银行乡村振兴战略具体措施

1. 银行乡村振兴战略具体措施

银行乡村振兴战略具体措施如下：1、促进农村产业融合，推进美好乡村建设。农村经济要想快速发展，必须要建立起全方位的产业体系，不断提升农村产业的综合竞争力。同时，还需要引进更多的高素质人才，为农业发展提供大量的资金支持，并提供良好的技术服务，这样才能更好地促进农村经济发展。这就要求政府相关部门加大对乡村振兴的帮扶力度，建立起完善的农村金融服务体系；2、全面提高金融服务质量，建立起金融风险防范体系。农商银行应该结合乡村振兴战略的具体要求，发挥农村服务网点多的优势，不断延伸服务渠道。加大互联网金融的服务力度，做好金融产品宣传活动，提高为农户服务的效率。还应该加强与农村合作社、农业企业和担保机构的合作，建立起完整的风险防范体系，努力有效转移农商银行信贷风险；3、完善农村征信体系。需要农商银行工作人员不断提高服务质量，建立起诚信金融服务体系，银行要先做出诚信承诺和兑现，努力提高服务水平。还需要建立起客户失信惩戒体系，依法对逃避债务的农户和企业进行惩戒，对守信企业提高借贷额度。同时，还要做好社会信用监督，对客户信用进行评估，定期公开失信人员。法律依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》第三条  促进乡村振兴应当按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，充分发挥乡村在保障农产品供给和粮食安全、保护生态环境、传承发展中华民族优秀传统文化等方面的特有功能。第六十五条  国家建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，完善金融支持乡村振兴考核评估机制，促进农村普惠金融发展，鼓励金融机构依法将更多资源配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节。政策性金融机构应当在业务范围内为乡村振兴提供信贷支持和其他金融服务，加大对乡村振兴的支持力度。商业银行应当结合自身职能定位和业务优势，创新金融产品和服务模式，扩大基础金融服务覆盖面，增加对农民和农业经营主体的信贷规模，为乡村振兴提供金融服务。农村商业银行、农村合作银行、农村信用社等农村中小金融机构应当主要为本地农业农村农民服务，当年新增可贷资金主要用于当地农业农村发展。

2. 银行如何支持乡村振兴

随着乡村振兴战略的全面深入实施，农业农村金融存在广阔的市场空间。为此，金融支持乡村振兴一方面是经济发展的要求，另一方面也是金融机构加速发展的重大机遇。在此情况下，银行必须转变发展理念，顺应和厘清当前农业农村经济的金融需求特点和变化趋势，向真正“以市场以及客户为中心”的发展理念转变，积极主动以全新的农业农村金融发展思路及时调整自身经营策略，做好顶层设计策略，有针对性地设定分阶段发展目标，并进一步加大金融供给，把更多的金融资源配置到农业农村发展的重点领域和薄弱环节。拓展资料:1、银行要高度重视县级渠道的建设，继续加大对县级渠道的投入，加强物理网点和智能终端的合理分布建设。并加快推进移动渠道银行业务发展，以此弥补物理网点的不足。充分利用自身科技和人才优势，不断开发适合农村的网络金融产品，将传统物理网点优势与互联网电子渠道有机结合。也可通过与第三方合作布设转账电话、POS机、二维码收付款等电子机具，提供基础金融服务。2、农业农村金融市场有别于其他类型的金融市场，为此银行机构应改变原有统一的考核制度，结合各地农业农村金融市场的特征，由各地根据地区特征重建合理的农业农村市场考核机制和连带问责机制，建立银行适应服务乡村振兴战略的考核指标，加大考核结果与业务授权、资源配置、班子奖惩挂钩力度，建立价值贡献和业绩导向的薪酬分配机制，提升全行服务乡村振兴的积极性、主动性。3、适当向农业农村金融领域倾斜配置经营资源，确保以有效、持续大规模的资源投入，优先满足服务乡村振兴战略的“人、财、物”需求。同时有针对性地采取相关措施确保银行的资源能够精确投入到相关领域，实现预期效果，并建立基础保障机制。同时考虑到县域员工生活条件、交通条件、工作环境等方面劣于市区员工的实际情况，可将部分资源向县域支行员工倾斜，积极帮助县域员工解除生活的后顾之忧。

3. 村镇银行的发展情况

2006年12月20日，全国银监会出台了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，提出在湖北、四川、吉林等6个省（区）的农村地区设立村镇银行试点，全国的村镇银行试点工作从此启动 。2007年当年，新设立村镇银行19家，2008年末，共建立村镇银行91家，比2007年增加72家，2009年村镇银行开设的速度减慢，共建立57家，共为148家。截至2013年末，全国共组建村镇银行1071家，其中开业987家，筹建84家。村镇银行遍及全国31个省份，覆盖1083县（市），占县（市）总数的57.6% 。截止2014年12月，全国共有村镇银行1547家。

4. 银行乡村振兴工作措施

银行要高度重视县级渠道的建设，继续加大对县级渠道的投入，加强物理网点和智能终端的合理分布建设。并加快推进移动渠道银行业务发展，以此弥补物理网点的不足。充分利用自身科技和人才优势，不断开发适合农村的网络金融产品，将传统物理网点优势与互联网电子渠道有机结合。也可通过与第三方合作布设转账电话、POS机、二维码收付款等电子机具，提供基础金融服务。
一、十四五规划核心要点
十四五规划核心要点：一、是科技和创新。全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技、创新领域或是十四五规划的核心看点；二、是产业升级。全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。其中产业链供应链现代化、战略性新兴产业、现代服务业、能源革命、数字经济将是产业升级的主要发展方向；三、是扩大内需。形成强大国内市场，构建新发展格局。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间；四、是全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制；五、是优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，关注农业农村现代化、粮食安全、农村改革；六、是推进区域协调发展和以人为核心的新型城镇化；七、是繁荣发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，关注文化产业；八、是推动绿色发展，关注环保产业；九、是实行高水平对外开放，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢；十、是改善人民生活品质，提高社会建设水平，包括健全公共服务体系、多层次社会保障体系、建设高质量教育体系、全面推进健康中国建设等；十一、是统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国，关注国防安全、能源安全、粮食安全、科技卡脖子领域等产业；十二、是加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一，关注军工产业。
二、网络扶贫计划指出五大工程分别是
一、要实施网络覆盖工程，优先支持民族地区、边疆地区、革命老区和贫困地区网络覆盖，加快实用移动终端、移动应用程序、民族语言语音和视频技术研发，加快贫困地区互联网建设应用步伐；二、要实施农村电商工程，大力发展农村电子商务，建立扶贫网络博览会，发展互联网金融服务，推动贫困地区农村特色产业发展；三、要实施网络扶智工程，开展网络远程教育，加强干部群众培训，支持大学生村官和大学生返乡开展网络创业创新，提高贫困地区教育水平和就业创业能力；四、要实施信息服务工程，通过构建统一的扶贫开发大数据平台、搭建一县一平台、完善一乡（镇）一节点、培养一村一带头人、开通一户一终端、建立一户一档案、形成一支网络扶贫队伍、构筑民生保障网络系统，建立起网络扶贫信息服务体系；五、要实施网络公益工程，开展“N+1”网络公益扶贫活动，推动网络公益扶贫行动和贫困地区结对帮扶计划，打造网络公益扶贫品牌项目，构建人人参与的网络扶贫大格局。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国乡村振兴促进法》第十条国务院农业农村主管部门负责全国乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。

5. 银行乡村振兴工作措施

法律分析：银行要高度重视县级渠道的建设，继续加大对县级渠道的投入，加强物理网点和智能终端的合理分布建设。并加快推进移动渠道银行业务发展，以此弥补物理网点的不足。充分利用自身科技和人才优势，不断开发适合农村的网络金融产品，将传统物理网点优势与互联网电子渠道有机结合。也可通过与第三方合作布设转账电话、POS机、二维码收付款等电子机具，提供基础金融服务。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第十条 国务院农业农村主管部门负责全国乡村振兴促进工作的统筹协调、宏观指导和监督检查；国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内乡村振兴促进工作的统筹协调、指导和监督检查；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的乡村振兴促进工作。

6. 村镇银行将来的发展方向和前景

　　村镇银行是一级法人银行，还是很有发展前途的。
　　村镇银行的市场定位，就是以区域内农村中低端客户为目标客户群，致力于建设一个为“三农”服务的农村社区性银行。村镇银行的资金投向，就是要坚持商业、可持续原则，投向有创业意愿、有发展前景和还款能力、信用良好的农村客户，包括农户和个体工商户、微小企业，以及一些产业化龙头企业。在具体经营中，应当始终抓好四大战略：
　　一是大爱战略。大爱是一种文化。因为面向低端客户群的业务是一种劳动密集型业务，需要更多的耐心、细心和爱心。对村镇银行来说，弘扬大爱文化就是首要的战略问题。要坚持不懈地用大爱文化教育员工，带着一种深厚的感情做服务，为三农发展殚精竭虑。
　　二是创新战略。要立足于做特色，靠有生命力的产品求生存。在存款业务的发展和贷款业务的管控上，都要不断有所创新。不断扩大资金来源渠道，打实发展基础。在贷款产品上，要不断深度研究三农需求，不断地锁定目标客户群，不断地量身定做特色产品，不断地集群化营销业务。要通过创新，不断满足三农客户日益增长的金融需求。要让客户想来存款、能贷上款，真正办成农民自己的银行。大力拓展存贷款业务之外的各项新业务，创造全新的盈利模式。3 d2 H
　　三是联动战略。村镇银行和作为母行的商业银行要联动。在科技、大额贷款等方面加强与“母行”合作，资源共享，优势互补。在日常业务拓展上加强与地方合作，在重大发展战略问题和一些关键性瓶颈问题上积极争取银行业监管部门和人民银行的支持。抓银团贷款，抓围绕产业链的上下游业务，把村镇银行的牌子用好用足。只有联动，才能克服小的劣势；只有联动，才能始终吸收先进的生产力；只有联动，才能做到商业、可持续。晋城商行作为太行村镇银行的主要投资者，近几年取得了突飞猛进的发展，树立了比较知名的品牌，这对于办好村镇银行是一个重要优势。正是由于各个先进银行都去办村镇银行，包括国有银行、股份制银行、城商行、外资银行等等，才能把各种先进的理念辐射到农村，才能够最终形成“汤水效应”。{
　　四是本土化战略。要融入当地的文化和发展氛围，依托本土化来防范风险和拓展业务。在日常业务拓展上加强与地方合作，在重大发展战略问题和一些关键性瓶颈问题上积极争取银行业监管部门和人民银行的支持。`" N( K/ M) \
　　大爱是基础，创新是关键，联动和本土化是重要保障。坚持这四大战略，村镇银行就可能成功。如果背离，必然会以失败告终，新型的优势体现不出来，服务三农也很可能成为一句空话。

　　三 深化村镇银行发展需要特别注意的问题

　　第一，感情问题。一定要带着感情办村镇银行。破解金融支农难题，一个重要前提是解决感情问题。对三农没有感情，对当地没有感情，事情肯定做不好。必须有一种精神，一种创业精神、服务人民的精神。在村镇银行探索期，这种精神因素至关重要。
　　第二，政策问题。作为村镇银行，一定要积极争取各种优惠政策。近期国家在陆续出台一些扶持三农的政策，有的涉及到村镇银行。这就需要积极与有关部门对接，不能消极等待，坐等天上掉馅饼。

　　第三，辐射问题。村镇银行必须眼睛向下，应当考虑适度扩张机构。在目前金融形势下，倾斜三农仍将持续，抢占村镇银行阵地已经成为一些外资银行的重要战略性行动。在做好单点机构的基础上，应加快向县城内、乡镇和一些大村延伸。

7. 村镇银行的发展前景

据统计，到2020年中国新农村建设需投入资金15万亿元到20万亿元人民币，仅靠财政投入与农信社资本实力是远远不够的，这为村镇银行的发展提供了良好的发展预期。随着中国《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》等一系列支农惠农政策的出台，指明了未来一段时期内中国将重点进行农村市场发展和建设，而村镇银行作为新农村金融体系中日益突出的一环，发展前景可期 。此外，2014年银监会发布4号令《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》出台，进一步对农村中小金融机构的设立等简政放权，降低了该类金融的审批门槛。《办法》指出，包括村镇银行在内，农村中小金融机构的筹建和开业申请，均由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。同时，也简化了农村商业银行和农村信用联社的组建条件，为各类资本参与农村金融体系建设提供便利。政策的逐步放宽也预示着村镇银行将迎来更好的发展 。随着我国城乡经济的快速发展，农民及城镇居民收入水平持续增长，农民、农业、农村对金融业务的需求与日俱增，作为农村金融体系中最重要的村镇银行，自诞生以来就受到市场极大的关注。按照规划，村镇银行设立的宗旨就是要实现亲农、扶农、帮农、惠农、建“农民银行”，城镇银行被赋予“立足地方、服务村镇”的市场定位。分析指出，当前村镇银行主要面对广大农户及城镇居民，这些群体对金融服务的需求呈现出多元化的特点，客户既包括农户及城镇居民，还包括个体工商户、农村企业和农村合作组织等，贷款既有生产性贷款，也有生活性借款如教育、农资投入、医疗、建房等。2006年底，我国放宽对村镇银行的资本准入，支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区设立村镇银行;2007年，四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北等六省(区)开始实施村镇银行等新型农村金融机构试点;到2009年末，全国有148家村镇银行开业;到2010年，全国已组建成立349家村镇银行。前瞻产业研究院数据监测中心的统计数据显示，到2011年末，全国金融机构空白乡镇已从工作启动时的2945个减少到1696个，实现乡镇机构和服务双覆盖的省份(含计划单列市)从工作启动时的9个增加到24个;截至2012年3月末，全国共组建村镇银行740家，其中开业665家，正在筹建75家，已开业的村镇银行总资产达到2653亿元，实现盈利16亿元。从经营情况看来，截至2011年末，全国已开业村镇银行各项贷款余额1316亿元，80%以上用于“三农”和小企业，其中农户贷款余额435.5亿元，小企业余额631.5亿元，中西部贷款农户数占到全部贷款农户数的70%以上。已开业村镇银行加权平均资本充足率为30.5%，总体上运行平稳，风险处于可控范围。在经营效益方面，村镇银行经过几年短暂发展，部分村镇银行已经盈利。前瞻产业研究院根据上市银行的数据分析证明，上市银行旗下多家村镇银行盈利状况良好，发展前景较为乐观。调查数据显示，建设银行的16家村镇银行在2011年实现净利润0.24亿元;农业银行位于湖北、内蒙古、陕西、安徽的4家村镇银行也分别实现净利润485.92万元、396万元、174.51万元和459.13万元;浦发银行的13家村镇银行截至2011年末实现税前账面利润1.93亿元;民生银行设立的村镇银行盈利速度较快，截至2011年末，该行共设立18家村镇银行，实现税后净利润合计1.90亿元，平均每家银行税后盈利1055万元。中国银监会表示，截至2012年9月末，全国已组建村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构858家，其中村镇银行799家。银监会有关负责人表示，银监会坚持面向“三农”、数量服从质量、重点布局中西部县域的原则，积极稳妥推进村镇银行组建工作。前9个月，银监会共核准18家银行业机构发起设立187家村镇银行的规划，其中75%在中西部地区。首家村镇银行至9月末，全国组建的799家村镇银行中，中西部地区481家，占比60%。其中，2010年和2011年是村镇银行设立较多的年份，分别为201家和286家。民间资本是组建村镇银行的主要力量。统计显示，截至6月末，在村镇银行477亿元股本构成中，民营资本直接和间接持股比例约为74%，持股金额比去年末增加82亿元，不少民资控股的银行业机构成为村镇银行的主发起行。2012年5月，银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，支持民营企业参与村镇银行发起设立或增资扩股，将村镇银行主发起行最低持股比例由20%降低为15%，并明确在村镇银行进入可持续发展阶段后，主发起行可以与其他股东按照有关原则调整各自的持股比例。出于防范风险及保护存款人利益等因素考虑，银监会要求“银行业金融机构作为村镇银行主发起人”，确保村镇银行股东具备持续履行义务、防范经营风险的能力。银监会有关负责人表示，对村镇银行主发起人的审慎要求并非针对民资，而是在没有存款保险制度情况下，防范金融风险、保护存款人利益的重要措施。据介绍，已开业的村镇银行发展平稳健康。截至6月末，全国已开业村镇银行资产总额为3190亿元，资本充足率达28．6%；贷款余额1782亿元，农户和小企业贷款余额分别为600亿元和841亿元；不良贷款率0．2%，拨备覆盖率860%。村镇银行或将成为新投资热点业内人士预计，将有越来越多的民间资本和上市公司参股村镇银行，村镇银行有望成为新的投资热点。方圆支承公告称，2013年10月9日，公司投资参股的兰州永登新华村镇银行股份有限公司收到了银监会甘肃监管局下发的《关于兰州永登新华村镇银行股份有限公司开业的批复》同意兰州永登新华村镇银行股份有限公司开业。并于同日取得了该局下发的《金融许可证》。银监会表示，下一步，将坚持合理布局、适度竞争、增强活力和改进服务的发展目标，积极稳妥推进村镇银行培育发展，优先支持布局中西部、老少边穷地区和小微企业集中等重点区域，鼓励实施集中连片开发，引导提高民间资本参与程度，强化市场定位监管，有效防控化解各类风险，努力把村镇银行培育成面向农户和小微企业的专业化、特色化小微银行。2013年，已有4000余家企业股东和7000余名自然人股东投资村镇银行，民间资本直接和间接持股占比达70%，村镇银行已成为民间资本投资银行业重要渠道 。

8. 村镇银行发展的初期应该怎样突破发展的瓶颈

村镇银行作为小型金融机构，是在商业银行激烈竞争的夹缝中求生存，谋发展。村镇银行在现阶段仍存在很多局限性和发展瓶颈，比如资本规模偏小，抗风险能力弱；面对农村市场，经营系统性风险较高；社会认知度低，业务拓展缓慢；与商业银行网点林立相比，机构网点少之又少；支付系统不畅，对外结算受限，等等。村镇银行要突破发展瓶颈、走出经营困境，急需政府部门和金融监管部门在政策、资金等方面给予大力支持。

第一，要有相应的扶持政策。当前村镇银行处于经营初期，需要财税、央行和监管政策进一步支持，以促进其健康发展。

第二，尽快解决村镇银行结算渠道不畅通的问题。目前，村镇银行遇到的最大的难题是结算渠道不畅通，客户的资金划转不能直接通过人民银行大小额支付系统进行结算，只能借助同业结算系统办理款项支付。在这样的结算环境下的村镇银行无法与同一市场竞争者开展公平竞争。

第三，在市场准入上实行区别对待政策，对于达到银监局监管要求、经营业绩好的村镇银行，可适度扩张网点，向中心乡镇和一些大村延伸，增加网点覆盖率。过于限制村镇银行网点设置，有失竞争公平。网点覆盖率低、金融服务空白点多，已经成为严重制约村镇银行生存和发展的突出问题。


第四，尽快建立存款保险制度。如果有了存款保险制度，村镇银行公信力不足的问题将得到彻底解决，存款人的利益也将得到保障,存款保险体系对于新生的村镇银行来说，是一招新招，也是一步好棋。

第五，拓展村镇银行新业务。其他金融机构的有些业务，如代销基金、债券，代缴水电费，理财产品销售，代理保险等，村镇银行没有开展。这些业务对于提高村镇银行的知名度，增加农村储蓄，有着积极的作用。