为什么会有养老金缺口

1. 为什么会有养老金缺口

养老金的缺口主要来自于两方面：一是制度设计本身，一是人口老龄化。
纠缠于养老金到底有无缺口、缺口究竟是多大，并不是公众的无理要求，实是基于养老金的现实追问。我国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳保制，转制之前，职工不用缴纳养老保险，这就造成当下的一种局面：以前没交钱的人只得挪用后来者缴纳的养老金。于是正在缴纳养老保险者必然担忧：我们的钱被用来支付别人的养老金，今后我们的养老金缺口该如何解决？
尽管国家财政补贴可以填补个人账户的亏空，但随着老龄化社会的到来，财政补贴不可能无限地“填空”，于是延迟退休年龄便提上日程。像昨天有新闻说，人社部社会保障研究所所长何平提出，应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。然而，问题在于，当公众对养老金缺口都不知情，又有什么理由强推延迟退休以填补缺口呢？
养老金制度需要解决的另一个问题则是双轨制。公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，他们的退休金多数由国家财政支付，而个人则只能依靠自己的账户，显然，这种制度设置本身也是缺口原因之一。而当双轨制依然存在，推迟退休年龄便很容易制造第二次社会不公，遇到反弹也是在所难免。

2. 中国养老金缺口的现状

我国养老金确实存在着历史缺口，它源自职工养老保险制度的转轨，突出地体现在现行养老保险制度所提供的在旧制度中已退休的“老人”养老金待遇中扣除基础养老金的部分和参加新制度的“中人”退休者的过渡性养老金支出上，这两笔支出形成了养老保险制度的历史缺口。经过简单估算，当前退休职工养老金的替代率约为上一年社会平均工资的45%，而根据2005年确定的基础养老金的计发公式，当前基础养老金的替代率水平在35%左右(这是基于当前约35年的平均缴费年限，且结合每缴费1年获得1%的替代率的规定所进行的计算)，剩下10%的替代率即是历史缺口在当前的体现。在实践中，每年都有部分历史缺口转化为当年的养老金支出，且随着逐期的转化，历史缺口逐渐化解，并将会最终消失。一、申请退休工资的年龄条件是什么：1、正常退休：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。2、特殊工种提前退休：从事有毒有害工种满8年，井下、高低温工种满9年，高空、特别繁重体力劳动工种满10年的，男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁。3、因病或非因工致残提前退休：经省劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁。4、政策性提前退休：国家和省有特别规定可以提前退休的，按有关规定执行。二、申请退休工资的缴费年限(含视同缴费年限，下同)条件。1、缴费年限满15年的，可申请按月领取基本养老金。2、缴费年限满10年的，可申请按月领取基本养老金。3、缴费年限不满足上述1、2点条件的，可申领一次性养老保险待遇，终结养老保险关系;如属于本省户籍的，可以不申领一次性养老保险待遇，参照个体工商户和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，至达到按月领取基本养老金条件为止法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。

3. 中国养老保险金缺口缺的是什么？

"发展平台经济与促进区域合作"高峰论坛在上海举行。戴相龙受邀参加论坛并作主旨演讲。论坛上，他坦承养老金确有缺口，并建议通过完善养老制度，以达到收支平衡。另据东方卫视报道，戴相龙在会上指出："把个人账户和统筹账户加在一起搞支付，这叫现收现付，这个没有缺口，15年以后都没有缺口。但个人账户在退休时，这些钱都是他的，这时候缺口就非常大了，那时的政府就没法平衡，那是后患无穷的。" 第一点。对于中国养老保险缺口问题，媒体一直存在争论，后来官方通过新华网等官方平台出来说明，目前不存在缺口。中国养老保险究竟有没有缺口？将来的缺口有多大？现在原央行行长、现社保基金理事长戴相龙出来讲了一句实话，那就是确有缺口。这还用他说吗？任何一个有良心的专家都知道，任何有良心的中国人都应该知道，不要因为几个官僚出来一说就可以蒙蔽天下人的眼睛。
中国养老保险缺口有多大？整整缺少一代人的养老金。也就是说，老一代退休人员本来应该缴纳的养老金完全是字面上抵账，不用缴纳一分钱，国家会给他们缴清吗？至今也没有缴清！

4. 中国养老金缺口的现状

法律分析：我国的养老保险制度是从县级统筹起步，直到2020年底，终于实现了省级统收统支，解决了省内养老保险基金负担不均衡的问题。2021年，企业职工基本养老保险基金收入约4.4万亿元，基金支出约4.1万亿元，基金运行总体平稳。但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。一些省份基金结余比较多，但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。在2018年—2021年，开始实施基金中央调剂制度，由富裕省份向困难省份跨省调剂资金，以“确保养老金按时足额发放”。四年间共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。这是全国统筹的先导。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

5. 中国养老保险的缺口有多大

根据财政部公布的2021年信息可以知道,养老金缺口到现在已经超过了7000多亿。虽然养老金这些年增长得比较快,但是应该今后不会了。      其实我们从这两年养老金上调的比例就可以看出,从之前的6%到5%,再到去年的养老金的涨幅正在逐年下调。
      难道也要像日本一样提出来永不退休的政策吗?每个人都要规划使用自己的养老金,养老金不够用,那就不要养老,继续工作。西方国家的养老政策是最好的借鉴      很多人都说西方国家的养老政策有多么多么的好,所有的都是由政府来承担,其实西方国家之前也经历过我们现在所面临的问题。      在90年代初期,欧洲等一些发达国家也进入了深度老龄化社会的转折。他们所处的那个阶段就相当于我们国家的今天人口老龄化出现峰值。      西方人接受的教育和我们中国人接受的传统教育不一样,他们没有中国的传统文化,孝顺父母。他们认为他们的父母是纳税人,国家有义务来管理抚养他们,与自己无关。      在西方,老人病死在房间,或者说在家中去世,长时间没人发现,这都是非常平常的事情。      而当老人去世后,所有的事情也都是由当地的社区或者政府部门来处理,只不过是通知一下老人的子女罢了。
      当西方的国家和领导者意识到这个问题的时候,他们也像我们现在一样,谈论延迟退休,推迟领养老金,减少养老金。      这些问题西方国家全部都经历过,留给政府的是大规模的游行示威,大规模的举牌反对。他们认为如果政府这样做,就是想把所有的老人逼入死地。      其实西方国家想要延迟退休和推迟领养老金,它也有它存在的价值,但是也要面对着一系列的风险。      比如说,如果50岁退休,等到65岁的时候再发放养老金。这15年的时间内,可以继续工作继续缴纳养老保险,也可以选择不再工作,自己愿意去做什么就做什么。      但是只有65周岁的时候才能领取养老金,并且这15年内如果你继续缴纳养老金,那么你领取的养老金就要比别人多20%,而且活得越久这样的差距也会越大。      这样不但没有延迟退休,因为百姓都不喜欢延迟退休,而且还可以调动50岁以上退休人员的工作积极性。继续投入工作的,退休后领取更高的养老金。
      现在所面临的问题是谁都不愿意延迟退休,谁也不愿意养老金停止上涨。那每月发放的养老金又该从哪里来——纳税。      但是你也总不能说,为了让老人早退休,多领取一些养老金,然后就牺牲一些企业和纳税人。让企业无责任地去缴税,五险一金占工资的比例越来越大,纳税人纳税的额度越来越低,你说到最后企业还用得起人吗?工资都纳税了还有人愿意去打工上班吗?      别忘了现在每个月老人领取的钱,都是现在的年轻人纳的税。我纳税的钱给你用,到时候我退休的时候有没有钱给我用呢?
我国养老金现在面临的事情      在2013年的时候,财政部第1次公布了中国的养老保险出现1,540亿的缺口。在2021年这个缺口已经达到了7000多亿。      在上面我们也讲了,养老保险是工作的人交钱,给退休的人发钱。      根据相关部门给出的统计数据显示中国人口出生率在1963年出现了高潮,一直到1980年出生人口就达到了亿。      在学术上管这个时期叫做婴儿潮,在2022年的时候,他们就陆陆续续的进入60岁。也就是说在2022年的时候退休人员将会迎来一个高峰。
      计划生育在1982年被定为基本国策,刚好1963年左右出生的人正好达到了20多岁的适婚年龄。      也就是说,这一批人他们大多都是只有一个子女。而对于养老保险来讲,2022年现在年轻人在减少,交钱的越来越少,领钱的却越来越多。      这也就造成了一个现象,很多地方当期的养老金出现了巨大的缺口,而这一个缺口只能由国家财政来进行补贴。      根据相关报道可知:在2016年黑龙江省的养老保险基金累计结余已经是欠下了262亿元,当地的养老金发放基本上都是依靠政府的补贴。      历年来中央和地方政府财政补贴养老基金的费用就在不断增加,可以说这些年如果没有政府补贴养老保险基金,根本就没有养老金可领。
      现在又面临着一个退休高峰期,并且现在的年轻人也越来越少,交钱的人少,领钱的人多,并且情况还在加剧,养老金的问题将会越来越严重。      虽然现在养老金由政府来兜底,但是最多也是跟着当地的物价,消费水平以及通货膨胀来变化。      除了政府兜底之外,还有一个就是企业年金。但是以现在的情况看来,越来越多的企业都很难做到。      对于企业而言,如果自主建立补充养老保险制度,自己所需要承担的资金压力是巨大的,并且这样的投资他能带来的回报很少。只能说企业如果有自己的补充养老保险机制,那是对员工的极限关怀。而这样的企业除了国企和事业单位,又有哪些机构能做到呢?
西方国家是如何应对养老金不足的问题      由于西方一些国家发展的较快,我们现在经历的他们之前也都经历过,在面对养老金的问题上,他们是大力发展个人养老金。      其实他们所说的这个,就是一些信托机构。我的养老金资产全部放在我个人的养老金账户里面,里面的钱还是我自己说了算,只不过这个钱我放在你们信托机构,你们帮我理财。      而政府也非常鼓励这样的行为,只要你把钱放进了养老金账户,税收就可以减免呢,甚至还可以延期征税啊等等一系列的福利政策。就是为了让你把这个钱锁定在个人账户里面,等你到了退休,或者是家里出现突发状况才可以使用。      而这样的政策在去年和今年就已经有相关方面的专家在呼吁,个人账户养老金应该灵活地使用,让这一部分钱动起来,让钱生钱。
      其实西方一些国家的政策也并没有你想象的那么好,他们有各种各样的税收政策来应对养老金的问题,甚至在一些国家面对养老问题的时候,会给你办理养老贷款。      最熟悉的就是日本,日本进入超级老龄社会,70多岁的老人依旧在工作着。其实也是没有办法,自己的养老金用完了没钱用了还得生存呢,那该怎么办?只有继续工作赚钱。      在漂亮国家他们的应对措施就比较极端,有些专家声称漂亮国家的疫情应对,其实就是为了缓解养老金的压力。据相关统计显示,在国外新冠疫情死亡人口95%以上都是老年人。这样仔细一想让人惊出一身冷汗,这就是所谓的西方养老制度。
养老金未来还会不会增长?      其实这个问题在我们国家根本不需要怎么担心,养老金未来一定会增长,只不过增长的速度将会越来越慢。      在前面我们也介绍了,这样的增长速度,基本上都是为了应对当地的消费水平以及通货膨胀。      有一些人提出,其实养老金完全可以继续上涨,对那些大企业大公司多收点税完全就可以弥补这个遗憾。      其实这样的说法没有一点道理,到时候有几个公司愿意成为大公司,大企业。而这样的做法将会是社会以及经济的发展减缓,是非常不利的。
      所以说养老金的缺口问题肯定还会有其他的解决办法,只不过我们国家走的是一条别人都没有走过的路,在一步一步地探索适合自己发展的路。      至于延迟退休这样的办法,我想到后面也会妥善的解决。有没有能力的人都一起延迟退休,这并没有什么道理,一个人什么时候愿意退休应该由自己来决定。      只不过有一个现实就是,提前退休的人可能到时候每个月领取的养老金要少一些,延迟退休的人退休后每月领取的养老金要多一点。      其实对于所有人来讲,我们可以看西方一些发达国家的解决办法,养老的问题很多时候都要靠自己,国家确实会管,但是很多时候他管不过来呀,全国14亿人口谁都要饭吃。      为了应对以后的养老退休生活,当下就应该努力工作,提前做好自己的养老规划,让自己退休后养老金够用。这样在养老的问题上就不需要过多的担心。这样也可以让国家把的帮助和福利放在那些弱势群体身上。      只有这样才能让养老金和养老问题得到妥善解决,毕竟自己养老生活过得舒不舒服只有自己才能知道。

6. 中国养老金缺口的现状

中国养老金缺口现状将达10亿人口。
根据有关机构的数据分析，未来中国养老金赤字可能会巨大。之所以会产生如此大的缺口，主要有两个原因。第一个便是中国已经进入到人口老龄化社会，老年人的数量逐渐增多。
此外，社会年轻人缴纳养老金的积极性不高。之所以积极性不高，也有两个原因。其一便是现如今的人口老龄化导致退休年限不断提高，甚至男性退休年龄已经达到了65岁。这令部分年轻人认为拿不了几年养老金，不划算。

养老金突破口
养老金想要重新获得年轻人的缴纳热情，就需要进行改变。很多年轻人对于养老金不乐衷，是因为距离领取时间太长，导致无法确定能否使用到养老金，活在当下观念根深蒂固。因此可以对缴纳养老金的用户减少个税的征收，唤起这部分年轻人缴纳养老金的热情。
其次则是可以尝试将养老金进行改制，将其作为投资理财的产品，承担收益以及风险，这样可能令用户在需要使用钱的时候拿出来使用，从而解决缴纳养老金之后，可能无法收回的问题。

7. 中国养老金缺口的现状

法律分析：我国的养老保险制度是从县级统筹起步，直到2020年底，终于实现了省级统收统支，解决了省内养老保险基金负担不均衡的问题。2021年，企业职工基本养老保险基金收入约4.4万亿元，基金支出约4.1万亿元，基金运行总体平稳。但是，由于我国区域之间发展不平衡，经济发展水平、人口年龄结构等存在差异，各省之间养老保险基金结构性矛盾日益突出。一些省份基金结余比较多，但是一些人口老龄化程度比较重的省份，养老保险基金的支出压力比较大。在2018年—2021年，开始实施基金中央调剂制度，由富裕省份向困难省份跨省调剂资金，以“确保养老金按时足额发放”。四年间共跨省调剂资金6000多亿元，其中2021年跨省调剂的规模达到2100多亿元，有力支持了困难省份确保养老金按时足额发放。这是全国统筹的先导。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》
第十条 职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
第十三条 国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

8. 中国养老金缺口的现状

我国养老金确实存在着历史缺口，它源自职工养老保险制度的转轨，突出地体现在现行养老保险制度所提供的在旧制度中已退休的“老人”养老金待遇中扣除基础养老金的部分和参加新制度的“中人”退休者的过渡性养老金支出上，这两笔支出形成了养老保险制度的历史缺口。经过简单估算，当前退休职工养老金的替代率约为上一年社会平均工资的45%，而根据2005年确定的基础养老金的计发公式，当前基础养老金的替代率水平在35%左右(这是基于当前约35年的平均缴费年限，且结合每缴费1年获得1%的替代率的规定所进行的计算)，剩下10%的替代率即是历史缺口在当前的体现。在实践中，每年都有部分历史缺口转化为当年的养老金支出，且随着逐期的转化，历史缺口逐渐化解，并将会最终消失。

一、申请退休工资的年龄条件是什么：
1、正常退休：男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。
2、特殊工种提前退休：从事有毒有害工种满8年，井下、高低温工种满9年，高空、特别繁重体力劳动工种满10年的，男年满55周岁，女干部年满50周岁，女工人年满45周岁。
3、因病或非因工致残提前退休：经省劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，男年满50周岁，女年满45周岁。
4、政策性提前退休：国家和省有特别规定可以提前退休的，按有关规定执行。
二、申请退休工资的缴费年限(含视同缴费年限，下同)条件。
1、缴费年限满15年的，可申请按月领取基本养老金。
2、缴费年限满10年的，可申请按月领取基本养老金。
3、猛敏缴费年限不满足上述1、2点条件的，可申领一次性养老保险待遇，终结养老保险关系;如属于本省户籍的，可以不申领一次性养老保险待遇，参照个体工商户和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，至达到按月领取基本养老金条件为止

法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保笑基险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申枝升枝请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。