中华人民共和国技术进出口管理条例

1. 中华人民共和国技术进出口管理条例

第一章　总则第一条　为了规范技术进出口管理，维护技术进出口秩序，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称对外贸易法）及其他有关法律的有关规定，制定本条例。第二条　本条例所称技术进出口，是指从中华人民共和国境外向中华人民共和国境内，或者从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。
　　前款规定的行为包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让、技术服务和其他方式的技术转移。第三条　国家对技术进出口实行统一的管理制度，依法维护公平、自由的技术进出口秩序。第四条　技术进出口应当符合国家的产业政策、科技政策和社会发展政策，有利于促进我国科技进步和对外经济技术合作的发展，有利于维护我国经济技术权益。第五条　国家准许技术的自由进出口；但是，法律、行政法规另有规定的除外。第六条　国务院对外经济贸易主管部门（以下简称国务院外经贸主管部门）依照对外贸易法和本条例的规定，负责全国的技术进出口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府外经贸主管部门根据国务院外经贸主管部门的授权，负责本行政区域内的技术进出口管理工作。
　　国务院有关部门按照国务院的规定，履行技术进出口项目的有关管理职责。第二章　技术进口管理第七条　国家鼓励先进、适用的技术进口。第八条　有对外贸易法第十六条、第十七条规定情形之一的技术，禁止或者限制进口。
　　国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布禁止或者限制进口的技术目录。第九条　属于禁止进口的技术，不得进口。第十条　属于限制进口的技术，实行许可证管理；未经许可，不得进口。第十一条　进口属于限制进口的技术，应当向国务院外经贸主管部门提出技术进口申请并附有关文件。
　　技术进口项目需经有关部门批准的，还应当提交有关部门的批准文件。第十二条　国务院外经贸主管部门收到技术进口申请后，应当会同国务院有关部门对申请进行审查，并自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。第十三条　技术进口申请经批准的，由国务院外经贸主管部门发给技术进口许可意向书。
　　进口经营者取得技术进口许可意向书后，可以对外签订技术进口合同。第十四条　进口经营者签订技术进口合同后，应当向国务院外经贸主管部门提交技术进口合同副本及有关文件，申请技术进口许可证。
　　国务院外经贸主管部门对技术进口合同的真实性进行审查，并自收到前款规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口作出许可或者不许可的决定。第十五条　申请人依照本条例第十一条的规定向国务院外经贸主管部门提出技术进口申请时，可以一并提交已经签订的技术进口合同副本。
　　国务院外经贸主管部门应当依照本条例第十二条和第十四条的规定对申请及其技术进口合同的真实性一并进行审查，并自收到前款规定的文件之日起40个工作日内，对技术进口作出许可或者不许可的决定。第十六条　技术进口经许可的，由国务院外经贸主管部门颁发技术进口许可证。技术进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。第十七条　对属于自由进口的技术，实行合同登记管理。
　　进口属于自由进口的技术，合同自依法成立时生效，不以登记为合同生效的条件。第十八条　进口属于自由进口的技术，应当向国务院外经贸主管部门办理登记，并提交下列文件：
　（一）技术进口合同登记申请书；
　（二）技术进口合同副本；
　（三）签约双方法律地位的证明文件。第十九条　国务院外经贸主管部门应当自收到本条例第十八条规定的文件之日起3个工作日内，对技术进口合同进行登记，颁发技术进口合同登记证。第二十条　申请人凭技术进口许可证或者技术进口合同登记证，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。第二十一条　依照本条例的规定，经许可或者登记的技术进口合同，合同的主要内容发生变更的，应当重新办理许可或者登记手续。
　　经许可或者登记的技术进口合同终止的，应当及时向国务院外经贸主管部门备案。第二十二条　设立外商投资企业，外方以技术作为投资的，该技术的进口，应当按照外商投资企业设立审批的程序进行审查或者办理登记。

2. 中华人民共和国技术进出口管理条例的修订

中华人民共和国国务院令第331号《中华人民共和国技术进出口管理条例》已经2001年10月31日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。总理 朱镕基2001年12月10日 《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》已经2010年12月29日国务院第138次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。修改如下：将《中华人民共和国技术进出口管理条例》第八条、第三十一条中的“有对外贸易法第十六条、第十七条规定情形之一的技术”修改为“有对外贸易法第十六条规定情形之一的技术”。

3. 中华人民共和国技术进出口管理条例的中华人民共和国技术进出口管理条例

（2001年12月10日中华人民共和国国务院令第331号公布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）  第五十三条　对国务院外经贸主管部门作出的有关技术进出口的批准、许可、登记或者行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。　　第五十四条　本条例公布前国务院制定的有关技术进出口管理的规定与本条例的规定不一致的，以本条例为准。　　第五十五条　本条例自2002年1月1日起施行。1985年5月24日国务院发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例》和1987年12月30日国务院批准、1988年1月20日对外经济贸易部发布的《中华人民共和国技术引进合同管理条例施行细则》同时废止。

4. 中华人民共和国禁止进口限制进口技术管理办法

第一条　为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。第二条　凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》（另行发布）中禁止进口的技术，不得进口。第三条　国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。第四条　属于本办法第三条规定的限制进口技术的进口许可由对外贸易经济合作部（以下简称“外经贸部”）会同国家经济贸易委员会（以下简称“国家经贸委”）管理。第五条　技术进口经营者进口本办法第三条所规定的限制进口技术时，应填写《中国限制进口技术申请书》（以下简称《申请书》，见附表一），报送外经贸部履行进口许可手续。第六条　外经贸部自收到《申请书》之日起30个工作日内，会同国家经贸委分别对技术进口项目进行贸易审查和技术审查，并决定是否准予进口。
　　因申请材料不完备、申请内容不清或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为收到申请日。第七条　限制进口技术的贸易审查应包括以下内容：
　　（一）是否符合我国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展；
　　（二）是否符合我国对外承诺的义务。第八条　限制进口技术的技术审查应包括以下内容：
　　（一）是否危及国家安全或社会公共利益；
　　（二）是否危害人的生命或健康；
　　（三）是否破坏生态环境；
　　（四）是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进我国技术进步和产业升级，有利于维护我国经济技术权益。第九条　进口申请获得批准后，由外经贸部颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可意向书》（以下简称《技术进口许可意向书》，见附表二）。技术进口经营者取得《技术进口许可意向书》后，可对外签订技术进口合同。第十条　技术进口经营者签订技术进口合同后，应持《技术进口许可意向书》、合同副本及其附件、签约双方法律地位证明文件到外经贸部申请技术进口许可证。第十一条　外经贸部应自收到本办法第十条所规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。第十二条　技术进口经营者依照本办法第五条向外经贸部提出技术进口申请，履行进口许可手续时，可一并提交已签订的技术进口合同副本及其附件。
　　外经贸部应在收到前款规定的文件之日起30个工作日内，会同国家经贸委分别对技术进口项目进行贸易审查和技术审查，决定是否准予进口。外经贸部自批准进口之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。
　　因申请材料不完备、申请内容不清或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为收到申请日。第十三条　技术进口经许可的，外经贸部向进口经营者颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可证》（以下简称《技术进口许可证》，见附表三）。限制进口技术的技术进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。第十四条　技术进口经营者到外经贸部领取技术进口许可证时，应登录中国国际电子商务网（网址为：info．ec．com．cn）上的“中华人民共和国技术进出口合同管理系统”，按程序录入合同内容。第十五条　需经有关部门批准的投资项目，如涉及限制进口技术，技术进口经营者依照本办法第五条或第十二条规定向外经贸部提出技术进口申请时，应提交有关部门的批准文件。第十六条　技术进口经营者获得《技术进口许可证》后，如需更改技术进口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术进口许可手续。第十七条　技术进口经营者凭《技术进口许可证》，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。第十八条　凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，追究技术进口经营者相关责任。第十九条　国防军工专有技术的进口不适用本办法。第二十条　本办法自2002年1月1日施行。

5. 禁止进口限制进口技术管理办法(2019修订)

第一条　为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。第二条　凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》（另行发布）中禁止进口的技术，不得进口。第三条　国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。第四条　各省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）是限制进口技术的审查机关，负责本行政区域内限制进口技术的许可工作。中央管理企业，按属地原则到地方商务主管部门办理许可手续。第五条　技术进口经营者进口本办法第三条所规定的限制进口技术时，应填写《中国限制进口技术申请书》（以下简称《申请书》，见附表1），报送地方商务主管部门履行进口许可手续。第六条　地方商务主管部门自收到《申请书》之日起30个工作日内，对申请进口的技术进行审查，决定是否准予进口。
　　申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其他申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。第七条　限制进口技术的审查应包括以下内容：

　　（一）是否危及国家安全、社会公共利益或者公共道德；

　　（二）是否危害人的健康或安全和动物、植物的生命或健康；

　　（三）是否破坏环境；

　　（四）是否符合我国对外承诺的义务；第八条　商务主管部门及其工作人员对在技术进口审查中所知悉的商业秘 密负有保密义务。第九条　进口申请获得批准后，由地方商务主管部门颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可意向书》（以下简称《技术进口许可意向书》，见附表2）。《技术进口许可意向书》的有效期为3年。
　　技术进口经营者取得《技术进口许可意向书》后，可对外签订技术进口合同。第十条　技术进口经营者签订技术进口合同后，应持《技术进口许可意向书》、合同副本及其附件、签约双方法律地位证明文件到地方商务主管部门申请技术进口许可证。第十一条　地方商务主管部门应自收到本办法第十条所规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。第十二条　技术进口经营者依照本办法第五条向地方商务主管部门提出技术进口申请，履行进口许可手续时，可一并提交已签订的技术进口合同副本及其附件和签约双方法律地位证明文件。
　　地方商务主管部门应在收到前款规定的文件之日起40个工作日内，对申请进口的技术进行审查，并对技术进口合同的真实性进行审查，决定是否准予许可。
　　申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其它申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。第十三条　技术进口经许可的，地方商务主管部门向进口经营者颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可证》（以下简称《技术进口许可证》，见附表3）。限制进口技术的进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。第十四条　技术进口经营者到地方商务主管部门领取技术进口许可证前，应登录商务部网站上的“技术进出口合同信息管理系统”（网址：jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn），按程序录入合同内容。第十五条　需经有关部门审批或核准的投资项目，如涉及限制进口技术，技术进口经营者依照本办法第五条或第十二条规定向地方商务主管部门提出技术进口申请时，应提交有关部门的批准文件。第十六条　技术进口经营者获得《技术进口许可证》后，如需更改技术进口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术进口许可手续。第十七条　技术进口经营者凭《技术进口许可证》，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。
　　凡进口《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，技术进口经营者应主动向海关出具《技术进口许可证》，海关凭《技术进口许可证》办理验放手续。第十八条　商务部负责对地方商务主管部门的技术进口许可进行监督检查。
　　地方商务主管部门应在每年1月31日前将上年度批准的技术进口许可事项向商务部备案。第十九条　凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，追究有关当事人和单位的责任。

6. 中华人民共和国技术进出口管理条例的介绍

为了规范技术进出口管理，维护技术进出口秩序，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》及其他有关法律的有关规定制定。经2001年10月31日国务院第46次常务会议通过，由中华人民共和国国务院于2002年1月1日颁布施行。共计五章五十五条。

7. 中华人民共和国禁止出口限制出口技术管理办法

第一条　为促进我国技术出口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口条例》， 特制定本办法。第二条　列入《中国禁止出口限制出口技术目录》（另行发布）中的禁止出口技术，不得出口。第三条　国家对列入《中国禁止出口限制出口技术目录》中限制出口技术及相关产品实行许可证管理，凡出口国家限制出口技术及相关产品的，应当按本办法履行出口许可手续。第四条　属于本办法第三条规定的限制出口技术的出口许可由对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）会同科学技术部管理。第五条　技术出口经营者出口本办法第三条所规定的限制出口技术及相关产品时，应填写《中国限制出口技术出口申请书》（以下简称《申请书》，见附表一），报送外经贸部履行出口许可手续。第六条　外经贸部自收到《申请书》之日起30个工作日内，会同科学技术部分别对技术出口项目进行贸易审查和技术审查，并决定是否准予许可。
　　因申请内容不清、申请材料不完备或其它申请不符合规定的情形，退回申请人修改或补充的，申请人重新申请或补充最后材料之日为申请日。第七条　限制出口技术的贸易审查应包括以下主要内容：
　　（一）是否符合我国对外贸易政策，并有利于促进外贸出口；
　　（二）是否符合我国产业出口政策，并有利于促进国民经济发展；
　　（三）是否符合我国对外承诺的义务。第八条　限制出口技术的技术审查应包括以下主要内容：
　　（一）是否危及国家安全；
　　（二）是否符合我国科技发展政策，并有利于科技进步；
　　（三）出口成熟的产业化技术是否符合我国的产业政策，并能带动大型和成套设备、高新技术产品的生产和经济技术合作；
　　实验室技术，鼓励首先在国内开发，转变为产业化技术后再出口。国内暂不具备条件转化应用的，则应在国家利益不受损害并取得知识产权有效保护的前提下方可出口；
　　（四）出口的技术是否成熟可靠并经过验收或鉴定。未经验收或鉴定但已经生产实践证明的，应由采用单位出具证明。第九条　出口申请获得批准后，由外经贸部颁发统一印制和编号的《中华人民共和国技术出口许可意向书》（以下简称《技术出口许可意向书》，见附表二）。《技术出口许可意向书》的有效期为1至3年。
　　在申请出口信贷、保险意向承诺时，必须出具《技术出口许可意向书》，金融、保险机构凭《技术出口许可意向书》办理有关业务。第十条　对没有取得《技术出口许可意向书》的限制出口技术项目，任何单位和个人都不得对外进行实质性谈判，不得做出有关技术出口的具有法律效力的承诺。第十一条　技术出口经营者在《技术出口许可意向书》有效期内，未签定技术出口合同，需延长有效期的，应于到期前至少30个工作日按本办法第五条规定的程序向外经贸部提出延期申请。第十二条　技术出口经营者签订技术出口合同后，持《技术出口许可意向书》、合同副本、技术资料出口清单（文件、资料、图纸、其他）、设备出口清单和相关产品出口清单（见附表四、五、六）、签约双方法律地位证明文件到外经贸部申请技术出口许可证。第十三条　外经贸部对技术出口合同的真实性进行审查，并自收到本办法第十二条规定的文件之日起15个工作日内，对技术出口做出是否许可的决定，对许可出口的技术颁发由外经贸部统一印制和编号的《中华人民共和国技术出口许可证》（以下简称《技术出口许可证》，见附表三）。第十四条　限制出口技术的技术出口合同自技术出口许可证颁发之日起生效。第十五条　技术出口经营者到外经贸部领取技术出口许可证时，应登录中国国际电子商务网（网址为http：／／info．ec．com．cn）上的“中华人民共和国技术进出口合同管理系统”，按程序录入合同内容。第十六条　技术出口经营者获得《技术出口许可证》后，如需更改技术出口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术出口许可手续。第十七条　凡经外经贸部批准允许出口的国家限制出口技术出口项目和国家秘密技术出口项目在办理海关事宜时，必须出具《技术出口许可证》和有关清单，海关验核后办理有关放行手续。第十八条　凡违反本办法规定的，将依据《中华人民共和国技术进出口管理条例》及其它有关法律规定，追究有关当事人和单位的责任。

8. 禁止进口限制进口技术管理办法(2009修订)

第一条　为促进我国技术进口的发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国技术进出口管理条例》，制定本办法。第二条　凡列入《中国禁止进口限制进口技术目录》（另行发布）中禁止进口的技术，不得进口。第三条　国家对限制进口的技术实行许可证管理，凡进口列入《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，应按本办法履行进口许可手续。第四条　各省、自治区、直辖市商务主管部门（以下简称地方商务主管部门）是限制进口技术的审查机关，负责本行政区域内限制进口技术的许可工作。中央管理企业，按属地原则到地方商务主管部门办理许可手续。第五条　技术进口经营者进口本办法第三条所规定的限制进口技术时，应填写《中国限制进口技术申请书》（以下简称《申请书》，见附表1），报送地方商务主管部门履行进口许可手续。第六条　地方商务主管部门自收到《申请书》之日起30个工作日内，组织技术和贸易专家对申请进口的技术进行技术和贸易审查，并决定是否准予进口。

　　申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其他申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。第七条　限制进口技术的贸易审查应包括以下内容：

　　（一）是否符合我国对外贸易政策，有利于对外经济技术合作的发展；

　　（二）是否符合我国对外承诺的义务；

　　（三）是否对建立或加快建立国内特定产业造成不利影响。第八条　限制进口技术的技术审查应包括以下内容：

　　（一）是否危及国家安全、社会公共利益或者公共道德；

　　（二）是否危害人的健康或安全和动物、植物的生命或健康；

　　（三）是否破坏环境；

　　（四）是否符合国家产业政策和经济社会发展战略，有利于促进我国技术进步和产业升级，有利于维护我国经济技术权益。第九条　进口申请获得批准后，由地方商务主管部门颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可意向书》（以下简称《技术进口许可意向书》，见附表2）。《技术进口许可意向书》的有效期为3年。

　　技术进口经营者取得《技术进口许可意向书》后，可对外签订技术进口合同。第十条　技术进口经营者签订技术进口合同后，应持《技术进口许可意向书》、合同副本及其附件、签约双方法律地位证明文件到地方商务主管部门申请技术进口许可证。第十一条　地方商务主管部门应自收到本办法第十条所规定的文件之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。第十二条　技术进口经营者依照本办法第五条向地方商务主管部门提出技术进口申请，履行进口许可手续时，可一并提交已签订的技术进口合同副本及其附件和签约双方法律地位证明文件。

　　地方商务主管部门应在收到前款规定的文件之日起30个工作日内，组织技术和贸易专家对申请进口的技术进行技术和贸易审查，决定是否准予进口。地方商务主管部门自批准进口之日起10个工作日内，对技术进口合同的真实性进行审查，并决定是否准予许可。

　　申请人提供的申请材料不完备、申请内容不清或有其它申请不符合规定的情形，地方商务主管部门可要求申请人对申请材料进行修改或补充。第十三条　技术进口经许可的，地方商务主管部门向进口经营者颁发由商务部统一印制和编号的《中华人民共和国技术进口许可证》（以下简称《技术进口许可证》，见附表3）。限制进口技术的进口合同自技术进口许可证颁发之日起生效。第十四条　技术进口经营者到地方商务主管部门领取技术进口许可证前，应登录商务部网站上的“技术进出口合同信息管理系统”（网址：jsjckqy.fwmys.mofcom.gov.cn），按程序录入合同内容。第十五条　需经有关部门审批或核准的投资项目，如涉及限制进口技术，技术进口经营者依照本办法第五条或第十二条规定向地方商务主管部门提出技术进口申请时，应提交有关部门的批准文件。第十六条　技术进口经营者获得《技术进口许可证》后，如需更改技术进口内容，应按本办法规定的程序重新履行技术进口许可手续。第十七条　技术进口经营者凭《技术进口许可证》，办理外汇、银行、税务、海关等相关手续。

　　凡进口《中国禁止进口限制进口技术目录》中限制进口技术的，技术进口经营者应主动向海关出具《技术进口许可证》，海关凭《技术进口许可证》办理验放手续。