安全事故应急救援制度

1. 安全事故应急救援制度

安全事故应急救援制度：
⑴应急预案的任务和目标
生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地
适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证
各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行
动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财
产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
⑵应急救援组织机构情况
本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：
公司应急反应组织机构框架图
⑶应急救援组织机构的职责、分工、组成
□应急反应组织机构各部门的职能及职责
1、应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
②指挥、协调应急反应行动；
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
④直接监察应急操作人员行动；
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
⑦应急反应组织的启动；
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
2、抢险救援组的职能及职责
①抢救现场伤员；
②抢救现场物资；
③组建现场消防队；
④保证现场救援通道的畅通。
3、危险源风险评估组的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急
反应提供及时的应急反应支援措施；
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
4、技术处理组的职能和职责
①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解
决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支
持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
5、善后工作组的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发
生大乱；
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
④慰问有关伤员及家属。
6、事故调查组的职能及职责
①保护事故现场；
②对现场的有关实物资料进行取样封存；
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
7、后勤供应组的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急
反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源
的更新和达标；
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应
行动的启动，做好物资源数据储备；
④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事
故现场进行增援，同时提供后勤服务。
8、各项目部应急组的职能及职责
◇项目经理的职能及职责：
①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
②现场事故评估；
③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
④控制紧急情况；
⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
◇工地安全员的职能与职责：
①在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的
辅助工作；④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危
险地带。
⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的
抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
□应急反应组织机构人员的构成
应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员
分别兼职构成。
①应急总指挥由公司的法定代表人担任；
②公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；
③抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；
④风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；
⑤技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员；
⑥善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；
⑦事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成员；
⑧项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。
⑨后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

2. 应急救援管理制度的目的

1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

3. 安全事故应急救援制度有哪些？

生产安全事故应急救援预案
  
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。
 ⑴应急预案的任务和目标
 生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
  
⑵应急救援组织机构情况
 本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：
 公司应急反应组织机构框架图

⑶应急救援组织机构的职责、分工、组成
 □应急反应组织机构各部门的职能及职责
    1、应急预案总指挥的职能及职责
    ①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
    ②指挥、协调应急反应行动；
    ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
    ④直接监察应急操作人员行动；
    ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
    ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
    ⑦应急反应组织的启动；
    ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
    ⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
    ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
   2、抢险救援组的职能及职责
   ①抢救现场伤员；
   ②抢救现场物资；
   ③组建现场消防队；
   ④保证现场救援通道的畅通。
   3、危险源风险评估组的职能和职责
   ①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
   ②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
   ③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
   ④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
   ⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
   ⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
   4、技术处理组的职能和职责
   ①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
   ②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
   5、善后工作组的职能和职责
   ①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
   ②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
   ③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
   ④慰问有关伤员及家属。
   6、事故调查组的职能及职责
   ①保护事故现场；
   ②对现场的有关实物资料进行取样封存；
   ③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
   ④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
   7、后勤供应组的职能及职责
   ①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
   ②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
   ③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
   ④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
   8、各项目部应急组的职能及职责
   ◇项目经理的职能及职责：
   ①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
   ②现场事故评估；
   ③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
   ④控制紧急情况；
   ⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
 ◇工地安全员的职能与职责：
 ①在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
 ②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
 ③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；
 ④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。
 ⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
 □应急反应组织机构人员的构成
   应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
 ①应急总指挥由公司的法定代表人担任；
   ②公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；
   ③抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；
   ④风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；
   ⑤技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员；
    ⑥善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；
   ⑦事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成员；
   ⑧项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。
   ⑨后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

4. 生产安全事故应急救援管理办法

这是一个洗煤生产企业的管理办法，仅供参考。
生产安全事故应急救援管理办法
1、目的
为有效预防和控制事故发生，保证公司员工人身安全和设备财产不受损害，对于公司可能发生紧急情况的危险源点能够通过预先控制、应急反应、事后处理等三个阶段有效地开展各项应急救援工作，把所发生的事故（事件）的损害与影响降低到最小程度，特制订本办法。
2、适用范围        
本办法适用于公司管辖区域和负有管理权限的活动范围内所发生的健康安全环境事故（事件）、险情的应急准备和响应。包括但不限于下列描述：（公司各单位的工作车间、设备制造场所；办公楼宇；施工场地、各单位的库房、现场作业区；公司独立成立的项目组所辖区域；公司租赁的临时施工或办公场所；周边单位发生重大事故或险情，危及我公司安全时的自我救护活动。）各部门及在公司管辖内的承包商均应遵守公司应急救援预案的总体原则要求，应急状态发生时，必须按照公司应急预案的统一要求开展应急救援活动；若本办法同上级、甲方或国家法律条款发生冲突时，应认为公司应急预案自动修改并符合其要求，其他规定则按要求执行
3、组织机构
3.1.应急指挥中心:公司应急工作的最高指挥机构。负有应急事件的处置权。
总指挥：总经理
副总指挥：生产副厂长、总工程师、总合办主任。
成员：各部门负责人
3.2应急办公室
应急办公室是应急工作的常务机构，在应急总指挥的领导下开展工作。
3.3 事故处理权限
3.3.1事故抢救各级职责和权限依照公司紧急应变规定办理。
3.3.2 公司管理者代表或其指定的人员组织安全、生产部门负责对重伤以上事故（含重伤）以及职业病进行调查鉴定与处理。
3.3.3 各部门负责重伤以下事故（含未遂事故）的调查鉴定与处理，公司安全部派代表参与并监督事故调查。调查结果要报集团运营管理部审查确认。
3.3.4上下班途中的交通事故，由公司总合办协助政府的交通管理部门进行事故调查处理，各涉及到的相关部门进行配合。
3.3.5安全员是本单位事故调查鉴定的当然负责人。
3.3.6生产和技术部门有关人员须参加事故调查处理。
3.4应急办公室主任：综合办负责人。
办公地点：综合管理办公室
3.5应急小组
公司成立应急办公室，应急办公室是在应急情况下的第一应急响应机构，保证与上级应急指挥部门联系沟通，协助应急指挥中心处理应急情况下的各种工作，全体成员对应急总指挥负责。应急办公室下设各明确分工的应急小组（抢险、救护、通讯），组员对小组长负责。
4、职责
4.1应急总指挥职责
4.1.1领导项目应急抢险工作。
4.1.2组织、监督、检查项目下属单位应急预案的贯彻实施。
4.1.3负责组织定期召开项目应急工作会议，分析解决应急工作中的重大问题，提出应急工作的指导思想和要求。
4.1.4在应急事件中，下达调动各种力量参加抢险、救援的命令；决策重大事故的处理方案。
4.1.5决定向上级汇报或请求支援的时间与方式。
4.1.6负责组织应急事件的善后处理及事故的调查工作，制定防范措施。
4.2应急办公室职责
4.2.1根据事故报告或险情预报，及时向应急指挥组报告情况。
4.2.2传达应急中心的各项决定和部署，协调安排本区域的救助力量，迅速、高效实施救助工作。
4.2.3负责拟定应急演习计划，编制演习方案并组织实施。
4.3 各应急组组长及值班人员职责
4.3.1接受事故和险情报告，迅速通知相关领导，并做好记录；
4.3.2准确无误的传达项目应急指挥中心的各项决定和部署，保证上传下达的畅通。
4.3.3记载和整理事故、险情或应急演习的情况，起草有关报告、简报和文件。
4.3.4组织在本小组区域内应急事故或险情的处置及善后处理工作。将执行情况及时向应急中心报告。
5、场地紧急逃生图及紧急集合疏散点
根据现场情况，公司将设置安全通道，现场布置紧急逃生图（，场地紧急集合疏散点设在厂区内侧。
6、通讯联系
6.1所有应急指挥部门成员均应留下明确的联系方式，以便紧急状态下联络。
6.2各部门应明确应急指挥主要成员的联络方式，发现问题及时报告。
6.3公司场地应树立明显的标志牌，注明报警、急救、应急办公室等应急电话。
7、应急程序    
7．1 当基层作业单位发生事故或险情并积极进行排除事故和险情的同时，应迅速向应急总指挥或应急办公室报告。
7．2 值班成员在接到事故报告后，及时应急办公室负责人报告。
7．3 应急办公室将根据事故的事态，决定是否向应急总指挥汇报或启动项目应急程序。
7．4 应急总指挥接到事故报告后，命令应急办公室负责人立即通知各应急小组进入应急工作状态并在应急办公室的指挥下开展工作，并通知有关单位组织人员、器材和设备，适时地支援事故单位的抢险救灾。
7．5 当事故得到控制后，应急总指挥应指令现场人员彻底消除残余的因素，防止继发性事故再度发生。若事故发展到无法控制，应急总指挥应立即下令紧急撤离，所有人员沿安全通道撤离到紧急集合点，各单位负责人清点撤离人数报告总指挥，保证人员全部安全撤离。
7.  6只有应急总指挥下达命令后，应急状态方能解除。
8、事故和险情处理方案
8．1 火灾、爆炸应急处理方案：当作业场所发生重大火灾、爆炸，依靠自身的力量无法扑救，需要应急指挥中心给予救援时：
8.1.1应急办公室接到报告后，应急小组成员迅速进入应急工作状态并同时向应急总指挥汇报。
8.1.2应急抢险组、医疗救护组赶赴事故现场抢险救人。
8.1.3通讯组迅速通知公安、消防、协议医院、安全生产管理部门及有关单位。
8.1.4及时与作业现场生产协调联系，准备足够运送物品、疏散人员的车辆待命。
8.1.5若有应急办公室无法清除的环境污染情况，还应及时与环保部门联系，清除环境污染。
8.2台风、海啸应急处理方案：台风、海啸是自然灾害。当预报或发生台风、海啸时：
8.2.1应急办公室按照上级要求立即召开防台风海啸抗灾会议，研究和部署抗灾救灾的具体工作。
8.2.2应急办公室保持和上级及气象部门的密切联系，及时掌握台风、海啸动态，随时通报情况。
8.2.3应急办公室指令各单位防汛抢险队做好抢险工作。
8.2.4应急办公室应立即与生产协调及库房管理联系，准备好防台风、海啸所需的物资及运输车辆。
8.2.5值班室要同上级有关部门保持联系，及时巡查重点设施、危险设备及所辖区域防风防水状况，随时了解台风、海啸活动情况，并做好抢险准备。
8．3 有毒、有害物质泄漏应急处理方案：由于生产作业和服务的需要，可能要使用和存储一定数量的有毒、有害物质。因意外事故，或违反国家有关条例、规定和安全操作规程等造成有毒、有害物质进入人体或危害工作场所的情况，都需要制定相应的应急措施。一旦发生大量有毒、有害物质泄漏事故时，事故单位应及时上报。
8.3.1应急办公室接到报警后，应迅速做出反应：
8.3.1.1视事故危险程度，决定是否通知协议医院派出医疗队奔赴事故现场救护。
8.3.1.2指令事故发生单位组织员工做好现场的警戒工作，避免造成不必要的损失。
8.3.1.3指令应急办公室调动需要的车辆和其他交通工具。
8.3.2事故发生单位在应急救援人员到达事故现场之前，应做好准备：
8.3.2.1立即采取措施堵漏，防止有毒、有害物质进一步泄漏、扩散。
8.3.2.2如果发生人员中毒，应迅速把中毒人员抬离现场，有条件的可采取措施对病人急救。
8.3.2.3如果泄漏的有毒、有害物质着火、爆炸，参照“火灾、爆炸应急处理方案”组织扑救。指令事故发生单位听从专业抢险人员指挥，积极协助相关单位做好抢险工作。
8．4 特大交通事故应急处理方案：发生重大交通，导致多人死伤和设施损毁情况，依靠自身力量不能有效救护，需要应急指挥中心及当地给予救援时：
8.4.1应急办公室接到重大交通报告后，迅速进入应急工作状态。
8.4.2立即通知当地安全生产管理、公安等部门，并派出现场工作小组去现场开展指挥、救护工作。
8.4.3协助公安部门做好现场的维护和警戒。
8.4.4协助医院派出的医疗队做好现场救护伤员工作。
8.4.5调集车辆参与运送伤员和工程抢险工作。
8．5人员触电应急处理方案：现场带电作业较多，一旦出现人员触电事故，现场人员即应采取如下应急措施：
8.5.1专业人员及有相关知识或经验的人员可根据现场情况采取救助措施，并尽快与应急办公室取得联系；对于不懂电气救生的人员切不可盲目救助，以防发生连锁式触电伤害；
8.5.2受到触电伤害的人员脱离险境后如已停止呼吸或没有心跳，应立即实施人工呼吸和胸外心脏按压；
8.5.3尽快与协议医院取得联系，采取急救措施；
8．6 人员坠落应急处理方案：高空作业、脚手架作业等危险作业项目易发生人员坠落事故，一旦出现此类事故，应采取的应急处理方案如下：
8.6.1发现人员应立即与应急办公室或协议医院取得联系；
8.6.2由相关专业知识的现场人员在医疗队未到达前可采取急救措施，必要的急救措施包括但不限于：人工呼吸、止血、人工心跳起搏等；
8.6.3医疗队伍到达后，现场人员应协助医疗队伍做好急救工作。
8.  7 医疗急救应急处理方案
8.7.1协议医院:与附近大型重点医院签定医疗救护协议，开启紧急救护绿色通道，设定紧急救护方案，与协作医院进行一次医疗急救预案演练。
8.7.2危重病人救治预案:当建造现场或宿舍出现危重病人时首先立即报告应急指挥中心。应急指挥中心进入应急工作状态，组织力量，做好危重病人的搭救工作（尽快拨打120，通知协议医院做好抢救准备；调集现场的救援力量（人员、车辆、设备等）全速赶往出事现场，听从现场指挥；在医生没有到来之前，应急小组成员对危重病人的病况进行自救；应急小组组织做好危重病人的护理工作。现场受伤救治预案）
8.7.3由于作业发生机械性或其它原因伤害，造成人员伤亡等情况时，作业单位应立即报告应急指挥中心。应急指挥中心进入应急工作状态，组织力量，做好抢救和搭救工作（立即通知协议医院（拨打120），开启紧急救护绿色通道，做好抢救准备；现场人员根据受伤情况首先要进行自救；针对伤员的伤情，区别轻重缓急，确定救治和运送的次序，优先抢救有生命危险的伤员。在止血、包扎、固定、搬运过程中应有统一组织和指挥；应急办公室做好现场受伤情况的调查工作；保护好事故现场）。
9说明
本《应急预案》为公司应急管理的基本纲要，在管理过程中根据需要，可在某一管理层面制定更具体的作业预案文件，作为支持。

5. 生产安全事故应急救援预案制度

生产安全事故应急救援预案
  
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。
 ⑴应急预案的任务和目标
 生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
  
⑵应急救援组织机构情况
 本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构框架图如下：
 公司应急反应组织机构框架图
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
   ⑶应急救援组织机构的职责、分工、组成
 □应急反应组织机构各部门的职能及职责
    1、应急预案总指挥的职能及职责
    ①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
    ②指挥、协调应急反应行动；
    ③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
    ④直接监察应急操作人员行动；
    ⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
    ⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；
    ⑦应急反应组织的启动；
    ⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
    ⑨通报外部机构，决定请求外部援助；
    ⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
   2、抢险救援组的职能及职责
   ①抢救现场伤员；
   ②抢救现场物资；
   ③组建现场消防队；
   ④保证现场救援通道的畅通。
   3、危险源风险评估组的职能和职责
   ①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
   ②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
   ③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
   ④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
   ⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
   ⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
   4、技术处理组的职能和职责
   ①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
   ②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
   5、善后工作组的职能和职责
   ①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
   ②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
   ③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
   ④慰问有关伤员及家属。
   6、事故调查组的职能及职责
   ①保护事故现场；
   ②对现场的有关实物资料进行取样封存；
   ③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
   ④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
   7、后勤供应组的职能及职责
   ①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；
   ②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
   ③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
   ④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
   8、各项目部应急组的职能及职责
   ◇项目经理的职能及职责：
   ①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；
   ②现场事故评估；
   ③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；
   ④控制紧急情况；
   ⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；
 ◇工地安全员的职能与职责：
 ①在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
 ②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；
 ③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；
 ④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。
 ⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
 □应急反应组织机构人员的构成
   应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。
 ①应急总指挥由公司的法定代表人担任；
   ②公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；
   ③抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；
   ④风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；
   ⑤技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成员；
    ⑥善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为成员；
   ⑦事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成员；
   ⑧项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。
   ⑨后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

6. 应急救援管理制度的介绍

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，而制定的制度。应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，应充分发挥应急响应的指挥作用。应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。

7. 应急救援管理制度的范围

2.1 本程序适用于公司生产经营中潜在的职业安全健康事件或事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

8. 应急救援管理制度的原则

3.1实行行政领导负责制和责任追究制应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。3.2 以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。3.3 预防为主，强化基础，快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危，预防为主。3.4 科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。3.5 分级响应：应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应。