美国退出《巴黎气候协定》，对经济发展会带来哪些影响

1. 美国退出《巴黎气候协定》，对经济发展会带来哪些影响

如何研判美国退出《巴黎协议》后续影响

研判 
美国退出《巴黎协议》，象征意义和政治意义大于环保意义，对世界气候变化大局影响有限。通过领先技术优势，美国可解决自身温室效应问题。美国退出留下权力真空，中国有动机和能力承接，但存在撒钱做冤大头的风险。

分析 
全球主权国家195个，联合国会员国192个。美国之前，只有叙利亚和委内瑞拉，没签署《巴黎协议》，一份全球致力于解决全球温室效应的文件。这份协议最大受益者是欧洲，旨在维护现有生活方式不变，属既得利益者。对中国、印度等国来说，既有客观的环保压力，也有改善生活的动力，意在通过发展解决环保问题，但在西方国家压力下，必须在环保与发展中平衡。 美国有自己环保议程。

从地缘安全角度看，两洋护卫下北美洲，不存在根本性的环保问题，加上其卓越的创新能力和强大的技术优势，通过技术变革，完全能够解决自身问题。美国对页岩气等新能源的开发，不仅解决了能源自给自足，还成为世界主要能源输出国，引起地缘政治变革。 

 《巴黎协议》对美国利弊相对有限，但协议最大软肋在于：缺乏约束力。要是谁在气体减排中偷奸耍滑，都无从追究责任。全球既无至高无上的中央政府，也无终极权力的最高法院，去落实。这对重商主义的美国共和党来说，没意义，与当年《京都议定书》没本质区别。当年，小布什总统上任不久，就退出议定书，世界一片哗然，然并卵。如今，特朗普是商人出身，退出并不意外。这是美国退出TPP之后，再次放弃国际协议。 

 程序上，美国退出需要4年时间。实际上，特朗普宣布之前，美国环境政策就已经转向。2017年3月，特朗普指示环保局，评估国家燃料经济标准。5月，西方七国集团峰会，除美国外六国发表共同声明，维护气候变化协议。也有人说，从2016年11月特朗普胜选开始，《巴黎协议》就已死亡。 

 科学上，气候变化一直存在争议，但在美国商界、军界、情报界等，都有很多共识。最新资讯显示，美孚石油公司、西方石油公司（Occidental）等，都在正式评估气候变化对公司的影响。美国情报界早就评估到，气候变化会带来社会动乱、生活模式改变等风险。美国五角大楼指出，气候变化影响美军全球部署的稳定性。 

 在特朗普政府内部，支持与反对的声音都有。一方面，民族主义者认为，中国和印度减排远远不够，要退出；另一方面，来自华尔街的利益集团，都希望美国留在协议里。在美国，支付与反对都已形成利益集团；在世界，也如此；在中国，也不例外。然而，无论是支持，还是反对，都阻挡不了大趋势，那就是，有些国家能通过技术进步、经济发展等手段，解决自身环境问题。中国、美国都在这么做，但美国技术优势更明显，效果也更明显。 

 之前，一直是美国等国在游说全球，接受气候协议。如今，美国退出，加拿大、澳大利亚等国很可能跟进。印度退出与否，都是美国退出的最大受益者。接下来，只有中国、德国和法国等少数核心国家，去说服其他48个签字国批准协议，难度甚大。效果如何，端看二十国集团峰会，2017年7月，汉堡。2017年6月1日，联合国秘书长古铁雷斯说，美国重创全球对气候变化的努力。 

 出于地缘政治需要，美国退出后，中国有十足动机和部分能力，去填补权力真空。中国会持续加大改革，在国内外推动自己的环保议程，但挑战甚大。一方面，在“一带一路”沿线国家，普遍缺乏环保能力，主要是缺钱。中国自身环境问题急需天量资金。中国财政资金能否可持续，严重存疑；另一方面，《巴黎协议》下有“绿色气候基金”，要求发达国家，在2020年前，每年拿出1000亿美元，帮助发展中国家，改善环境，减少气体排放。截至奥巴马离任前3天，美国一共捐出10亿美金。特朗普显然不会再给钱。

2. 摊牌：美国宣布退出巴黎协定对全球气候有何影响

原因是特朗普在竞选时期就扬言要退出巴黎协定，特朗普认为全球暖化是一个“骗局”，巴黎协定的碳排放指标严重制约美国的发展，影响到就业职位，如煤炭开采，还有由于环保，连页岩气都没办法开采，而且特朗普赢得了美国大选，根据游戏规则，那么他承诺的诺言就必须予以实现，因此要退出巴黎协定。
说白了，竞选的时候，说了要退出，结果根据美国的游戏规则，特朗普胜出，因此相当于获得授权，所以要退出巴黎协定。
美国退出协定的影响，根据新闻报道，就会影响到全球的碳排放目标，原先的目标可能要花更长的时间才能完成，其次也影响到美国本土的新能源产业，也影响了美国的国际影响力（出尔反尔），还有就是让美国国内政治更加复杂，有些州份宣布不管美国联邦的决定，他们称继续按照巴黎协定的减排目标继续减排。还有不知道有没有其他国家会不会效仿美国。因此退出是有很深远影响的。

3. 美国退出《巴黎协定》对全球气候有何影响

法国应对气候变化问题专家艾丽斯·巴亚的话说，美国政府的决定令全球应对气候变化前景“变得复杂”。法国《世界报》明确指出，美国的行为是“自私的”。总部位于巴黎的世界经济与合作发展组织秘书长古里亚发表声明说：“希望美国今后仍可能改变单边主义的决定。”
值得关注的是，美国“退群”决定公布后，并没有引发《巴黎协定》退出潮。中国、欧盟等重要国家和各国际组织仍坚持落实应对气候变化的责任。美国一些地方政府则承诺继续履行《巴黎协定》义务，在各州范围内减少温室气体排放。

4. 美国退出巴黎气候协定是怎么回事？

5. 美国重返巴黎气候协定的影响

法律分析：拜登上台第一天就重返《巴黎气候协定》。他特别新设了“气候特使”这个内阁级别的职位，提名前国务卿克里担任，全权推动美国气候政策，由此可见拜登对气候问题的重视程度。可以预料，围绕气候问题大国角力将成为拜登时代的最重要观察点之一。
法律依据：《中华人民共和国气象法》
第九条 国务院气象主管机构应当组织有关部门编制气象探测设施、气象信息专用传输设施、大型气象专用技术装备等重要气象设施的建设规划，报国务院批准后实施。气象设施建设规划的调整、修改，必须报国务院批准。
编制气象设施建设规划，应当遵循合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则，避免重复建设。
第二十二条 国家对公众气象预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。
各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站，可以发布供本系统使用的专项气象预报。
各级气象主管机构及其所属的气象台站应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。
第三十二条 国务院气象主管机构负责全国气候资源的综合调查、区划工作，组织进行气候监测、分析、评价，并对可能引起气候恶化的大气成分进行监测，定期发布全国气候状况公报。
第三十三条 县级以上地方人民政府应当根据本地区气候资源的特点，对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。
地方各级气象主管机构应当根据本级人民政府的规划，向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建议。

6. 美国退出巴黎气候协定，是特朗普又“任性”了吗

先介绍一下，气候变化协定《巴黎协定》的主要内容：
2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。一些国家领导人和国际高官发表讲话或声明，对这一协定诞生表示欢迎。2016年4月22日，是人类历史上意义非凡的一个“世界地球日”。100多个国家齐聚联合国，见证一份全球性的气候新协议《巴黎协定》的签署，这将在人类可持续发展的进程中谱写重要一页。
2016年9月3日，中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》，则成为23个完成了批准协定的缔约方。
《巴黎协定》共29条，当中包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。
美国总统奥巴马认为，《巴黎协定》是全球应对气候变化的“转折点”。它建立了全球应对气候危机的持久框架，传递出全球坚定致力于低碳未来的强力信号。但全球不能因该协定而自满，因为气候问题不会通过这个协定而解决。
已经笃定成为美国共和党总统候选人的特朗普显然没有放弃自己“放大炮”的特点。在5月26日的一次有关能源问题的演讲中，他干脆利落的宣布自己当选总统之后，要撤销巴黎气候协议。
任何一个关注美国大选的人，都不会对特朗普的言行有任何惊讶。在持续的“大放厥词”之后，特朗普居然顺利的成为了共和党总统候选人，阻击“美国精英政治代表”希拉里的唯一希望。
不过，鉴于这是他第一次在有关能源的问题上“放大炮”，能源圈的人有理由对此感到震惊。只不过，熟悉他的人同样知道，对自己说的话转脸就不认，这也是特朗普的特点。特朗普曾建议全面禁止穆斯林进入美国。不过他也表示，愿意为伦敦新市长萨迪克汗开“特例”。最后干脆自己辩解说，这项禁令只是自己的“建议”不代表一定会实施。
特朗普的言论代表了美国国内对于能源产业的另一种态度。以清洁能源法案为代表，奥巴马算是相对比较极端的清洁能源“派系”。
而特朗普则是要彻底推翻之前的种种政策，包括取消巴黎气候协议，通过奥巴马坚决抵制的Keystone管道，松绑石油、天然气甚至是煤炭的生产。其中，他还提到解放煤炭产业，以求恢复煤炭产业的就业。
不过从演讲中，我们也能看到，特朗普对奥巴马政策的供给更多的在对产业给出了太多的限制和管控。而对能源产业未来发展趋势的本身，特朗普没有给出自己的判断和决策。
无论如何，我们都要等到11月。也许那时才能决定美国未来能源的走向。当然，也有可能那时也决定不了。

7. 哪个国家退出了巴黎气候协定

美国退出了巴黎气候协定。
美国总统特朗普(6月1日)宣布，美国将退出《巴黎气候协议》这一旨在阻止全球环境继续变暖的全球公约。此举令市场略感震惊，但其实并不是特别大的意外，因为在上周的G7峰会上，特朗普就已经表现出了对气候变暖议题不屑一顾的姿态，而业内人士也已经猜测到他回国后势必会有这一手，结果也不出其然。

但退出《巴黎气候协议》对于美国究竟会有什么具体的影响，市场观察人士仍莫执一是。这要从下面几个方面来分别地看。

《巴黎气候协议》对美国有何要求？

《巴黎协议》对所有签署国的要求就是每隔5年提交一份计划书，详述其打算如何应对气候变化问题。而各国的初步计划书都已经提交成功，其中美国前任奥巴马政府在计划书中承诺，将在2025年时将美国的温室气体排放量相比2005年的水平削减26-28%。同时，这一协议还要求富国向发展中国家提供资金援助，以帮助其尽早实现减排目标。虽然，协议未就这笔资金何时到位给出硬性规定，但此前，奥巴马政府已经向一项绿色气候基金注资5亿美元来资助贫困国家，因此美国在这一任务上已经达标。

美国该如何实现减排目标？

美国此前已经为达到《巴黎协议》的规定考虑了一系列的措施，包括对大排量汽车出台新的更严历的燃料能效比标准，并同时出台新规限制垃圾填埋场和石油天然气产业排放甲烷这一威力比二氧化碳更大的温室气体。同时，新的建筑和电器能效比规定也正在编制中。然而，这些都是前任奥巴马政府的“政策”措施，而特朗普新政府一上任就明确表示将推翻上述措施，并且已制定的措施也可能因为国会共和党人的杯葛而无从落实。

问题在于，光靠此前奥巴马政府所推出的计划，仍不足以令美国在2025年达到其计划书中所承诺的26-28%减排目标，还需要出台更多的行动，但更多此方面的行动显然会对美国的正常经济活动造成负面影响。这也便是为何特朗普最终选择了一不做二不休退出《巴黎气候协议》的决定。

如果未能达标会有什么后果？

《巴黎气候协议》对于各国所设置的减排目标并无硬性法律约束力，而未来前景蓝图目标也可以被自行下调，尽管这可能和协议本身鼓励强化而非弱化减排目标的精神不符。而在美国国会参院里，反对《巴黎协议》的共和党人已表示，如果继续遵照该协议的规定，那么特朗普政府废除清洁能源法案的行动就会面临障碍。

甚至，美国环保局长普鲁伊特(Scott Pruitt)也强力支持美国退出《巴黎协议》，称如果继续被捆绑在这一没有执行力的国际条约上，美国国内就会面临一场立法危机。

退出《巴黎协议》对美国金融市场和经济影响几何？

特朗普决定退出《巴黎气候协议》的决定暂时不会对美国经济产生直接的影响，因为该协议此前尚未在美国得到真正的落实。然而，此举势必会对诸如可再生能源以及其他减排相关产业之前景带来一定的顾虑，同时产业界还可能担心美国的此举可能会招至全球社会的孤立，令美国企业在境外的投资和销售活动受挫。甚至，一些国家可能会因为美国拒绝承担“国际义务”而对其商品征收惩罚性的关税，这才是最可能出现的潜在负面影响事件。

如此就能拯救美国传统“高碳”产业吗？

事实上，美国传统能源行业的业务，更多是受到经济周期与市场环境的左右，而非维政府政策马首是瞻。过去一年来，在油价有所回升的背景下，美国石油业活动已经重新升温，而这一趋势在特朗普当选之前就已经初露端倪。而煤炭生产也一度似乎有所起色，但现在却被证实只是“回光返照”。

虽然，特朗普政府承诺减少监管，并开放更大面积的可开采区域，但最终说了算的还是市场。现实就是，由于遭受了来自廉价的天然气的强力打压，美国的煤炭行业正持续陷于重压。因此，这个行业并不是被奥巴马政府的“清洁空气法”给压死的。而就算特朗普再有心，也无力去拯救美国已经濒死的煤炭行业。

对于地方性的节能政策会否有影响？

特朗普政府退出《巴黎协议》，并不会影响美国各州自行制定节能减排领域的相关法规。此前，全美50个州当中已有29个出台了相关领域的法规，其中最引人瞩目的是加利福尼亚州，该州的目标是在2030年相比1990年减排40%，同时，美国东北部的九个州也达成了联合减排畅议。

而特朗普当局会否会出台行动来对抗地方政府的减排立法行呢。至少从环保局长普鲁伊特和能源部长佩里处得到的消息来看，这确实都有可能。

8. 美国退出巴黎气候协定，是川普又“任性”了吗

先介绍一下，气候变化协定《巴黎协定》的主要内容：
2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过、2016年4月22日在纽约签署的气候变化协定。《巴黎协定》为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。一些国家领导人和国际高官发表讲话或声明，对这一协定诞生表示欢迎。2016年4月22日，是人类历史上意义非凡的一个“世界地球日”。100多个国家齐聚联合国，见证一份全球性的气候新协议《巴黎协定》的签署，这将在人类可持续发展的进程中谱写重要一页。
2016年9月3日，中国全国人大常委会批准中国加入《巴黎气候变化协定》，则成为23个完成了批准协定的缔约方。
《巴黎协定》共29条，当中包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。
美国总统奥巴马认为，《巴黎协定》是全球应对气候变化的“转折点”。它建立了全球应对气候危机的持久框架，传递出全球坚定致力于低碳未来的强力信号。但全球不能因该协定而自满，因为气候问题不会通过这个协定而解决。
已经笃定成为美国共和党总统候选人的特朗普显然没有放弃自己“放大炮”的特点。在5月26日的一次有关能源问题的演讲中，他干脆利落的宣布自己当选总统之后，要撤销巴黎气候协议。
任何一个关注美国大选的人，都不会对特朗普的言行有任何惊讶。在持续的“大放厥词”之后，特朗普居然顺利的成为了共和党总统候选人，阻击“美国精英政治代表”希拉里的唯一希望。
不过，鉴于这是他第一次在有关能源的问题上“放大炮”，能源圈的人有理由对此感到震惊。只不过，熟悉他的人同样知道，对自己说的话转脸就不认，这也是特朗普的特点。特朗普曾建议全面禁止穆斯林进入美国。不过他也表示，愿意为伦敦新市长萨迪克汗开“特例”。最后干脆自己辩解说，这项禁令只是自己的“建议”不代表一定会实施。
特朗普的言论代表了美国国内对于能源产业的另一种态度。以清洁能源法案为代表，奥巴马算是相对比较极端的清洁能源“派系”。
而特朗普则是要彻底推翻之前的种种政策，包括取消巴黎气候协议，通过奥巴马坚决抵制的Keystone管道，松绑石油、天然气甚至是煤炭的生产。其中，他还提到解放煤炭产业，以求恢复煤炭产业的就业。
不过从演讲中，我们也能看到，特朗普对奥巴马政策的供给更多的在对产业给出了太多的限制和管控。而对能源产业未来发展趋势的本身，特朗普没有给出自己的判断和决策。
无论如何，我们都要等到11月。也许那时才能决定美国未来能源的走向。当然，也有可能那时也决定不了。