青岛市海洋渔业管理规定

1. 青岛市海洋渔业管理规定

第一章　总则第一条　为了加强海洋渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进海洋渔业的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〕办法》，结合我市情况，制定本规定。第二条　凡在青岛市管辖的海域、滩涂从事养殖、增殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产活动以及从事与海洋渔业资源保护、增殖有关的其它活动，都必须遵守本规定。第三条　海洋渔业生产应贯彻以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重的方针，把海洋渔业生产纳入国民经济发展计划，加强滩涂、海域的统一规划和综合利用，大力发展海水养殖业，调整捕捞生产结构，积极发展外海、远洋渔业。第四条　渔业行政主管部门应加强海洋渔业科学技术网络建设，鼓励海洋渔业科学技术研究，推广先进技术，开展技术培训，提高海洋渔业科学技术水平。第五条　青岛市水产局是本市的渔业行政主管部门，主管全市的海洋渔业工作。各区（市）渔业行政主管部门主管本行政区域的海洋渔业工作。
　　渔业行政主管部门，可以设立渔政监督管理机构。经同级渔业行政主管部门批准，渔政监督管理机构可在重要海洋渔业区域、渔港和渔业乡镇设立派出机构或派驻渔政检查人员。第六条　胶州湾渔业水域和本市城市规划区沿海的滩涂、浅海养殖区和规定范围内的定置作业网区，由市渔业行政主管部门组织有关区（市）的力量统一实施管理。其他滩涂、浅海养殖区和规定范围内的定置作业网区，由所在区（市）渔业行政主管部门管理。第二章　养殖业第七条　本市城市规划区沿海及胶州湾用于养殖的水面、滩涂（以下简称养殖海区）由市人民政府统一规划；本市其他沿海的养殖海区由所属区（市）人民政府规划。
　　养殖海区的规划应同城市建设的规划和军事设施保护的要求相协调，符合国家有关法律、法规的规定。
　　养殖海区管理范围，参照行政区界和海区使用历史习惯，由相邻区（市）人民政府协商确定，协商不成的，由市人民政府裁定。第八条　养殖海区经县以上人民政府确定给全民所有制单位和集体所有制单位从事养殖生产，颁发养殖使用证，确认使用权和确定使用期限。
　　颁发养殖使用的具体工作，由渔业行政主管部门负责。颁发养殖使用证应测量养殖海区位置和面积，绘制图纸，立卷存档。
　　养殖使用证有效期需延长使用期的，使用单位应在期满前三个月向渔业行政主管部门申请办理延长使用手续。第九条　全民和集体所有制单位使用的养殖海区，可以由集体、个人合伙或个人承包从事养殖生产，也可以跨地区、跨行业联合经营或引进外资发展养殖生产。
　　从事养殖生产的单位个人，应在其使用的养殖海区设立明显海区位置标志和护海牌告。第十条　领取养殖使用证的单位，应按批准的开发时限和用途进行生产，无正当理由使养殖海区荒芜满一年的，由渔业行政主管部门按同等条件养殖海区当年总产值的百分之十收取荒芜费，交同级政府财政部门，用于水面、滩涂的开发和海洋渔业资源的保护，并责令限期开发利用。由逾期仍未开发利用的，由渔业行政主管部门报经县以上人民政府决定吊销其养殖使用证。第十一条　国家建设使用已用于养殖的海区，建设单位应按照《中华人民共和国土地管理法》及省、市有关规定办理使用手续。在办理手续前，应征得县以上渔业行政主管部门同意，并由渔业行政主管部门收回养殖使用证。第十二条　国家建设使用已用于养殖的海区，应按《中华人民共和国土地管理法》及省、市的有关规定予以补偿。第十三条　养殖海区的使用权和承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得非法侵犯。未经养殖单位或个人同意，不得进入其养殖海区进行捕捞、游钓、赶海等活动。在养殖海区临近作业，不得影响养殖生产。第十四条　养殖生产船只的，须向所在地县以上渔政监督管理机构申请领取养殖船许可证，并按批准的作业海区和生产项目从事养殖活动。第三章　捕捞业第十五条　鼓励发展外海、远洋捕捞业和开发性捕捞生产，控制和合理安排近海捕捞力量；鼓励近海小型捕捞渔船改为从事水产养殖业或其他有利于渔业资源保护的生产。对批准从事外海、远洋捕捞渔业和捕捞开发性渔业资源品种的，有关部门应从资金、物资、技术和税收等方面给予扶持或者优惠。

2. 青岛市海洋渔业管理条例(2004)

第一章　总则第一条　为了加强海洋渔业资源保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者、经营者的合法权益，促进海洋渔业生产的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，均应当遵守本条例。第三条　市海洋渔业行政主管部门主管全市的海洋渔业工作。各区（市）海洋渔业行政主管部门负责本行政区域的海洋渔业管理工作。
　　市和区（市）海洋渔业行政主管部门所属的渔政、渔船渔港监督管理机构，按照规定职责具体负责海洋渔业的监督管理工作。第四条　市和区（市）人民政府应当把海洋渔业生产纳入国民经济和社会发展计划，加强海域的统一规划和环境保护，鼓励海洋渔业科学技术研究与推广，保护及合理利用海洋渔业资源，促进海洋渔业的可持续发展。第二章　养殖业第五条　市和区（市）海洋渔业行政主管部门应当会同规划、土地、水利、环境保护等部门编制海域、滩涂的养殖规划，并按照规定程序报请批准后实施。
　　胶州湾及团岛至麦岛海域、滩涂的养殖规划，由市海洋渔业行政主管部门会同有关部门及有关区（市）人民政府编制，报市人民政府批准后实施。
　　编制海域、滩涂养殖规划，应当符合海洋功能区划和土地利用总体规划，并进行环境影响评价。第六条　下列区域禁止从事养殖生产：
　　（一）泄洪区；
　　（二）航道、港池、锚地；
　　（三）排污区；
　　（四）市人民政府划定的区域。第七条　使用海域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，应当持下列材料向海域、滩涂所在地的海洋渔业行政主管部门申请领取养殖证：
　　（一）养殖申请书；
　　（二）海域、滩涂开发使用情况证明材料；
　　（三）海域、滩涂界至图；
　　（四）在海岸带范围内从事养殖生产需设置建筑物、构筑物的，应当提交规划行政主管部门的批准文件。第八条　申请领取养殖证，应当符合下列条件：
　　（一）符合海域、滩涂养殖规划的要求；
　　（二）养殖品种和养殖方式符合规定；
　　（三）申请海域、滩涂的界址清楚；
　　（四）符合区域养殖容量和海洋环境保护规定。第九条　海洋渔业行政主管部门应当自收到养殖申请之日起二十日内进行审查，提出意见，报本级人民政府。本级人民政府应当在十日内作出是否批准的决定。对作出不予批准决定的，应当书面向申请人说明理由。第十条　市和区（市）人民政府在核发养殖证时，应当优先安排当地的渔业生产者和政策性转产转业的捕捞渔民。
　　规划用于养殖的海域、滩涂在《中华人民共和国海域使用管理法》施行前，已由农村集体经济组织或者村民委员会使用的，可以由该集体经济组织或者村民委员会按照本条例的规定申请领取养殖证，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。第十一条　从事养殖生产的单位和个人应当遵守下列规定：
　　（一）按照养殖证确定的养殖品种、方式、范围、期限等从事养殖生产；
　　（二）在其使用的养殖海区设置明显的位置标志或者牌告；
　　（三）养殖规模、密度不得超过区域养殖容量的要求；
　　（四）不得使用国家明令禁止使用的含有毒有害物质的饵料、饲料、肥料、药物等；
　　（五）保护海域、滩涂生态环境和天然渔业资源。
　　从事底播养殖的，应当允许其他船舶在其养殖的海域内无害通过；回捕增殖资源品种的单位和个人在回捕增殖资源品种期间，可以进入该养殖海域内捕捞。第十二条　进入他人养殖区应当采取相应的防护措施，防止损害他人养殖的水产品和养殖设施。给他人造成损害的，应当依法给予赔偿。第十三条　单位和个人依法取得的海域、滩涂养殖证严禁出借或者擅自转让。转让养殖证的，受让人应当具备本条例第八条规定的条件，并报经原批准机关批准。
　　申请变更养殖证登记事项的，申请人应当到原审批机关申请办理变更手续。批准的养殖期满需要继续使用该海域、滩涂从事养殖生产的，申请人应当在有效期届满三十日前向原审批机关提出申请。第十四条　因社会公共利益或者国家安全需要使用已用于养殖生产的海域、滩涂的，原批准机关可以依法提前收回养殖证。由此给从事养殖生产的单位和个人造成财产损失的，原批准机关应当依法给予补偿。补偿办法由市人民政府制定。

3. 青岛市海洋渔业管理条例(2010修正)

第一章　总则第一条　为了加强海洋渔业资源保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者、经营者的合法权益，促进海洋渔业生产的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，均应当遵守本条例。第三条　市海洋渔业行政主管部门主管全市的海洋渔业工作。各区（市）海洋渔业行政主管部门负责本行政区域的海洋渔业管理工作。
　　市和区（市）海洋渔业行政主管部门所属的渔政、渔船渔港监督管理机构，按照规定职责具体负责海洋渔业的监督管理工作。第四条　市和区（市）人民政府应当把海洋渔业生产纳入国民经济和社会发展计划，加强海域的统一规划和环境保护，鼓励海洋渔业科学技术研究与推广，保护及合理利用海洋渔业资源，促进海洋渔业的可持续发展。第二章　养殖业第五条　市和区（市）海洋渔业行政主管部门应当会同规划、土地、水利、环境保护等部门编制海域、滩涂的养殖规划，并按照规定程序报请批准后实施。
　　胶州湾及团岛至麦岛海域、滩涂的养殖规划，由市海洋渔业行政主管部门会同有关部门及有关区（市）人民政府编制，报市人民政府批准后实施。
　　编制海域、滩涂养殖规划，应当符合海洋功能区划和土地利用总体规划，并进行环境影响评价。第六条　下列区域禁止从事养殖生产：
　　（一）泄洪区；
　　（二）航道、港池、锚地；
　　（三）排污区；
　　（四）市人民政府划定的区域。第七条　使用海域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，应当持下列材料向海域、滩涂所在地的海洋渔业行政主管部门申请领取养殖证：
　　（一）养殖申请书；
　　（二）海域、滩涂开发使用情况证明材料；
　　（三）海域、滩涂界至图；
　　（四）在海岸带范围内从事养殖生产需设置建筑物、构筑物的，应当提交规划行政主管部门的批准文件。第八条　申请领取养殖证，应当符合下列条件：
　　（一）符合海域、滩涂养殖规划的要求；
　　（二）养殖品种和养殖方式符合规定；
　　（三）申请海域、滩涂的界址清楚；
　　（四）符合区域养殖容量和海洋环境保护规定。第九条　海洋渔业行政主管部门应当自收到养殖申请之日起二十日内进行审查，提出意见，报本级人民政府。本级人民政府应当在十日内作出是否批准的决定。对作出不予批准决定的，应当书面向申请人说明理由。第十条　市和区（市）人民政府在核发养殖证时，应当优先安排当地的渔业生产者和政策性转产转业的捕捞渔民。
　　规划用于养殖的海域、滩涂在《中华人民共和国海域使用管理法》施行前，已由农村集体经济组织或者村民委员会使用的，可以由该集体经济组织或者村民委员会按照本条例的规定申请领取养殖证，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。第十一条　从事养殖生产的单位和个人应当遵守下列规定：
　　（一）按照养殖证确定的养殖品种、方式、范围、期限等从事养殖生产；
　　（二）在其使用的养殖海区设置明显的位置标志或者牌告；
　　（三）养殖规模、密度不得超过区域养殖容量的要求；
　　（四）不得使用国家明令禁止使用的含有毒有害物质的饵料、饲料、肥料、药物等；
　　（五）保护海域、滩涂生态环境和天然渔业资源。
　　从事底播养殖的，应当允许其他船舶在其养殖的海域内无害通过；回捕增殖资源品种的单位和个人在回捕增殖资源品种期间，可以进入该养殖海域内捕捞。第十二条　进入他人养殖区应当采取相应的防护措施，防止损害他人养殖的水产品和养殖设施。给他人造成损害的，应当依法给予赔偿。第十三条　单位和个人依法取得的海域、滩涂养殖证严禁出借或者擅自转让。转让养殖证的，受让人应当具备本条例第八条规定的条件，并报经原批准机关批准。
　　申请变更养殖证登记事项的，申请人应当到原审批机关申请办理变更手续。批准的养殖期满需要继续使用该海域、滩涂从事养殖生产的，申请人应当在有效期届满三十日前向原审批机关提出申请。第十四条　因社会公共利益或者国家安全需要使用已用于养殖生产的海域、滩涂的，原批准机关可以依法提前收回养殖证。由此给从事养殖生产的单位和个人造成财产损失的，原批准机关应当依法给予补偿。补偿办法由市人民政府制定。

4. 青岛市海洋渔业管理条例(2020修正)

第一章　总　　则第一条　为了加强海洋渔业资源保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者、经营者的合法权益，促进海洋渔业生产的可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，均应当遵守本条例。第三条　市渔业行政主管部门主管全市的海洋渔业工作。各区（市）渔业行政主管部门负责本行政区域的海洋渔业管理工作。

　　市和区（市）渔业行政主管部门所属的渔政、渔船渔港监督管理机构，按照规定职责具体负责海洋渔业的监督管理工作。第四条　市和区（市）人民政府应当把海洋渔业生产纳入国民经济和社会发展计划，加强海域的统一规划和环境保护，鼓励海洋渔业科学技术研究与推广，保护及合理利用海洋渔业资源，促进海洋渔业的可持续发展。第二章　养　殖　业第五条　市和区（市）渔业行政主管部门应当会同规划、土地、水务、生态环境等部门编制海域、滩涂的养殖规划，并按照规定程序报请批准后实施。

　　胶州湾及团岛至麦岛海域、滩涂的养殖规划，由市渔业行政主管部门会同有关部门及有关区（市）人民政府编制，报市人民政府批准后实施。

　　编制海域、滩涂养殖规划，应当符合海洋功能区划和土地利用总体规划，并进行环境影响评价。第六条　下列区域禁止从事养殖生产：

　　（一）泄洪区；

　　（二）航道、港池、锚地；

　　（三）排污区；

　　（四）市人民政府划定的区域。第七条　使用海域、滩涂从事养殖生产的单位和个人，应当持下列材料向海域、滩涂所在地的渔业行政主管部门申请领取养殖证：

　　（一）养殖申请书；

　　（二）海域、滩涂开发使用情况证明材料；

　　（三）海域、滩涂界至图；

　　（四）在海岸带范围内从事养殖生产需设置建筑物、构筑物的，应当提交规划行政主管部门的批准文件。第八条　申请领取养殖证，应当符合下列条件：

　　（一）符合海域、滩涂养殖规划的要求；

　　（二）养殖品种和养殖方式符合规定；

　　（三）申请海域、滩涂的界址清楚；

　　（四）符合区域养殖容量和海洋环境保护规定。第九条　渔业行政主管部门应当自收到养殖申请之日起二十日内进行审查，提出意见，报本级人民政府。本级人民政府应当在十日内作出是否批准的决定。对作出不予批准决定的，应当书面向申请人说明理由。第十条　市和区（市）人民政府在核发养殖证时，应当优先安排当地的渔业生产者和政策性转产转业的捕捞渔民。

　　规划用于养殖的海域、滩涂在《中华人民共和国海域使用管理法》施行前，已由农村集体经济组织或者村民委员会使用的，可以由该集体经济组织或者村民委员会按照本条例的规定申请领取养殖证，由本集体经济组织的成员承包，用于养殖生产。第十一条　从事养殖生产的单位和个人应当遵守下列规定：

　　（一）按照养殖证确定的养殖品种、方式、范围、期限等从事养殖生产；

　　（二）在其使用的养殖海区设置明显的位置标志或者牌告；

　　（三）养殖规模、密度不得超过区域养殖容量的要求；

　　（四）不得使用国家明令禁止使用的含有毒有害物质的饵料、饲料、肥料、药物等；

　　（五）保护海域、滩涂生态环境和天然渔业资源。

　　从事底播养殖的，应当允许其他船舶在其养殖的海域内无害通过；回捕增殖资源品种的单位和个人在回捕增殖资源品种期间，可以进入该养殖海域内捕捞。第十二条　进入他人养殖区应当采取相应的防护措施，防止损害他人养殖的水产品和养殖设施。给他人造成损害的，应当依法给予赔偿。第十三条　单位和个人依法取得的海域、滩涂养殖证严禁出借或者擅自转让。转让养殖证的，受让人应当具备本条例第八条规定的条件，并报经原批准机关批准。

　　申请变更养殖证登记事项的，申请人应当到原审批机关申请办理变更手续。批准的养殖期满需要继续使用该海域、滩涂从事养殖生产的，申请人应当在有效期届满三十日前向原审批机关提出申请。第十四条　因社会公共利益或者国家安全需要使用已用于养殖生产的海域、滩涂的，原批准机关可以依法提前收回养殖证。由此给从事养殖生产的单位和个人造成财产损失的，原批准机关应当依法给予补偿。补偿办法由市人民政府制定。

5. 青岛市海洋渔业安全生产管理办法

第一条　为加强渔业安全生产管理，维护渔业生产秩序，保障渔民生命和财产安全，促进渔业生产发展，结合我市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市所辖海洋捕捞、浅海滩涂养殖的船舶、设施、人员以及进出本市沿海渔港和渔港水域的渔业船舶、设施及其所有者、经营者。第三条　渔业安全生产管理，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。第四条　青岛市及沿海县级市（区）渔业行政主管部门，负责本辖区内的渔业安全生产监督管理工作。具体工作由其所属的渔政渔港监督管理机构负责。第五条　市和沿海县级市（区）人民政府及沿海乡（镇）人民政府，应当设立渔业安全生产领导机构，负责本辖区内的渔业安全生产工作。第六条　从事渔业生产的船舶，必须按规定取得相应的有效证书、证件，配齐消防、救生、助航、信号等设备，配备海图、航行记录，配足合格船员。第七条　有下列情形之一的渔业船舶，不得从事渔业生产作业：
　　（一）证书、证件不齐或过期；
　　（二）航行、信号、救生、消防、通讯设备及锚、缆、封仓等属具不齐或失效；
　　（三）船体、机械设备的技术状况不符合安全要求；
　　（四）违章尚未结案；
　　（五）其他不符合安全要求的情形。
　　严禁渔业船舶超载、搭客和装载危险品；禁止渔业船舶擅自改变作业性质。第八条　渔业船舶的船名、船号、船籍港经批准后，必须按规定刷写、固定标记；更改船名、船号、船籍港，必须经原批准机关核准。第九条　渔业船舶系岸或锚泊，必须按规定配备驾驶等值班人员，以保证安全和随时操纵，并采取有效措施防风、防火、防盗、防冻。第十条　严禁渔业船舶超航区、超抗风等级作业：
　　（一）12马力以下渔业船舶不得去渤海或海州湾以南渔场作业。
　　（二）港内停泊的渔业船舶，遇到5级以上风力时，按下列规定执行：
　　（1）5级以上风力，挂机和木帆渔业船舶禁止出海；
　　（2）6级以上风力，60马力以下渔业船舶禁止出海；
　　（3）7级以上风力，400马力以下渔业船舶禁止出海；
　　（4）8级以上风力，所有渔业船舶禁止出海。
　　海上作业渔业船舶，遇到前款第二项规定的相应风级时，必须停止作业，立即采取有效的抗风、避风措施。严禁横浪航行和站死锚；禁止强行拖带航行。第十一条　严禁酒后驾船、开机。禁止穿拖鞋作业。渔业船舶在海上作业或在风浪天气航行，船员必须穿戴救生衣。
　　渔业船舶在雾、雨、风、雪等恶劣天气，以及在岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长必须亲自驾船。遇冰冻影响正常航行安全时，应当组织人员破冰除冰，破冰人员必须系安全带。第十二条　新造、改造、更新渔船，必须经渔政渔港监督管理机构批准，获得准造证明后到具有造船许可证的船厂建造、改造。渔业船舶应当按照规定办理年审、年检手续。第十三条　渔业船舶按标准定额配的一般船员、船长（驾长、机驾长），轮机长（轮机员、司机）、无线电报务员（话务员），必须持有合格职务证书。其他渔业船舶的新船员上岗前，必须经过培训合格，持证上岗。第十四条　设在市、各县级市（区）渔业行政主管部门的渔业无线电管理机构在上一级渔业无线电管理机构领导下，负责辖区内的渔业无线电管理工作。第十五条　长度大于12米的渔船舶应当配备对讲机；长度大于24米的渔业船舶应当配备中频无线电装置和卫星导航设备；转口作业渔业船舶必须配备收音机和对讲机。
　　远海作业的渔业船舶必须编队生产，并确定船队队长。所有渔业船舶必须配备对讲机，队长船必须配备50瓦以上中频无线电装置，随时同陆台和编队渔业船舶保持联系，通报海上情况，并准确掌握本队渔业船舶动向，保证海陆通信畅通。第十六条　各类渔业船舶，必须参加国内渔业船舶保险。
　　船主应当为船员办理雇主责任险，年度投保额度不低于每人人民币20000元。第十七条　渔业船舶在海上发生意外不能自救脱险时，应当立即向附近船舶发出呼救信号，并迅速将出事原因、时间、地点、受损情况和救助要求等向渔政渔港监督管理等部门报告。有关部门接到求助报告，应当及时上报有关领导机关，并必须立即组织救助。

6. 青岛市海洋渔业安全生产管理办法(2020修订)

第一条　为加强海洋渔业安全生产管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民生命财产安全，促进渔业经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

　　用于海上垂钓活动的钓鱼船的安全管理适用本办法。第三条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门对渔业安全生产实施监督管理，其所属的渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照有关规定，具体实施渔业安全生产监督管理工作。

　　应急管理、公安边防、海事等行政管理部门应当按照各自职责，相互配合，做好渔业安全生产的有关管理工作。第四条　海洋渔业安全生产管理工作，应当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则。第五条　市、沿海区（市）人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产管理体系，实行渔业安全生产目标责任制。

　　市、沿海区（市）人民政府应当鼓励和引导捕捞渔民加入渔业合作社，逐步将渔业船舶纳入渔业合作社自我组织、管理和服务。第六条　渔业船舶所有人、经营人是渔业船舶安全生产主体，应当对渔业船舶安全生产负全面责任，保证渔业船舶安全适航和船长依法履行职责。

　　船长应当对渔业船舶安全负直接责任，严格遵守有关海上交通、安全生产作业规则规程，保证渔业船舶航行、停泊、作业和船员安全；发现渔业船舶存在安全隐患的，应当及时采取安全措施，并向渔业船舶所有人或者经营人提出排除建议；渔业船舶所有人或者经营人拒不排除的，船长有权拒绝出海作业，并向当地渔政、渔港监督机构报告。第七条　新建、更新改造渔业船舶，应当依法办理批准手续，应当到具有渔业船舶造船资格证的船厂建造、改造。第八条　渔业船舶的船号、船籍港经批准后，应当按规定刷写、固定标记；更改船号、船籍港，应当经原批准机关核准。

　　严禁无船号、无船舶证书、无船籍港的船舶从事渔业生产及其相关活动。第九条　渔业船舶应当按规定办理检验、注册登记手续，并依法取得相应的证书。证书不齐或者过期的，不得从事渔业生产活动。第十条　渔业船舶应当按标准定额配齐合格船员，按规定配备和使用消防、救生、通信、号灯号型、助渔助航等设施设备，并保证其正常运行。

　　船长12米及以上的渔业船舶应当配备救生筏、短波和超短波渔业电台、船舶自动识别系统、卫星通讯终端设备。第十一条　渔业船舶进出渔港，应当按照国家、省有关规定实行渔船进出渔港报告制度，并接受监督检查。第十二条　渔业船舶在航行、作业和停泊中，应当严格遵守安全操作规程、避碰规则和值班守则，不得擅自改变作业性质和超过核定的航区或者抗风等级航行，不得在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业。第十三条　渔业船舶在海上作业时，临水作业人员应当穿着救生衣，在恶劣天气、岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长应当亲自驾驶，并指派专人负责瞭望。第十四条　渔业船舶在港停靠或者海上避风时，应当保证渔业船舶能够随时操纵，并采取有效的防风、防火、防冻、防碰撞等安全措施。第十五条　禁止渔业船舶超载、违章载客、装载危险品和配载不当，严禁酒后开机、驾船、疲劳作业。第十六条　鼓励渔业船舶加入渔业合作社编队生产。渔业船舶编队生产应当将编队队长、编队船舶等信息由渔业合作社或者村委逐级上报市渔业行政主管部门。

　　参与编队生产的渔业船舶在航行和作业期间应当保持通信联系，遇险或者发生事故时，编队队长应当组织指挥编队的其他渔业船舶开展互救。第十七条　渔业船舶在海上发生险情且不能自救脱险的，应当立即发出求救信号，并迅速将出事原因、时间、位置、受损情况和救助需求等情况，向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告。第十八条　公务船舶应当依法承担救助遇险渔业船舶的义务。非公务船舶在收到求救信号后或者发现渔业船舶和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当积极救助，并迅速向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。第十九条　渔业船舶之间发生海上渔业纠纷，应当协商解决；协商不成的应当记录船号、时间、位置、纠纷原因等情况，并保留有关证据，回港后立即报告渔政、渔港监督管理机构调查处理。严禁采取扣押船员、破坏通信导航设备等非法措施。

7. 青岛市淡水渔业管理规定

第一条　为保护淡水渔业资源，保障渔业生产者的合法权益，促进淡水养殖业的发展，适应城乡人民生活需要，根据《中华人民共和国渔业法》及其实施细则和《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》，结合我市具体情况，制定本规定。第二条　凡在本市所辖淡水水域从事养殖、捕捞水生动植物等渔业生产活动，必须遵守本规定。第三条　各县（市）、区和乡镇人民政府应加强对淡水渔业的领导，鼓励和支持全民所有制单位、集体所有制单位、集体所有制单位和个体户，充分利用适于养殖的水库、坑塘、旧河道和涝洼地，发展淡水渔业生产。第四条　市和县（市）、区人民政府和渔业行政主管部门主管本辖区内的淡水渔业工作。其所属的渔政监督管理机构负责本辖区内的淡水渔业渔政监督管理。未设渔政管理机构的县（市）、区，可根据需要设立机构和渔政检查员。大中型水库可设渔政管理机构或由县级渔政管理机构派驻渔政检查员。
　　经市渔业行政主管部门同意，水利部门和单位设立的渔政管理机构和渔政检查员，在同级渔业行政主管部门及渔政监督管理机构指导下，依法对本单位和部门管理的水面进行渔政监督管理。第五条　县级以上（含县级，下同）人民政府可按规定权限，将辖区内规划用于养殖的全民所有的水面，确定给全民所有制单位和集体所有制单位从事养殖生产，核发养殖使用证，确认使用权。
　　大中型水库的养殖使用权，首先应确定给水库管理单位。
　　全民所有制单位使用的水面，集体所有制单位使用的全民所有的水面和集体所有的水面，可由集体或个人承包从事养殖生产，也可以跨行业、跨地区联合经营或引进外资经营养殖生产。
　　水面的所有权、使用权和承包经营权受法律保护。第六条　凡使用面积在五十亩以上的水面，从事养殖的单位和个人，均须交纳养殖资源费。
　　养殖资源费按养殖品种、面积和区域确定，收取标准每亩每年为零点二元至一点五元。
　　养殖资源费由县级渔业行政主管部门收取，交同级财政部门，用于淡水渔业资源保护管理和渔业资源开发利用。
　　新开发的养殖水面，经县级渔业行政主管部门批准，三年内可以免交养殖资源费。第七条　凡使用全民所有的水面从事养殖生产的单位，均应按养殖使用证规定的经营期限和经营项目进行生产。无正当理由使水面闲置荒芜（放养量低于当地同类养殖水域平均放养量60％的视为荒芜）满一年的，由县级渔业行政主管部门限期开发利用，逾期仍未开发利用的，可吊销养殖使用证，由县级以上人民政府另行分配。
　　荒芜费的收取标准为每亩每年五元至五十元。收取的款项交县级财政，用于渔业资源保护管理和渔业资源开发利用。
　　使用和承包集体所有的水面闲置荒芜的，水面所有单位可按本条前款规定或承包合同处理。第八条　国家建设使用全民所有已用于养殖的水面，建设单位应给予经济补偿。其补偿标准比照《山东省实施中华人民共和国土地管理法〉办法》（以下简称《实施〈土地管理法〉办法》）第十二条规定执行。其养殖苗种、构筑物及配套设施，比照《实施〈土地管理法〉办法》第十七条的规定给予补偿。
　　国家建设征用集体所有已用于养殖的水面，比照《实施〈土地管理法〉办法》第十六条第一项征用耕地的补偿标准给予补偿，其养殖苗种、构筑物有配套设施，比照《实施〈土地管理法〉办法》第十七条的规定给予补偿。
　　用地单位办理用地手续前，应征得县级以上渔业行政主管部门同意。第九条　单位和个人利用合法使用水面养殖的水生动植物，贯彻谁养殖谁采捕的原则，其他单位和个人不得侵占。进行增养殖生产的，必须按照国家资源保护的规定进行采捕。
　　采捕大宗自然生长水生动植物，必须经县级以上渔业行政主管部门批准，按规定的时间、区域和采捕规格进行采捕。第十条　所有部门、单位和个人，都应遵守国家关于渔业水域环境保护的规定，禁止向渔业水域排放和倾倒含有害物质超标准的污水污物，清洗有毒器皿和浸泡有毒物质。因污染渔业水域环境造成渔业生产损失的单位和个人，应赔偿经济损失，承担其他有关法律责任。第十一条　水库应保持鱼类正常生长的最低水位。最低水位线按管理权限由县级以上人民政府确定，最低不得小于7％兴利库容时的水位线。在最低水位线以下必须用水时，须经最低水位线的确定机关批准；给渔业生产造成损失的，应给予经济补偿。
　　需要在其他渔业水域用水时，可参照前款规定执行。

8. 青岛市海洋渔业安全生产管理办法(2012)

第一条　为加强海洋渔业安全生产管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民生命财产安全，促进渔业经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　用于海上垂钓活动的钓鱼船的安全管理适用本办法。第三条　市、沿海区（市）渔业行政主管部门对渔业安全生产实施监督管理，其所属的渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照有关规定，具体实施渔业安全生产监督管理工作。
　　安全生产监督管理、公安边防、海事等行政管理部门应当按照各自职责，相互配合，做好渔业安全生产的有关管理工作。第四条　海洋渔业安全生产管理工作，应当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则。第五条　市、沿海区（市）人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产管理体系，实行渔业安全生产目标责任制。
　　市、沿海区（市）人民政府应当鼓励和引导捕捞渔民加入渔业合作社，逐步将渔业船舶纳入渔业合作社自我组织、管理和服务。第六条　渔业船舶所有人、经营人是渔业船舶安全生产主体，应当对渔业船舶安全生产负全面责任，保证渔业船舶安全适航和船长依法履行职责。
　　船长应当对渔业船舶安全负直接责任，严格遵守有关海上交通、安全生产作业规则规程，保证渔业船舶航行、停泊、作业和船员安全；发现渔业船舶存在安全隐患的，应当及时采取安全措施，并向渔业船舶所有人或者经营人提出排除建议；渔业船舶所有人或者经营人拒不排除的，船长有权拒绝出海作业，并向当地渔政、渔港监督机构报告。第七条　新建、更新改造渔业船舶，应当依法办理批准手续，应当到具有渔业船舶造船资格证的船厂建造、改造。第八条　渔业船舶的船号、船籍港经批准后，应当按规定刷写、固定标记；更改船号、船籍港，应当经原批准机关核准。
　　严禁无船号、无船舶证书、无船籍港的渔业船舶从事渔业生产及其相关活动。第九条　渔业船舶应当按规定办理检验、注册登记手续，并依法取得相应的证书。证书不齐或者过期的，不得从事渔业生产活动。第十条　渔业船舶应当按标准定额配齐合格船员，按规定配备和使用消防、救生、通信、号灯号型、助渔助航等设施设备，并保证其正常运行。
　　29.4千瓦以上且船长超过12米的渔业船舶应当配备救生筏、短波和超短波渔业电台；44.1千瓦以上渔业船舶应当配备船舶自动识别系统（AIS）和卫星通讯终端设备。第十一条　渔业船舶进出渔港，应当按照国家、省有关规定到渔港监督机构办理签证手续，并接受监督检查。第十二条　渔业船舶在航行、作业和停泊中，应当严格遵守安全操作规程、避碰规则和值班守则，不得擅自改变作业性质和超过核定的航区或者抗风等级航行，不得在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业。第十三条　渔业船舶在海上作业时，临水作业人员应当穿着救生衣，在恶劣天气、岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长应当亲自驾驶，并指派专人负责瞭望。第十四条　渔业船舶在港停靠或者海上避风时，应当保证渔业船舶能够随时操纵，并采取有效的防风、防火、防冻、防碰撞等安全措施。第十五条　禁止渔业船舶超载、违章载客、装载危险品和配载不当，严禁酒后开机、驾船、疲劳作业。第十六条　鼓励渔业船舶加入渔业合作社编队生产。渔业船舶编队生产应当将编队队长、编队船舶等信息由渔业合作社或者村委逐级上报市渔业行政主管部门。
　　参与编队生产的渔业船舶在航行和作业期间应当保持通信联系，遇险或者发生事故时，编队队长应当组织指挥编队的其他渔业船舶开展互救。第十七条　渔业船舶在海上发生险情且不能自救脱险的，应当立即发出求救信号，并迅速将出事原因、时间、位置、受损情况和救助需求等情况，向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告。第十八条　公务船舶应当依法承担救助遇险渔业船舶的义务。非公务船舶在收到求救信号后或者发现渔业船舶和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当积极救助，并迅速向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。