高中政治经济学高手进——关于国债发行的作用问题

1. 高中政治经济学高手进——关于国债发行的作用问题

国债就是以国家财政为债务人，以国家财政承担还本付息为前提条件，通过借款或发行有价证券等方式向社会筹集资金的信用行为。 有的人认为，国债有以下作用：
  （1）弥补财政赤字。发行国债是一种自愿、有偿、灵活的方式，国债发行只涉及资金使用权的让渡，是对社会资金和国民收入的一种临时分配，流通中的货币总量没有改变，在正常情况下不会增加需求总量，不会导致通货膨胀，有利于供求平衡。用发行国债筹集的资金弥补财政赤字，是各个国家的通常做法。
  （2）筹集建设资金。发行国债筹集建设资金、扩大建设规模是国债的主要目的。国家通过发行国债，可以有效地集中数额巨大的建设资金，加快经济发展的速度。
  （3）调控宏观经济运行。国家通过国债的发行，可以灵活、有效地执行不同时期的宏观经济政策，促使国民经济持续、稳定、健康地发展。
  （4）公开市场业务操作。公开市场业务是指中央银行利用在公开市场上买卖有价证券的方法，向金融系统投入或撤走准备金，来调节信用规模、货币供应量和利率，以实现其金融控制和调节的活动。
  公开市场业务作为中央银行的三大货币政策工具之一，随着市场经济的发展，国债的主要功能是为中央银行的公开市场操作提供理想的工具，国债在现代市场经济中的宏观调控作用是借助于公开市场操作而间接地发挥出来的。
  有的人认为，国债是财政政策和货币政策的最佳连接点。近几年，我国积极财政政策的短期拉动效应是明显的，但财政政策本身不会改变社会的货币供给规模，因而从货币供给决定总需求这一基本角度考虑，财政政策对总需求的长期拉动效应有限。因此，我国央行应加强公开市场操作，使货币供给规模维持在适度的水平上，以便从根本上对总需求产生长期影响。
  国债作为财政政策和货币政策的最佳连接点，一方面加大发行国债力度是扩张性财政政策的主要手段，是国家弥补财政赤字和筹集建设资金的直接途径；另一方面，随着国债余额规模的快速上升、国债期限和品种的多样化和记账式国债在国债余额中比例的提高，为中央银行加大公开市场操作创造了条件。因此，今后我国政府在继续实施积极财政政策的过程中，如果能控制好国债的发行规模和节奏，设计好国债的品种和期限，同时加强公开市场操作，将会收到一箭双雕的功效。
  有的人认为，巨额国债有益于经济发展。负债搞建设有利于经济的超前发展，而不是经济的衰退。债务规模较大不可怕，只要把借来的钱花在生产建设方面，实实在在地推动了经济的快速发展，债务就不会成为沉重的负担。
 所以答案选择D

2. 国债对经济的影响

国债是以国家信用为基础，向社会公众发行的一种债券，其安全性极高，到期还本付息，发行国债会对经济产生以下的影响：
 
 1、发行国债在一定程度上会把居民的资金从储蓄向投资转移，从而带动经济的增长。
 
 2、在经济萧条时，发行国债对税收起到平滑的作用，即在经济萧条时，税收减少，赤字国债增加，有利于经济保持稳定的增长。
 
 3、同时，发行的国债所融资的资金，用于经济建设，刺激消费，则会拉动内需，从而促使经济的发展。
 
 除此之外，发行国债也会带来一定的消极影响，比如，政府发行国债，当中央银行承购国债，会使货币供给量大大地增加，则可能会导致社会上的货币供给大于货币需求，出现通货膨胀的情况，从而不利于社会经济稳健发展。

3. 国债对社会经济的影响

(一)国债对财政收支的影响 

　　政府行使其职能,必须有一定的财政支出。一般来说,政府的主要收入来自税收,当政府税收刚好等于或者大于其财政支出时,政府无赤字或有盈余;当税收小于支出时,政府赤字就产生。因此,为了追加收入,弥补财政缺口,政府便发行国债。筹集社会上的闲散资金,将其使用权转移到国家手中。根据乘数效应,在今后年度,必将引至国民经济的大幅度增长。 

　　(二)国债对货币供给的影响 

　　政府发行国债,当中央银行承购国债,会直接地增加政府的存款。这部分存款用于政府各项支出,拨给社会上的部门企业和个人时,其账户所在的商业银行的存款就会相应增加,其结果就是货币供给量大大地增加。但是在这种情况下,非常容易扩张社会货币供给量。如果社会正好处于货币供给大于货币需求的状况,那么很容易造成很严重的通货膨胀,所以我国上世纪80年代中期就规定中国人民银行不得直接承购政府债券。在现代银行制度下,这是中央银行创造货币的机制。而商业银行又具备扩张信用和创造派生存款的机制,它表明商业银行虽然不能创造货币,却能够在中央银行放出货币的基础上,进一步扩张信用规模。于是中央银行在承购国债时,扩大的货币供给不仅仅是国债本身,而可能是扩大的许多倍。按照存款准备金制度,当财政向社会有关方面进行拨款后,商业银行的社会存款将会增加。于是,其中一部分作为准备金缴存中央银行,另一部分可用来发放存款。存款的结果又使得社会存款增加,此乃派生存款。如此循环进行,使得信用扩张。当商业银行动用超额准备金购买债券,没有减少社会存款,货币供给没有减少,而银行购买债券,政府运用资金,会扩张货币供给。国债的流通对货币供给也有一定的影响,当企业或者个人等非银行部门把国债转让给商业银行,非银行部门的存款就会增加,即商业银行的超额准备金投放出来,货币供给量增加。当商业银行将手中的国债转让给中央银行时,商业银行在中央的超额准备金将增加,这笔资金随时可以投放出去,扩大货币攻击量。因此,中央银行买卖债券可以控制货币供给。 

　　(三)国债对投资行为的影响 

　　首先政府发行国债以后,如果将筹集的资金进行投资性支出,就直接扩大了政府的投资规模。实践中,很多国家的债务收入都是用来作为扩大政府投资的;在另一方面,政府债券能影响资金市场的利率,而当利率升高时会引起投资支出的减少。因为人们的成本提高了。相反,当利率降低的时候,投资就会增加。国债同时对消费产生影响。政府举借国债增加了政府现实可用的资源,如果这些扩大的收入来源被用于各种消费开支,那么国债的直接效应就是增加政府消费。但从个人角度来看,国债使得个人的可支配收入减少,从而使家庭或个人的消费减少。 

　　(四)国债对总供给的影响 

　　不管外债还是内债,如果能够有效运用,投入生产过程,就能促进生产发展扩大未来的社会支出,从而扩大社会供给量。在举借外债的时候也可以增加国内市场的供给。政府通过外债的发行,拥有了以外汇形式的货币购买力。政府可以进口紧缺的商品物资,从而增加社会供给量。国债还可以影响社会总需求。它是通过投资需求和消费需求来表现的。如果国债运行扩大了某经济主体的投资或者消费,又没有减少其他主体的投资和消费,那么社会总需求就会增加。

4. 国债对社会经济的影响

国债在一定程度上会把居民的资金从储蓄向投资转移，从而带动经济增长，在经济萧条时，发行国债对税收起到平滑的作用，即在经济萧条时，税收减少，赤字国债增加，有利于经济保持稳定的增长。国债是以国家信用为基础，向社会公众发行的一种债券，其安全性极高，到期还本付息，发行国债会对经济产生以下的影响：1、发行国债在一定程度上会把居民的资金从储蓄向投资转移，从而带动经济的增长。2、在经济萧条时，发行国债对税收起到平滑的作用，即在经济萧条时，税收减少，赤字国债增加，有利于经济保持稳定的增长。3、同时，发行的国债所融资的资金，用于经济建设，刺激消费，则会拉动内需，从而促使经济的发展。除此之外，发行国债也会带来一定的消极影响，比如，政府发行国债，当中央银行承购国债，会使货币供给量大大地增加，则可能会导致社会上的货币供给大于货币需求，出现通货膨胀的情况，从而不利于社会经济稳健发展。适度的国债发行可以有效控制货币供应量。当现实流通中的货币供应量大于货币需求量时，发行国家公债可以把流通中的一部分货币转化成沉淀的资金。这时，只要政府不把这部分国债收入作为支出安排出去，即可达到紧缩的目的。在相反的情况下，国家公债可以吸附沉淀的货币，并转化为支出，从而可以扩大现实流通中的货币量。在此问题上，需要政府与银行的货币政策相配合，相应增加国债发行量，从而减少银行体系外的社会游资，并相应导致银行储蓄存款总量的转移，最终收到紧缩通货的效果。当国债还本付息时，则导致相反的经济效果。

5. 发行特别国债对宏观经济的影响

亲亲，您好。“在2023年，中国整个宏观政策态势上要更加积极一些，甚至增加一定的赤字率。通过特别国债的发行，甚至可以发行一些更长期的，30年至40年的由中央政府发的一些债务，通过这种方式聚焦解决现在面临的让经济快速恢复到增长轨道上的关键问题。这个政策空间是非常大的，而且政策效果可以很快感受到，它有助于恢复消费者的信心，也有助于恢复市场主体的信心。”【摘要】
发行特别国债对宏观经济的影响【提问】
亲亲，您好。“在2023年，中国整个宏观政策态势上要更加积极一些，甚至增加一定的赤字率。通过特别国债的发行，甚至可以发行一些更长期的，30年至40年的由中央政府发的一些债务，通过这种方式聚焦解决现在面临的让经济快速恢复到增长轨道上的关键问题。这个政策空间是非常大的，而且政策效果可以很快感受到，它有助于恢复消费者的信心，也有助于恢复市场主体的信心。”【回答】

6. 发行特别国债对宏观经济的影响

您好，亲根据您的问题描述，咋这边给您提供的解决方案如下：发行特别国债对宏观经济的影响发行特别国债意味着经济社会形势比较严峻，需要大量的资金解决问题。也意味着财政相对紧张，政府可用的资金不足。发行特别国债一般是在有重大项目投资，或发生重大的大规模疫情，或经济出现了重大的困难，政府能够调动的，闲置资金不足的时候。如新冠疫情期间，我国就发行了上万亿的特别国债，用于新冠疫情的防治。特别国债能够快速的缓解疫情或经济困境，有助于经济恢复和社会稳定。特别国债则是为某个特定的用途筹集资金而发行的国债，比如用于补充国有银行的资本、用于购汇等等。由于特别国债是收入和支出同时进行的，通过发行特别国债募集的资金，会全部用在某处，所以对总的财政赤字不会有什么影响，也就不会让财政赤字减少。【摘要】
发行特别国债对宏观经济的影响【提问】
您好，亲根据您的问题描述，咋这边给您提供的解决方案如下：发行特别国债对宏观经济的影响发行特别国债意味着经济社会形势比较严峻，需要大量的资金解决问题。也意味着财政相对紧张，政府可用的资金不足。发行特别国债一般是在有重大项目投资，或发生重大的大规模疫情，或经济出现了重大的困难，政府能够调动的，闲置资金不足的时候。如新冠疫情期间，我国就发行了上万亿的特别国债，用于新冠疫情的防治。特别国债能够快速的缓解疫情或经济困境，有助于经济恢复和社会稳定。特别国债则是为某个特定的用途筹集资金而发行的国债，比如用于补充国有银行的资本、用于购汇等等。由于特别国债是收入和支出同时进行的，通过发行特别国债募集的资金，会全部用在某处，所以对总的财政赤字不会有什么影响，也就不会让财政赤字减少。【回答】

7. 发行特别国债对宏观经济的影响

发行特别国债对宏观经济的影响是发行国债在一定程度上会把居民的资金从储蓄向投资转移,从而带动经济的增长。在经济萧条时,发行国债对税收起到平滑的作用,即在经济萧条时,税收减少,赤字国债增加,有利于经济保持稳定的增长。同时,发行的国债所融资的资金,用于经济建设,刺激消费,则会拉动内需,从而促使经济的发展。【摘要】
发行特别国债对宏观经济的影响【提问】
发行特别国债对宏观经济的影响是发行国债在一定程度上会把居民的资金从储蓄向投资转移,从而带动经济的增长。在经济萧条时,发行国债对税收起到平滑的作用,即在经济萧条时,税收减少,赤字国债增加,有利于经济保持稳定的增长。同时,发行的国债所融资的资金,用于经济建设,刺激消费,则会拉动内需,从而促使经济的发展。【回答】

8. 发行特别国债对宏观经济的影响

亲亲，很高兴为您解答，发行特别国债对宏观经济的影响如下：可以抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；可以促进财政政策和货币政策的协调配合，使宏观调控更加有效；可以降低外汇储备规模，提高外汇经营收益；有利于支持国内企业“走出去”，提升国家经济竞争力等哦。[微笑][微笑][微笑]【摘要】
发行特别国债对宏观经济的影响【提问】
亲亲，很高兴为您解答，发行特别国债对宏观经济的影响如下：可以抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力；可以促进财政政策和货币政策的协调配合，使宏观调控更加有效；可以降低外汇储备规模，提高外汇经营收益；有利于支持国内企业“走出去”，提升国家经济竞争力等哦。[微笑][微笑][微笑]【回答】
亲亲，特别国债不同于一般国债，特别国债是服务于特定政策、支持特定项目需要而发行的国债。前段时间财政部发行了7500亿的特别国债，并且央行已经在公开市场通过买断交易全额买入。本期国债为3年期固定利率附息债哦。[微笑][微笑][微笑]【回答】