高中政治运用经济生活相关知识,谈谈我们应该如何应对与东盟合作发展中面临的困难

1. 高中政治运用经济生活相关知识,谈谈我们应该如何应对与东盟合作发展中面临的困难

在冷战期间，尤其是在出现“东南亚奇迹”。之后，美国对东南亚予以了“特殊关注”，在全球战略及经济发展上视其力量重要的区域之一。 然而东南亚作为经济火车头及投资首选之地的地位在亚洲金融危机中被彻底动摇。随后，东盟在美国外交和对外经济政策的棋盘上一度失去了重要地位。

　　然而“9·11”事件和反恐战争扭转了美国对东南亚的观念，东盟的重要、优先地位在美国领导人的心目中重新恢复。在美国人看来，东南亚在帮助美国振兴经济方面能扮演重要角色、发挥重要作用，因而加强了与东盟的经贸合作。2002年美国与东盟双边的贸易额高达1200亿美元，其中美出口440亿美元。美国与新加坡自由贸易协议从磋商到签署再一次显示出白宫对东南亚的重视。在美国总统布什的优先发展东南亚的行动计划之中，美新自由贸易协议将会成为美国与东南亚其他国家未来签署自贸区的范例。

　　根据美方统计，美国对东南亚的出口约是美国对中国的两倍；东盟现在是美国的第五大出口市场，仅次于加拿大、欧盟、墨西哥、日本。从美国的整体贸易来讲，马来西亚、新加坡比巴西、荷兰更为重要。泰国、菲律宾、印尼三国在美国贸易伙伴中均在前25名之列。

　　同时美国与东盟的逆差已由1996年的227亿美元扩大到2002年的364亿美元，相当于美日逆差的一半。2002年美国与马来西亚和泰国的逆差占美国与整个东南亚逆差的65%，而这样的逆差在2003年的前三个月仍然有增无减。与此同时，美国与越南和印尼的逆差仍在迅速扩大。

　　2002年美国对东盟五个主要市场的直接投资金额为500亿美元，是美国对华投资的5倍，与美国对日本投资不相上下。在东南亚投资最大的三大国家依次为美、日、英，而美国的投资额又远远超过位居第二位和第三位的日本和英国。同许多美国商业机构一样，美国进出口银行宣布，在东盟地区建立合作伙伴的过程中已获“丰厚利润”，同时该银行建议美国投资者多到越南投资。

　　美国与亚洲国家所签订的第一个自由贸易协议就是美新自由贸易协议。新加坡是美国的第十二大贸易伙伴，美国与新加坡签署自贸区协议的目的是进一步加强美国与新加坡“密切而繁荣”的经贸关系。美国从新加坡进口的产品主要是：集成电路、计算机配件及化工产品。

　　而新加坡对美国的回报的确不薄，现在美国已经成为新加坡的第二大贸易伙伴，仅次于马来西亚。美国向新加坡出口的产品主要是：通讯设备、信息技术硬件及化工产品。2002年美新双边贸易额为320亿美元，美对新投资总额为230年美元，约占美对东南亚投资总额的一半。在新加坡设立公司的美国企业有1300余家，其中330家公司在新设立了地区总部。

　　美国之所以突然产生与东盟成员国建立双边自贸区的兴趣和组建东盟开创企业(EAI：Enterprise for ASEAN Initiative)的原因多种多样，但归纳起来主要有下列三点:

　　（1）华盛顿希望美新自贸协议和东盟开创企业(EAI)，在恐怖主义威胁依然存在的情况下，将为美国投资企业提供优惠政策从而吸引更多的美国公司在东南亚设立公司。

　　（2）鉴于越南、老挝、柬埔寨尚未加入世界贸易组织，美国现在无意与整个东盟建立自贸区。而且在美国人看来，东盟在探讨国际合作时，往往提倡自觉自愿，等待默契一致，随意性较强，以及声称不干涉他国事务等特点将使美国与整个东盟建立自贸区的谈判陷入困境，甚至无止无休。因而在白宫看来，先签订美与东盟某一个国家的双边自贸协议堪称更加有效的选择。

　　（3）东盟开创企业(EAI)非常肯定地认为，像印尼这样的仍然没有完全摆脱亚洲金融危机后期影响的国家，只有进行经济改革，才能顺利而有效地利用好美国市场，取得经济成果；如果印尼在未来与美国建立自由贸易区，这将有利于印尼现在的社会稳定，有利于印尼从美国招商引资。

　　总之，美国对东盟的战略是：不断加强与东盟的合作，东盟开创企业(EAI)就是一个典型的例子。东盟开创企业的作用不仅是加强美国与东南亚对外贸易关系，而且还被视为美国在东南亚的存在，还具有维护美国安全利益的功效。一言以蔽之，华盛顿称其与新加坡自贸区的建立是在为“美国在东南亚的经济、贸易和安全保驾护航”。