呼和浩特市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

1. 呼和浩特市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

全市广大干部群众齐心协力，迎难而上，奋力拼搏，形成共克时艰的强大合力。通过努力，我市经济社会发展取得新的重大成就，主要指标明显好于上年，好于年初预期。预计全市地区生产总值完成1520亿元，同比增长15%。地方财政总收入完成201亿元，增长26.9%。预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到22600元和7900元，均增长12%。城镇登记失业率控制在3.8%。年初承诺的8件为民办实事项目，全部落实。一年来，在应对危机的重大考验中，我们始终坚持科学发展、关注民生、依法治市、优化环境、诚实守信、服务全区的工作理念，做了以下主要工作：(一)全力保持国民经济平稳较快发展。针对年初经济下行压力日趋增大的严峻形势，我们迅速行动，主动出击，全面落实中央扩大内需“一揽子”计划，切实加大固定资产投资力度，实施了一大批投资项目，发挥投资拉动作用，使国民经济较快企稳回升，逐月向好发展。全市完成固定资产投资800.8亿元，同比增长25%，其中三次产业分别完成投资47.7亿元、249.2亿元和503.9亿元，增长93.6%、34.4%和17.1%。把保工业作为保增长的重中之重，及时出台《呼和浩特市关于扶持困难工业企业的意见》等文件，从贷款贴息、减免税费、缓缴减缴社保费、落实电力多边交易政策等方面对企业予以大力扶持，使停产半停产企业较快恢复生产。以科技引领企业发展，较大幅度地增加了重大科技专项资金，支持重大科技专项57项，争取上级科技扶持项目77项，有力推动了各行业的技术进步。狠抓工业园区建设，明显提高了园区承载能力，为未来工业大发展打下坚实基础。围绕国家产业政策导向，狠抓工业项目建设，完成工业投资236亿元，同比增长达30%，是历史上工业投资力度最大的一年。完成规模以上工业增加值395亿元，增长16%。充分发挥首府优势，全力推动服务业发展，使服务业成为保增长的重要力量。一批具有首府特点的商业集聚区加快形成。拥有20多家大型商场、260多家知名品牌专卖店的中山西路，商业集聚效应和辐射能力进一步增强，成为名副其实的全区“商业第一街”。建成京源港国际汽配城、金海五金机电城、保全庄蔬菜批发市场等7个规模较大的专业市场。新建和改造农家店120家、农村商品配送中心3家。家电下乡、汽车下乡等政策得到较好落实。全市完成社会消费品零售总额641亿元，比上年增长19%。金融机构存贷款余额分别达2125.7亿元和1970.5亿元，同比增长30%和36%。实现旅游收入141.6亿元，增长31%。预计全市服务业增加值854亿元，增长15.5%。服务业在我市的第一大产业地位、我市服务业在全区服务业中的首要地位得到进一步巩固。毫不松懈地加强“三农”工作，认真落实各项强农惠农政策，使农业基础得到进一步夯实。在遭受严重自然灾害的情况下，粮食产量达到125.2万吨。奶牛养殖业全面恢复，规模化、现代化养殖步伐明显加快，新建成标准化养殖场45个，全市奶牛存栏95万头，鲜奶产量423万吨。新发展百只以上养羊专业户1108户，全年肉羊饲养量358万只。近几年建成的1.67万亩蔬菜保护地，90%已经投产。马铃薯中棚种植技术加快推广。农村专业合作组织快速发展，土地流转试点积极推进，农牧业机械化、科技化程度进一步提高，现代农业发展迈出坚实步伐。扶贫开发力度继续加大，又有3.22万贫困人口的温饱问题得到解决。(二)着力提升城乡建设与管理水平。经过几年努力，《呼和浩特市城市总体规划纲要(2009-2020)》的修编任务基本完成，同时进一步完善了《呼和浩特市“一核双圈”总体规划纲要》，编制完成了《呼和浩特市“一核双圈”组团发展区规划》，绘就了城乡建设蓝图。城乡一体化道路交通建设加快推进。绕城高速公路及国道109线清水河至大饭铺一级公路建成通车，呼市至武川省道104复线、金桥开发区至和林盛乐园区道路以及呼市至土左旗土默川路等连接城乡的骨干公路建设项目快速推进，城区与五旗县之间的半小时交通网正在加快形成。乡村公路建设力度进一步加大，新建改建通乡公路7条、通村公路34条。大包铁路电气化改造工程完工，集包铁路三四线呼市段工程顺利推进。主城区建设取得新的成效。全市最大的综合商业项目海亮广场一期工程建成开业，二期工程启动。对中山西路商业街实施街景整治，进一步提升了中心商业街的形象与品位。铁路东客站主体工程完工，呼和浩特乒乓球训练中心建成，传媒大厦、群众艺术馆、青少年文化宫、城市规划展览馆、大盛魁文化产业创意园等各项公共工程建设取得积极进展。全长66.4公里的环城水系综合治理工程全线启动。着力缓解交通拥堵问题，新建续建道路20条、桥梁和地下人行通道4座，改造小街巷29条，对21个交通“瓶颈”路口实施展宽改造和交通渠划改造。新购公交车100台，新增出租车901台。城市给排水管网及供气、供热管网的改造力度加大。“三城同创”取得实质性进展。创建活动更加深入人心，各项工作扎实有效推进，主要定性定量指标已经达标。“创模”方面，公主府、章盖营、辛辛板三个污水处理新建扩建项目建成运营，城市污水集中处理能力达到26.4万吨/日，城市生活污水处理率达到96%以上；各旗县和重点工业园区都新建和续建了污水处理厂。单位国内生产总值能耗下降5.6%，化学需氧量和二氧化硫排放量控制在计划范围内。城区二级以上空气质量天数又比上年增加5天，达到346天。水、土地、矿产等各类资源保护力度进一步加大。“创模”已通过国家环保部技术评估验收。创森”方面，“三北”四期防护林、退耕还林、天然林保护、北部风蚀沙化治理、乌素图生态区、高速公路绿化隔离带、标准农田防护林等各项生态建设工程加快推进，完成林业生态建设总面积109万亩，是近年来完成任务量最大的一年，全市森林覆盖率达到29.8%。实施了成吉思汗公园、扎达盖公园、南湖湿地公园等一批城市园林绿地项目，建成区绿化覆盖率达到35%，人均公共绿地16平方米。“创森”已进入迎接国家正式考察验收阶段。“创卫”方面，城市市容环境卫生综合整治工作扎实推进，对城区604个无物业老旧小区实施了综合整治，将29个城中村纳入城乡一体化环卫管理，全市新建改建水冲式公厕20座、压缩式垃圾转运站20座，二环路等重点路段实现机械化清扫。建成西郊无害化垃圾处理厂一期工程，新增日处理垃圾能力550吨，并启动了生活垃圾生化处理厂搬迁项目。“创卫”的各项工作取得明显进展。去年我们成功举办全市两个文明建设经验交流会暨土左旗、托县现场会，有力推动了各旗县区的经济社会发展和小城镇建设与新农村建设，多数旗县的面貌发生明显变化，“一核双圈”城镇体系正在加快形成。(三)积极推进改革开放。农村综合改革继续深化，集体林权制度改革全面推开，商品林改革任务基本完成。企业间并购重组积极推进。加快建立城乡一体化发展的体制机制，特别是进一步加大了对欠发达地区的扶持力度。地方金融机构改革取得突破，原市商业银行重组为内蒙古银行，原城郊信用社改组为呼和浩特金谷农村合作银行。小额贷款公司试点工作加快推进，共有56家获得批准，其中37家正式营业。文化体制改革开始启动。个体私营等非公有制经济加快发展。进一步加强了市场监管，加快推进社会诚信体系建设。对外开放水平进一步提高。坚持把招商引资作为促进经济社会又好又快发展的重要抓手，成功承办和举办中国第三届民族商品交易会、中日经济合作会、呼和浩特投资贸易洽谈会等一系列大型经贸和招商活动，积极开展区域交流与合作，承接发达地区产业转移。预计全年引进国内资金430.75亿元，增长8%；实际利用外资7.8亿美元，增长9.7%。在国际金融危机形势下，完成进出口贸易额7.1亿美元，其中出口3.6亿美元，比上年同期有所下降。全年接待了来自37个国家和地区的团组来访，特别是抓住中蒙、中俄建交60周年的机遇，与蒙古国和俄罗斯的交流与合作进一步加强。(四)全面加强以改善民生为重点的社会建设。2009年新增可用财力的88.4%用于民生工程和直接服务于城乡居民的社会各项事业，其中用于低保、廉租房、社保、农林水事务、教育、卫生方面的财政支出同比分别增加0.95亿元、1.1亿元、4.4亿元、5亿元、4亿元和2.8亿元。认真落实就业促进政策，切实加大发展中小企业、开发公益性岗位、实施小额担保贷款等工作力度，全市城镇新增就业35846人，下岗失业人员再就业21473人，帮助391户“零就业家庭”实现就业。社会保障体系建设得到进一步加强，普惠城乡居民的养老保险制度开始实施，各项社会保险覆盖面继续扩大。为企业退休人员人均每月增加130元养老金。为环卫一线清洁工人每月增加200元绩效工资。新建了流浪未成年人救助保护中心和社会福利院。城乡低保和农村五保供养标准进一步提高，管理得到规范。特殊困难群体的专项救助力度加大，城市低保家庭高中生全部纳入全额低保范围。全市新开工经济适用住房76万平方米，新建廉租房3553套，人均住房面积13平方米以下的城镇低保家庭住房问题基本解决。切实关心劳动模范，劳模待遇得到较好落实。教育事业发展进一步加快。在基本解决包括外来人口子女在内的“上学难”问题的基础上，结合实施国家“校安工程”及中小学标准化建设工程，着力推动教育均衡发展。农村撤点并校任务基本完成，集约化办学水平明显提高。制定并实施了新一轮17个项目的学校建设计划，其中10个开工，7个投入使用，新增239个教学班。高考整体水平在全区继续保持领先。中等职业学校基础能力建设得到加强，普通高中与职业高中招生比例达到6∶4。呼和浩特职业学院新校区如期建成招生，扩招学生2000名，在校生规模达1.4万人。民办教育稳步发展。民族学校办学条件进一步改善。公开招考了418名中小学教师和99名特岗计划教师。卫生事业发展稳步推进。市第一医院新大楼建成使用，口腔医院完成搬迁。启动了4所旗县医院的扩建项目，84个乡镇卫生院基础设施建设全部完成，为643个村卫生室装备了医疗设备。社区卫生服务机构建设取得新进展。新型农村合作医疗参合率达到96.9%，住院报销比例平均达到40%，高于全国、全区平均水平。城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人员住院报销比例分别上调5%和20%。重大疾病防控能力得到加强，有效开展了甲型H1N1流感防控和医疗救治工作。人口和计划生育利益导向政策与改善民生政策有效衔接，县乡服务体系建设实现标准化、规范化，低生育水平保持稳定。文化体育事业加快发展。社会主义核心价值体系建设得到进一步加强。未成年人思想道德建设取得明显成效，被中央文明委评为全国未成年人思想道德建设工作先进城市，是全区唯一获此荣誉的城市。成功举办昭君文化节、第三届中国少年儿童合唱节等大型文化活动。2007年以来中央下达我市的40个乡镇文化站建设任务，22个已经完工。文化惠民工程受到群众普遍欢迎。7件文艺作品荣获自治区“五个一工程”优秀作品和入选作品奖。文献历史纪录片《大盛魁》被评为“2009年全国十大纪录片”，同名电视剧《大盛魁》开机拍摄。实景舞蹈诗《昭君情缘》多次赴国内外演出。公主府博物馆建成开馆，一批博物馆和纪念馆免费开放。农村新一轮“无线覆盖”工程扎实推进。大力发展体育事业，全民健身运动得到群众广泛参与，成功举办了全市第二届运动会，举办和承办各类体育赛事81项。在第十一届全国运动会上我市运动员夺得5枚奖牌，在全区中学生运动会上取得团体总分第一的好成绩。社会管理进一步加强。全面落实社会治安管理和维护稳定各项措施，有效开展一系列“风暴”行动，圆满完成国庆60周年维稳任务，人民群众安全感进一步增强。开展“安全生产年”活动，加强安全生产监管，安全生产态势总体保持平稳。开展“积案化解年”活动，切实加强领导干部定期接待群众来访工作，一批信访突出问题得到解决。食品药品安全工作得到进一步加强。认真落实党的民族宗教政策，各民族团结进步、繁荣发展的大好局面进一步巩固。双拥共建活动深入开展，国防教育和国防后备力量建设扎实推进。重视工会、共青团、妇联等人民团体工作，支持残疾人、妇女儿童和老龄事业发展。外事、侨务、人防、地震、防汛、消防、气象、档案、慈善、红十字会、老区建设促进会、关心下一代等各项事业取得了新的成绩。(五)切实加强政府自身建设。我们高度重视服务型政府建设，在市政务服务中心成功实施集中审批服务，使行政办事效率和服务水平显著提高。同时，大力推动各旗县区政务服务中心和市民服务中心建设，三个市民服务中心、两个旗县政务服务中心已投入运行。加快建设社区公共服务站，市四区193个社区中有151个建成一站式服务大厅，2个城区、1个街道、4个社区荣获全国和谐社区建设示范单位称号，初步形成大市民服务格局。我市三级公共服务体系建设受到党和国家领导人的充分肯定、社会各界的广泛好评。高度重视民主法制建设。市人民政府自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，认真办理人大审议意见，听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体意见。市十三届人大二次会议主席团交付政府组织实施的3件议案基本落实，代表建议以及市政协委员提案均予以认真办理和答复。加大行政监察力度，确保了中央和自治区扩内需保增长一系列重大决策的落实。加强固定资产投资、专项资金审计，资金运行进一步规范。认真落实《政府信息公开条例》，深入推进了政务公开。加强城乡基层自治组织建设，顺利完成第七届村民委员会换届选举工作。加强了立法工作，市人民政府提请市人大常委会审议地方性法规(草案)4件，制定政府规章8件。“五五”普法工作积极推进。基层司法所建设明显加强。注重倾听基层和群众的呼声，始终重视市长热线、城建服务热线等群众诉求的受理工作，切实把人民群众反映的热点难点问题作为政府工作的重点，许多涉及群众切身利益的问题得到有效解决。高度重视公务员队伍建设，在全市各级行政机关党员干部中认真开展了深入学习实践科学发展观活动，着力解决干部队伍中不符合不适应科学发展观的问题，努力破解发展难题，切实加强对公务员的教育与管理，取得明显成效，为完成全年工作任务提供了有力保障。各位代表！过去一年的成绩来之极其不易。这是自治区党委、政府和市委正确领导的结果，是全市各族人民同心同德、团结奋斗的结果。这里，我代表市人民政府，向经受复杂形势考验、在我市建设与发展中付出辛勤劳动与汗水的全市各级干部和各族人民群众，向所有关心支持呼和浩特市发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题。一是经济回升的基础还不够稳定，发展的动力还不够强劲，部分行业和企业生产经营还比较困难。二是产业发展层次还不够高。农业基础仍较薄弱；工业中高端大项目不够多，产业集群化程度较低；服务业发展还不够充分，特别是面向生产的服务业不够发达。三是城乡规划建设管理水平还有待进一步提升，市政基础设施建设历史欠账多，城市长效化管理机制不完善，交通拥堵等现象仍然较为严重。四是涉及群众切身利益的问题有待进一步解决。城乡居民收入增长与经济发展不够协调，部分群众生活还比较困难。就业、物价、住房、社保、教育、卫生、产品质量、安全生产、社会治安等方面，还存在不少突出问题。五是政府自身建设和管理需要进一步加强，政府一些部门还程度不同地存在服务意识不强、办事效率不高、服务态度不好、工作作风不实、工作落实力度不够、执法行为不规范甚至以权谋私、消极腐败等现象。这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。

2. 呼和浩特市2010年政府工作报告的介绍

2009年，我们经历了新世纪以来经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机和“三鹿奶粉”事件的双重冲击和挑战，我们在自治区党委、政府和市委的正确领导下，科学研判形势，坚定必胜信念，在危机中抢抓机遇，在困境中谋求发展，采取了一系列及时有力的应对措施。

3. 巴彦淖尔市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

基础设施建设全面加强，城乡面貌明显改观，社会事业协调进步，人民生活持续改善，和谐稳定局面进一步巩固，圆满完成了市二届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全市生产总值完成522亿元，增长20%，增速高于全区平均水平；固定资产投资完成570亿元，增长70%；地方财政总收入完成55.8亿元，增长11%；城镇居民人均可支配收入13893元，增长16%；农牧民人均纯收入8066元，增长22%。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放实现双降，均控制在自治区要求之内。（一）保增长措施扎实有效，经济实现平稳较快发展坚持把保工业作为保增长的首要任务，认真贯彻落实国家、自治区的决策部署，及时出台了扶持工业企业发展的一系列政策措施，采取减免行政事业性收费、电力多边交易、区内直供电、调整企业社会保险缴费比例等办法，千方百计解决产品销售、信贷融资难题，帮助企业减轻负担、恢复生产、稳定就业、渡过难关。全市财政性借款、减免行政事业性收费和无偿投入资金近3亿元，发放工业贷款162亿元，为企业减少电费支出4600多万元。通过一系列有效措施，工业经济逐季回升，停限产企业基本恢复生产，规模以上企业整体实现扭亏为盈。预计全市规模以上工业增加值完成226亿元，增长31%，实现利润22.4亿元。坚持把发展农牧业作为保增长的基础支撑，加大 “三农三牧”支持力度，市本级安排专项资金7100万元，增长8.5%。粮食总产49亿斤，增长14%。新增设施农业1万多亩，土地和草牧场流转分别达到77万亩和832万亩。牲畜饲养量达到1800万头（只），出栏率95%，提高7.4个百分点。肉羊产业发展走在了全国前列。落实各项惠农补贴资金4.1亿元，增加5990万元，农牧民人均补贴增加55元。全市重点水利工程投入10.7亿元，中低产田改造、河套灌区节水改造等项目进展顺利，103个新农村新牧区示范引领村配套设施日趋完善。坚持把加快发展服务业作为保增长的重要途径，商贸、餐饮等传统服务业发展水平进一步提高，现代物流、旅游等新兴服务业稳步发展。现代农畜产品（B）型保税物流园区开工建设，口岸物流园区货物周转运输能力进一步提高。“巴运情”被认定为全区服务业唯一中国驰名商标。旅游资源整合开发步伐加快，我市荣获“中国国际旅游文化目的地”和“中国文化生态旅游示范地”称号。金融保险业快速发展，各项存款余额395亿元，贷款余额281亿元，分别增长25%和27%。（二）固定资产投资大幅增长，消费出口协同拉动千方百计扩大投资规模。开展了“项目开工月”和“抓项目、迎国庆、献厚礼”活动，提振市场信心，促进投资持续增长。全市争取中央、自治区投资8.7亿元，居各盟市前列；引进亿元以上项目53个，引进国内到位资金275亿元，增长57%；实际利用外资4806万美元，增长10%。进一步优化投资结构，着力引导资金投向关系长远发展的基础产业、基础设施和民生领域。工业投资完成325亿元，增长75.4%。实施了128个重点工业项目，华润金能热电联产、紫金二期锌冶炼等68个项目建成投产，瑞峰8万吨铅冶炼、西部铜业5万吨电解铜、中旺500吨多晶硅等项目快速推进。新增风电装机并网65万千瓦，总装机达到105万千瓦，占全区的17%。生态和交通、电力等基础设施完成投资242亿元，增长6%。在全市范围内实行禁牧，完成林业生态建设152万亩。包惠铁路电气化改造全部完工，临策铁路建成通车，甘其毛都至万水泉铁路开工建设。青山至乌根高勒一级公路、临河黄河大桥开工建设，前旗黄河大桥主体工程完工，新建通乡通村油路1200公里。巴彦淖尔机场开工建设。大力实施电力基建及农网完善工程，电网架构进一步改善。积极拓展城乡消费市场。及时出台了促进房地产业发展、刺激住房消费政策，采取发放货币补贴、降低首付比例、享受优惠利率等措施，房地产开发规模和住房消费进一步扩大。全市商品房开发387万平米，增长50%；预销售220万平米，增长近2倍。认真落实汽车、家电、农机下乡政策，汽车摩托车补贴7550辆，农机、家电补贴4.4万台，共计补贴8510万元。商贸、餐饮消费市场繁荣活跃，全市社会消费品零售总额109亿元，增长20%。努力扩大对外经贸合作。与蒙古国南戈壁省高层互访频繁，文化、教育、经贸往来更加密切。甘其毛都口岸实现双边常年开关，乌拉特海关、出入境检验检疫局挂牌成立。口岸基础设施建设投入6亿元，通关能力不断增强，煤炭过货327万吨，增长63.5%。番茄酱、肉食品、脱水菜、绒纺、葵仁出口大幅增加，全年进出口总额4.5亿美元。（三）城镇建设快速推进，中心城市面貌发生显著变化全年完成城建投资112亿元，同比增长50%，是我市历史上城建投资最多的一年。临河新区建设全面推进。12条主干道全部建成通车，3条次干道和6条支路正在施工。铺设人行道20万平米，整改电力线路4.8公里，完成给排水管网36.6公里、燃气管道5.7公里、供热管网40公里。11个行政企事业单位入驻新区，15个入驻单位主体工程封顶，27个开工建设。河套文化主题公园、金川河水系一期投入使用，文博中心、市中学等公益设施建设进展顺利。房地产开发项目规划建筑300万平米，当年竣工200多万平米。老城区继续实施“新亮美”工程，改造次干道9条，治理居民巷道54条，铺装人行道6万平米，完成既有建筑节能改造26万平米，装饰亮化沿街建筑物76栋，建成便民市场4处，启动大型综合市场1处，对城区主要出口进行了改造。城市基础设施进一步改善。全市市政道路开工73项，铺装86公里175万平米。实施污水处理工程16项，5个旗县城镇污水处理厂投入运行，2个正在建设。实施供热工程8项，临河、五原、磴口实现了热电联产集中供热。临河医疗垃圾处置、粪便无害化处理项目完工。“创园”工作开始起步。全市新增园林绿化面积8320亩。临河共实施创园工程47项，投资7亿元，新增绿地7378亩，绿地率和绿化覆盖率分别达到21.31%、26.31%，均增加7.2个百分点；人均公园绿地由3.23平米增加到6.59平米，人均公园绿地面积实现翻番，是新增绿化面积最多、绿化指标提升最快的一年。各旗县积极开展公园、广场、道路等绿化工程建设，增加绿化面积942亩。（四）社会事业协调发展，公共服务水平进一步提升各级财政用于社会事业支出37.3亿元，增长35.2%。各类教育协调发展，办学水平明显提高。高中普及率达92%，职业中学毕业生就业率达96%，每万人高考上线79人，居全区第三位。科技研发能力不断增强，5家企业成为国家科技创新企业培育试点，建成国家级高新技术企业3家、自治区级企业技术中心1家。医疗卫生事业持续发展，建设改造医疗服务机构17所、计生服务站16所，甲型H1N1流感、手足口病得到有效防控。人口出生率控制在6.76‰。以河套文化为主题的民族文化大市建设扎实推进，对阴山岩画进行了抢救性保护，举办了第五届河套文化艺术节，大型纪录片《河套长烟》在央视多频道多次播出，引起各界对河套文化和巴彦淖尔的极大关注。全区盟市电视台第一部高清电视直播车投入使用。审计和建筑工程质量监督工作分别被评为全国先进，人才储备工作被评为全区先进。民族宗教、外事侨务、老龄、统计、物价等工作均取得新成绩。（五）民生投入力度加大，一批事关群众切身利益问题得到解决在财政收支矛盾十分突出的情况下，始终坚持民生投入不减、标准不降、目标不变。全市财政直接用于民生投入28.6亿元，占全市一般预算支出的27%。去年承诺的10件实事全部完成。就业再就业形势总体稳定，城镇新增就业1.2万人，3697名大学生实现就业，零就业家庭实现动态消零，城镇登记失业率4.06%。为2592名城乡创业人员发放小额担保贷款6452万元，农村牧区劳动力转移就业16.2万人。社会保障覆盖面进一步扩大，养老、医疗、工伤、生育、失业保险参保人数分别达到29.5万人、60.5万人、9.5万人、7.8万人、10.5万人。企业退休人员月人均养老金增加154元，达到1349元。提高了全市行政事业单位职工收入，月人均增资500元。出台多项优惠政策，解决失地农民、劳服企业职工、困难职工社保问题，参保人数达1.3万人。城乡低保年人均补助水平分别达到2628元和901元，较上年提高612元和257元。新型农村牧区合作医疗筹资标准提高到人均105元，参合率达到98%以上。城镇居民基本医疗保险参保人数达到40.5万人，占全区参保人数的10.4%。筹集扶困助学资金2600万元，资助贫困学生近1.3万人，是全区筹资最多的盟市。实施安全饮水工程68处，解决了19万人的安全饮水问题。投入1.6亿元实施扶贫开发项目，解决了3.2万贫困农牧民的增收问题，贫困农牧民人均纯收入达3500元以上。推行公积金贷款贴息和廉租住房租金补贴制度，发放住房公积金贷款7.3亿元，为6970户购房者提供贷款支持。开工建设经济适用房、廉租住房70.3万平米，1万多户低收入家庭住房问题将得到有效解决。实施农村牧区安保工程，建成11个中心集镇治安消防站。政府自身建设进一步加强。自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案431件，满意率达98%。政府机构改革全面启动。开展了整风肃纪专项活动，机关工作效率和服务水平进一步提高。积极扩大政务公开范围，建立问政于民、问需于民、问计于民“三问”平台，进一步畅通了民意反映和诉求渠道，解决了一批群众关心的热点难点问题。开展领导干部大接访、信访积案化解年和迎国庆、保稳定信访百日攻坚活动，37件群众反映强烈的信访积案和一批涉及群众切身利益的问题得到有效解决。积极开展安全隐患排查整治工作，安全生产总体形势稳定。不断强化社会治安综合治理，有力维护了社会稳定。国防建设得到加强，实现了边境安宁、边防稳固。各位代表，在严峻的考验面前，我市经济社会继续保持又好又快发展，成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委科学决策、周密部署、坚强领导的结果，是各级各部门通力协作、密切配合、狠抓落实的结果，是全市人民众志成城、顽强拼搏、共克时艰的结果。在这里，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持巴彦淖尔发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去一年的工作，我们深深体会到：越是困难的时候，越要更加自觉地贯彻落实科学发展观，坚持发展第一要务不动摇，用加快发展的办法解决前进中的困难和问题；越是困难的时候，越要坚定信心、积极应对，用创造性的工作化危为机，努力在逆势中创造新优势、取得新突破；越是困难的时候，越要坚定不移地推进经济结构转型升级，切实抓好重大项目建设，进一步做强工业、做大城市、做活口岸，为新一轮跨越式发展奠定基础；越是困难的时候，越要注重改善民生、维护稳定，加快和谐巴彦淖尔建设，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还面临不少困难和问题，主要表现在：经济企稳回升的势头尚不稳固，部分行业和企业生产经营比较困难，保持经济平稳较快发展的难度还比较大；经济总量仍然较小，产业发展还不充分，立市立县的大项目和企业比较少，调整经济结构和转变发展方式的任务还很艰巨；中心城市承载能力不强，管理水平有待提高，与人民群众的新期待还有一定差距；农村牧区基础设施和公共服务体系相对薄弱，推进城乡一体化发展任务繁重；城镇居民收入总体上还比较低，农牧民持续增收难度加大，仍有16.7万农牧民处于贫困线以下，特别是牧民的生活和收入水平还比较低；生态环境还比较脆弱，节能降耗、环境保护还有大量工作要做；政府工作还不能很好适应经济社会转型的需要，部分机关和工作人员办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要等现象依然存在，工作作风亟待改进。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

4. 赤峰市2010年政府工作报告的介绍

《赤峰市2010年政府工作报告》是由该政府部门在大会上所作出的政府工作的年度报告。

5. 赤峰市2010年政府工作报告的工作回顾

2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。面对严峻复杂形势，在市委的坚强领导下，全市各族人民坚定信心、迎难而上，化挑战为机遇、变压力为动力，改革开放和现代化建设取得新成绩。预计全市生产总值完成877亿元，增长14%；地方财政总收入82.3亿元，增长13.6%；全社会固定资产投资655亿元，增长26%；社会消费品零售总额285亿元，增长19%；城镇居民人均可支配收入12750元、农牧民人均纯收入4685元，均增长10.5%。促进经济平稳较快发展全面贯彻落实中央、自治区保增长、保民生、保稳定各项政策，下大力促使停产半停产企业启动和恢复生产，安排企业发展基金8000余万元，取消行政事业性收费、减免缓缴困难企业社会保险费3.6亿元，因金融危机停产的168户规模以上企业全部恢复生产。千方百计扩大投资，实施3000万元以上项目374个，完成投资438亿元，一批重大项目建成投产。努力扩大消费需求，投资35亿元，实施大型商贸项目37个；家电下乡产品销售量、销售额占自治区的四分之一，为农牧民兑付补贴1895万元。推进经济结构调整积极发展现代农牧业，优质高产高效农作物比重和家畜良改率分别达到70%和97%，农区畜牧业比重提高到74%，农畜产品加工转化率达到65%；新增设施农业10万亩，总面积达到56万亩；提高农牧业综合生产能力，大灾之年粮食产量达到59.2亿斤，牧业年度家畜存栏1769万头只，畜群畜种结构进一步优化。大力培育新兴产业，总投资257亿元的大唐克旗40亿立方米煤制天然气项目开工建设，国电元宝山煤制尿素、中电投右旗煤制甲醇进展顺利，煤化工产业发展取得实质性突破。积极发展现代服务业，红山物流园区扩大到5100亩，完成交易额55亿元，带动就业1万人。加强生态和基础设施建设投资10.5亿元，推进重点生态建设工程，完成营造林244万亩，绿化公路397公里；落实封育禁牧等保护措施，加强水、大气污染防治，生态环境持续好转。投资40.5亿元，继续加快新城区建设，完成306国道立交桥等道路和主要街路景观绿化工程。老城区服务功能进一步完善，基础建设和亮化、绿化、美化又上新水平。全市城镇化率达到41.5%，提高3.2个百分点。公路建设投资23.7亿元，铺筑油路1570公里，全市116个苏木乡镇实现了乡乡通油路。深化改革开放 政府机构改革扎实推进，调整规范撤并工作部门和办事议事机构13个。事业单位改革迈出新步伐，赤峰广播电台和电视台合并，赤峰报业集团成立，新组建了赤峰农牧科学研究院。企业改革继续推进，金峰铜业、红岭铅锌矿等企业战略重组取得重要进展。农村牧区综合改革不断深化，村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点全面推开，财政资金补贴“一卡通”发放工作进展顺利。集体林权制度改革全面铺开，已有45%的苏木乡镇完成产权明晰和林权证发放工作。积极扩大对外开放，全年引进资金367亿元，增长31.7%。大力发展社会事业元宝山区进入首批国家知识产权强县行列；内蒙古第七届农博会暨赤峰市第九届农交会完成现场交易额6970万元，影响力进一步扩大。翁旗被自治区评为“两基”巩固提高先进旗；全市高考本科上线率55.6%，高出全区平均水平4.2个百分点；职业教育实现突破，职普比例达到4∶6；启动中小学校舍安全工程，加固改造和新建校舍51万平方米。28个苏木乡镇综合文化站、7个文化信息资源共享中心、190个草原书屋投入使用。投资7000多万元，完成体育中心一期工程，实施农牧民健身工程131处。投资2.2亿元，新建改造医疗卫生机构212所。保障和改善人民生活投入资金34.6亿元,市政府承诺的十件惠民实事全部完成。城镇累计新就业2.6万人，城镇登记失业率控制在4.2%。新型农村牧区合作医疗参合率提高到95.4%。敖汉旗进入国家首批新农保试点地区。城镇居民基本医疗保险参保人数达到45万，彻底解决了3.5万国有关闭破产企业退休人员医疗保险参保问题。企业退休人员养老金人均月提高125元。城乡人均月低保标准分别提高30元和15元。发放助学贷款、助学金1.2亿元，惠及6.3万名学生。新建廉租住房13.4万平方米、经济适用房32.9万平方米，低收入群众住房困难得到一定程度缓解。落实扶贫资金2.3亿元，扶持6.3万贫困人口实现稳定脱贫。加强精神文明和民主法制建设 以“迎国庆、讲文明、树新风”活动为载体，推进文明单位、文明社区、文明乡村建设，公民素质和社会文明程度稳步提升。开展机关作风建设年活动，政府工作人员工作效率和服务水平进一步提高。扎实推进“五五”普法。依法管理宗教事务，巩固民族团结大好局面。加大重点领域和专项资金审计监察力度，加强廉政风险防范管理，对小金库和工程建设领域突出问题进行专项治理，廉政建设进一步加强。高度重视信访工作，实行领导干部轮流接访制度，及时有效处置信访突出问题和群体性事件。

6. 2007年是内蒙古自治区成立60周年。近年来，内蒙古自治区生产总值以年均l6．6％的速度增长，社会各项事业

     B         内蒙古自治区成立60年，社会各项事业迅速发展，体现了实行民族区域自治制度促进了民族自治地方的繁荣与发展，故选B。    

7. 2007年8月内蒙古自治区成立60周年，经过多年的建设，内蒙古自治区的政治、经济、文化发生了巨大的变化，

    （1）河套； 黄    （2）三河马；三河牛（答出一种即可）    （3）20    （4）D    （5）俄罗斯    （6）越来越少；原因是距海洋越来越远，受海洋影响越来越小   

8. 2007年是内蒙古自治区成立60周年。近年来，内蒙古自治区生产总值以年均l6．6％的速度

答案B
内蒙古自治区成立60年，社会各项事业迅速发展，体现了实行民族区域自治制度促进了民族自治地方的繁荣与发展，故选B。