全国巨灾保险试点实施情况

1. 全国巨灾保险试点实施情况

近年来，随着我国农险业务发展，一些保险公司纷纷进入农业保险市场，已由2008年的7家升至2013底23家，每个省市均有2-3家保险公司获得农业保险经办资格，适度竞争的市场环境正在逐步形成。整体来看，综合性保险公司和专业性保险公司在经营农业保险方面已各具优势。其中，综合性公司经营网点遍布全国，覆盖面广，极大地节省成本和提高效率。专业性农业保险公司具有专业优势和核心竞争力，可以集中公司的资源，降低单位产品成本，实现规模效应。2015年将开始进入‘第二步’，重点是推进立法保障、建立核心机制，在总结深圳、宁波等试点情况后，下一步争取在云南、广东、四川、陕西等地启动巨灾保险试点。这两年巨灾保险试点和制度建设方面都取得了重大进展，积累了经验：要推动巨灾保险立法，争取将《地震巨灾保险条例》草案上报国务院；积极协调有关部门，研究建立巨灾保险基金；推动实施住房地震保险制度；指导巨灾保险共保体运行，完善风险分担机制。
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2. 巨灾保险试点实施方案

为探索建立巨灾风险分散机制，海南将选择2至3个市县研究开展巨灾保险试点。海南省政府办公厅近日印发了《2017年海南省农业保险工作实施方案》，对今年全年实施农业保险提出了具体要求并明确了财政补贴政策。其中实施险种分为中央险种和省级险种两大类，将实行不同的财政补贴政策。
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3. 巨灾保险试点模式全国推广

该方案去年已在秦皇岛市试点，今年又新增五个试点，然后全国推广。由代理制向员工制转换成功后，从业人员均享有五险一金和公司的四大福利保障！所有员工都享受固定工资+浮动工资的待遇！就在刚刚公布的保险业“国十条”中，中国将力求在2020年从保险大国变成保险强国，保险深度达5%、保险密度达3500元/人，而2013年中国保险深度仅3.02%、保险密度1265.67元/人！在国家以顶层设计形式勾勒发展蓝图、由需要国家到国家需要的转变过程中，中国寿险业必将疯狂扩编，进入保险公司将比进入银行还难。而对于中国寿险业的扩编步伐，近日网络上传出了这样一则“三项新政策”：1、2014年三季度起，保险公司不得录用非大专以上文凭营销员；2、2015年，保险公司实行无责底薪上岗，即底薪和业务不再挂钩；3、2016年，保险公司普遍实行员工制，营销员享受当地社平工资。且该方案去年已在秦皇岛市试点，今年又新增五个试点，然后全国推广。由代理制向员工制转换成功后，从业人员均享有五险一金和公司的四大福利保障！所有员工都享受固定工资+浮动工资的待遇！据资深人士透露：保险公司首批转“员工制”的，将是现职大专文凭以上的营销员；第二阶段保险公司将会对没有大专文凭，但长期业绩稳定、业务品质优良的营销员及主管实行逐步转制工作，最终实现完全员工制，从而达到提升保险销售人员整体素质和待遇的目的。2016年以后，要进入保险公司，取得从事普通销售工作的一个正式编制，将比十年前争取银行职员编制还难！当然，保险销售人员的收入与福利待遇也会相当诱人！保险业宏伟蓝图铸就虚席以待有识之士有人说，纵然是天才，也需要一个环境和平台施展身手，再好的才华，站错了舞台、一样无济于事！回想生命中的经历，你是否选择了一个正确的舞台？又或者是你还在苦苦寻找施展才华的舞台？如果还在寻找，那你一定要好好思量，做出正确的选择！在保险业“新国十条”中，保险业宏伟蓝图已经铸就，以国务院名义发布，反映国务院意识到保险业在经济发展中的作用，国务院的目标就是要促进保险业社会保障职能，推动保险资金服务实体经济。保监会后续会针对“国十条”发布相关的细则，未来保险行业政策预期会持续。值得关注的是，“新国十条”从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度对保险业进行定位。专家认为，未来保险公司将更多渗入金融体系、社会保障体系、农业保障体系、灾害救助体系和社会管理体系中。而巨灾保险、农业保险、商业养老和健康保险、责任保险等领域是未来国内保险业主攻的方向，鼓励政府通过多种方式购买保险服务，这也为险企拓展了业务空间。此外，把商业保险建成社会保障体系的重要支柱，充分发挥商业保险对基本养老、医疗保险的补充作用。商业保险要逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。鼓励保险公司大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，并与基本医疗保险相衔接。不仅如此，“新国十条”要求把与公众利益关系密切的环境污染、食品安全、医疗责任、医疗意外、实习安全、校园安全等领域作为责任保险发展重点，探索开展强制责任保险试点，个税递延型商业养老保险首次对外提出试点实施的时间表，预计2015年将启动。保险是一个充满机会与挑战、前程似锦的朝阳产业每年以40%的速度在全球递增的行业；世界500强中，保险企业占53个席位，其他任何行业都望尘莫及；改革开放以来，继流通资本、产业资本之后，金融（保险）资本将是下一个造就中国千万富豪的行业！
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4. 各国(地区)巨灾保险制度探析

12月3日至5日，随着入冬以来最强冷空气的入侵，我国大部地区遭受了近年来罕见的寒潮天气。而在未来的几天里，剧烈降温、暴雪、沙尘、大风天气还将一路席卷而来。其中，西北地区、青藏高原、华北北部、东北地区等地气温均低于零下10度，其中部分地区气温更是低于了零下20度。据气象部门预测分析称，今冬，四川局部地方可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。今年年初在我国南方曾暴发大规模雪灾，至今还令人记忆犹新。面对50年不遇的大雪，煤、电、路等方面在雪灾暴发时都出现了问题。因此在今年的全国两会上，不少委员就相关问题提出了意见和建议。面对越来越近的大风、强降温脚步和南方地区可能再次出现的冰雪灾害，我们不妨再次回顾一下委员们的建议，吸取今年年初南方冰雪灾害的教训，积极应对，未雨绸缪。——编者一、建立我国巨灾保险制度的重要性和必要性今年1月10日以来，我国南方大部分地区发生新中国成立以来罕见的低温、雨雪与冰冻灾害，给当地交通、企业、电网、农作物、森林和人民生命财产造成重大危害。痛定思痛，保险业在认真贯彻落实党中央国务院关于抗灾救灾各项工作的同时，开始深入研究保险业在国家灾害救助体系中应当发挥的作用和功能，其中建立我国巨灾保险制度显得尤为重要。我国是世界上自然灾害最严重的少数几个国家之一。据民政部的民政事业发展统计报告，2005年我国各类自然灾害造成直接损失2042.1亿元。而保险业支付的保险赔款仅为100亿元左右，占比不到5％，远低于36％的全球保险业平均水平。这次雨雪冰冻灾害进一步反映出保险业经济补偿和社会管理功能在国家灾害救助体系中的作用偏低，凸现了建立巨灾保险制度的重要性和必要性。二、建立我国巨灾保险制度的紧迫性和可行性1.法律支持。我国开展对巨灾保险制度的研究已有10余年历史，已经形成了一定共识。2006年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》中明确指出，“要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系”，以“充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用，将保险纳入灾害事故防范救助体系”。因此建立我国巨灾保险制度适逢其时。2.试点先行。在我国建立巨灾保险制度不可能一蹴而就，必须量力而行，探索试点。因此我建议从构建民居地震巨灾保险体系入手，适度扩展巨灾风险的承保范围，使巨灾保险赔偿基金有个积累过程。3.体系构建。根据国际成功国家的经验，必须建立多层次巨灾保障体系，形成个人自保、保险公司承保、再保险公司分保、国际再保险市场支持、资本市场运作、国家财政参与的体系架构。体系设计安排应该包括政府的财政投入与税收政策、信贷政策的支持，保险公司承保巨灾风险，再保险公司划分巨灾风险区域和安排巨灾管理模型，国际再保险市场支持，共同设立巨灾保险基金，开发销售巨灾风险债券等内容。4.再保险作用。地震巨灾保险制度需要发挥好国内和国际再保险市场的支持，这是巨灾保险制度安排能否成功的关键。5.技术合作。应当建立国内保险公司与中国地震局和相关科研院所以及国际巨灾风险研究机构之间的技术联合，利用地震风险分析与保险精算和损失模型相结合，计算区域最大损失预测，设计防灾减灾管理机制，为巨灾保险制定产品价格。
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5. 全国巨灾保险项目开展情况

巨灾保险是指对因发生地震、飓风、海啸、洪水等自然灾害，可能造成巨大财产损失和严重人员伤亡的风险提供保障的险种，通过巨灾保险可以分散巨灾带来的风险。目前在中国市场上大部分的保险公司对巨灾都是免赔的，只有极少的保险保障巨灾。公共巨灾保险保障范围涵盖台风、强热带风暴、龙卷风、暴雨、洪水和雷击(雷击仅针对人身伤亡)自然灾害及其引起的突发性滑坡、泥石流、水库溃坝、漏电和化工装置爆炸、泄漏等次生灾害造成的居民人身伤亡抚恤及家庭财产损失救助两个领域。巨灾保险在中国是正在建立与完善中。全国两会期间，与人民生命和财产安全息息相关的巨灾保险广受关注。日前，中国保监会主席项俊波出席全国人大天津代表团分组讨论时表示，“农业保险条例已从3月1日起开始实行，保监会下一步将重点研究巨灾险的问题。”此外，全国政协委员、复星集团董事长郭广昌提交了一份《关于建立巨灾保险保障体系的提案》。在中国，巨灾保险的推行其实也需要政府支持。业内专家提出，“巨灾保险是一种公共、准公共产品，政府必须给予支持。否则，任何一个商业性保险公司都难以开展这类商业保险业务。此外，可考虑建立巨灾保险基金。巨灾保险是一项政策性保险，国家和政府应在巨灾保险基金的设立、再保险的安排等政策方面给予支持。”市巨灾保险体系由公共巨灾保险、巨灾基金和商业巨灾保险三部分组成。其中，公共巨灾保险首年由政府出资3800万元向商业保险公司购买6亿元的巨灾风险保障。保障范围涵盖台风、强热带风暴、龙卷风、暴雨、洪水和雷击(雷击仅针对人身伤亡)自然灾害及其引起的突发性滑坡、泥石流、水库溃坝、漏电和化工装置爆炸、泄漏等次生灾害造成的居民人身伤亡抚恤及家庭财产损失救助两个领域。保障对象为灾害发生时处于宁波市行政区域范围内的所有人员，以及宁波市行政区域内常住居民的家庭财产。居民人身伤亡抚恤最高赔偿限额为每人10万元，家庭财产损失救助最高赔偿限额为每户2000元。对居民在灾害期间见义勇为导致死亡、残疾的，由保险机构额外再赔付最高每人10万元的见义勇为增补抚恤。巨灾基金初期由政府拨付500万元设立，主要用于补偿超过保险公司赔偿限额范围的居民人员伤亡抚恤和家庭财产损失救助。该
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6. 国家财政支持建立巨灾风险保险体系

《国务院关于保险业改革发展的若干意见》明确表示，要建立国家财政支持的巨灾风险保险体系。
所谓巨灾是指台风、暴雨、洪水、地震和海啸等强大自然灾害造成的损失。恐怖主义袭击、重大人为事故也逐渐被认为是巨灾。在当今国际社会，巨灾损失已成为国际保险和再保险公司破产清偿的一个重要原因。
据保监会统计，2005年沿海地区遭受的7次台风中，国内保险业共支付赔款13.3亿元，成为国家灾害救助体系的重要组成部分。建立国家财政支持的巨灾风险保险体系，必将鼓励国内保险公司多为社会提供巨灾风险保障，更好地发挥保险业灾害补偿的社会职责。
一、工程保险的保险责任是什么？
建筑工程保险的的保险责任可以分为物质部分的保险责任和第三者责任两大部分。其中物质部分的保险责任主要有保险单上列明的各种自然灾害和意外事故，如洪水、风暴、水灾、暴雨、地陷、冰雹、雷电、火灾、爆炸等多项，同时还承保盗窃、工人或技术人员过失等人为风险，并可以在基本保险责任项下附加特别保险条款，以利被保险人全面转嫁自己的风险。不过，对于错误设计引起的损失、费用或责任，换置、修理或矫正标的本身原材料缺陷或工艺不善所支付的费用，引起的机械或电器装置的损坏或建筑用机器、设备损坏，以及停工引起的损失等，保险人不负责任。被保险人所有或使用的车辆、船舶、飞机、摩托车等交通运输工具，亦需要另行投保相关运输工具保险。
二、汽车保险车损险包括什么
汽车保险的车损险是在被保险车辆发生保险事故，导致车辆受损的时候，可以获得赔偿的一种保险。
（一）被保险人或其允许的驾驶人员在使用保险车辆过程中，因下车损险列原因造成保险车辆的损失，保险人负责赔偿：
1、碰撞、倾覆、坠落；
2、火灾、爆炸、自燃（须另投自燃险）；
3、外界物体坠落、倒塌；
4、暴风、龙卷风；
5、雷击、雹灾、暴雨、洪水、海啸；
6、地陷、冰陷、崖崩、雪崩、泥石流、滑坡；
7、载运保险车辆的渡船遭受自然灾害（只限于有驾驶人员随车照料者）。
（二）发生保险事故时，被保险人为防止或者减少保险车辆的损失所支付的必要的、合理的施救费用，由保险人承担，最高不超过保险金额的数额。

7. 关于我国建立巨灾保险思路

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您好！保监会已会同财政部、国家税务总局等相关部委成立了专门的巨灾保险制度工作小组，根据中央改革办的安排，我国建立巨灾保险制度已确立了“三步走”方案，该制度将于2017-2020年全面实施。“三步走”方案包括2014年底前，完成建立巨灾保险制度的专题研究，明确巨灾保险制度的框架；2017年底前，完成巨灾保险的立法工作，推动出台“地震巨灾保险条例”，研究建立巨灾保险基金；2017年——2020年，全面实施巨灾保险制度，将其逐步纳入国家综合防灾减灾体系之中。