光伏531新政

1. 光伏531新政

法律分析：1、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
2、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
3、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度
法律依据：《国家发展改革委 财政部 国家能源局关于关于2018年光伏发电有关事项的通知》
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模 （一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。（二）规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。（三）支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度 完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。（三）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度 （一）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。（二）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。（三）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。

2. 光伏531新政 什么意思

是指国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（发改能源〔2018〕823号），因于2018年5月31日发布，俗称“光伏531新政”。
全文如下：
国家发展改革委 财政部 国家能源局关于
2018年光伏发电有关事项的通知
发改能源〔2018〕823号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅、能源局、物价局：
近年来，随着我国光伏发电建设规模不断扩大，技术进步和成本下降速度明显加快。为促进光伏行业健康可持续发展，提高发展质量，加快补贴退坡，现将2018年光伏发电有关事项通知如下。
一、合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模
（一）根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
（二）规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年分布式光伏已建情况，明确各地5月31日（含）前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
（三）支持光伏扶贫。落实精准扶贫、精准脱贫要求，扎实推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。
（四）有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
（五）鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
完善光伏发电电价机制，加快光伏发电电价退坡。
（一）自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元、0.7元（含税）。
（二）自发文之日起，新投运的、采用“自发自用、余电上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税）。
采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。
（三）符合国家政策的村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价保持不变。
三、发挥市场配置资源决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度
（一）所有普通光伏电站均须通过竞争性招标方式确定项目业主。招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。
（二）积极推进分布式光伏资源配置市场化，鼓励地方出台竞争性招标办法配置除户用光伏以外的分布式光伏发电项目，鼓励地方加大分布式发电市场化交易力度。
（三）各地、各项目开展竞争性配置时，要将上网电价作为重要竞争优选条件，严禁不公平竞争和限价竞争，确保充分竞争和建设质量。省级能源主管部门应及时将采取竞争方式确定的项目及上网电价或度电补贴额度抄送省级价格、财政主管部门和国家能源局派出监管机构。
国家发展改革委
财　　政　　部
国 家 能 源 局
2018年5月31日

扩展资料：
光伏（Photovoltaic）：是太阳能光伏发电系统（Solar power system）的简称，是一种利用太阳电池半导体材料的光伏效应，将太阳光辐射能直接转换为电能的一种新型发电系统，有独立运行和并网运行两种方式。
同时，太阳能光伏发电系统分类，一种是集中式，如大型西北地面光伏发电系统；一种是分布式（以>6MW为分界），如工商企业厂房屋顶光伏发电系统，民居屋顶光伏发电系统 。
参考资料：中华人民共和国国家发展和改革委员会-政策发布

3. 531政策对光伏行业有什么影响

531光伏新政对中国的光伏产业影响究竟有多大？从以下的数据就可见一斑：2018年上半年我国新增装机24．3GW，和2017年同期相比，基本持平；但近日国际研究机构GTM research发布的最新报告却显示，2018年中国的光伏需求预期将从48．2GW下降至28．8GW，降幅超过40％。也就是说，今年下半年，我国光伏新增装机可能仅有4．5GW，而去年下半年，这一数据还有约19GW。
装机量下降，最直观的影响就是产品过剩，价格下跌。8月份，光伏组件价格已降至0．25美元／瓦（1．72元／瓦），而就在4月份，还有媒体报道称，光伏组件的价格大概在2．4元／瓦－2．5元／瓦之间，个别招标上，报价甚至已经低于2．4元／瓦。
大概谁也没有想到，这个让相关从业者叫苦不迭的价格，仅仅过去了4个月不到的时间，就已经成为了“可望而不可及”的高价。
国内市场情况如何暂且不论，因为激烈的竞争有目共睹。在这种严峻的形势下，首先支撑不住的就是中小企业，大部分小企业不得不停产。而大型企业则在苦苦支撑之余，开始谋求新的出路，一方面逆势扩产提升份额，另一方面则开始扩张海外市场。
海外市场对如今的中国光伏产业来说，确实占据着相当大的份额，不过，这些大多得益于光伏企业的提前布局，目前，国际上对华光伏双反。提高关税的措施屡见不鲜，海外市场的开拓，也确实是举步维艰。
531相关资料《净利润均大幅下滑，“531”新政影响凸显，阳光电源、中来股份等发布前三季度业绩预告》

4. 分布式光伏发电531以后有没有新政策

根据国家能源局2020年最新发布的通告，在电价方面 国家也做出了相应的调整 ，集中式光伏发电三类资源区的指导电价分别调整为每千瓦时0.35元、0.4元、0.49元；
 降低工商业分布式光伏发电补贴标准，市场竞争形成的价格不得超过所在资源区指导价，且补贴标准不得超过每千瓦时0.05元；
 
纳入2020年财政补贴规模的户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.08元。
 
也就是说，现在光伏电站发电基本实现了平价上网，国家政策补贴力度逐渐降低。但好的是2020年光伏电站电价成本也下降了，根据行业下游供应商浙江碳银-碳盈协同给出的报价，分布式光伏电站安装成本仅在3.5元/W左右，安装20KW的电站，加上安装等总成本仅在7万元左右，相比2019年，成本下降了15%左右。现在安装也是很好的时机。
 
（以上数据来源：碳盈协同APP、碳银网、国家能源局）

5. 光伏630政策的文件

光伏630政策的文件有《关于2018年光伏发电有关事项的通知》和《611解读》：
国家发改委在2018年5月31日发布了最新的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，对于国内光伏市场与产业将产生巨大的影响。
6月11日下午，国家能源局再次对531光伏新政内容进行了解读（下称《611解读》），主要明确了2018年光伏业继续适用630政策等内容。
一、光伏发电补贴政策是怎样的
国家发改委发布了关于2018年光伏发电项目价格政策的通知，并表示，为落实《能源发展战略行动计划（2014-2020）》关于新能源标杆上网电价逐步退坡的要求，合理引导新能源投资，促进光伏发电产业健康有序发展，决定调整2018年光伏发电标杆上网电价政策。
二、国家对光伏企业的支持政策
财政部发布《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》，对解决光伏发电补贴拖欠问题进行了答复。对于存量项目有三个解决思路，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程；二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补贴需求；三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。
【本文关联的相关法律依据】
《611解读》指出：之前的“630政策”没有变化。也就是已经纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的，继续执行2017年标杆电价。
针对光伏调价周期问题，《611解读》也指出：历次价格调整都是根据技术进步、成本下降情况进行的，并没有固定调价周期。若留“缓冲期”会带来“抢装”问题，对产业发展造成负面影响。
事实上，从2013年开始，国家发改委施行光伏标杆上网电价制度，并原则上以年度为单位进行调价。
同时，针对自531光伏新政出台后，各地出现的电网企业下发通知，要求停止垫付分布式光伏(含户用光伏)的补贴问题；
《611解读》指出：这是由于有些地方电网公司简单的理解为国家要控制光伏的发展，应立即改正。因此，该并网的还是要并网，按政策要求该垫付的分布式光伏发电的补贴也应照常垫付。

6. 假如没有“531”新政 光伏行业的未来是怎样？

 时间来到七月份，将光伏产业打入“冷宫”的“531”新政已经发布一月有余。前几天，有关“630”之前户用市场或有转机的传闻最终证伪，掐灭了行业人士对于政策的最后一丝期望。新政发布之初，光伏人士曾愤懑过、反抗过，也曾失落过、绝望过。但事到如今，也唯有接受事实，准备面临接下来的生死挑战。
     “630”结束 行业正式跨入“寒冬” 
  由于“630”抢装潮的存在，6月份的市场尚能支撑，7月份之后的市场需求开始迎来“真空”期，行业“凛冬”正式拉开序幕。近段时间，已经有不少中小企业支撑不住，开始出现了破产、欠薪等事件。但这些企业大多在很久以前就经营不善，“531”新政只是压死骆驼的最后一根稻草。从接下来的市场预期来看，国内市场需求的下跌将淘汰更多的中小型企业。反观巨头企业，大多已经开始开拓海外市场，如晶科近日拿下多个的订单；隆基股份计划在印度投资建设1GW电池组件产能，并打算以7亿元出售17个光伏项目；协鑫集成则表示得益于海外业务的突破进展，7、8月份公司订单趋于满产。由此可见，“531”之后，行业的寡头效应将愈发凸显。
    尽管“531”新政的落地已经无法撼动，但是由于影响巨大，业内对于新政的控诉一直未曾停止。因为正是 “531”新政的存在，才使得部分中小型企业的最后一丝生存空间被挤压殆尽，才使得诸多制造厂商停工、停产，最终导致大批员工被裁。户用市场的锁死对那些蜂拥而入的经销商来说更是苦不堪言。另外，“531”新政发布之后引发的产业竞争，将导致整个行业利润的极剧压缩，在这方面，即使是大企业也难以避免。在“531”新政发布之前，市场情况是空间大、效益好；“531”新政发布之后，市场不但空间小，而且利润低。
   在此情况下，想必不少行业人士会在心里感叹，假如没有“531”新政，那该有多好啊!今天我们就一起来看看，假如没有“531”新政，光伏行业的未来会是怎样？
    假如没有“531”新政，抢装潮将继续 
   假如没有“531”新政，分布式光伏电站依然不限规模，那属于分布式光伏的时代将继续辉煌。以今年一季度分布式7.69GW，以及去年近20GW的装机来估计，如果今年依然不限规模，那分布式的新增装机将会轻松突破30GW。再加上领跑者项目、高补贴的光伏扶贫项目、“630”抢装的普通光伏项目、“1231”抢装的项目，2018年不但有可能超过50GW，甚至可能创造新的装机纪录。