对行业协会在我国矿产勘查市场中作用的展望

1. 对行业协会在我国矿产勘查市场中作用的展望

中共中央十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》指出：“要按市场化的原则规范和发展各类行业协会，商会等自律性组织。”2007年国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。这些都是我国地质勘查协会办会的基本指导方针和发挥作用的根本出发点。
一、地质勘查行业协会的运作要遵循市场化原则
坚持市场化方向。通过健全体制机制和完善政策，创造良好的发展环境，提高地质勘查行业协会素质，增强服务能力。行业协会是企业与市场之间的社会经济中介组织，是市场经济体制不可或缺的中间环节。规范和发展市场需要行业协会做什么，行业协会就应当做什么。行业协会在我国市场经济体制中是一个新生事物，要认真学习市场经济国家行业协会在市场中办会的经验和做法，把握好自己的定位，切忌把行业协会办成行政机构的俱乐部。
二、行业协会必须规范化运作
行业协会要严格依照法律法规和章程独立自主地开展活动，切实解决行政化倾向严重及依赖政府等问题。要从职能、机构、工作人员、财务等方面与政府及其部门、事业单位彻底分开。行业协会是地勘行业各种所有制企业、相关经济组织和个人，依法自愿组成的社团组织，是自律性的和非经营性的行业组织，因此必须建立自主管理、自我约束的协会运行机制。协会制定并由会员代表大会通过、经民政部门批准的协会章程是协会规范化运作的法律依据。行业协会的运作，一定要实行民主办会，避免行政机关首长负责制和行政指令的运作方式。行业协会要建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全会员大会(会员代表大会)、理事会(常务理事会)制度，认真执行换届选举制度，实行民主管理，积极创造条件，培育一批按市场化原则规范运作，在行业中具有广泛代表性，与国际接轨的行业协会。
三、行业协会的工作要把为会员服务放在第一位
行业协会是以服务为宗旨的非政府组织，协会发展的基点是为会员服务。只有会员享受到了协会的有益的、真诚的服务，协会才有凝聚力，才能得到业内的认可，才能不断发展壮大。为会员服务要不分会员大小、“级别”，不分会员国有、民营，既要开展大的服务项目，也要做好细小琐碎的服务工作，行业协会要把为会员服务放在第一位落到实处。地质勘查行业协会组织，应掌握国内外矿产勘查行业发展动态，收集、发布矿产勘查行业信息；依照有关规定创办提供矿产勘查信息的报刊和网站，开展法律、技术、管理、市场等咨询服务；组织商业性矿产勘查培训，帮助会员企业提高素质；根据市场和行业发展的需要，举办矿产勘查交易展览会等，为勘查企业开拓市场创造条件；积极帮助勘查企业和地勘单位开拓国际市场。开展国内外经济技术交流与合作，联系相关国际组织，为矿产勘查“走出去”服务。
四、行业协会要做好行业自律工作
行政执法与行业自律相结合，是完善市场监管体制的重要内容。行业协会担负着实施行业自律的重要职责，要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度，制定并组织实施行业职业道德准则。地质勘查行业协会，应针对当前矿产勘查市场秩序混乱、假冒伪劣项目流行，大力推动行业诚信建设，建立完善地勘行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的矿产勘查市场环境。
五、行业协会要处理好与政府的关系
坚持政会分开。理顺政府与行业协会之间的关系，明确界定行业协会职能，改进和规范管理方式。行业协会是企业和政府之间的桥梁和纽带。行业协会应接受民政部门的监督和有关政府业务部门的指导，代表会员的利益，向政府有关部门反映意见和诉求。协会体制要与企业体制、政府体制相协调，与政府有关部门建立良好的关系，不错位，不越位，定准行业协会在市场化中的位置，处理好与政府的关系。

2. 矿产勘查信息服务

一、矿业分析家(Mining Analyst)
矿业分析家是对商业性矿产勘查开发和市场运作有经验的专家。他们对正在勘查的项目进行现场调查，撰写勘查项目的分析评论报告，提供信息服务。他们的出版物多是活页的小册子，每期只有几页，但售价很高。矿业分析家向风险勘查的投资者提供建议，如对某初级勘查公司勘查项目的前景和竞争力进行分析，对该公司的近期和中长期的股价走势做出预测，建议买进、持有或抛售。我国勘查业内还没有矿业分析家，在我国的商业性矿产勘查市场上还缺失这样一个重要的角色。举两个例子来介绍矿业分析家。
例一，美国矿业分析家凯西(Doug Casey)。凯西是矿产勘查开发业内有权威的矿业分析家。他对勘查项目的分析，对初级勘查公司走势的预测的准确度很高。根据他的分析，许多勘查投资者获得了理想的回报。在现场调查了勘查项目以后，通过选择，他推介的初级勘查公司的股票，很多都印证了他对股价走势的预测。西南资源公司上涨854%，Eldorado公司上涨1 466%，Virginia公司上涨996%，Miranda金矿公司上涨334%。2004年8月1日，在一份16页的分析报告中，凯西预测，铀矿的勘查开发市场将迅速趋热。3周以后，勘查铀矿的初级勘查公司的股价就普遍地强劲上涨，Paladin公司上涨了1505%。1998年凯西就曾对通用矿业公司在四川石棉的黄水沟铜金矿勘查项目做过介绍，不过评价一般。凯西有一家公司——凯西研究(Casey Research)，有多种矿产勘查开发分析的出版物。如《国际风险投资者》(International Speculator)，用于指导投资高风险的矿产勘查；《凯西金矿股市指南》(Casey Gold Stock Companion)，用于指导投资贵金属的预可行性研究、可行性研究阶段的投资；《凯西投资警报》(Casey Investment Alerm)，用于指导对初级勘查公司股票的持有、抛售、买进。因为凯西提供的矿产勘查信息服务质量高，所以凯西研究的出版物价格也很高。《凯西投资警报》每年订费为4500加元。
例二，中加合资法恩德矿业有限责任公司勘查的河南沙沟西银铅锌矿，就受到不少矿业分析家的关注。2005年5月，矿业分析家达特尼尔(Jim Dartnell)在Wolverton周刊称该矿是中国新的高品位银矿山，通过开矿，可以实现持续勘查。2005年8月，矿业分析家Mike Swanson在《华尔街之窗》(Wallstreet Window)上，介绍了这种脉体薄、品位富的银铅锌矿，认为法恩德矿业有限责任公司的勘查开发计划是可行的。他看好该矿赢利的潜力，预测将给投资者带来良好的回报，建议购买该公司的股票。矿业分析家Berien Lundin、Lawrence Rouston等，也做出了类似的分析。
还有一些知名的矿业分析家出版物，在勘查业内有影响，例如Maison Placements Canada、Resources Opportunities等。
二、矿产勘查杂志报纸
虽然网络的信息越来越多，但纸介质的矿产勘查杂志报纸仍然起着不可替代的作用。有的杂志报纸历史悠久，文章质量高，信息量大，在商业性矿产勘查业内拥有稳定的读者群。有的虽是矿业杂志报纸，但矿产勘查是其重要的部分。这里介绍几份矿产勘查杂志报纸。
1.《北方矿工》(The Northern Miner)
《北方矿工》是创刊于1915年的矿业新闻日报，至今已有92年的历史。和其他33家媒体建立了信息共享的关系，是商业性矿产勘查权威性信息的来源。《北方矿工》是在多伦多证券交易所上市的公司(EPL/TSE)。除了《北方矿工》以外，该媒体还有出版发行《加拿大和美国矿业手册》、《加拿大矿业杂志》、光盘杂志《矿业档案》等。
《北方矿工》的栏目有矿产勘查开发新闻、矿产勘查市场预测、矿产勘查项目评述、勘查公司介绍、上市勘查公司股市行情、求职信息、矿产勘查承包商、供应商、咨询商广告。
试举2005年3月4日《北方矿工》的一些标题，可以看出该报刊登的都是矿产勘查业内关心的信息。如《加州Mesquite矿还不会死》(该矿区发现了新矿体)、《找矿人搜索墨西哥的Sierra Madre》(找矿人Pedro Cruz在该地有新发现)、《Glencairn将尼加拉瓜的Limon金矿的储量翻番》(Glencairn是一家初级勘查公司)、《高质量的探矿权区可供合资或并购》(介绍了巴布亚新几内亚Tas金矿公司的Awari金矿、Bulago金矿、Leonard Schultz 镍矿、Jimi Valley金银铜铅锌矿)。
另外还有一些影响小一些的商业性矿产勘查的报纸，例如《找矿者报》(The Prospector)，报道投资和矿产勘查新闻。该报最先刊登了矿业分析家Brien Lundin对我国河南银铅锌矿的介绍。
2.《世界资源杂志》(Resources World Magazine)
《世界资源杂志》是矿产勘查与开发投资的权威性杂志之一。它为投资提供机遇和新闻，往往发表矿业公司董事长和经理的权威性评论。例如，2005年第2期的封面，刊登了Teck Cominco公司董事长Dr.N.Keeril的照片，他介绍了该公司的两大进展，一是在阿拉斯加的Pogo金矿，第一年投产就将产50万盎司(约18吨)的金。二是在安大略州最北部的Temagami铜矿也是当前的热点。矿业专栏中介绍了若干正在勘查矿床的新进展，如在Calore Creek 的重大发现，7个初级勘查公司在南美厄瓜多尔勘查新发现的综述。该杂志每期5.95加元，也可以访问杂志的网站(www.resourceworldmag.com)。这类勘查杂志，在简要说明了矿床类型后，关键要披露探矿工程品位，矿体的规模及品位，以及可供进一步勘查的空间，以提供投资者决策。
目前，在我国从报纸杂志上得到商业性矿产勘查信息的难度很大，影响了商业性矿产勘查的运转效率。在我国，矿产勘查的杂志报纸，一种是矿床学和勘查技术的科技期刊，数量曾达百种以上；一种是带有机关报性质的政论性的杂志报纸，多报道地勘单位的消息和有关政策。它们还不能满足商业性矿产勘查对市场信息、找矿动向、勘查技术的需求。
由于中国在矿产勘查开发市场上的重要性与日俱增，矿产勘查出版商敏感地注意到这个商机，进入中国，占领市场。国际权威矿业合作媒体《国际矿业资讯》(Mining Journal)，已出版中文版的月刊。矿产勘查作为矿业的重要组成部分，在刊物内占有很大的分量。该杂志介绍国内外矿产勘查项目及勘查进展，有的配有地质图和剖面图，探矿工程见矿的品位、厚度。研讨矿产勘查中的热点问题，例如讨论猫岭金矿的环境保护问题。介绍新面市的勘查技术，例如介绍利用气压及液压提高钻探效率的技术；体积小、移动性强的钻机，用于坑内勘查；研究钻探的远程控制等。《国际矿业资讯》对国内地勘单位“走出去”，提供了有用的信息。
2005年，在澳大利亚出版了中英文双语的矿产勘查开发杂志《亚洲矿业》。它在扉页上用中文写到：“一只沉睡多年的雄狮从睡梦中觉醒过来，饥饿是它的第一感觉。这就是中国，一个对矿产资源有巨大需求的、蓬勃发展的泱泱大国。”2005年第1期，除了重点报道河北蔡家营锌矿勘查进展以外，还报道了Sino Gold勘查开发贵州金峰金矿，称它为一只会下金蛋的鹅。报道了Rusina公司在菲律宾吕宋岛的Acoje发现铂镍硫化矿，该矿原来当铬铁矿开，发现铂镍以后，大大振奋了该公司的士气。还对2004年11月在北京举行的中国矿业大会做了详尽的报道。介绍了10家在中国投资矿产勘查公司的项目情况。《亚洲矿业》还特别关注中国矿业公司向海外快速扩张的状况。他们认为，中国公司虽然缺乏经验，但他们会学得很快，从而获得稳定可靠的矿源。
中国矿业联合会主办的《中国矿业报》和《中国矿业》、中国国际贸促会矿业行业分会主办的《矿业咨询》已开始提供商业性矿产勘查的信息，但信息量尚不能满足商业性矿产勘查市场的需求。目前国内还没有商业性矿产勘查的杂志。
三、矿产勘查商业网站
随着信息时代的到来，我们将越来越依赖网络来获得商业性矿产勘查的信息。矿产勘查的商业网站中，以矿业信息(www.infomine.com)最为知名。全球主要的商业性矿产勘查信息，都可以从该网站上获取。可以查询全球的找矿最新进展和勘查的重大事件，勘查公司的管理层、项目、财务状况，正在勘查探矿权区的地质资料和工程见矿数据，在各国开展矿产勘查的公司和项目的状况，与矿产勘查有关的全球和地区性的会议和展览，矿产勘查的仪器设备，矿产勘查投资动态，与矿产勘查有关地质图、技术图书，矿产勘查新技术，独立勘查地质学家与咨询服务，勘查地质学家的招聘与求职，矿产勘查理论技术方法培训等。
四、商业性矿产勘查开发的会展
会展经济在商业性矿产勘查开发中也非常重要，可归类于矿产勘查信息服务。由于矿产勘查是矿山生命周期的起点，是矿业最重要的组成部分，所以矿产勘查与矿产开发的会展是合一的。全球类似的会展很多，各大洲都有自己品牌的会展，例如加拿大找矿与开发者大会(PDAC)是全球最大的商业性矿产勘查开发的会展。其他著名的与商业性矿产勘查开发的会展有：澳大利亚的矿业投资会(Investing in Mining Conference)、英国的矿与钱(Mines and Money)、南非的矿业投资(Mining Investment)、加拿大的温哥华资源投资会议(Vancouver Resources Investment Conference)。近年来，中国国际矿业大会在国土资源部的主办下，也开始形成品牌，商业化的气氛越来越浓，参加人数过千，已是亚洲最大的矿产勘查与开发的会展。
举办和参加商业性矿产勘查会展，有三个要素必须考虑：第一，谁去展览。应当涵盖个体探矿者、初级勘查公司、大型矿业公司、与矿业有关的中介和筹资机构、矿产勘查技术承包工程公司和供应商，以及提供公益性服务的地质调查局(所)。第二，为什么要参展。参展者的目的是与矿业分析家、资金管理者、银行家讨论自身的活动；与有价值的投资者进行面对面的会见；寻找新的矿产勘查商业机遇；强化与现有投资者的关系；与全球的潜在客户建立起联系；显示投资潜力与条件。第三，预测谁将访问自己的展位。机构投资者、资金管理者、勘查经纪人和矿业分析家、银行高层管理人员、矿业公司高层管理人员、政府代表、矿业信息媒体。因为参展的成本高，所以要根据以上三个要素，决定是否参展。
五、其他
商业性矿产勘查市场上的信息需求就是商机。举一个例子，为了满足镍矿勘查开发投资者的信息需求，Intierra公司编制了《澳大利亚镍矿勘查开发投资者地图》，地图每年更新一次。该图以浅着色的澳大利亚地质图为底图。标出不同地质体的找矿远景区、按规模标出了硫化镍和红土镍矿床、正在生产的硫化镍和红土镍矿山、已关闭的硫化镍和红土镍矿山、正在勘查的和正在进行可行性研究的硫化镍项目、正在生产和已关闭的镍选厂和镍冶炼厂。上述内容都进行了规模分级，右侧表列出所有项目的状况、类型、规模、矿权拥有者。对于镍矿集中的卡尔古里-康巴尔达的带，则以更大比例尺标出了矿权区的分布和矿权的状况。《镍矿勘查开发投资者地图》的信息量很大，可以一目了然地指导勘查公司的投资和并购。在商业性矿产勘查的市场环境中，只要有需求，就会有人来运作。

3. 矿产勘查技术咨询服务

一、技术咨询公司
以SRK矿业咨询公司(SRK Consulting)为例作介绍。SRK是一个全球性的矿业咨询公司，在60个国家(其中包括中国)开展矿业咨询业务。该公司共有500名技术专家。在五大洲共有22个办公室。咨询的业务，包括矿产勘查、矿山建设与生产、矿山环境治理、水资源供应等。以矿产勘查为例，技术专家队伍包括地质学家、地球化学家和矿产勘查管理专家。咨询的矿产门类包括贵金属、贱金属、金刚石、煤和工业矿物。该类公司特别擅长资料的综合和解释，包括选择靶区，确定控制矿体的网度，对航磁、航放、重力、地震资料的综合解释，品位控制，储量计算模型等。服务的对象从初级勘查公司到大型矿业公司。公司的独立地质报告在证券市场和银行界具有全球性的信誉。公司的研发力量很强，并且提供实用性很强的培训和教材，提高勘查地质学家的业务水平。公司的出版物SRK News对公司所作的项目都有介绍，并配有完成项目的勘查地质学家的照片。作为合伙人制的咨询公司，咨询的责任是个人。例如在最近一期的SRK News中，介绍了J.Windh作的智利Lina铜矿资源量估算的综合地质解释，J.Arthur作的加纳Sefwi金矿项目的资源量估算，M.Michaud作的加拿大北部领地Jericho金刚石的资源模型，M.Etheridge在非洲所作的矿产勘查专业培训课程等。
初级勘查公司的专业技术人员较少，而且专业不齐全，因此一些技术工作，甚至勘查项目的实施、勘查营地的管理等都有可能委托给技术咨询公司。国际上著名的矿产勘查咨询公司还有WGM地质工程咨询有限公司(Watts，Griffis＆McOuat)，浩威国际咨询公司(ACA Howe International Ltd.)，卡戈尔地质咨询有限公司(Cargill Consulting Geologists Ltd.)等，它们已进入中国，正逐步占领地质勘查咨询市场。
我国现在已有了专业的地质勘查咨询公司。例如，2001年，几位地质学家个人出资成立的有限责任公司——成都益矿矿业咨询有限公司。公司的业务包括：协助获得项目批准、运营资格，矿业权的申报登记及项目结束后的撤出注销；提供高效的项目管理、运作与后勤支持；承接地质、化探、物探、钻探等方面的工作任务，以及协助实施或咨询服务；提供符合国际标准的野外地质勘查、化验分析、报告编制和实时翻译(包括谈判、野外调查、旅行中的语言翻译)；提供国内矿业法规、环保政策的咨询，以及中国矿床数据库、地理信息系统的咨询服务和地质矿产资料的搜集；提供人力资源服务，包括适外培训(适应外国矿业公司工作需求的培训)，以及待聘人员的筛选和面试等。
二、独立勘查地质学家
1.独立勘查地质学家在商业性矿产勘查中的作用
独立勘查地质学家(Professional Geologist，Qualified Person-QP，Consultant)，国内文献中还有译作注册地质师、资格人士、地质咨询专家、称职地质学家、矿产工业咨询员等。笔者以为，意译为独立勘查地质学家，更接近实质，易于国人理解，不易产生歧义，因此本书均采用独立勘查地质学家的提法。
独立勘查地质学家是由行业协会认定注册、具有执业资格的矿产勘查专家。一般以合伙人方式进行经营，在商业性矿产勘查中，是联系筹资者和投资者的中介，是商业性矿产勘查筹资和运作不可或缺的组成部分。
独立勘查地质学家从业，必须是独立的。所谓“独立”，即Independence或Independent，就是除了开展技术服务应得的报酬和支出款项以外，在其评估的矿产项目中，不论当前和未来，都不能有任何现金或股权方面的利益；独立勘查地质学家也不能与该矿产项目的公司或持有者有任何的利益关系，以防产生倾向性的评估结果；独立勘查地质学家的收入与评估价值的结果有任何挂钩，就不是独立的。各国证监会和证券交易所对此作了非常严格的定义与规定。
当前，矿产的风险勘查资金主要是通过初级勘查公司上市取得的。独立勘查地质学家在商业性矿产勘查中起市场中介作用。独立勘查地质学家对矿产勘查项目的评估，是上市公司的项目能否筹资的关键因素。
初级勘查公司要想上市筹集风险勘查资金，要选择一家具有良好信誉的证券经纪公司，对初级勘查公司进行评估，推荐处理上市的操作，利用其广泛的销售渠道包销证券。证券经纪公司代初级矿产勘查公司编写招股说明书，包括公司的组成、对勘查矿种和勘查前景的说明、投资的背景、筹资使用方向及风险、公司的资本结构、公司财务状况等。其中最重要的是独立勘查地质学家的报告。
独立勘查地质学家的报告，首先必须对用于上市的勘查项目进行评估。核心问题是该项目所含探矿权的找矿潜力如何，即探矿权可能的价值，也就是笔者提出过的“赌石”含宝性，以及该项目的地质资料的可靠性。它决不是评估该项目过去花了多少勘查投入，用所谓重置成本法评估的探矿权可能的价值。其次独立勘查地质学家要对该初级勘查公司提出的第一勘查计划进行审查，评价勘查计划和预算是否合理，评价达到第一期勘查计划目标的可能性。不仅要有一个具有诱人的找矿潜力的探矿权区，还要有一个先进合理、能吸引投资兴趣的勘查计划，才能达到矿产勘查筹资的目的。
总之，证券经纪公司要根据独立勘查地质学家对探矿权区的评估结果和对勘查风险的分析，来开展筹资的运作。独立勘查地质学家签名的评估报告，是勘查项目能否筹到资金的关键因素。
独立勘查地质学家要参与监控风险勘查资金的运作。初级勘查公司上市以后，必须定期或不定期地向投资者公布影响公司股价的找矿信息，信息必须真实。为了确保信息的对称与真实，报告要由独立勘查地质学家编写，以防误导投资者。矿产勘查类似于开发高科技项目，专业性很强，误导投资者会带来严重后果。
证券交易所、投资银行等金融机构等也请独立勘查地质学家，参与项目监理，控制风险。
2.独立勘查地质学家的特征
主要以DMBW为例，来介绍独立勘查地质学家组织、经营、管理的特征。
(1)独立勘查地质学家执行合伙人制度(Partnership)。和律师事务所、会计师事务所类似，独立勘查地质学家往往组成合伙人事务所开展经营活动。DMBW事务所，是4个发起人Derry、Michener、Booth、Wahl名字的缩写，现在共有8名独立勘查地质学家合伙，另外还有4名关联合伙人(Associate)和4名核心职员(Key Staff)。DMBW在加拿大多伦多和美国丹佛设有两个办公室。
(2)独立勘查地质学家的服务是全方位的。第一，为矿业公司服务，既为大型矿业公司服务，也为初级勘查公司服务。DMBW就为人才资源不足的初级勘查公司管理风险勘查项目。第二，为银行、投资银行、私人金融机构和个人服务，主要是为筹资、投资、并购、互相参股、购买矿权等开展探矿权潜力和价值评估。第三，为政府和机构作咨询服务，如DMBW曾承担过中国原冶金工业部地质勘查总局的微细浸染型金矿找矿计划的咨询。
(3)独立勘查地质学家强调工作经验、综合知识和国际工作经历。第一，强调工作经验。例如澳大利亚矿业冶金协会(SME)要求独立勘查地质学家具有主题领域5年以上的实际工作经验。申请独立勘查地质学家注册时，申请人必须出具做过的项目。DMBW的介绍册子，重点介绍各合伙人的工作经历。例如来中国工作过的帕里希(I.Parrish)博士，1977年以来就执行过36个矿产勘查项目评估。帕里希曾说过独立勘查地质学家要有睡过吊床、住过帐篷的经历。其涵义是必须有真正的野外工作经验。独立勘查地质学家要到矿产勘查现场实地工作，检查探矿工程，重采样，对矿权的价值和已有地质资料的真实性做出判断。独立勘查地质学家绝不是通过一般书本知识考试就可以取得资格的。他们是野外地质师(Field geologist)，不是研究型地质学家(Academic geologist)。独立勘查地质学家是知识、经验、体能都合格的野外矿产勘查地质工作者，是一种执业资格。独立勘查地质学家不是地质科学家、地质研究人员、地质学教授和矿产勘查管理机构的管理人员，可以说独立勘查地质学家和地质调查所、大学的研究型的地质学家是有很大区别的。国内在建立独立勘查地质学家或注册地质师制度时，应把握好这一点。第二，强调综合知识。独立勘查地质学家除矿产勘查的专门知识和经验外，还要有采矿、选矿、预可行性研究及金融和证券方面的知识。如果有特长技术就更好，如帕里希的特长就是采样和品位控制，这对一个矿业项目是至关重要的。第三，强调国际工作经历。矿业的全球化和矿产勘查筹资的国际性，要求独立勘查地质学家最好有国际工作经历。在DMBW办公室，插了32面国旗，表示他们做过32个国家的风险勘查地质项目的筹资和咨询。帕里希本人做过美国、加拿大、印度、中国、斐济的铀、金、钨、铅锌的勘查项目。
(4)独立勘查地质学家重视职业道德。独立勘查地质学家必须对地质信息的真实性负责，他们签署的报告具有法律效力，也要负法律责任。由于矿产勘查探索地下未知事物，专业性很强，对探矿权前景的描述，将影响到初级勘查公司股价的升降。一旦独立勘查地质学家的职业道德出现问题，他的评价将误导投资者，会给商业性矿产勘查市场带来混乱，甚至带来灾难性的后果。Bre-X公司对印度尼西亚布桑金矿项目的评估，就是最知名的一例。
(5)独立勘查地质学家的经营与律师这样的自由职业者有类似之处。独立勘查地质学家的声望越高，他们的地质评估报告受到商业性矿产勘查市场的信任度越高，他们的结论将有利于推动项目的筹资。与此相应，他们的评估咨询费用也越高。如果一个独立勘查地质学家对一个探矿权区的潜力估计，即对矿权价值的评估，屡屡偏离实际，他就会失去市场。独立勘查地质学对探矿权区做出否定的结论，并不影响他们的声望。即使做出否定结论的评价报告，初级勘查公司照样要付费。评估费用与独立勘查地质学家的声望，即与他的市场价值有关，而与评估结果无关。
(6)独立勘查地质学家的收费一般按服务时间收费。如现场调查﹑帮助谈判﹑制订方案﹑出庭作证﹑室内计算﹑绘图等。有时也按项目百分比收费。例如为某公司编制勘查计划，按总费用一定百分比收费。收费标准与独立地质学家的声望﹑水平有关；长期聘用的收费，给独立勘查地质学家发聘请费，只保证优先服务，这种方法可以使某些专家保持对某公司长期的有连续性的服务。在合同之外的内容，要按时间额外付费；如果要进行化验﹑测试﹑长距离出差，则按定额进行单独计算。
3.独立勘查地质学家的管理
由于探矿权价值的高度不确定性、矿产勘查工作的高风险性，各国对独立勘查地质学家的管理非常严格。独立勘查地质学家必须被正式认可是独立的，与所上市的公司没有任何关系，不能有直接的、间接的或其他的连带利益。一般有两种管理形式。
一是权威性的矿业行业协会，要求独立的勘查地质学家必须是本协会的会员。如澳大利亚矿业冶金协会，每年要对独立勘查地质学家进行测评，检验资质。又如美国采矿冶金勘探协会，每年在协会网上发出通知，通告测评范围。只有通过测评，独立勘查地质学家才可以在专业人员登记委员会(Professional Registration Committee)进行经营活动的登记。
二是独立勘查地质学家(包括矿业工程师等)自己组织起来自律性的行业协会。在加拿大，每个省都有这样的协会，美国的许多州也有这样的行业协会。例如加拿大矿业大省：艾伯塔省的独立工程师、勘查地质学家、勘查地球物理学家协会(APEGGA—The Association of Professional Engineers，Geologists，Geophysicists of Alberta)。
三、矿产勘查软件公司
以Micromine公司为例介绍。Micromine公司是澳大利亚一家矿业软件开发和销售公司，为初级勘查公司和大型矿业公司提供勘查开发的技术软件，以提高矿产勘查、预可行性、可行性研究及矿山生产的效率。Micromine公司能够提供从地质数据管理、矿产勘查、矿体三维建模、地质统计、智能地质数据采集到采矿和矿山自动化管理全线软件产品。例如FIELD MARSHAL、GBIS、KANTAN 3D、MICROMINE、MINREM 和PITRAM。Micromine中国分部得到中国国土资源部授予Micromine资源评估软件证书，为中国的矿业勘查公司和地勘单位提供咨询服务。该公司已建立了辽宁省矿产资源储量动态空间数据库。
四、矿产勘查人力资源服务
矿产勘查的再教育、培训，也是商业性矿产勘查的组成部分。SNOWDEN就是专司矿产勘查职业的培训公司。这些培训课程，对于勘查地质学家是非常实用的。该公司的总部设在西澳大利亚州的珀斯，但可以在全球各地安排培训课。2005年，该公司就在温哥华、伦敦、布里斯班、珀斯、约翰内斯堡安排了5次培训班。主要课程有：资源量计算、地质统计学入门、品位控制与品位调合、块金矿床的采样、有效采样方法、分析资料的质量控制、方差分析、公布勘查信息时的最佳资源量/储量报告、资源量和储量的风险管理、最佳边界品位的选样、正确理解矿产勘查风险、对勘查合同的管理等。这类培训班的学费是很昂贵的。
矿产勘查的人才市场是商业性矿产勘查市场的组成部分。加拿大矿产勘查开发者协会的网站，将协助各勘探公司招聘人才。上PDAC的网站(www.pdacjobs.com)，可以单个招聘，也可成组招聘；可帮助招聘人员的公司在全球的数据库搜索可能的申请者，并将招聘的需求发到相关的网站上，如www.paydirtjobs.com、www.northernminerjobs.com等。单个招聘价格为275加元(在网站上保留60日)，不同的做法有不同的价格。仅在2004年10月点击率就达191316次，有4353个访问者访问了65428个页面。
勘查地质学家的人力资源是商品，是有价的。矿产勘查的人才市场将公布每年勘查地质学家的年薪。大型矿业公司、初级勘查公司、独立勘查地质学家、政府部门的地质学家的年薪是不同的。以政府部门的地质学家的年薪最低，平均约为初级勘查公司的60%。以加拿大不列颠哥伦比亚省2006年勘查地质学家的年薪为例，见表2-2。

表2-2 勘查地质学家年薪　单位：万加元

资料来源：加拿大不列颠哥伦比亚省矿产勘查协会2006年矿产勘查平均年薪测评

4. 中国矿业联合会的介绍

中国矿业联合会是经国务院批准成立的覆盖矿业全行业的社团法人组织。主要由国内外有关矿业公司（含油田）、地勘企业、全国性矿业同业协会、省级矿业协会（联合会）以及与矿业相关的科研院所（校）和矿业城市自愿组成。其宗旨是遵循矿业自身发展规律、坚持为矿业企业服务、为政府服务、为矿业发展服务。主要功能是在矿业企业和政府间起桥梁、纽带作用。1 中国矿业联合会的最高权力机构为会员代表大会；执行机构为主席团会议，经常性工作机构为会长办公会议。    中国矿业联合会的办事机构为秘书局，同时设有若干分会、专业委员会、工作委员会，并办有中国矿业报、中国矿业杂志、中国矿业网、中国矿业年鉴等媒体。依托上述部门和媒体在政策法规咨询、市场信息供给、专业中介服务、国际联络交流以及维护会员权益等多方面提供行业、企业、政府需要的服务。

5. 矿产资源勘查开发监督管理

为维护矿产资源开发利用的良好秩序，建立矿产督察员制度、油气督察员制度等，开展稀土、磷矿开发利用区域联合监管和矿产卫片执法检查，信息化在矿政管理中发挥了重要作用。
专栏6-4 矿产督察员制度和油气督察员制度
矿产督察员制度。矿产督察工作是通过聘用专家对矿产资源勘查开发实行监督管理的一种方式。目前全国共有矿产督察员1485人，其中国家级督察员334人、地方督察员1151人。国土资源部先后出台《关于重组矿产督察员队伍的通知》(国土资发〔2001〕279号)、《矿产督察工作制度》（国土资发〔2003〕62号）、《关于进一步加强矿产督察员管理工作的通知》》（国土资发〔2007〕144号）等，矿产督察工作机构逐步健全。目前全国已有25个省（区、市）设立矿产督察员办公室，由专人负责矿产督察日常工作。矿产督察员的主要职责是，每年应有不少于4次的现场督察，提交有矿产督察员、矿山企业负责人签字的《矿产现场督察备案表》；督促采矿权人按照督察意见进行整改；每半年向督察员办公室和县级国土资源主管部门书面提交督察工作报告；总结和报告矿产资源开采的先进典型和经验。
油气督察员制度。国土资源部于2001年印发《关于建立油气开采督察员制度的通知》（国土资发〔2001〕93号），标志着油气督察员制度正式建立起来。2003年印发《矿产勘查及油气开采督察员工作制度》（国土资发〔2003〕99号），明确油气督察员工作的规范和程序。油气督察员由国土资源部聘任。2001年，国土资源部聘任第一批油气督察员65人，2002年增加了171人。2004年、2007年进行调整和续聘，分别聘任油气督察员296人。2011年聘任油气督察员309人。油气督察员的主要职责是按照国土资源部油气管理机关委托，承担油气监督管理任务，加强油气矿产勘查开采生产过程中的实地监督管理，维护矿业权人合法权益，督促矿业权人履行法定义务，保障油气矿产勘查开采工作依法、有序、健康发展。
2010 年度矿产卫片执法检查首次利用年度土地变更调查的遥感监测成果提取矿产疑似违法图斑，实现了调查成果“一查多用”的目标。矿产卫片执法检查结果显示，违法勘查开采矿产资源的势头得到进一步的遏制，违法比例呈下降趋势。“十一五”期间矿产资源违法违规案件比“十五”期间总体下降 37％。卫片执法检查提高了国土资源违法违规制度管控能力。
国土资源部积极推进矿政管理和矿产执法信息化建设，初步建立矿产资源综合信息监管系统。建立了全国矿业权统一配号系统，对全国探矿权、采矿权的新立、变更、延续、注销实行网上统一配号，并嵌入制度规则和调控措施，实现对全国矿业权的实时、动态、全面掌控，夯实了矿业权乃至矿政管理的基础。

6. 中国地质矿产部的机构简介

中国地质矿产部（Zhongguo Dizhi Kuangchanbu）（Ministry of Geology and Mineral Resources of P.R. China），中华人民共和国国务院下属负责管理全国不同性质的地质矿产工作，以及综合管理矿产资源的政府部门。中国地质矿产部成立于1982年5月。其前身是 1950年成立的全国地质工作计划指导委员会和1952年在此基础上组建的中华人民共和国地质部。历任主任、部长是李四光和孙大光，现任部长朱训。至1988年中国国务院机构调整时，地质矿产部的管理和业务机构分全国、地方和基层3级。1998年3月10日，九届人大一次会议第三次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定。 根据这个决定，由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部。 保留国家海洋局和国家测绘局作为国土资源部的部管国家局。