简析俄罗斯近五年来的经济政策?

2024-05-05 05:50

1. 简析俄罗斯近五年来的经济政策?

俄联邦近五年的经济现状
据“经济发展与合作组织”在11月26日公布的对俄经济前景的分析结果显示,俄罗斯在2003年的经济增长率会达到6%,将超过2002年的4.3%。俄罗斯有这样的经济增长表现取决于该国石油工业的迅猛发展,同时与其机械、建筑、运输、交通及零售商业的综合发展密不可分。家庭消费的增加、投资的增长和多种储备的成型是带动内需的关键。
“经济发展与合作组织”的专家认为,俄罗斯经济的良性增长势头将在一定时间内将有所保持。但是,这种增势将会因尤科斯事件的影响而有所停滞。尤科斯事件的后继问题将导致俄经济的发展比预期的速度要慢。从今年头10个月看,俄罗斯的实际收入比去年同期增加了14个百分点。另外,目前俄官方统计的失业率占到了其人口数的8.3%,比9月份的7.7%有所上涨。
俄对其预算政策的忧虑
“经济发展与合作组织”在一份报告中指出,俄罗斯10月份作出的可支配消费额将达到其国内生产总值的0.4%,这显示出俄罗斯政府一直被动扩大开支,尽管其预算政策显得很严谨。
同时也能看到,俄大选前的竞选资金预算也是为数不小,并有其存在的意义。专家估计,俄今年的开支将达到国内生产总值的0.5%。之所以比计划的要高,是因为把今年石油价格变动的因素考虑了在内。目前,世界石油价格偏高,如果油价恢复到10年来的平均水平,即20美元一桶的话,将对俄经济产生一定影响。
俄将加强其在中亚的军事影响力
继苏联解体后,“独联体”于1992年成立,包括俄罗斯、亚美尼亚、卡萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦等。2003年,“独联体”也表现出了新的“冲动”。“独联体”通过了“自动军事援助协定”,即联盟中某国受外力侵犯时,其他几国须援手。同时,“独联体”还建立了一支快速反应部队。这支部队驻扎于吉尔吉斯斯坦的康德军事基地,距美军的马那军事基地仅50公里。俄总统普京于10月份参加了康德军事基地的开幕典礼,“独联体”其他五国则为基地提供了大批设备与武器。“独联体”近期还签署了一项补充协定,规定其各盟国不得向第三世界国家出售武器。
今年10月份,俄罗斯的新军事学说(尽管尚未得到克里姆林宫的正式认可)已崭露头角,放弃了后苏联时代的特点,取而代之以“先发制人”的策略。俄国防部长伊万诺夫10月中旬在北约防长会议上指出,“当处于俄罗斯的利益要求或是俄须对盟国尽义务时”,俄将应用这一军事打击策略

简析俄罗斯近五年来的经济政策?

2. 俄罗斯的宏观经济分析和将来规划

  俄罗斯在国际金融危机中遭受重创,2009年GDP下降7.8%。2010年,经济迅速恢复增长,增幅达到4.5%。虽然这个速度高于世界经济平均增长水平,但却明显低于俄金融危机前的经济增速,2000~2007年,其年均GDP增长率接近7%。
  2011年俄经济保持增长势头,但GDP增长率仅为4.3%,在美国经济低迷、欧债危机加剧的外部环境下,这样的增长速度已经不错。经过2010~2011年的较快增长,俄罗斯实际GDP恢复到金融危机之前2008年中期的水平,各项经济指标趋好,2011年财政重新出现了近1%的盈余,通胀率降至俄经济转轨以来的最低水平6.1%,并保持了持续下降的良好势头。
  2012年,总统选举尘埃落定,普京竞选期间提出的改革目标开始实施,梅德韦杰夫总理也明确了新政府工作的优先方向,全面改革、结构调整、快速增长已蓄势待发。然而,2012年下半年以来,俄经济却持续下滑,前三季度GDP增长率分别为4.8%、4.3%和3.0%,而第四季度的增长率仅为2.1%,全年增长率为3.4%。进入2013年,经济下滑进一步加剧,前三季度的增长率分别为1.6%、1.2%和1.2%,年GDP增长率仅为1.3%。
  2006~2013年俄罗斯季度GDP增长率

  在经济增长明显放缓的同时,通胀率在不断上升。2013年第一季度所有商品和服务价格较上一年同期增长了7.1%,第二季度增长7.2%,第三季度增长6.4%,而2012年这一数值相应为3.9%、3.8%和6.0%,2013全年通胀率为6.5%,经济滞涨的趋势显现。
  进入2014年,俄经济形势变得更加复杂。先是美国退出量化宽松货币政策的溢出效应在这里逐一显现:资本外逃、卢布贬值、通胀加剧。而近期,随着乌克兰政治危机的升级,加之西方不断发出对俄罗斯进行经济制裁的威胁,俄罗斯基金市场和外汇市场都受到了严重的冲击。3月11日至13日,俄罗斯两大股指纷纷下挫,以美元交易的俄罗斯交易系统指数(РТС)下降7%,降至1 078点;以卢布交易的莫斯科银行间外汇交易指数(ММВБ)下跌6.7%,跌至1 249点。14 日早上,股市开盘这两个股指就损失了2.4%和2.7%。此前3月3日(“黑色星期一”),莫斯科银行间外汇交易指数(ММВБ)的损失超过10%。
  卢布继续贬值,3月13日卢布对美元汇率为36.47,自年初以来卢布对美元已经贬值了11.1%。卢布对欧元汇率也达到历史最低水平50.91。基金市场下挫和卢布贬值加剧了资本外逃,根据盖达尔经济研究院的预测,2014年资本外逃将达到650亿美元。上述形势下通胀形势依然严峻,2014年1月份物价指数同比上涨6.1%,2月份上涨6.2%,近期食品价格上涨加快,3月4日至11日的消费价格上涨0.2%,年初以来的涨幅达到1.6%。
  实体经济方面,2014年1月份固定资产投资同比下降7.0%,建筑业同比下降5.5%,消费需求增长放缓,1月份零售贸易额的增长率从2013年的4.4%降至2.2%,居民服务的增速也从去年的5.6%降至1.6%。与去年同期相比,2014年1月份工业生产下降了0.2%。其中开采业增长0.9%,加工制造业增长0.8%,电力、天然气和水的生产及分配下降3.9%。
  年初以来,俄经济中利好的方面是财政保持了盈余。2014年1月份财政盈余9.3%,而去年同期财政赤字是1.8%;非石油天然气部门的财政赤字也较2013年下降,从-8.1%降至-3.0%。显然,今年的财政情况要好于此前的预期。财政利好来自两方面的原因:一是在美国及其他发达经济体经济复苏的形势下,石油价格保持高位;二是年初以来卢布的大幅贬值扩充了国库。据财政部第一副部长达吉亚娜·涅斯捷连克称,因为高油价财政收入增加了4 000亿卢布,因为卢布贬值又增加了3 600亿卢布。
  今后经济预测
  当前形势下,对俄2014年及今后的增长形势做出预测并不容易。3月14日,俄罗斯央行已经将今年的增长预期从之前的2%调至1.5%~1.8%,并认为,2016年之前俄经济将难有起色:增长速度不会有大幅度的提高,通胀率也不会有明显的下降。花旗银行最近也将俄罗斯2014年的增长率从2.6%调低至1%。而高等经济学院发展中心的研究结论更加悲观,认为“2014年经济停滞都是乐观的估计,很有可能是衰退”。国际货币基金组织一月份的《世界经济展望》中对2014~2015年的世界经济增长做出预测,其中俄罗斯2014年GDP增长率为2.0%,2015年为2.5%。
  规划与手段:
  2014年,俄经济发展部提出,“若不采取‘强力方案’,就无法实现“五月命令”的目标,这一方案可以使GDP增速达到5.3%”,而现行的“保守方案”仅能保证2.5%的增速。“强力方案”的主要内容是:进行结构改革以改善企业环境,加强国民储蓄的有效利用,增加政府投资用于基础设施建设,建立大规模的非原料性出口部门等。
  俄罗斯科学院的专家们大体与经济发展部持一致的观点。在今年2月末向普京总统提交的刺激经济增长的研究报告中,他们声称可将经济带入稳定增长的轨道,并且,其一揽子刺激方案可达到6%~8%的年增长率,从而确保“五月命令”得以完成。其刺激方案的精髓是通过扩大政府财政支出加大基础设施建设与重建,并通过专门机构扶持非国有部门的技术与设备的现代化项目,等等。简而言之,科学院专家开出的药方就是实行政府干预主义,将刺激和提升经济增长的重任交给政府这只“看得见的手”。
  “强力方案”能否奏效?著名经济学家雅辛认为,这一方案是通过将固定资产投资从20%提高至30%~33%,同时减少居民消费支出来实现的。而且,应使外资引进量提高到GDP的6%,在2030年之前将机械和设备出口增加到10倍来实现出口的多元化。然而,这一方案不可避免地带有宏观经济风险,因为其实现条件是持续攀升的财政赤字、国债增加以及经常账户赤字等,这同样会增加经济对外部行情的依赖性。雅辛还指出,尽管设计者声称这一方案是依靠制度改革,但事实上,上述“强力方案”,或曰“加速”发展方式未必与制度改革相兼容。
  俄罗斯经济已处于重要关口,可能好转,也可能更糟。总体看,它是老问题遇到了新的挑战。老问题是长期以来形成的能源原材料出口的增长模式,已经充分暴露出其弊端和脆弱性,它已经对经济稳定构成威胁。新的挑战是,国际金融危机后发达经济体增长乏力、新兴经济体增长放缓的背景下,这一发展模式已经筋疲力尽,转变增长方式、进行结构调整的压力进一步加大。同时,高油价给俄罗斯经济带来的红利在减弱,其增长拉动效应明显下降,这使得俄罗斯经济面临的挑战变得更加严峻。
  资料来源:《俄罗斯东欧中亚研究》

3. 苏俄新经济政策

根据本国国情制定适合本国的计划,一切从实际出发,要把市场与计划相结合,明确看到社会发展水平,不能夸大人的主观能动性,重视经济发展规律,保障人民的利益
借鉴别国的经验完善本国经济模式。不应该固定坚持某一种政策应该根据国情改变而改变政策。
战时共产主义在一定方面最大限度地集中了人力、物力、财力保证战争的胜利,但同时抑制了人们生产的积极性,在这种情况下列宁采取新经济政策,新经济政策实质是在国家掌握经济命脉基础上允许多种经济成份共同存在,这实际上是列宁在苏俄恢复资本主义。
所以发展社会主义不应该局限在某一模式中,要突破旧有的经济制度。

苏俄新经济政策

4. 俄罗斯经济现状

俄罗斯经济这么不景气,为何美国不敢惹俄罗斯?俄罗斯穷不等于弱

5. 俄罗斯经济现状

俄罗斯近几年国内生产总值的增长速度为年均6%,超过欧盟和美国。据俄经济发展和贸易部提供的资料,今年头6个月GDP与去年同期相比增长6.3%。之所以会有这样的经济发展速度,首要原因是宏观经济稳定和进行了市场经济改革,另一个原因是国家保持了对一些行业的控制。 

2006年7月1日起俄罗斯取消了对外汇业务的最后一些限制,这是俄罗斯领导人提出的保障卢布可自由兑换的战略性任务。俄罗斯政府认为,放弃对外汇的限制一方面可促进外国对俄罗斯的投资,另一方面俄罗斯企业家也可没有任何额外负担地参与对其他国家的投资。 

国家的经济和金融形势稳定使我国有可能提前清偿债权国的债务。2006年8月俄罗斯提前还清了欠巴黎俱乐部的约220亿美元债务余额。据经济部的统计,提前还债可使俄罗斯财政在2020年之前节省利息支出超过120亿美元。同时可使国家外债在GDP中的比重下降到9%。 

这对于俄罗斯经济是一个重要事件。从1993年起俄罗斯既是巴黎俱乐部的债务国,也是债权国。偿还债务以后,俄罗斯就成为真正的债权国。这笔还款额是俱乐部历史上最大的一笔提前还款额。 

2006年1月-6月俄罗斯工业产值与2005年同期相比增长4.4%。在基础经济行业中增长速度最快的是贸易和建筑业。2006年上半年经济投资结构发生了有助于提高经济增长质量的变化。投资转向发展与资源开采毫无关系的加工业和基础设施建设,包括机器设备的生产、冶金、纸浆造纸和化工生产、食品生产、管道运输和通信。 

俄罗斯人的生活水平逐渐提高,特别是大城市居民更为明显。零售业活跃起来,2006年上半年零售业的营业额与去年同期相比增加了11.3%。俄罗斯经济增长在很大程度上仍取决于国际能源和原材料市场的良好行情。世界经济高速发展,特别是亚洲国家对原料的需求增加,国际石油市场价格近期一直保持在非常高的水平。俄经济部提供的资料表明,今年第一季度俄产"乌拉尔"牌石油在世界市场上每桶均价为61.3美元,与去年同期相比增长35%。 

如今俄罗斯的首要任务是解决经济增长质量和经济现代化问题。政府认为必须保障向经济的创新发展过渡。目的是推动制度性改革和提高人力资本的质量。 

如果说,此前当局一直在努力避免国家直接参与经济项目,那么现在俄罗斯出现了专门定向支持相关投资项目的机制。经济特区以及投资基金就属于这种机制。 

俄罗斯已经出现经济特区:4个技术应用型特区和两个工业生产型特区。2006年联邦财政拨款80亿卢布(2.8亿美元)建设经济特区的基础设施。联邦主体和市财政也出资同样的数额。根据法律规定,在经济特区的落户企业可享受海关和税收优惠。预计,到2007年底-2008年初这些特区将建成。 

2005年成立的投资基金的主要作用是发展全国性的大型投资项目。基金与私人投资一起为这些项目融资,2006年为这一目的已经拨款25亿美元。

俄罗斯经济现状

6. 俄罗斯的经济

俄工业、科技基础雄厚,苏联曾是世界第二经济强国,1978年被日本赶超。苏联解体后俄罗斯经济一度严重衰退。苏联解体后俄经济持续下滑,2000年普京执政至今,俄经济快速回升,连续8年保持增长(年均增幅约6.7%),外贸出口大幅增长,投资环境有所改善,居民收入明显提高。工业主要工业部门有机械、冶金、石油、天然气、煤炭及化工等;轻纺、食品、木材加工业较落后;航空航天、核工业具有世界先进水平。财政金融总体趋好。2006年黄金外汇储备居世界第三位;卢布升值了7.6%;国际信用评级提高。自2006年7月起,俄实行卢布完全可自由兑换,汇率稳定。 2005年底,俄国民生产总值由1999年的1570亿美元恢复增长到约7500亿美元,黄金外汇储备由1998年底的不足100亿美元增长到1822亿美元。直至2006年底更已突破了2800亿美元储蓄大关,成为世界上拥有最多外汇储蓄的国家之一。在全球金融危机和国际油价暴跌的双重夹击下,2002-2012年保持高速增长的俄经济正在大幅放缓,2008年12月经济增长率同比萎缩1.1%,出现2002年来的第一次负增长。据有关部门披露的数字显示,2008年11月俄工业企业生产迅速萎缩,当月国内工业增加值与10月相比下降了10.8%,比2007年同期则下降了8.7%。这种下降几乎涵盖了俄所有工业生产领域。  卢布为本位货币单位,辅币是戈比。1卢布=100戈比。纸币面额有10、50、100、500、1000、5000卢布,1卢布,2卢布,5卢布,10卢布铸币,另有1、5、10、50戈比铸币。卢布汇率(2013年09月29日)1美元=32.335俄罗斯卢布,1人民币元=5.2855俄罗斯卢布,1日元=0.3291俄罗斯卢布,1英镑=52.1785俄罗斯卢布,1欧元=43.7255俄罗斯卢布 俄工业发达,核工业和航空航天业占世界重要地位。2004 年工业产值为112090亿卢布 ,同比增长6.1%。工业从业人口2055.4万人,占总就业人口(6732.2万)的30.5%。工业基础雄厚,部门全,以机械、钢铁、冶金、石油、天然气、煤炭、森林工业及化工等为主,木材和木材加工业也较发达。俄工业结构不合理,重工业发达,轻工业发展缓慢,民用工业落后状况尚未根本改变。俄重工业发达。主要工业区莫斯科工业区:俄罗斯工业最发达的地区,以汽车、飞机、火箭、钢铁、电子为主。圣彼得堡工业区:以石油化工、造纸造船、航空航天、电子为主,是俄食品和纺织工业最发达的地区。乌拉尔工业区:以石油、钢铁、机械为主。新西伯利亚工业区:以煤炭、石油、天然气、钢铁、电力为主。俄IT业发展迅速,尤其是在软件开发方面已经走在世界前列,涌现出了Yandex,卡巴斯基等世界著名的软件制造商。 农业人口668.4万人,占总就业人口的9.9%。农牧业并重,主要农作物有小麦、大麦、燕麦、玉米、水稻和豆类。经济作物以亚麻、向日葵和甜菜为主。畜牧业主要为养牛、养羊、养猪业、规范化。小麦进口据俄海关总署发布的最新报告显示,2013年1月到5月期间,俄小麦进口量达到了36.28万吨。这份报告显示,相比之下,上年同期只有300吨。从独联体国家进口的小麦数量为35.3万吨,相比之下,上年同期为4.19万吨。  主要银行有:俄罗斯储蓄银行,1991年成立,注册资本241亿卢布。俄罗斯外贸银行,1990年成立,注册资本65.5亿卢布。工商银行,1988年成立,注册资本 22.9亿卢布。首都储蓄银行-农工银行,1988年成立,注册资本21.6亿卢布。国际工业银行,1992年成立,注册资本18.5亿卢布。天然气工业银行,1990年成立,注册资本18.5亿卢布。 据俄海关委员会统计,2009年货物贸易进出口3891.4亿美元,较上年(下同)减少37.6%。其中,出口2339.4亿美元,减少36.4%;进口1552.1亿美元,减少39.3%;顺差787.3亿美元,减少29.7%。俄主要出口商品是石油和天然气等矿产品、金属及其制品、化工产品、机械设备和交通工具、宝石及其制品、木材及纸浆等。主要进口商品是机械设备和交通工具、食品和农业原料产品、化工品及橡胶、金属及其制品、纺织服装类商品等。2012年外国对俄投资总额为1546亿美元,同比减少18.9%。其中:外国直接投资为186.7亿美元,同比增长1.4%;证券投资为18.2亿美元,同比增长1.3倍;其它类投资为1340.9亿美元,同比下降21.8%。外资主要投向制造业、金融、商业、交通工具和电器维修、矿产开采、房地产及租赁服务等领域,投资额合计达1508.1亿美元,占同期外国对俄投资总额的97.5%。截至2012年底,俄累计向境外投资1178亿美元。其中直接投资739.3亿美元,占62.8%;证券投资126.8亿美元,占10.8%;其他类投资311.9亿美元,占26.4%。俄累计对外投资位列前位的国家分别是荷兰、塞浦路斯、瑞士、美国、英国、白俄罗斯、卢森堡、维京群岛、奥地利、乌克兰。 据俄联邦统计局估计,2012年11月俄罗斯居民的月均加算工资为27607卢布,与2011年相比增加了14.2%。 根据俄首都经济政策和发展部的数据显示,莫斯科居民2012年10月份人均收入增加了11%,达到了45600卢布,同时,退休金也涨到了9870卢布。 2011年11月,俄居民的实际收入与2010年同期相比增加0.2%。2011年前11个月的居民收入同样上涨了0.2%。11月的居民平均收入与2010年同期相比增涨了14.4%,达到24310卢布(约合830美元)。研究表明,2006至2010年间,俄公民收入增长的平均速率达到通货膨胀率增速的1.5倍。2004 年俄人均月收入 6296卢布(约218美元),同比实际增长7.8%。2004年俄职工人均月工资6828卢布(约237美元),同比实际增长10.8%。2004年12月消费品价格比上年同期上涨11.7%。

7. 苏俄新经济政策的性质

性质:新经济政策的实质是允许资本主义在一定范围和一定程度上恢复和发展、利用商品货币关系和市场建设社会主义的经济体制。

特点:一是利用商品货币关系进行社会主义建设,二是在以公有制为主导的前提下,允许多种所有制形式存在。
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苏俄新经济政策的性质

8. 苏俄的新经济政策

  导读:十月革命后,苏俄实行余粮征集制的"战时共产主义"政策,引起农民极其不满。所以在1921年3月开始实行向社会主义过渡的经济政策。新经济政策的一项重要内容是以征收粮食税代替余粮收集制。
 
     一个美国青年来到克里姆林宫前,路上的人们以惊异的眼光注视着他。很快人们就得知他就是受列宁热情邀请而来的美国商人阿曼德·哈默。
 
     当时23岁的哈默已是在哥伦比亚医学院就读的、独一无二白手起家的百万富翁。1921年6月,他克服种种困难来到苏俄,原本想帮助医治当时流行的斑疹伤寒,但大规模的饥荒所引起的灾难却使他大为震惊。他立刻用100万美元购买了100万普特小麦,用船运到苏俄销售。
 
   
 
     列宁知道这件事后,热情邀请哈默前来。在办公室里,列宁用英语和哈默交谈着,他问起哈默在苏俄旅行的印象。哈默告诉他说自己刚在饥荒地区和乌拉尔地区呆了一个月。列宁听到这里,脸色露出忧郁的神情,缓慢地说:“是的,饥荒。我听说你本来想做些医务救济工作,当然这种工作很需要,不过,我们最需要的是美国商人,需要的是美国的资本和技术。”列宁顺手从桌上拿起一本《科学的美国人》杂志,一边翻,一边说:“瞧!这是你们人民做出的成绩。这就是进步的含义,高楼大厦,发明,发展机械来代替人的双手。”他放下杂志,“我们是个落后的国家,资源丰富而未经开发。你们和我们可以取长补短。美国可以在这里找到原料和销售机器的市场,以后还可以在这里推销工业产品,而我们需要美国的技术和  方法  ,以及美国的工程技术人员。”
 
     哈默谈起访问乌拉尔区的印象,认为俄国的物资人力都很充足,许多工厂的状况比他预计的要好。列宁点点头。“不错,内战使一切陷于停顿,现在我们必须从头做起。我们刚刚制定出的新经济政策就是要求重新发掘我们的经济潜能。我们希望建立一种给外国人的工商业承租权的制度,来加速我们的经济发展。它将为你提供很好的机会。”
 
     哈默怀着极大的兴趣听列宁谈新经济政策。
 
     十月革命胜利后的苏维埃俄国成为世界上第一个社会主义国家。帝国主义列强惊恐万分,正在进行第一次世界大战的英、法、美、日各国以及德国,都派出军队入侵苏俄,进行直接的武装干涉;国内的反动势力也纷纷叛乱,企图一举颠覆新生的社会主义政权。在这种极端困难的条件下,布尔什维克和苏维埃政府带领着人民,经过近3年的浴血奋斗,到1920年10月,终于打败了国内外的武装,粉碎了敌人的阴谋,取得了决定性胜利。
 
     但是,新的政权面临着更为艰巨的任务,那就是治理战争留下的巨大创伤。饥荒成为广大农村地区的灾难,农民迫切需要苏维埃政府经济上帮助他们,要求城市供给他们布匹、靴子、钉子、犁和其他工业品,要求改善生活。而连年的战祸同样使工业衰败不堪,千百个工厂处于半毁坏状态,多数设备破旧得如同废钢烂铁;铁路运输几乎停顿,几百座铁路桥被炸毁,几千公里长的铁轨报废,大部分机车和车厢已经超期限使用;一部分工人失业,跑到了农村。
 
     在国际上,资本主义国家联合起来,对苏俄实行经济封锁,还在暗地里组织匪帮和富农暴动,时刻准备进行颠覆活动。
 
     面对严峻的形势,列宁认识到,党和政府必须来个重大转变。斗争的重心要逐渐转到经济方面,在改进农业的基础上,恢复工业,必须把机器和货物供应到农村,从经济上加强工农联盟;在国家电气化的基础上恢复工业。
 
     1921年3月,布尔什维克第四次代表大会通过了新经济政策的决议。新经济政策以粮食税代替征收,允许农民自由出卖余粮,允许私商自由贸易,并且将一部分小工厂还给私人,还准备把一些企业租给外国资本家等等。
 
     尽管这些政策遭到一些人的反对,但它明显对恢复经济起到了巨大作用。
 
     哈默从同列宁的谈话中,得到了很多的启发。不久后,哈默就成了第一个在苏俄经营租赁企业的美国人。他还劝说大资本家亨利·福特到俄国开办企业,经销汽车和  拖拉机  ,于是其他一些公司也蜂拥而来。后来,福特还在俄国修建了一个汽车厂。虽然福特一向与布尔什维克主义为敌,但对这笔生意却颇为满意。因为苏维埃政府的新经济政策,保证了外国商人有利可图,有钱可赚,也使苏俄冲破了资本主义国家的经济封锁。
 
     新经济政策使苏维埃国家的经济顺利恢复起来,进入了社会主义建设时期。1922年12月,第一届苏维埃代表大会召开,宣布成立苏维埃社会主义共和国联盟(简称苏联),制定了第一部宪法。第一个社会主义国家终于在世界上站稳了脚跟。
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