国际会计准则理事会的介绍

1. 国际会计准则理事会的介绍

国际会计准则理事会（International Accounting Standards Board ，简称IASB）。 IASB的前身是国际会计准则委员会（International Accounting Standards committee，简称IASC），在2000年进行全面重组并于2001年初改为国际会计准则理事会。

2. 国际会计准则理事会的成员资格

IASB成员选定的首要条件是技术专家，不考虑地区因素。管理委员会选择IASB成员，应使IASB组成人员具有相关国际业务和市场情况的技术和经验的最佳组合，以制定出高质量的、全球性的会计准则。为此，新IASC章程规定如下8条IASB成员标准：（1）技术能力强，且通晓财务会计和报告；（2）具有分析能力；（3）交流的能力；（4）具有公正地作出决策的能力；（5）对财务报告环境具有较强的意识；（6）具有合作能力；（7）具有较强的纪律性；（8）承诺为IASC和公众利益努力工作。

3. 国际会计准则理事会的职责

国际会计准则理事会旨在制订高质量、易于理解和具可行性的国际会计准则，准则要求向公众披露的财务报告应具明晰性和可比性。此外，国际会计准则理事会还将联手各国的国家会计准则制订者在国际准则的制订上达成一致。具体来说，IASB的职责包括起草和公布国际会计准则和征求意见稿，批准常设委员会解释公告，负责IASC日常技术安排和有关技术问题的项目规划等。对所有技术事务完全负责，包括国际财务报告准则和征求意见稿(均包括不同意见的内容)的起草和发布，以及国际财务报告解释委员会解释公告的最终审批；必须就所有项目公布征求意见稿，而且一般会对重要项目公布原则公告草案或其他讨论性文件以公开征求意见；完全负责其技术议程和技术事务的项目安排；在组织其工作时，理事会可以将具体的研究或其他工作分配给国家准则制定机构或其他组织；识别和审核与议题相关的所有事项，并研究其他国家会计准则和实务负责审核在文件发布后的合理期限内反馈的对征求意见性文件的意见一般会成立指导委员会或其他类型的专家咨询组，为重要项目提供咨询必须就重要项目、议程决议和工作优先安排与准则咨询委员会协商一般会随国际财务报告准则和征求意见稿一起公布其结论基础；必须考虑举行公开听证会，讨论建议的准则，虽然并不要求对每个项目举行公开听证会；必须考虑（在发达国家和新兴市场）进行实地测试，以确保建议的准则在所有环境下均是切实可行的和可操作的，虽然并不要求对每个项目进行实地测试。国际财务报告准则的定义IAS 1.11界定的国际财务报告准则包括：国际财务报告准则； 国际会计准则；以及 国际财务报告解释委员会及其前身常设解释委员会制定的解释公告。对国际财务报告准则的遵循IAS 1.14规定：“根据国际财务报告准则编制财务报表的主体应在附注中明确、无保留地披露这一事实。只有当财务报表遵循了国际财务报告准则的全部要求时，该财务报表才可表述为遵循了国际财务报告准则。”当某项准则或某项解释公告具体适用于某种交易、其他事项或事件时，应当应用该准则或解释公告并考虑国际会计准则理事会发布的所有关于该准则或解释公告的应用指南，以确定适用于该项目的单项或多项会计政策。[IAS 8.7

4. 国际会计准则委员会的介绍

1973年6月，来自澳大利亚、加拿大、法国、前联邦德国、日本、墨西哥、荷兰、英国、美国的16个职业会计师团体，在英国伦敦成立了国际会计准则委员会（IASC）。目前，其成员已发展到包括104个国家的143个会计职业组织。迄今为止，IASC已发布了39号国际会计准则，并公布了一系列征求意见稿。经过IASC的努力，国际会计准则日益完善并得到各国会计界的支持与认可。本文通过对IASC组织模式的评价，分析其成功的主要原因。

5. 国际会计准则委员会的发展

由于特定时期的环境不同，IASC的战略经历了从模糊到较明确的过程，大致可以分为三个阶段： 国际贸易和跨国公司的发展已是经济全球化的集中体现，但资本市场的国际化尚不明显。许多人对国际会计准则是否能在世界范围内被广泛接受和遵守持怀疑态度。当时IASC的战略是：与银行、国际会计师联合会、国际经贸组织等联系和合作，协调各国现有的会计准则，但在国际会计准则的体系、国际会计准则与各国会计准则的关系、IASC的发展方向等战略性问题上的思路仍不清晰。 各国的资本市场逐步开放，各国会计准则之间的差异对不同国家财务报告编制者和使用者的影响也越来越大。各国会计准则制定机构开始关注国际会计准则的发展，共产生了同IASC合作的意向，证券监管机构也开始重视国际会计准则的制定。此时，IASC将战略调整为：引起更多的利益集团的注意，提高国际会计准则的地位，逐步形成规范现有会计实务的国际会计准则体系。 资本市场国际化浪潮空前高涨，同时亚洲金融危机的警钟敲响了，风险的涉及范围和影响也达到全球化，只有增强资本市场的透明度，风险才可能得到控制。而资本市场的透明度在很大程度上取决于会计信息的质量。IASC立足于全球化的资本市场，旨在协调各国会计准则，增加会计信息可比性，这就适应了国际资本市场上财务报告的使用者对会计信息质量的要求。在这一发展的黄金时期，IASC提出了更为明确的战略：①与各国会计准则制定机构进行直接、密切的联系和合作；②建立从基础准则到核心准则的国际会计准则体系；③处理好国际会计准则和美国公认会计原则的关系；④在将来取得证券委员会国际组织（IOSCO）对核心准则的承认，促进准则与实务的衔接，研究IT技术对会计的影响，解决新问题，完善现有准则。

6. 国际会计准则委员会的简述

根据IASC的章程，其基本战略目标是：第一，按照公众利益，制订和公布在编制财务报表时应遵循的同一会计准则，并促使其在世界范围内被接受和执行。第二，为改进和协调与财务报表的表述有关的会计准则和会计程序而努力。

7. 国际会计准则委员会的目标

*制定强有力的准则以满足国际资本市场与国际工商业界的需求。*制定并帮助实施会计准则，以满足发展中国家和新兴的工业化国家对财务报告的需求。*进一步提高国家会计要求与国际会计准则之间的兼容性。

8. 国际会计师联合会的基本准则

国际会计师公会（AIA）香港会计师公会(HKICPA)英国特许管理会计师公会(CIMA)苏格兰特许会计师公会(ICAS)英格兰及威尔士特许会计师公会(ICAEW)特许公认会计师公会(ACCA)美国会计师公会(AICPA)中国注册会计师协会(CICPA)澳大利亚国家会计师公会(CGA)国际财务报告准则 (IASs, International Financial Reporting Standards)国际审计准则 (ISAs, International Standards on Auditing)一般公认会计准则 (GAAP, Generally Accepted Accounting Principles)一般公认审计准则 (GAAS, Generally Accepted Auditing Standards)国际会计师联合会成员