湖南竹鼠每公斤补75元怎么回事?

2024-05-18 09:19

1. 湖南竹鼠每公斤补75元怎么回事?

日前,湖南省政府发布文件,提出全面禁止食用陆生野生动物,对依规退出的陆生野生动物人工繁育主体给予一定补偿,对禁食后停止养殖的在养野生动物进行妥善处置,并公布了养殖户退出补偿及动物处置方案。这是地方首次明确给出补偿范围、补偿标准和补偿资金安排。湖南省给出第一批14种野生动物的补偿标准。例如,竹鼠每公斤补偿75元,豪猪每头补偿630元。对补偿范围之外的贫困户和边缘户,因禁食陆生野生动物造成产业受损的,参照方案规定的标准给予一定补偿。


通告原文如下:

湖南省人民政府办公厅关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的意见

湘政办发〔2020〕22号

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)、《湖南省人民代表大会常务委员会关于修改〈湖南省野生动植物资源保护条例〉的决定》要求,维护生物安全和生态安全,切实保障全省人民群众生命健康安全,经省人民政府同意,现提出以下意见:

一、全面禁止食用陆生野生动物。全省行政区域内禁止食用国家重点保护野生动物,省地方重点保护陆生野生动物,国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物,包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。家畜家禽和珍贵、濒危水生野生动物以外的其他水生野生动物不在禁食之列。

二、革除滥食野生动物陋习。各级各部门要大力宣传贯彻《决定》,广泛深入开展野生动物保护科普宣传工作,科学解读滥食野生动物对生物安全、生态安全和公共卫生安全的危害,倡导树立健康文明生活理念,革除滥食野生动物陋习,提高公众野生动物保护意识。发挥各类野生动物保护公益组织和广大志愿者的桥梁纽带作用,鼓励和引导社会公众自觉抵制滥食野生动物,形成政府主导、社会参与、共同关爱野生动物的新局面。

三、严厉打击非法野生动物交易行为。各级林业部门要加强野生动物保护,开展野生动物资源调查,制定野生动物保护行动计划,完善野生动物执法监管体制机制。市场监管部门要牵头加强市场和网络交易平台执法监管,防止野生动物及其制品非法流入市场、餐馆、酒店,加大打击非法交易野生动物的力度。公安、农业农村、邮政、海关等相关部门要按职责做好野生动物保护与执法监管。

四、稳妥开展退出补偿。省、市州、县市区人民政府对依规退出的陆生野生动物人工繁育主体给予一定补偿。各市州、县市区人民政府要按照《全省禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案》(附件1)和《全省禁食陆生野生动物人工繁育主体中贫困户和边缘户精准帮扶工作方案》(附件2)制定本地工作方案,落实落细调查摸底、数据认定、补偿资金拨付等具体工作,按时完成禁食野生动物人工繁育主体补偿工作。

五、扎实做好野生动物处置工作。各级人民政府组织林业等部门在补偿到位后根据各物种的习性和特点,对禁食后停止养殖的在养野生动物进行妥善处置。对我省有自然分布区或历史分布区的在养野生动物科学实施放归自然;对具有科研、药用、医用、展示等价值的在养野生动物,依法依规转作他用;对不能采取上述措施处置的物种,实施无害化处理。在处置过程中要防止随意放生而造成生态破坏或野生动物致害事件,及时化解各种风险。

六、积极引导转产转型。坚持政府主导、部门负责、分类引导、能转尽转的原则,做好陆生野生动物人工繁育主体帮扶和转产转型。各级人民政府组织林业、农业农村、发展改革、扶贫、金融、卫生健康等部门采取多种方式支持陆生野生动物繁育主体转型发展。林业部门对原食用性陆生野生动物转为非食用性用途的相关审批事项简化审批流程,特事特办;重点支持转型发展林下经济、营造林、林产品加工的繁育主体,对符合贷款贴息条件的给予重点支持,对属于贫困户且符合相应条件的优先推荐到林业公益岗位。农业农村部门对转型发展农产品加工的,按政策给予支持,符合贴息条件的给予贴息,引导培育发展农业特色产业。发展改革部门对转型发展其他产业的,在项目立项环节特事特办,进一步简化程序,提高实效;对转型发展畜禽、果蔬、茶叶、油茶、中药材等产业的,在相关项目资金安排上给予重点支持。扶贫部门对陆生野生动物人工繁育主体中贫困户和边缘户转型发展其他产业的,引导用好扶贫小额信贷,在产业扶贫资金上给予重点支持。金融机构对到期还款困难的,不盲目抽贷、断贷、压贷,适当通过展期、延期、续贷或调整还款付息计划,下调贷款利率,减免手续费及提高不良贷款容忍度等方式予以帮扶。卫生健康部门主动为陆生野生动物人工繁育主体、省内中医药科研机构、相关企业提供信息共享和审批服务,促进人工繁育野生动物资源药用、医用。

七、

湖南竹鼠每公斤补75元怎么回事?

2. 农业政策法规

农业政策法规是通过中华人民共和国农业法实现,为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位,深化农村改革,发展农业生产力,推进农业现代化,维护农民和农业生产经营组织的合法权益。
增加农民收入,提高农民科学文化素质,促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展,实现全面建设小康社会的目标,制定本法。1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,自公布之日起施行。

扩展资料:
国家坚持科教兴农和农业可持续发展的方针。国家采取措施加强农业和农村基础设施建设,调整、优化农业和农村经济结构,推进农业产业化经营,发展农业科技、教育事业,保护农业生态环境,促进农业机械化和信息化,提高农业综合生产能力。
国家实行农村土地承包经营制度,依法保障农村土地承包关系的长期稳定,保护农民对承包土地的使用权。农村土地承包经营的方式、期限、发包方和承包方的权利义务、土地承包经营权的保护和流转等。
适用《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》。农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上,依法管理集体资产,为其成员提供生产、技术、信息等服务,组织合理开发、利用集体资源,壮大经济实力。
参考资料来源:百度百科-中华人民共和国农业法

3. 农业生产结构调整的相关政策措施有哪些

一、《农业法》
颁发时间:1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二会议通过。2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次修订。2003年3月1日起实施。新《农业法》共13章99条。

第一章 总则,共9条。是关于《农业法》一些最基本范畴的规定,包括立法的目的、法的调整范围、农业生产经营组织的含义、农业与农村经济发展的基本目标、农业的多功能性、农业与农村的基本制度、国家促进农业发展的基本措施、保护农民权益的原则、政府及其主管部门对农业及农村经济的管理服务职能。这一章的规定,基本上是在原《农业法》的基础上修改完善的,从中可以看出,这次对《农业法》修订的一些基本的要点,如重视增加农民收入和保护农民权益,促进农业产业化经营,促进农业和农村经营体制创新,建立国家对农业的支持保护体系,重视可持续发展等。

第二章 农业生产经营体制,共有5条。从农业生产经营基本制度、生产经营主体和基本生产方式等勾画了农业生产经营体制的框架,涉及农村土地承包经营制度,农民合作经济组织、企业、农产品行业协会和产业化经营。

第三章 农业生产,共11条。适应农业发展新阶段的要求,对原《农业法》第三章“农业生产”做了较大调整,增加和补充了以下内容:一是农业发展规划和农业生产区域布局;二是动植良种;三是农产品质量安全管理。主要内容包括:农业发展规划的制定和合理农业生产区域布局的形成;农业生产结构调整;农业和农村基础设施建设;动植物品种选育、生产、更新和良种的推广使用;农田水利设施建设和节水农业;农业机械化;农业气象;农产品质量安全管理;优质农产品认证和标志制度;动植物防疫制度;农业生产资料生产、经营和使用制度等。

第四章 农产品流通与加工,共5条。进一步明确了农品购销体制改革方向和农产品市场体系的基本特征,规定农产品购销实行市场调节,国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系,发展多种形式的农产品流通活动,要求各级政府采取措施保障农产品运输畅通,降低农产品流通成本。还规定国家支持发展农产品加工业和食品工业,增加农产品的附加值和国家采取必要措施促进农产品出口,减少进口农产品对国内相关农产品生产造成重大的不利影响。

第五章 粮食安全。主要做了以下规定:一是保护粮食生产能力,建立耕地保护制度。二是国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持,建立稳定的商品粮和生产基地。三是对部分粮食品种可以实行保护价制度。四是国家建立粮食安全预警制度和分级储备调节制度。五是国家建立粮食风险基金。

第六章 农业投入与支持保护,共11条。一是确立符合世贸组织规则的农业支持保护政策,按照“绿箱”、“黄箱”政策,规定了财政投入农业资金的使用方向;二是进一步明确中央和地方投入农业的资金增长幅度的要求,加强对用于农业的财政资金的审计和监督管理;三是鼓励农民、农业生产经营组织增加农业投入,鼓励社会资金投向农业;四是在与世贸组织规则相衔接的前提下,明确对农民实施收入支持政策;五是鼓励和支持开展农业信息服务;六是规定建立健全农村金融体系,鼓励金融机构向农业提供金融支持;七是鼓励开展商业性农业保险,扶持互助农业保险,建立和完善农业政策性保险机构。

第七章 农业科技与农业教育,共9条。主要修改内容:一是国务院和省级人民政府制定农业科技和农业教育规划的内容。二是规定国家鼓励加强农业科技的基础研究和应用研究,加速科技成果转化与产业化及保护动植物新品种等到知识产权,鼓励、吸引社会力量增加农业科技投入。农业和农村经济的持续健康发展,最终要依靠科技进步和农业教育发展。三是增加规定建立政府扶持和市场引导相结合,有偿和无偿相结合,国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系。四是增加规定县级以上人民政府应当稳定和加强农业技术推广队伍,保障农业技术推广机构的工作经费。五是增加规定国家保障农村义务教育经费,包括普通中小学校职工工资和校舍等教学设施的建设和维护费用。六是国家发展农业职业教育,支持开发农业实用技术培训、农民绿色证书培训和其他就业培训,提高农民文化技术素质。

第八章 农业资源与农业环境保护,共10条。内容涉及对农业有关的土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源和水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源的和利用与保护,以及对废水、废气和固定废弃物对农业生产环境污染的防治,协调了农业和农村经济发展中对自然资源和环境的开发利用和保护之间的关系,以便使农业生产要素达到最佳配置,利用最少的资源生产出最多的产品,以实现农业可持续发展。

第九章 农民权益保护,共12条。针对目前我国农村比较普遍的侵害农民和农业生产经营组织权益的现象,分别作了规定,以保护农民和农业生产经营组织的合法权益不受侵略犯。

第十章 农村经济发展,共8条。规定了农村经济发展的方针和有关措施。明确了农村经济全面发展的基本方针、措施和目标;重点是对农村经济发展的措施做了进一步的规定,包括:发展乡镇企业;推进小城镇建设;巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障制度;扶持贫困地区发展;增加对扶贫开发投入。

第十一章 执法监督,共3条。主要包括采取措施完善适应社会主义市场经济要求的农业行政管理体制,加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职责,依法行政,公正执法,实行综合执法,提高执法效率和水平,县级以上人民政府农业行政主管部门履行监督检查职责时采取的措施,监督检查人员在履行监督检查职责时应当出示执法证件,被检查单位和个人应当予以配合,以及农业行政主管部门与农业生产、经营单位的关系。

第十二章 法律责任,共8条。违反《农业法》的法律责任是指当事人因实施违反《农业法》规定的行为而承担的法律后果,即由于侵害特定法律——《农业法》规定的法定权利或未履行法定义务而引起的、由专门国家机关认定并归结于违法当事人的、带有直接强制性的义务。所谓法律规定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者义务性的规定;实施违法行为包括作为和不作为。法律责任一般分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。行政责任一般分为行政处分和行政处罚两类。行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚的种类有:警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留和法律法规规定的其他行政处罚。民事责任,承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。刑事责任,本法只规定了应当承担刑事责任,但具体追究哪种刑事责任,由司法机关根据具体的犯罪事实和情节等依照相关法律确实。

第十三章 附则,共2条。是关于国有农场等企事业单位承包经营职工的法律地位和本法生效日期的规定。

二、《种子法》

颁布时间:2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过,2002年12月1日起实施。《种子法》共11章78条。

立法目的:为了保护和合理利用种质资源,规范品种选育和种子生产、经营、使用行为,维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益,提高种子质量水平,推动种子产业化,促进种植业和林业的发展。

什么是种子?

种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料,包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

种子管理的主体:《种子法》第三条规定,国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

主要农作物的范围:《种子法》第七十四条规定,水稻、小麦、玉米、棉花、大豆为主要农作物,农业部又确定油菜、马铃薯,湖北省农业厅又确定花生、西瓜为主要农作物。

种子生产:《种子法》第二十条规定,主要农作物和主要林木的商品种子生产,实行许可制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证,由生产所在地县级人民政府农业主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府主管部门核发。也就是说,生产上述种子必须要有生产许可证。种子生产许可证的核发程序:个人申请,报县农业主管部门审核,由省农业主管部门核发。但是,生产种子(农业部)规定必须要具有以下条件:

1、生产常规种子(含原种)和杂交亲本种子的注册资金在100万元以上;生产杂交种子的注册资金在500万元以上。

2、要有种子晒场和烘干设备。

3、有必要的仓储设施。

4、经省级以上行政主管部门考核合格的种子检验人员2名,专业种子生产技术人员3名以上。

只有具备以上条件,才可领取种子生产许可证。

种子经营:《种子法》第二十六条规定:种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得许可证后,方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

种子经营许可证实行分级审批发放制度。一般常规种子,种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种、原种种子,由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核,省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发。

农业部规定申请主要农作物杂交种子经营许可证的单位或个人,要达到以下条件:1、申请注册资本500万元以上;2、要有种子检验室和检验仪器,有2名以上经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员;3、有成套的种子加工设备和1名技术加工人员。

假劣种子概念:第四十六条规定:禁止生产、经营假、劣种子。

下列种子为假种子:

1、以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子;

2、种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的;

下列种子为劣种子:

1、质量低于国家规定的种用标准的;

2、质量低于标签标注指标的;

3、因变质不能作种子使用的;

4、杂草种子的比率超过规定的;

5、带有国家规定检疫对象的有害生物的。

法律责任:第五十九条规定:生产经营假劣种子的,由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营,没收种子和违法所得;吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的,处以两千元以上五千元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十条规定:未取得种子生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证,或者未按种子生产、经营许可证规定生产、经营种子的,由县级以上农业行政主管部门没收种子和违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一千元以上三万元以下的罚款;可吊销违法行为人的种子生产、经营许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《种子法》第六十二条规定:

1、经营的种子应当包装而没有包装的;

2、经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;

3、伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;

4、未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;

5、种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

由县级以上农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正,处以一千元以上一万元以下的罚。

《种子法》第六十九条规定:强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的,应当承担赔偿责任。

三、《农药管理条例》

颁发时间:1997年5月28日国务院发布,2001年11月29日修改,并同时施行。

立法目的:为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理,保证农药质量,保护农业、林业生产和生态环境,维护人畜安全,制定此条例。

农药范畴:

1、预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠、软件动物等有害生物的;

2、预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其它有害生物的;

3、用于农业、林业生产品防腐或者保鲜的;

4、预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。

农药管理的主体:

《农药管理条例》第一章第五条规定:县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

农药经营单位:

第十八条规定:

1、供销全作社的农业生产资料经营单位;

2、植物保护站;

3、土壤肥料站;

4、农业、林业技术推广机构;

5、森林病虫害防治机构;

6、农药生产企业;

7、国务院规定的其它经营单位。

农药经营应具备的条件:

1、有与其经营的农药相适应的技术人员;

2、有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;

3、有与其经营的农药相适应的规章制度;

4、有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。

农药质量:

什么是假农药?

第三十一条规定:

1、以非农药冒充农药或者以此种农药冒充它种农药的;

2、所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上的注明的农药有效成份的种类、名称不符的。

什么是劣质农药?

第三十二条规定:

1、不符合农药产品质量标准的;

2、失去使用效能的;

3、混有导致药害的等有害成份的。

法律责任:

第四十条第一款规定:擅自经营未取得农药登记证或者临时登记的农药,或者生产经营已撤销登记的农药,责令停止生产、经营,没收违法所得,并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的,处以10万元以上的罚款。

在一次市县农药联合检查时,发现几个经营单位销售的“中外农丰化工有限公司”生产的3%克百威、河南原阳农药厂生产的克百威(标名盖地神鹰)和39%克百威颗粒剂,在标示袋上标有农药登记证号,但在国家农药登记公告中,查明无此登记证号,显然这几种农药均属伪造登记证号的农药。根据此款规定,可以进行行政处罚。此款中没收违法所得,什么是违法所得?指生产、经营农药的销售收入,也就是农药零售价的收入。在此款中的处罚有三个要点:第一责令停止生产经营;第二没收违法所得;第三在没收违法所得的基础上,按照销售收入的零售价总额,视其态度好坏,再处以销售总额1倍以上10倍以下的罚款。这三个罚则是同时进行的。

第四十条规定:

生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品,给予警告,没收违法所得,可以并处违法所得3倍以下的罚款,没有违法所得的,可以并处3万元以下的罚款。

在一次农药市场检查中,某农药经营户销售的湖北楚虹集团生产的黄姜地无草,登记证号(LS2000637),使用范围为黄姜、油菜、小麦、果树等,经查农药登记公告后,此登记证号是湖北省农用化工实验厂登记的5%精奎禾灵乳油,它的作用范围只有油菜一种,并且登记公告中根本没有湖北楚虹集团这个生产厂家,他盗用了湖北省农用化工实验厂的登记证号,并且扩大了使用范围。按照此款规定,可以进行行政处罚,此种超使用范围的处罚与销售无登记证号的处罚,除在处罚量上有区别外,在自由裁量上也有不同,后者处罚“没收违法所得并处罚款”是不能互相替代的,因这没收违法所得并处罚款是同时的意思,在既没收违法所得的同时,还要加处罚款。这两种处罚是不能互相替代的,要同时进行。“并处”有别于“可以并处”,“可以并处”是法律、法规赋予行政执法部门的一种自由裁量权。执法部门根据违法情节的不同,依法可以并处,也可以不处,这是“具体情况,具体对待”在法律上的一种体现。

《湖北省农药管理办法》第四十四条规定:个人经营农药的,由农业行政主管部门或者工商行政管理机关依法予以取缔,并处以其违法所得3倍以下的罚款,最高额不超过3万元。

未取得《农药经营上岗证》而销售农药的,由农业行政主管部门责令下岗,并处以当事人1000元以下的罚款。

农业生产结构调整的相关政策措施有哪些

4. 2009年全国卷2文综试题

  2009年普通高等学校招生统一考试试题卷
  文科综合能力测试
  第Ι卷(选择题)
  本卷共35小题,每小题4分,共140分。在每题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。
  近期研制出利用玉米叶片加工、编织购物袋的技术,这种购物袋易分解且物美价廉。据此完成1~3题。
  1.该种购物袋的生产厂应该近
  A.原料产地                              B.销售产地
  C.能原产地                               D.研发基地
  2.以该种购物袋替代目前广泛使用的同类产品,对环境保护的直接作用是
  A.减轻大气污染                           B.减轻“白色污染”
  C.促进生物多样性                         D.减轻酸雨危害
  3.该种购物袋的生产原料在我国的最大产地是
  A.河南省                                 B.山东省
  C.四川省                                 D.吉林省
  图1显示某国1951—2000年每10年的人口变化 读图1完成4~5题

  4.1951——2000年,该国w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
  A.是人口净迁入国                          B.人口的迁入是维持人口增长的主要方式
  C.人口的出生率一直高于死亡率              D.人口增长了15.1%
  5.据图示资料推测,该国
  A.自20世纪70年代,人口再生产进入现代型
  B.可能位于欧洲
  C.1990年人口达到900万
  图2中。H地恰与某高压天气系统中心吻合,该天气系统以每天约200千米的速度东移。据此完成6~8题。

  6.H地与甲聚落的相对高差约为
  A. 800米                                B.1500米
  C. 1800米                               D.2100米
  7.上午10时,H地气温为12℃,甲聚落气温为17℃。到15时甲聚落的气温最接近
  A.15℃                                   B.18℃
  C.21℃                                   D.24℃
  8.甲聚落第二天的天气状况为
  A.晴天转阴雨                             B.大风有浮尘
  C.晴暖有微风                             D.阵风间暴雨
  某旅游团希望在杭州西湖欣赏“雷锋(塔)夕照”的同时,也领略“月到中天(月亮高度最大),水面风来”的情境。(注:月球公转周期约为30天,农历初一月球在天空中的视位置最靠近太阳) 完成9~11题。
  9.若旅行团在某日16时左右看到了“月到中天”,则该日式农历
  A.初二                                   B.初五
  C.初八                                   D.十一
  10.若该旅行团在某日18时40分左右看到“月到中天”,则该日式农历
  A.初二                                   B.初五
  C.初八                                   D.十一
  11.若该旅行团在18时40分左右看到“月到中天”,并欣赏到“雷峰夕照”,那么这时期
  A.华北平原小麦丰收在望                   B.长江三角洲油菜花盛开
  C.松嫩平原稻谷飘香                       D.山东半岛瑞雪迎春
  12. 关于中国姓氏起源,唐人柳芳说:“氏于国,则齐鲁秦吴;氏于谥,则文武成宣……
  氏于事,则巫乙匠陶。“由此类推,王、侯、公孙等姓氏应源自
  A.族号                            B. 邑号
  C.爵号                            D. 官名
  13.  隋唐时期商业境界较之前代有很大的发展,但仍有许多阻碍其进一步发展的因素,
  其中有
  A.废除五铢钱                      B.市坊分区
  C.实行两税法                      D.草市兴起
  14. 图3所示战役是
  A.明朝与瓦刺之战
  B.明朝与后金之战
  C.清军反击噶尔丹之战
  D.清军平定大小和卓之战


  15. 表1 1978、1997年我国工业总产值中各种经济成分比重表(%)

  类别
  年份 国有及国有控股工业 集体工业 城乡个体工业 其它经济类型工业
  1978年 77.6 22.4
  1997年 25.5 38.1 17.9 18.5

  表1反映了我国工业总产值中各种经济成分的变化。这一变化的主要原因是
  A.工业结构不断调整                 B.企业管理体制的改革
  C.市场经济逐步形成                 D.经济体制改革的深化
  16. 17——18世纪,欧洲大陆仍处于以土地贵族和依附农民为主体的社会,而英国较早发
  展成以土地贵族——中间阶级——工资劳动者为主体的新的社会结构。这表明
  A.英国工业发展水平远高于欧洲大陆   B.欧洲大陆农业发展水平远高于英国
  C.英国的社会结构更有利于工业革命   D.社会结果变迁与工业革命同步发生
  17. 美国历史学家弗格森在《美国革命史(1763-1790)》中写道“1776年革命派认为
  自由是保护个人权利,反对政府暴政的侵犯 1787年联邦派所要保持的自由,按他
  们的理解,则是反对群众暴政的侵犯。“根据他的看法,创立美国联邦政府
  A.背离了美国革命的原则            B.强化了全国性政府的权利
  C.忽视了对个人自由的保护          D.维护了商人和农场主的利益
  18.1835年,印度总督本丁克决定:“英国政府的伟大目标英国式在印度本地人中间提倡
  欧洲文艺和科学,所拨出的一切教育经费最好完全用在英语教育上。”这表明英国当局
  力图
  A.将英语教育融入印度本土教育       B.以行政手段促进印度基督教化
  C.在印度大力推行西方文化           D.推动英国文化与印度文化结合
  19.美国历史学家平森认为,德国在短短30年间,“从一个‘诗人和思想家’的民族转
  变为以工艺技术、金融和工业组织以及物质进步为公共生活的显著特征的民族“。促
  成这一巨变的主要原因是
  A.垄断组织大量出现                 B.从殖民地攫取巨额利润
  C.自法国获得割地赔款               D.德意志统一的完成
  20.在20世纪,奥匈帝国、德意志帝国、大英帝国、大日本帝国等帝国渐次消失,这反
  映出
  A.资本主义扩张的方式发生变化       B.第三世界兴起
  C.经济实力的提高受到普遍重视       D.民主政体在世界范围内确立
  21.1951年,美、英等国家在旧金山召开对日媾和会议,签订了对日合约。中国、朝鲜、
  越南被排除在会议之外,参加过对日作战的印度和缅甸拒绝参加会议,苏联等国拒绝在合约上签字。该合约的签订违反了
  A.《联合国家宣言》                  B.《开罗宣言》
  C.《雅尔塔协定》                    D.《波茨坦公告》
  22.第二次世界大战结束后,社会主义影响力增强,一些亚洲国家独立后在经济上实行
  “社会主义”,建立了独具特色的工业体系。其中有
  A.马来西亚                         B.印度
  C.新加坡                           D.泰国
  23.英国历史学家霍布斯保姆在总结20世纪的历史时说,最简单明了的一点,就是到了80年代,保加利亚与厄瓜多尔之间的相似之处,远比其各自与1939年时的本国或对方更为接近。他强调的是
  A. 走向现代化的国家经济上共同之处增多
  B. 经济全球化使各国之间的联系日益密切
  C. 不同国家之间的社会发展水平差距缩小
  D. 各国经济发展速度加快
  24.2008年某国生产甲种商品100万件,每件商品的价值量为6元。如果2009年该国生
  产甲种商品的劳动生产率提高20%,其他条件不变,则甲种商品的价值总量与单位
  商品的价值量分别为
  A.720万元,6元                   B.720万元,5元
  C.600万元,5元                   D.600万元,6元
  25.2009年4月,国务院决定在上海、广州、深圳、珠海和东莞5市开展跨境贸易人民
  币结算试点。跨境贸易人民币核算
  ①将扩大人民币的职能从而使其成为世界货币
  ②使人民币在一些国际贸易中发挥流通手段的职能
  ③有利于中国国内物价保持稳定
  ④有利于降低中国与贸易伙伴国的汇率风险
  A.①③            B.②③            C. ①④          D.②④
  目前,全国各地纷纷开展“家电下乡”活动,政府对农民购买家电产品给予补贴。
  家电下乡受到农民的欢迎 回答26~27题。
  26.“家电下乡”活动的推出有利于
  ①缩小城乡收入差距
  ②拉动国内的消费需求
  ③通过消费带动家电企业的生产
  ④调整农村的产业结构
  A. ①②             B. ②③            C. ①④              D. ③④
  27.个别地方出现了不法商家借“家电下乡”销售伪劣产品坑害农民的现象,这种不法行为侵害了消费者的
  ①自主选择权    ②知情权   ③公平交易权    ④求偿权
  A.①②            B. ①③            C. ②③               D. ②④
  美国科研人员做过这样的实验:将一只青蛙放到沸水中,青蛙触电般立即窜逃出去;又将青蛙放入凉水中,然后用小火慢慢加热,青蛙虽然可以感觉到温度的变化,确没有立即跳出去而逐渐丧失逃生能力。这种现象被称为“青蛙效应”。回答28~29题。
  28.“青蛙效应”说明的关于事物发展状态的哲理是
  ①事物变化发展的实质是引起质变的量变
  ②事物的质变是由渐进的量变引起的
  ③事物的质变就发生在无形的量变之中
  ④事物的不显著的量变可以向质变转化
  A.①②            B. ①③            C. ②④               D. ③④
  29.人可以避免“青蛙效应”在于能居安思危,并因“思所以危”而“安”,其哲学道理是
  ①认识“危”的条件、根源和前景是实现“安”的必要前提
  ②认识“危”的必然性,则可以安之若素、泰然处之
  ③认识“安”与“危”的依存、贯通关系,顺应和迎接安危转化的趋势
  ④认识“安”与“危”的包含、转化关系,努力实现转危为安的趋安避危
  A.①②            B. ②③            C. ③④               D. ①④
  30.中国总理在英国剑桥大学做题为《用发展的眼光看中国》的演讲,指出:“我之所以强调用发展的眼光看中国,就是因为世界在变,中国也在变”。这是对中国改革开放带来巨大发展的肯定,其中包含的深刻这里是
  ①认识对象在变化发展,不能囿于静止的观点而无视其变化
  ②认识对象的改变,必然引起人们认识的改变
  ③看问题观点的改变,是认识结论变化的前提和基础
  ④看问题观点的不同,会导致对客观事物判断的差异
  A.①②            B. ①④            C. ②③               D. ③④
  31.胡杨树生长在中国西北浩瀚的沙漠中,它扎根深,抗干旱,迎风沙,耐盐碱,生命力极强。人们赞美它“生而千年不死,死而千年不倒,倒而千年不朽”,称其为“英雄树”,誉之为中华民族坚忍不拔精神象征。弘扬中华民族精神
  ①可以激发人昂扬的精神状态,体现了意识对物质的积极的反作用
  ②可以为现代化建设提供精神动力,体现了意识对物质的相对独立性
  ③可以调动人的精神能量,体现了意识对物质的特殊决定作用
  ④可以促进人的全面发展,体现了意识对物质的依赖关系
  A.①②            B. ①③           C. ②③               D. ③④
  32.在我国,全国人民代表大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是
  ①各级代表大会由选民直接选举产生   ②在法律的制定上实行少数服从多数
  ③重大问题的决策由人大常委会负责      ④在贯彻执行上实行严格的责任制
  A. ①②    B. ②③    C. ②④   D. ③④
  33.在2009年3月十一届全国政协二次会议上,政协委员们就经济发张、民生保障、文化教育等建言献策,会议提案组共收到委员提案5571件。这说明
  ①人民政协是我国制定政策法律的重要机构
  ②人民政协建言献策是我国实现民主决策的重要环节
  ③提交议案是人民政协政治协商的根本途径
  ④提交议案是政协委员参政议政的重要形式
  A.①②            B. ②④           C. ②③               D. ③④
  34.民族区域自治制度是我国基本政治制度。国务院公布《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定少数民族习惯的节日,由少数民族聚居地区的人民政府,按照各该民族习惯,规定放假日期。从这里可以看出,民族自治地方自治机关
  ①是该地方的最高权力机关
  ②可以依法根据本地实际制定相关法规
  ③有权根据国务院的授权制定行政法规
  ④其自治权即立法和文化管理自治权
  A.①②            B. ②③           C. ③④              D. ②④
  35.自1990年到2008年11月,中国共参与联合国维和行动22项,累计派出维和人员上万人次。2008年在海外执行维和任务的官兵有1900多人,是联合国安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。这充分表明
  ①中国已成为维护世界和平与安全的重要力量
  ②维和行动有利于实现我国外交政策的基本目标
  ③中国致力于加强同世界其他国家的合作与交流
  ④维和行动有利于扩大中国同联合国其他成员国的军事联系
  A.①②            B. ②③           C. ③④              D. ①④
  第Ⅱ卷(非选择题)
  本卷共4大题,共160分。
  36.(36分)阅读分析材料,回答下列问题。
  20世纪90年代以来花卉消费的国际需求迅速增长,北美、日本、欧洲、成为世界三大花卉消费市场。同期,图4所示国家成为所在大洲第二大花卉出口国。


  (1) 简述该国的地理位置及地形特征。(10分)
  (2) 说明该国有利于花卉生长的自然条件。(13分)
  (3) 概述该国发展花卉产业的社会经济条件。(13分)
  37.(32分)阅读材料并结合所学知识,回答下列问题。
  材料
  国必有学而始立,学必以粹为有用。国不学则不国,学非粹则非学。非学不国,其将何以自存矣!                                         ——邓实:《国粹学》(1902年)
  国学者何?一国所自有之学也。有地而人生其上,因以成国焉。有其国者有其学,学也者,学其一国之学以为国用,而自治其一国者也。国学者,与有国以俱来,本乎地理,根之民性,而不可须臾离也。君子生是国,则通是学,知爱其国,无不知爱其学。
  ——邓实:《国学讲习记》(1905年)
  十五世纪为欧洲古学复兴之世,而二十世纪则为亚洲古学复兴之世。夫周秦诸子,封建之压制,犹之汉武之罢黜百家也。呜呼!西学入华,宿儒瞠目,而考其实际,多与诸子相符。于是而周秦学派遂兴,吹秦灰之已死,扬祖国之耿光。亚洲古学复兴,非其时邪?
  ——邓实:《古学复兴论》(1905年)
  (1) 概括指出邓实与新文化运动倡导者对传统文化认识的异同。(8分)
  (2) 邓实认为“亚洲复学复兴”犹如欧洲文艺复兴。评析这一观点。(12分)
  (3) 邓实的主张代表了当时的一种思潮。指出这一思潮产生的历史背景及其作用。(12分)
  38.(32分)阅读材料,回答下列问题。

  材料一
  改革开放30年来,我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题。全面把握国内外发展大局,尊重农民首创精神,率先在农村发起改革。废除人民公社,确定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,全面放开农产品市场,取消农业税,对农民实行直接补贴,初步形成了适合我国国情和社会生产力发展要求的农村经济体制;粮食生产不断跃上新台阶,农产品供应日益丰富,农民收入大幅增加,扶贫开发成效显著,依靠自己的力量解决了十三亿人口吃饭问题;乡镇企业异军突起,小城镇蓬勃发展,农村市场兴旺繁荣,农村劳动力大规模转移就业,亿万农民工成为产业工人重要组成部分。
  农村改革发展的伟大实践,极大调动了亿万农民的积极性,极大解放和发展了农村社会生产力,极大改善了广大农民物质文化生活。据统计,全国农村绝对贫困人口在1978乃约有2.5亿,到2007年末减少为1479万;农民人均收入由134元增加到4140元,实际增长6.3倍。

  (1) 根据表2描述我国农村居民消费结构的变化,指出这一变化说明了什么问题。(6分)
  (2) 增加农民收入的一项重要途径是大力发展农业,根据所学经济学知识,提出发展农业的有效经济措施。(6分)
  (3) 结合材料分析中国共产党是如何从党的宗旨出发解决农民脱贫致富问题的。(10分)
  (4) 运用历史唯物主义有关原理,结合材料说明中国共产党在农村改革发展中为什么要坚持以人民利益为最高价值标准。(10分)
  39.(60分)阅读分析资料和图5,完成下列各题。
  材料一
  (鲁)肃对(孙权)曰:“……肃窃料之,汉室不可复兴,曹操不可卒除。为将军计,惟有鼎足江东,以观天下之衅(缝隙,可乘之机)……剿除黄祖,进伐刘表,竟长江所极,据而有之,然后建号帝王以图天下,此高帝之业也。”……刘表死,苏进说曰:“夫荆楚与国邻接,水流顺北,外带江汉,内阻山陵。有金城之固,沃野万里,士民殷富,若据而有之,此帝王之资也。”                                     ——《三国志•鲁肃传》
  材料二
  (诸葛)亮答(刘备)曰:“……今操已拥兵百万之众,挟天子以令诸侯,此诚不可与争锋。孙权据有江东,已历三世,国险而民附,贤能为之用,此可以为援而不可图也。荆州北据汉、沔,利尽南海,东连吴会,西通巴、蜀,此用武之国……益州险塞,沃野千里,天府之土,高祖因之以成帝业。……若跨有荆、益,保其岩阻,西和诸戎,南托夷越,外结好孙权,内修政理;天下有变,则命一上将将荆州之军以向宛、洛,将军身率益州之从出于秦川,百姓孰敢不箪壶桨以迎将军者乎?诚如是,则霸业可成,汉室可兴矣。”
  ——《三国志•诸葛亮传》
  (1) 根据材料一、二,概括指出鲁肃和诸葛亮对荆州认识的相同之处。(4分)
  (2) 根据材料一、二,分别指出鲁肃和诸葛亮提出的战略目标及实现步骤。(12分)
  (3) 根据材料一、二,分析荆州问题对孙、刘双方未来关系的影响。(4分)
  图5示意古荆州部分地区。

  (4) 据图5分析古荆州地区的交通区位。(12分)
  (5) 根据材料及所学知识简析但是荆州地区的农业发展条件。(8分)
  材料三
  三国时期的荆州地区包括现在的湖北、湖南部分地区。这一区域位于我国经济梯次发展战略的中部。为统筹区域经济发展,近年来国家推进“中部崛起“战略,确定其为重点开发区域,拟加大对该地区基础设施建设等财政投入,从而使该地区面临吸纳资源、资金和人才的绝好时机。同时,东部发达地区进入产业升级换代的新阶段,也使该地区具有承接东部产业转移的区位优势。
  改革开放30年来,尤其是在“中部崛起”战略的指导下,位于该地区的甲地的经济建设取得了很大成就,在经济总量不断增加的同时,产业结构也发生了变化。
  表3 三次产业产值比重表(%)

  第一产业 第二产业 第三产业
  1978年 全国 28.2 47.9 23.9
  甲地 51 30 19
  2007年 全国 11.3 48.6 40.1
  甲地 29.7 33.5 36.8
  (6)根据表3,指出甲地产业结构的变化趋势,并分析其经济发展的特点。(10分)
  (7)运用整体和部分辩证关系的原理,结合材料分析三国时期的荆州地区在当时和现在所处地位的不同。(10分)

5. 请问哪位能帮忙找到这个文件?

政府法制工作

 

 

 

第16期

 

 

湖南省人民政府法制办公室           二○○七年九月五日

 

●省政府行政执法责任制工作领导小组会议纪要

●湖南省人民政府行政执法责任制工作领导小组关于省直部门2006年度行政执法评议考核情况的通报

●市州政府和省直部门2007年7月份报备的规范性文件目录


 

 

省政府行政执法责任制工作领导小组会议纪要

(二〇〇七年七月二十五日)

 

  6月20日,省委常委、常务副省长、省政府行政执法责任制工作领导小组组长肖捷主持召开省政府行政执法责任制工作领导小组会议。省政府副秘书长石华清和省政府法制办、省监察厅、省人事厅、省财政厅、省审计厅、省物价局等单位的负责人参加了会议。会议听取了省政府法制办公室、省政府行政执法责任制工作领导小组办公室关于推行行政执法责任制工作情况的汇报,总结了前一阶段推行行政执法责任制工作,对下一阶段的工作进行了研究部署。

  会议研究议定了以下意见:

  一、统一思想,提高认识,高度重视推行行政执法责任制工作。近年来,国务院一直强调依法行政。依法行政的重点是行政执法,行政执法的重点是推行行政执法责任制。抓好行政执法责任制工作,就抓住了依法行政的核心,对推进依法治国、建设法治政府具有重要意义。推行行政执法责任制工作,有利于进一步规范行政行为,有利于加快法治政府建设,有利于加强政府自身建设。

  二、要认真总结前段推行行政执法责任制工作的成绩和存在的问题。2005年7月国务院办公厅下发《关于推行行政执法责任制的若干意见》以来,在省政府行政执法责任制工作领导小组成员单位和各级各部门的共同努力下,我省推行行政执法责任制工作取得了明显成绩。一是行政执法的质量和水平有了新的提高。以省直行政执法部门为被告的行政诉讼案件,胜诉率由2000年以前的60%提高到90%,有效遏制了行政执法中的“不作为”、“乱作为”。二是政府相关工作水平有了新提高。对优化经济发展环境、整顿规范市场经济秩序、治理商业贿赂、实行政务公开等起到了推动作用。三是人民群众对行政执法工作的满意度有了新提高,行政执法部门与社会公众的沟通进一步加强,关系进一步改善。行政执法责任制工作得到了国务院法制办的充分肯定和社会各界的好评。在总结成绩的同时,也要看到行政执法中存在的一些问题,如行政执法权力和利益还没有完全脱钩;执法程序问题较多;执法人员素质不高;社会力量对行政执法的监督和制约力度不够;“不作为”、“乱作为”现象还存在等。对目前行政执法中存在的问题,要引起高度重视,认真梳理和分析原因,采取措施加以解决。要在总结过去三年试点的基础上,在“十一五”期间将行政执法、依法行政再提高到一个新的水平。

  三、要以责任追究为核心,确保行政执法责任制的落实。推行行政执法责任制,树立依法行政观念是前提,提高执法人员素质是条件,强化责任追究是保证。今后,要重点加强以下三项工作:一是继续全面开展行政执法评议考核。要在总结经验的基础上,不断完善行政执法评议考核考评办法。扩大社会公众参与程度,努力提升考评工作的科学性、公正性和权威性。二是建立健全行政执法奖惩机制。在各项基础工作到位,特别是行政执法评议考核工作更科学、更公正的前提下,要研究制定《行政执法奖励办法》和《行政执法责任追究办法》,做到奖惩分明,以责任追究确保行政执法责任落实。三是充分发挥基础工作对行政执法责任制的保证作用。要督促各级各部门全面完成行政执法依据梳理和公布工作,认真分解行政执法职权,落实行政执法责任。2007年年底前,要全面完成全省行政执法人员培训工作,尽快启动《湖南省行政执法条例》的修订工作。同时,要加强对市州、县市区推行行政执法责任制工作的组织指导和监督检查。领导小组办公室要继续抓好日常工作,各成员单位要加强沟通和协调。

  四、对几个具体问题的意见。(一)同意2006年度行政执法评议考核结果,并以省政府行政执法责任制工作领导小组的名义发文通报。(二)同意建立省政府行政执法特邀监督员制度,由省政府行政执法责任制工作领导小组办公室拟订方案,并组织实施,确保该制度发挥实效。(三)行政执法奖励和责任追究自2007年度起开始实行,由省政府行政执法责任制工作领导小组办公室商有关部门研究制定出行政执法奖励和责任追究的具体方案。

 

 

 

湖南省人民政府行政执法责任制工作领导小组

关于省直部门2006年度行政执法评议考核

情况的通报

 

各市州人民政府行政执法责任制领导小组,省政府各厅委、各直属机构:

为全面推进依法行政,加快法治政府建设步伐,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》,省政府行政执法责任制工作领导小组代表省人民政府,于2006年12月至2007年1月,对省直部门进行了2006年度行政执法评议考核。现将行政执法评议考核情况通报如下:

一、评议考核的基本情况

此次评议考核是省人民政府第一次对省直部门全面进行评议考核,评议考核的对象为省人民政府所属的41个行政执法部门。根据推行行政执法责任制的要求以及深化行政审批制度改革的需要,评议考核的内容确定为行政执法工作(重点为实施行政许可工作)、推行行政执法责任制工作以及行政执法相关工作三个方面。评议考核坚持公开、公平、公正原则,采取内部考核与外部评议相结合的方法进行。内部考核由省政府法制办牵头,会同省监察厅、省财政厅、省审计厅、省人事厅、省编制委员会办公室、省物价局等部门组成评议考核小组,并邀请了省人大内务司法委员会等单位参加,对省直各部门从执法主体、执法内容、执法程序、执法形式、执法制度、行政执法责任制、行政复议、行政诉讼、行政执法组织领导等方面进行考察和评估,并实行现场检查和行政执法案卷评查。在外部评议方面,扩大了民主测评的范围,提高了公众参与的程度,召开了三个座谈会,即人大代表、政协委员、民主党派、工青妇、法院、检察院代表座谈会,企业代表座谈会和新闻媒体代表座谈会。参加外部评议的社会各界代表100余人,从执法效果、执法程序、执法风纪等方面对省直各部门进行评议。此次评议考核采取百分制形式,其中内部考核分值占70%,外部评议分值占30%。为确保评议考核的公平性和准确性,对涉及社会“热点”和“难点”问题较多的公安、工商、质量技术监督、环保、食品药品监督和地税等6个部门,采取区别分类记分,其内部考核分值占80%,外部评议分值占20%。

从评议考核的情况看,省直各部门在省委、省政府的正确领导下,认真落实科学发展观,进一步加强和改善行政执法工作,为推进依法行政、建设法治政府,做了大量卓有成效的工作,对推进富民强省、构建和谐湖南发挥了重要作用。一是社会主义法治理念进一步树立。省直各部门对“依法治国、执法为民、公平正义、服务大众、党的领导”这一社会主义法治理念的认识和理解进一步深化,使行政执法工作能够坚持正确的政治方向。二是行政执法力度不断加大。省直各部门能够积极履行法定职责,围绕省委、省政府的中心工作,创造性地实施了大量行政执法活动,普遍加大了执法力度,为实现对经济和社会的管理,推进全省的经济发展和社会进步作出了重要贡献。三是行政执法质量和水平明显提高。省直各部门的行政执法工作进一步规范,行政执法制度进一步健全。一些部门的行政复议案件和信访案件明显下降,省直各部门在2006年行政诉讼中的胜诉率又有提高,达90%。四是推行行政执法责任制取得突破性进展。省直各部门行政执法依据的梳理和公布基本完成,行政执法职权分解全面启动,行政执法评议考核稳步推进,行政执法责任追究进一步强化。这项工作走在全国前列,受到社会各界的普遍好评。五是行政执法培训广泛开展。省直各部门按照省政府的统一要求,启动了行政执法人员的持证培训工作,认真落实行政执法人员资格制度。除此之外,还开展了形式多样的岗位学法活动。六是行政执法信息公开工作普遍推广。省直各部门按照行政许可法等有关法律法规的要求,实行行政执法公示制度,在办公场所公示有关行政执法事项。一些部门还利用现代信息技术,推行电子政务,实行网上执法,并发布行政执法信息。七是行政执法的组织领导进一步强化。省直各部门通过党组会、办公会或工作会等形式,经常研究和部署行政执法工作,有的部门将2006年作为“依法行政年”,有的部门充实和加强了法制机构力量,这些措施为行政执法工作提供了有力的组织保障。

虽然省直各部门在2006年度的行政执法中取得了较大的成绩,但从行政执法评议考核的情况看,省直各部门在行政执法中仍然存在一些不容忽视的突出问题。一是权力和利益挂钩的现象大量存在。行政执法利益驱动倾向严重,一些部门以收费、罚款为目的进行行政执法活动,少数行政执法人员甚至索拿卡要。这些问题是当前社会各界反映最集中、最突出的问题,严重损害了经济发展环境和政府形象。二是行政执法效果不尽理想。突出反映在市场经济秩序领域,虽然省直各部门在整顿和规范市场经济秩序方面实施了大量的行政执法活动,但是社会各界对产品质量、食品安全、药品、医疗、环保、安全生产、交通秩序、收费等方面的行政执法满意度不高,受多种因素影响,行政执法在解决社会“难点”和“热点”问题上,尚没有完全到位。三是行政执法程序问题较多。申请、受理、告知、证据、时效、决定等行政执法程序制度落实不到位,“重实体、轻程序”,“不作为”、“乱作为”的问题仍在一定范围内存在。一些部门行政执法案卷不规范、不完整,有的甚至没有建立行政执法案卷。四是行政执法责任制工作发展不平衡。有的部门仍停留于梳理和公布行政执法依据等基础性工作阶段,尚没有开展行政执法评议考核,没有建立行政执法奖惩机制。作为推进依法行政的重要制度——行政执法责任制,其作用尚没有得以充分发挥。五是对基层的行政执法工作指导和领导不力。从评议考核反映的情况看,省直部门的行政执法质量和水平要好于市州、县(市、区),省直部门对本部门、本系统行政执法工作的指导和领导还需要进一步强化,特别是实行垂直管理和双重管理的部门。上述问题影响着行政执法质量和水平的进一步提高,制约着依法行政、建设法治政府的步伐,必须在今后的工作中下大气力逐步加以解决。

二、评议考核结果

这次评议考核结果和排名如下:

优秀单位:

1.省审计厅(90.97);2.省人防办(90.7);3.省水利厅(90.65);4.省劳动和社会保障厅(90.19)。

合格单位:

5.省档案局(89.87);6.省食品药品监督管理局(89.71);7.省工商局(88.76);8.省财政厅(88.76);9.省广电局(88.74);10.省新闻出版局(88.7);11.省农业厅(88.6);12.省统计局(88.15);13.省宗教局(87.72);14.省交通厅(87.71);15.省人口和计生委(87.7);16.省地税局(87.59);17.省民政厅(87.46);18.省发改委(87.3);19.省公安厅(87.22);20.省知识产权局(87.12);21.省科技厅(87.11);22.省体育局(86.19);23.省经济委(85.96);24.省环保局(85.84);25.省物价局(85.07);26.省林业厅(84.98);27.省司法厅(84.93);28.省粮食局(84.91);29.省建设厅(84.12);30.省教育厅(83.92);31.省信息产业厅(83.82);32.省质量技术监督局(82.66);33.省煤炭局(82.21);34.省国安厅(82.03);35.省安监局(81.76);36.省文化厅(81.05);37.省卫生厅(80.89);38.省人事厅(80.07);39.省旅游局(79.21);40.省国土资源厅(78.74); 41.省商务厅(70)。

希望省直各行政执法部门要充分发扬成绩,并切实采取措施,整改不足,不断推进行政执法质量和水平迈上新台阶,为推进依法行政、建设法治政府,为实现富民强省,构建和谐湖南,做出新的贡献。

 

市州政府和省直部门

2007年7月份报备的规范性文件目录

 

发文机关
 序号
 规章、规范性文件名称
 文件编号
 公布日期
 
长沙市
 1
 长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市开展农业保险试点工作实施方案》的通知
 长政办函

[2007]108号
 2007.6.24
 
衡阳市政府
 1
 衡阳市人民政府关于印发《衡阳市政府债务管理暂行办法》的通知
 衡政发

[2007]16号
 2007.6.14
 
2
 衡阳市人民政府关于印发《衡阳市零就业家庭就业援助办法》的通知
 衡政发

[2007]17号
 2007.7.8
 
3
 衡阳市人民政府室关于印发《衡阳市属国有特困企业参加医疗保险暂行办法》的通知
 衡政发

[2007]18号
 2007.7.8
 
4
 衡阳市人民政府关于印发《衡阳市农村居民最低生活保障制度实施办法》的通知
 衡政发

[2007]20号
 2007.7.16
 
5
 衡阳市人民政府办公室关于国有改制企业档案处置工作的通知
 衡政办发

[2007]7号
 2007.5.31
 
 

 

 

株洲市政府
 1
 株洲市人民政府关于工业用地招拍挂出让及执行最低价格标准有关问题的通知
 株政发

[2007]6号
 2007.6.19
 
2
 株洲市人民政府关于印发《株洲市招投标管理办法》的通知
 株政发

[2007]7号
 2007.6.29
 
3
 株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市信息化发放农民补贴工作方案》的通知
 株政办发

[2007] 15号
 2007.7.3
 
4
 株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的意见》的通知
 株政办发

[2007] 16号
 2007.7.4
 
5
 株洲市人民政府办公室关于加快推广税控收款机有关问题的通知
 株政办函

[2007]79号
 2007.6.12
 
湘潭市政府
 1
 湘潭市人民政府关于明确市本级非税收入缓减免审批程序的通知
 潭政发

[2007]3号
 2007.4.9
 
2
 湘潭市人民政府办公室关于印发《湘潭市房地产开发项目资金暂行办法》的通知
 潭政办发

[2007]19号
 2007.4.23
 
邵阳市政府
 1
 邵阳市人民政府中国人民解放军邵阳军分区关于印发《邵阳市国防动员建设“十一五”规划》的通知
 市政发

[2007]4号
 2007.4.7
 
2
 邵阳市人民政府关于市国资委履行出资人职责有关问题的通知
 市政发

[2007]5号
 2007.4.2
 
3
 邵阳市人民政府关于进一步加强资江市区河道整治的通告
 市政发

[2007]6号
 2007.4.20
 
4
 邵阳市人民政府关于在市城区开展城市环境综合治理的通告
 市政发

[2007]8号
 2007.6.5
 
邵阳市政府
 5
 邵阳市人民政府关于批转市供销合作总社关于建设农村现代化流通服务网络实施意见的通知
 市政发

[2007]10号
 2007.6.15
 
6
 邵阳市人民政府办公室关于加强新农村建设示范村消防工作的通知
 市政办发

[2007]20号
 2007.6.22
 
7
 邵阳市人民政府办公室转发市劳动保障局关于实施省直机关公务员医疗补助意见的通知
 市政办发

[2007]9号
 2007.3.8
 
8
 邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市消防工作“十一五”发展规划》的通知
 市政办发

[2007]10号
 2007.3.21
 
9
 邵阳市人民政府办公室转发市农业局关于加快发展全市绿色食品产业意见的通知
 市政办发

[2007]11号
 2007.4.13
 
10
 邵阳市人民政府办公室关于加快休闲产业发展的通知
 市政办发

[2007]13号
 2007.4.13
 
11
 邵阳市人民政府办公室转发市农业局市工商局关于开展农产品市场准入工作实施意见的通知
 市政办发

[2007]14号
 2007.4.27
 
12
 邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市农村最低生活保障制度实施办法(试行)》的通知
 市政办发

[2007]16号
 2007.5.30
 
13
 邵阳市人民政府办公室关于印发《开展创建农村信用村和信用乡(镇)活动实施意见》的通知
 市政办发

[2007]19号
 2007.6.11
 
14
 邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市公共场所禁止吸烟的规定》的通知
 市政办发

[2007]15号
 2007.5.26
 
张家界市政府
 1
 张家界市人民政府关于印发《张家界市城市养犬管理规定》的通知
 张政发

[2007]10号
 2007.7.3
 
益阳市政府
 1
 益阳市人民政府关于益阳市建成区燃放烟花瀑竹的通告
 益政通

[2007]1号
 2007.2.12
 
2
 益阳市人民政府关于整治益阳火车站秩序的通告
 益政通

[2007]2号
 2007.5.29
 
3
 益阳市人民政府关于加强益阳中心城区客运交通秩序管理的通告
 益政通

[2007]3号
 2007.6.8
 
4
 益阳市人民政府关于公布市直行政机关行政许可项目目录的通知
 益政发

[2007]6号
 2007.4.10
 
5
 益阳市人民政府关于加强地质工作的通知
 益政发

[2007]8号
 2007.4.19
 
6
 益阳市人民政府关于进一步规范益阳城市规划区用地和工程报建及房产登记(交易)中有关行政性和服务性收费问题的通知
 益政发

[2007]9号
 2007.6.4
 
7
 益阳市人民政府关于加快推进农业产业化经营的意见
 益政发

[2007]10号
 2007.6.13
 
8
 益阳市人民政府关于规范中心城区财税征管工作的通知
 益政发

[2007]12号
 2007.6.29
 
益阳市政府
 9
 益阳市人民政府办公室关于开展农业保险试点的意见
 益政办发

[2007]5号
 2007.5.24
 
10
 益阳市人民政府办公室关于开展统计代理工作的通知
 益政办发

[2007]7号
 2007.6.22
 
11
 益阳市人民政府办公室关于修订《区县(市)政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法》的通知
 益政办发

[2007]11号
 2007.6.29
 
12
 益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市城市供水事故应急预案》的通知
 益政办函

[2007]58号
 2007.7.4
 
 

 

 

永州市政府

 

 
 1
 永州市人民政府关于农民工参加医疗保险的实施意见
 永政发

[2007]12号
 2007.7.13
 
2
 永州市人民政府关于印发《永州市新型农村合作医疗统一补偿方案(试行)》的通知
 永政发

[2007]13号
 2007.7.25
 
3
 永州市人民政府办公室关于印发《永州市地质灾害应急预案》的通知
 永政办函

[2007]64号
 2007.6.28
 
4
 永州市人民政府办公室关于印发《永州市道路交通事故应急预案》的通知
 永政办函

[2007]68号
 2007.7.8
 
5
 永州市人民政府办公室关于印发《永州市旅游突发公共事件应急预案》的通知
 永政办函

[2007]74号
 2007.7.11
 
6
 永州市人民政府办公室关于转发市劳动保障局等单位《永州市开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动实施方案》的通知
 永政办明电

[2007]109号
 2007.7.17
 
 

湘西州政府

 
 1
 湘西自治州人民政府关于做好维护农民工合法权益工作的意见
 州政发

[2007]12号
 2007.7.6
 
2
 湘西自治州人民政府关于进一步加强乡镇(街道安全生产监督管理工作的意见
 州政发

[2007]13号
 2007.7.10
 
3
 湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州旅游行业管理暂行规定》的通知
 州政发

[2007]15号
 2007.7.27
 
省经委
 1
 湖南省经济委员会关于印发《湖南省铁路安全事故应急预案操作手册》的通知
 湘经交通

[2007]142号
 2007.4.23
 
2
 湖南省经济委员会关于转发国家钨、锡、锑行业准入公告的通知
 湘经产业

[2007]18号
 2007.1.18
 
3
 湖南省经济委员会关于工业产品生产许可工作中办理产业政策证明文件有关事项的通知
 湘经产业

[2007]63号
 2007.3.8
 
4
 湖南省经济委员会关于切实做好千家企业节能行动企业能源审计和规划工作的紧急通知
 湘经环资

[2007]110号
 2007.4.3
 
5
 湖南省经济委员会关于印发《2007年湖南省市州经委资源节能和环境保护工作考核办法(试行)》的通知
 湘经环资

[2007]113号
 2007.4.4
 
6
 湖南省2007年第一批国家鼓励的资源综合利用产品认定公告
 湘经环资

[2007]193号
 2007.5.18
 
7
 关于印发《湖南省煤电气运综合协调应急预案操作手册》的通知
 湘经能源

[2007]31号
 2007.2.1
 
省经委
 8
 湖南省经济委员会关于印发《湖南电网实行发电指标转让和向外省售电的若干规定(试行)》的通知
 湘经能源

[2007]115号
 2007.4.5
 
9
 湖南省经济委员会关于进一步对省内电解铝等八个行业的生产企业进行调查的紧急通知
 湘经能源

[2007]173
 2007.5.8
 
10
 湖南省经济委员会关于做好我省铜冶炼企业申请公告工作的通知
 湘经运行

[2007]78号
 2007.3.29
 
省科技厅
 1
 湖南省科技厅关于印发《湖南省“十一五”制造业信息化科技工程规划纲要》的通知
 湘科高字

[2007]15号
 2007.1.28
 
2
 湖南省科技厅关于建立全省统一、开放、竞争、有序的咨询市场的意见
 湘科字

[2007]38号
 2007.4.28
 
3
 关于印发《湖南省科技计划重大专项、重点项目资金预算评审管理办法》(试行)的通知
 湘科字

[2007]79号
 2007.6.25
 
省财政厅
 1
 湖南省财政厅关于印发《省级补助乡镇统计工作经费管理暂行办法》的通知
 湘财行

[2007]11号
 2007.4.16
 
省国资委
 1
 关于进一步加强企业经营管理人员学法用法工作的通知
 湘国资

[2007]90号
 2007.5.8
 
2
 关于全面推进以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度建设工作的通知
 湘国资

[2007]104号
 2007.5.24
 
3
 关于加强企业经营管理人员学学法用法工作推进监管企业“五五”普法的通知
 湘国资

[2007]110号
 2007.5.5
 
省工商局
 1
 湖南省工行政管理商局关于立足职能促进生产性服务业加快发展的意见
 湘工商企字

[2007]152号
 2007.6.25
 
省药督局
 1
 关于印发《湖南省食品药品监督管理局重大投资项目绿色通道工作方案》的通知
 湘食药监法

[2007]9号
 2007.6.13
 
省粮食局
 1
 关于印发《湖南省粮食局粮食经纪人业务规范暂行办法》的通知
 湘粮调

[2007]25
 2007.8.6
 
省宗教局
 1
 关于贯彻实施国家宗教局《宗教教职人员备案办法》等三个配套规章的意见
 湘宗发

[2007]11号
 2007.3.8
 
2
 关于规范宗教行政许可和行政审批有关事项的通知

请问哪位能帮忙找到这个文件?

6. 哪个给我讲讲第十一届全国人民代表大会第二次会议的内容?

  2008年3月8日下午3时,第十一届全国人民代表大会第一次会议第二次全体会议在人民大会堂举行,全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告。 报告内容如下:
  各位代表:我受十届全国人大常委会委托,向大会报告五年来的主要工作,并对下一步工作提出建议,请予审议。过去的五年,是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年,也是社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大进展的五年。十届全国人大常委会认真贯彻落实党的十六大和十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕党和国家工作大局依法履行职责,在前几届工作的基础上与时俱进,开创了人大工作新局面,为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治,为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,作出了重要贡献。 
  一、关于立法工作。立法权是宪法和法律赋予全国人大及其常委会的重要职权。十届全国人大常委会从一开始就明确提出任期内“以基本形成中国特色社会主义法律体系为目标、以提高立法质量为重点”的立法工作思路,并以此指导立法工作。五年来,共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件,通过了其中的100件。到目前为止,我国现行有效的法律共229件,涵盖宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门;现行有效的行政法规近600件,地方性法规7000多件,以宪法为核心,以法律为主干,包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的,由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成,国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依,为依法治国、建设社会主义法治国家、实现国家长治久安提供了有力的法制保障。   一)相继完成一批重要立法项目。法律是党的主张和人民意志的统一。坚持服从服务于党和国家工作大局,是做好立法工作、提高立法质量的基本前提。我们按照党和国家的战略部署和重大决策,以改革开放和社会主义现代化建设伟大实践作为立法基础,根据经济社会发展的客观需要,把在中国特色社会主义法律体系中起支架作用、现实生活迫切需要、立法条件比较成熟的立法项目作为立法重点,使党的主张经过法定程序成为国家意志,将改革开放和社会主义现代化建设的成功经验以法律形式固定下来,在加强经济领域立法的同时着力加强社会领域立法,在制定新法律的同时注重现行法律的修改完善,一批重要的立法项目相继完成。 根据中共中央关于修改宪法部分内容的建议,审议通过宪法修正案,确立“三个代表”重要思想在国家社会生活中的指导地位,把党的十六大确定的重大理论观点、重大方针政策载入宪法,并在宪法中明确国家尊重和保障人权、依法保护公民的财产权和继承权,这充分体现了党的主张和人民意志的统一,成为我国宪政史上又一重要里程碑。制定反分裂国家法,把党和国家对台工作的大政方针和政策措施以法律形式固定下来,充分体现我们以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一的一贯主张,同时表明全中国人民为维护国家主权和领土完整,绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分裂出去的共同意志和坚定决心,为反对和遏制“台独”分裂活动、促进祖国和平统一提供了有力的法律保障。    根据香港特别行政区基本法的立法原意,对基本法及其附件有关条款作出解释并通过相关决定,对保障基本法正确实施、推进香港民主健康发展、维护香港长期繁荣稳定发挥了不可替代的作用。制定监督法,完善各级人大常委会监督的形式和程序,有力地推动了人大监督工作的制度化、规范化、程序化。适应发展社会主义市场经济的客观需要,全面推进经济法制建设。依据宪法精神制定物权法,对涉及物权制度的共性问题作出规定。物权法以明确物的归属,发挥物的效用,保护权利人的物权为立法宗旨,进一步完善了中国特色社会主义物权法律制度。遵循优胜劣汰的市场法则,制定适用于所有企业法人的企业破产法,规范企业破产程序,确立了企业有序退出市场的法律制度。   根据我国国情制定反垄断法,确立了与我国经济发展阶段相适应的预防和制止垄断、保护和促进公平竞争的法律制度,有利于维护市场经济秩序,保护消费者权益,促进技术进步。为加强金融监管,维护金融秩序,制定银行业监督管理法、反洗钱法,修改中国人民银行法、商业银行法、证券法等,完善了金融法律制度。按照税收制度的改革目标,制定企业所得税法,统一内外资金业所得税,规范了税前扣除标准和税收优惠政策。三次修改个人所得税法,减轻了中低工薪收入者的纳税负担,加强了对高收入者的税收征管。作出废止农业税条例的决定,结束2000多年农民种田纳税的历史,向实行城乡统一税制迈出了重要一步。制定农民专业合作社法,对提高农民的组织化程度,促进农业产业化经营具有重要意义。还制定了可再生能源法,修改了节约能源法,审议了循环经济法草案等资源环境方面的法律。    按照构建社会主义和谐社会的要求,着力加强社会领域立法。健全劳动和社会保障方面的法律制度,事关劳动者切身利益,事关社会和谐稳定,是社会领域立法的一个重点。2007年一年内,常委会先后通过了劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法,还审议了社会保险法草案。针对社会领域代表反映强烈的问题,全面修订义务教育法,将义务教育经费保障机制以法律形式固定下来,将实施素质教育写入法律,将义务教育均衡发展作为目标确定下来。修改妇女权益保障法,第一次在法律上明确实行男女平等是国家的基本国策。修改未成年人保护法,进一步强化家庭、学校、社会、政府的保护责任,突出未成年人受教育权。制定公务员法,贯彻党的干部路线方针政策,为推进干部人事制度改革提供了有力的法律保障。

7. 湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省野生动植物资源保护条例》的决定(1997)

湖南省人大常委会关于修改
《湖南省野生动植物资源保护条例》的决定
(1997年8月2日湖南省第八届人民
代表大会常务委员会第二十九次会议通过)

  湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省野生动植物资源保护条例修正案(草案)》的议案,按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定,决定对《湖南省野生动植物资源保护条例》作如下修改:
  第二十八条修改为:“违反本条例,有下列行为之一尚未构成犯罪的,给予行政处罚:
  “(一)在自然保护区、禁猎区破坏重点保护野生动物主要生息繁衍场所的,责令停止破坏活动,限期恢复原状,处恢复原状所需费用三倍以下的罚款。在自然保护区、禁猎区破坏省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物主要生息繁衍场所的,限期恢复原状,处恢复原状所需费用二倍以下的罚款;
  “(二)在禁猎区、禁猎期猎捕野生动物,或者使用禁用的工具和方法猎捕野生动物的,没收猎捕工具和违法所得;有猎获物的,没收猎获物,处相当于猎获物价值八倍以下的罚款;没有猎获物的,处二千元以下的罚款;
  “(三)未取得特许猎捕证或者未按证件规定猎捕重点保护的野生动物的,没收猎捕工具、猎获物和违法所得,吊销特许猎捕证,并处相当于猎获物价值十倍以下的罚款;没有猎获物的,处一万元以下的罚款。未取得狩猎证或者未按证件规定猎捕野生动物的,没收猎捕工具和违法所得,吊销狩猎证;有猎获物的,没收猎获物,处相当于猎获物价值五倍以下的罚款;没有猎获物的,处一千元以下的罚款;
  “(四)未取得采集证或者未按证件的规定采集国家重点保护的野生植物的,没收所采集的野生植物和违法所得,并处违法所得十倍以下的罚款;
  有采集证的,吊销采集证;
  “(五)未取得驯养繁殖许可证或者超出驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护的野生动物的,按照国家有关规定处理;
  “(六)未取得运输证明或者超出运输证明范围,运输、邮寄、携带重点保护的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,处相当于实物价值十倍以下的罚款;未取得运输证明或者超出运输证明范围,运输、邮寄、携带省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,处相当于实物价值二倍以下的罚款;
  “(七)非法收购、出售重点保护的野生动物及其产品的,没收实物和违法所得,并处相当于实物价值十倍以下的罚款;非法收购、出售国家重点保护的野生植物的,没收野生植物和违法所得,并处违法所得十倍以下的罚款;
  “(八)未取得经营许可证或者超出经营许可证规定范围,非法经营省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物及其产品的,没收实物,处一百元以上三千元以下的罚款。
  前款规定的第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项行政处罚,由县级以上人民政府林业行政主管部门决定;第(六)项、第(七)项、第(八)项行政处罚,由县级以上人民政府林业行政主管部门或者工商行政管理部门决定。但对同一违法行为,不得重复罚款。”
  本决定自公布之日起施行。
  《湖南省野生动植物资源保护条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。

湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省野生动植物资源保护条例》的决定(1997)

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