国家应如何扶持中小企业？

1. 国家应如何扶持中小企业？

中央财政明确六大政策扶持中小企业发展
财政部１１日表示，为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题，中央财政今年以来明确了六大政策，安排中小企业专项资金３５．１亿元，有力地支持了中小企业健康发展。

据财政部介绍，在这六大政策中，首要是发挥财政政策导向作用，促进中小企业转变发展方式。按照推进经济结构调整和发展方式转变的总体要求，引导中小企业调整企业结构、节能减排，开拓国内和国际市场，加快中小企业公共服务体系建设。

今年中央财政安排中小企业发展专项资金５亿元，增长２５％；安排中小企业国际市场开拓资金１２亿元，增长２０％；安排中小企业服务体系及平台式服务体系补助资金１．１亿元。

二是完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新。今年中央财政安排科技型中小企业技术创新基金１４亿元，同比增长２７．３％，另外还安排农业科技成果转化资金３亿元，用于支持中小企业科技创新和科技成果转化。

三是促进信用担保体系建设，改善中小企业融资环境。按照国务院关于加强中小企业信用担保体系建设的总体部署，中央财政继续大力支持中小企业信用担保机构发展，引导金融机构开展小额担保信贷业务。

四是实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业发展。今年起实施的新企业所得税法及《企业所得税法实施条例》，对内外资企业统一实行２５％的所得税税率。对符合条件的小型微利企业，减按２０％的税率征收企业所得税。对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按１５％的税率征收企业所得税。对创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按照其投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。此外，为解决中小企业相对集中的纺织、服装企业的实际困难，今年８月将纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％，半年增加退税１００亿元左右。

五是完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间。为有效利用政府采购政策支持中小企业发展，根据国家有关促进中小企业发展的法律、法规，财政部将于近期制定《中小企业政府采购管理办法》，加快开展中小企业产品和服务政府采购工作，推动各级政府将政府采购资金向中小企业倾斜。

六是清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。全面清理和检查对中小企业的各种行政事业性收费（基金），整顿和取消涉及企业的不合理收费（基金）。从２００８年９月１日起，在全国统一停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，减轻个体工商户和私营企业负担，促进市场经营主体公平竞争。（

2. 国家对创办中小企业有哪些主要扶持政策？

国家对失业人员创立的中小企业和当年吸纳失业人员达到国家规定比例的中小企业，符合国家支持和鼓励发展政策的高新技术中小企业，在少数民族地区、贫困地区创办的中小企业，安置残疾人员达到国家规定比例的中小企业，在一定期限内减征、免征所得税，实行税收优惠。资金支持方面，中央财政设立中小企业发展专项资金和中小企业服务体系发展专项资金，重点支持高科技型、劳动密集型、创业型中小企业的发展。国家在有关税收政策上支持和鼓励中小企业的创立和发展。

3. 政府扶持中小企业有哪些缺点

转变政府职能
首先就是政府支持中小企业的身份问题。政府应该是以社会公共事务管理者身份出现，面对各种所有制中小企业、各种产业领域中小企业，各类地区不分城乡的中小企业；提供政策和服务等支持。在推动中小企业发展中，政府职能应实现三个转变：一是由大政府小社会向小政府大社会转变；二是政府对企业的管理为主向为企业服务为主转变；三是政府直接操作经济活动向主要监督经济活动转变。
明确政府职责
政府在扶持中小企业发展中首先要准确定位，主要职责应是：制定有利于中小企业与大企业公平竞争的发展规划与规则；推动和构造有利于中小企业健康发展的社会化促进体系；引导和鼓励社会对中小企业的中介服务；加大政府对中小企业的财税支持力度；完善和健全对中小企业的行政和司法监督。
确定扶持方式
应参照国际惯例，以社会公共管理者身份，以立法、财税、金融等方式，扶持符合国家产业政策的中小企业。具体扶持方式应侧重：发展包括风险投资、创业板与科技板上市等在内的中小企业直接融资体系；健全包括政策性银行、商业银行和中小金融机构在内的中小企业间接融资体系；完善包括三级信用担保、互助担保。商业担保在内的中小企业信用担保体系；建立包括制度创新、技术创新和产品创新在内的中小企业创新体系；推动中小企业培训、咨询、信息服务等社会化促进体系等。还应包括增列中小企业信用担保资金、培训补贴、创业资助等必要的财政预算支持和税费减免措施。
选择扶持范围
政府扶持政策的支持范围应是有产品、有市场、有发展前景的，符合国家产业政策的中小企业。对于污染环境、能源消耗高、质量低劣的中小企业也要下决心，采取必要措施予以关闭，同时对于布局不合理、低水平重复建设的中小企业也要加大结构调整力度。政府扶持中小企业不应“一刀切”，应首先对中小企业进行分类研究和战略分析，然后针对不同类型的中小企业进行分类扶持。中小企业按照经营状况可以分为：创业、成长、成熟三类；还可以分为：好、中、差三类；按照成长性可以分为：长不大、长得慢、长得快三类；按照阶段可以分为：劳动密集型、技术密集型和资本密集型三类。如长得快、处于创业阶段的、好的技术密集型中小企业可以给以风险投资和创业板上市支持。
2000 年中小企业发展的政策与实践展望
中小企业结构调整力度将加大。中小企业将向“专、精、特、新”、“集团化”和为大企业配套等三个方向发展。与世界发达国家巨型企业之间的兼并为主流的情况相反，中国企业兼并的主流将是中小企业之间的联合，大企业兼并中小企业，特别是非国有企业兼并国有中小企业的力度也将加大。污染严重的“五小”企业将依法关闭。随着鼓励民间投资政策的出台和放宽对民间投资产业准入的限制，个人兴办的中小企业将快速增加。
完善中小企业信用担保体系。地市中小企业信用担保体系将普遍建立，相当部分省级中小企业信用再担保体系将初步形成，国家级中小企业信用担保中心可望成立。还会探索对银行发放中小企业贷款的授信担保方式。中小企业互助担保、商业担保也将有所发展。中小企业新增贷款的 5－ 10％可望通过中小企业信用担保体系解决。
尽快建立国家或区域性扶持中小企业发展的政策性银行的呼声将进一步得到社会各界和政府的重视，鼓励商业银行发放中小企业贷款措施也将会出台。政府扶持中小企业的政策性银行将主要解决中小企业在创业过程和固定资产方面对中长期银行贷款的需求。
中小企业直接融资渠道逐步畅通。第一选择是个人投资，第二选择是风险投资，第三选择是股票与债券上市筹资。以促进中小企业发展的风险投资机制将逐步形成。风险投资的主体将改变以政府为主导的局面，企业和社会投资者将成为风险投资主体。政府在风险投资中的作用将主要是政策扶持和监督管理。与风险投资相适应，中小企业上市和加大兼并力度将成为风险投资合理退出的重要途径，随着 wto进程加快，中外合资的中小企业将快速增加。
对中小企业的市场保护措施将会逐步完善。这些措施应包括对中小企业在市场准入、市场退出、政府采购订货、出口贸易等方面的市场保护措施。其中市场准入应包括；逐步简化工商注册手续、降低各类中小企业的注册资本限额和各种与工商登记有关的评估、登记、审计等费用；市场退出应包括：简化各类中小企业破产清算程序、规范风险投资的退出机制等。出口贸易应包括：逐步取消对企业出口额的限制、建立政府鼓励中小企业出口的出口信贷、信用保险等。
中小企业创新体系将迅速形成。中小企业创新体系应包括创业投资和风险投资在内的制度创新、研究开发和产业化在内的技术创新和产品创新。制度创新和产品创新应成为技术创新的载体。
中小企业发展促进体系的建设步伐将会逐步加快。融资、信息、技术、咨询等体系将以社会为主体、政府扶持为保障。将重视和加大对中小企业主要经营者、财会人员和管理技术人员的培训力度，并逐步形成政府主导、社会主办、企业互助、企业自办共同发展的培训体系。
中小企业不合理的税费负担将会有所减轻。适合各种所有制中小企业公平竞争的市场环境和政策环境将大大改善。
《中小企业促进法》的立法进程将逐步加快，并成为中国专门针对中小企业的“未成年人保护法”。

4. 小企业有哪些政策扶持？

　　，财政部、国家税务总局下发了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税[2011]117号），通知明确，自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。为帮助小型微利企业全面掌握企业所得税优惠政策，本报特邀浙江省国税局所得税处有关负责人对相关政策进行梳理和解读。

　　小型微利企业所得税政策

　　符合条件的小型微利企业按20%税率缴纳企业所得税，这一政策在《企业所得税法》中已明确，“符合条件”是指从事国家非限制和禁止行业，且满足：工业企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他企业，年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

　　2010年，受国内外宏观经济形势等多方面因素的影响，中小企业生产经营面临严重困难，根据国务院国发[2009]36号文件精神，财政部、国家税务总局及时出台了财税[2009]133号和财税[2011]4号文件，分别规定2010年度和2011年度，年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，再按20%的税率缴纳企业所得税。

　　近日下发的财税[2011]117号文件除了在时间上对小微企业政策延续到2015年底外，在优惠对象范围上也有了扩大。据统计，本次政策调整后，全省国税系统管辖企业中预计新增5万余户企业（年应纳税所得额在3万到6万之间）受惠。

　　其他促进中小企业发展的优惠政策

　　财政部、国家税务总局等相关部门除了对小型微利企业出台专门政策外，在缓解中小企业融资渠道少、融资难等方面也出台了一系列所得税鼓励措施。主要包括以下三方面内容：

　　继续执行金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策。2013年底之前，金融企业对年销售额和资产总额均不超过2亿元的企业的贷款，在进行风险分类后计提的贷款损失准备金，准予在计算应纳税所得额时扣除。金融企业发生的符合条件的中小企业贷款损失，先冲减已在税前扣除的贷款损失准备金，不足冲减部分可据实在计算应纳税所得额时扣除。

　　非金融企业间借款利息税前扣除政策。对于非金融企业之间借款的利息支出，不超过按照经政府有关部门批准成立的可以从事贷款业务的任何一家金融企业（包括银行、财务公司、信托公司等金融机构）的同期同类贷款利率计算的数额的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除，着力缓解中小企业融资难问题。

　　鼓励创业投资企业的所得税政策。创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年（24个月）以上，且符合一定条件的，可以按照其对中小高新技术企业投资额的70%，在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额。当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。这对促进我省未上市的中小高新技术企业发展意义重大。

5. 国家支持中小微企业发展的意义

1、现实的必要性：
全国共计6000万以上的小微企业和个体工商户对中国GDP的贡献率早已超过60%，并提供了75%以上的就业机会，创造了一半以上的出口收入和财政税收。

2、长远的必要性：
小微企业是一个国家政治、经济的细胞。
但愿能帮到你，希望采纳，谢谢！

6. 中小企业扶持政策

中小企业扶持政策有境外展览会，企业管理体系认证，各类产品认证，境外广告和商标注册，国际市场考察，电子商务。境外专利申请。
1.	每个中小企业本年度可获得资金支持的额度不超过30万元。
2.	中小企业或项目组织单位每年申报项目不得超过10个，只支持本年度完成，且单个项目支出不低于1万元（以实际发生金额计算）的项目。
3.	以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。
4.	中小企业或项目组织单位必须直接通过本公司银行账户支付项目费用，凡是现金，个人，关联公司支付的项目费用不予支持。
http://hi.baidu.com/zjyymf/blog/item/c4d90be80df873c72e2e2175.html 你可以看一下。

7. 政府如何扶持中小企业

法律分析：1、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。2、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。3、进一步完善小型微型企业融资担保政策。4、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。5、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。6、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。7、鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。8、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。9、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。五、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。六、进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融机构和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。七、引导中小型银行将改进小型微型企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业的经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。各银行业金融机构在商业可持续和有效控制风险的前提下，单列小型微型企业信贷计划。在加强监管前提下，大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。八、高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。九、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小型微型企业信用信息共享，促进小型微型企业信用体系建设。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。从小型微型企业中抽取一定比例的样本企业，进行跟踪调查，加强监测分析。十、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。

8. 政府如何扶持中小企业？

法律分析：1、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。
2、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。
3、进一步完善小型微型企业融资担保政策。
4、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。
5、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。
6、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。
7、鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。
8、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。
9、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。

法律依据：《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》
一、充分发挥现有中小企业专项资金的引导作用，鼓励地方中小企业扶持资金将小型微型企业纳入支持范围。
二、认真落实已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策，根据形势发展的需要研究出台继续支持的政策。小型微型企业从事国家鼓励发展的投资项目，进口项目自用且国内不能生产的先进设备，按照有关规定免征关税。
三、加大中小企业专项资金对小企业创业基地（微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等）建设的支持力度。鼓励大中型企业带动产业链上的小型微型企业，实现产业集聚和抱团发展。
四、对小型微型企业吸纳就业困难人员就业的，按照规定给予社会保险补贴。自工商登记注册之日起3年内，对安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下（含20人）的小型微型企业，免征残疾人就业保障金。
五、鼓励各级政府设立的创业投资引导基金积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业。符合条件的小型微型企业可按规定享受小额担保贷款扶持政策。
六、进一步完善小型微型企业融资担保政策。大力发展政府支持的担保机构，引导其提高小型微型企业担保业务规模，合理确定担保费用。进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度，综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式，引导担保、金融机构和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。
七、引导中小型银行将改进小型微型企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小型微型企业和区域经济发展。引导银行业金融机构针对小型微型企业的经营特点和融资需求特征，创新产品和服务。各银行业金融机构在商业可持续和有效控制风险的前提下，单列小型微型企业信贷计划。在加强监管前提下，大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
八、高校毕业生到小型微型企业就业的，其档案可由当地市、县一级的公共就业人才服务机构免费保管。
九、建立支持小型微型企业发展的信息互联互通机制。依托工商行政管理部门的企业信用信息公示系统，在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录，集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台，汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息，推进小型微型企业信用信息共享，促进小型微型企业信用体系建设。通过信息公开和共享，利用大数据、云计算等现代信息技术，推动政府部门和银行、证券、保险等专业机构提供更有效的服务。从小型微型企业中抽取一定比例的样本企业，进行跟踪调查，加强监测分析。
十、大力推进小型微型企业公共服务平台建设，加大政府购买服务力度，为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务。