济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定(2017)

1. 济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定(2017)

济南市人民政府令
（第260号）

　　《济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》已经2017年12月27日市政府第19次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

济南市市长　王忠林
2017年12月30日

　　济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决定

　　根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省政府关于对现行政府规章清理的有关要求，以及国家、省有关“放管服”改革、生态文明建设和环境保护涉及的政府规章专项清理工作要求，对我市2017年12月1日前公布的、现行有效的91件政府规章进行了清理。市政府决定，废止《济南市关于在市区实行义务植树登记制度的规定》等27件政府规章，保留《济南市城市环境卫生有偿服务管理办法》等64件政府规章。
　　附件：1.《济南市人民政府决定废止的规章目录》
　　2.《济南市人民政府决定保留的规章目录》

　　附件1
    济南市人民政府决定废止的规章目录

序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明1


济南市关于在市区实
行义务植树登记制度
的规定11


1990.12.04





制定时的依据已被废止；管理主体已
变更；相关收费已被取消；管理内容
已不适用。2




济南市矿产资源管理
办法



15




1991.02.01









相关收费已被调整；管理内容与上位
法不一致；相关工作已依据《中华人
民共和国矿产资源法》、《山东省实
施〈中华人民共和国矿产资源法〉办
法》等法律、规章实施管理。3




济南市行政执法监督
暂行规定



34




1991.10.14









关于行政执法监督范围、行政执法备
案制度的规定与上位法不一致；关于
行政执法监督的内容和措施等规定被
上位法所涵盖；相关工作已依据《山
东省行政执法监督条例》实施管理。4



济南市人民政府关于
禁止向企业乱收费、
乱罚款和各种摊派的
若干规定37



1992.01.25







收费许可证制度已取消；多数涉企收
费项目已被取消；关于收费票据、罚
没款和罚没物资变价款管理等规定与
现行非税收入管理实际不相适应。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明5







济南市医疗机构使用
药品管理办法






60







1993.04.06







2006.02.20







适用主体范围、医疗机构采购药品监
管重点、药品收费定价规定与上位法
相抵触；医疗机构使用药品管理内容
发生变化；相关工作已依据《中华人
民共和国药品管理法》、《中华人民
共和国药品管理法实施条例》、《山
东省药品使用条例》等法律、法规实
施管理。6



实施《济南市预算外
资金管理办法》的规
定

100



1996.08.08







调整对象已经为非税收入所替代且全
部纳入预算管理；相关工作已依据财
政部《政府非税收入管理办法》实施
管理。7




济南市旅游投诉规定




118




1997.12.16









主管部门名称已变更；关于管辖范围
、投诉受理及合法权益保护时限等规
定与《山东省旅游条例》、《旅游投
诉处理办法》不一致；相关工作已依
据上述法规、规章实施管理。8







济南市建设工程监理
管理规定






129







1998.04.04







2002.03.29







监理范围、工程建设监理业务招标、
工程建设监理合同备案规定与国家规
定不一致；外来监理单位备案、监理
费用规定与目前管理体制相违背；工
程质量监督费已取消；相关工作开展
已依据《中华人民共和国建筑法》、
《建设工程监理范围和规模标准规定
》等法律、规章实施管理。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明9


济南市行政执法投诉
办法

138


1998.07.22





主要条款内容与国家、省法律法规规
章相抵触；相关工作已依据《山东省
行政投诉办法》等上位法实施管理。10



济南市建筑企业劳动
保险费用管理暂行规
定

140



1998.10.27



2002.03.29



规范调整对象已不存在；收缴比例及
拨付比例等内容发生较大变化；不适
应国家“放管服”改革要求；目前工
作依据省、市相关规定执行。11





济南市生猪屠宰管理
办法




142





1999.02.20





2002.03.29





主管部门已变更；相关行政许可事项
已被取消；管理内容、管理程序、法
律责任的规定与上位法不一致；相关
工作已依据《生猪屠宰管理条例》、
《山东省生猪屠宰管理办法》等法规
、规章实施管理。12


济南市人民政府关于
实行罚款决定与罚款
收缴分离的通告144


1999.04.01





全省罚没收入全部通过非税收入征收
管理收缴，关于罚款收缴的相关规定
已不再适用。13


济南市人民政府关于
加强泉城广场管理的
通告151


1999.09.07





原管理主体已被撤销；关于涉及规划
、市容管理、文明公约等相关管理内
容均有相关上位法调整规范。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明14





济南市殡葬管理办法





152





1999.09.21





2006.02.20





原管理主体职能已变更；部分管理内
容、行政强制执行的规定与上位法相
抵触；部分许可事项被取消；相关工
作已依据《殡葬管理条例》、《山东
省殡葬管理规定》等法规、规章实施
管理。15




济南市人民政府关于
加强建筑安全生产管
理工作的通告


155




1999.12.15









相关管理内容与上位法不一致；相关
工作已依据《中华人民共和国安全生
产法》、《建设工程安全生产管理条
例》、《安全生产许可证条例》等法
律、法规实施管理。16






济南市城市集中供热
管理条例实施细则





156






1999.12.15













主管部门、供热管网建设资金筹集渠
道来源均已变更；相关许可事项已取
消；关于供用热设施竣工验收、部分
收费的规定与上位法相抵触；相关工
作已依据《山东省供热条例》、《济
南市城市集中供热管理条例》等法规
实施管理。17




济南市建设工程地震
灾害预防管理规定



166




2000.11.30









管理内容与上位法不一致；部分行政
许可事项已取消；相关工作已依据《
中华人民共和国防震减灾法》、《山
东省防震减灾条例》、《济南市防震
减灾条例》等法律、法规实施管理。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明18







济南市地方税收征收
管理若干规定






167







2000.11.30















规定的内容与上位法相抵触；与“营
改增”、“五证合一，一照一码”登
记制度改革要求不相适应；相关工作
已依据《中华人民共和国税收征收管
理法》、《中华人民共和国税收征收
管理法实施细则》、《中华人民共和
国增值税暂行条例》等法律、法规实
施管理。19



济南市幼儿园管理规
定


169



2000.12.12







行政许可事项的规定与上位法不一致
；部分收费规定与当前管理实际不相
适应；相关工作已依据《山东省学前
教育规定》等上位法实施管理。20



济南市行政审批制度
改革若干规定


170



2001.02.05







部分条款与《中华人民共和国行政许
可法》相抵触；不符合国家行政审批
制度改革要求，不适应我市行政审批
制度改革实际。21



济南市村镇房屋权属
登记管理办法


183



2001.09.29







管理主体、管理内容与上位法不一致
；相关工作已依据《不动产登记暂行
条例》、《不动产登记暂行条例实施
细则》等法规、规章实施管理。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明22






济南市出租汽车货运
管理办法





186






2002.04.01













部分行政许可事项与上位法相抵触；
货运定价及收费模式与国家、省有关
价格改革规定不符，与目前管理体制
不相适应；相关工作已依据《中华人
民共和国道路运输条例》、《道路货
物运输及站场管理规定》等法规、规
章实施管理。23




济南市电力线路设施
保护若干规定



224




2007.08.01









主要内容已被上位法进一步明确，相
关工作已依据《中华人民共和国电力
法》、《电力设施保护条例》、《山
东省电力设施和电能保护条例》等法
律、法规实施管理。24


济南市医疗器械使用
管理若干规定

233


2009.01.01





管理内容多处与上位法抵触或者不一
致；相关工作已依据《医疗器械监督
管理条例》等法规、规章实施管理。25


济南市人民政府关于
公布继续实施的市级
行政审批事项的决定235


2008.12.30





规章公布的行政审批事项目录已经重
新梳理并公布实施，原事项清单不再
适用。
序号规章名称政府令号施行日期修改日期说明26



济南市人民政府关于
公布市级行政处罚事
项梳理和规范结果的
决定239



2010.10.28







规章公布的行政处罚事项目录已经重
新梳理并公布实施，原事项清单不再
适用。

27




济南市粮食流通管理
办法



240




2011.01.01









管辖范围已调整；部分事先审批事项
已调整为后置审批事项；相关备案事
项已取消；相关工作已依据《粮食流
通管理条例》、《山东省粮食收购管
理办法》等法规、规章实施管理。


　　附件2
    济南市人民政府决定保留的规章目录

序号规章名称政府令号施行日期备注1济南市城市环境卫生有偿服务管理办法261991.06.25　　　　　　　　　　　　2济南市出售公有住房办法691994.06.01　　　　　　　　　　　　3


济南市园林绿化工程施工管理办法


71


1994.04.11


经2002年3月29日政府令第1
91号修改；经2006年2月20
日政府令第221号修改4济南市城市危险房屋管理办法761994.07.12　　　　　　　　　　　　5济南市市民“十不”行为规范监督管理办法1051997.06.03　　　　　　　　　　　　6济南市河道管理办法1081997.07.31　　　　　　　　　　　　7

济南市人民政府关于公布清理政府规章和规范性
文件结果的通告122

1998.02.28



8


济南市人民政府关于修改《济南市消防栓安全管
理试行办法》等42件市政府规章和规范性文件的
决定123


1998.03.01





9济南市矿产资源补偿费征收管理办法1331998.06.09　　　　　　　　　　　　10

济南市城市机动车辆清洗保洁管理规定

139

1998.09.03

经2006年2月20日政府令第2
21号修改11

济南市人民政府关于加强防空警报设施管理工作
的通告150

1999.08.19




序号规章名称政府令号施行日期备注12

济南市实施劳动预备制管理办法

157

2000.04.18

经2006年2月20日政府令第2
21号修改13

济南市城市二次供水管理办法

163

2000.11.14

经2006年2月20日政府令第2
21号修改14济南市城镇企业职工生育保险暂行办法1682000.12.01　　　　　　　　　　　　15

济南市人民政府关于公布市级第一批取消的行政
审批事项的通告171

2001.02.05



16

济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库
管理的通告172

2001.03.22



17

济南市人民政府关于公布市级第二批取消的行政
审批事项的通告184

2002.01.18



18济南市禁止乱涂写乱刻画乱张贴的规定1852002.02.10　　　　　　　　　　　　19

济南市人民政府关于公布适应世界贸易组织规则
清理政府规章结果的通告190

2002.03.29



20

济南市人民政府关于修改《济南市园林绿化工程
施工管理办法》等9件市政府规章的决定191

2002.03.29



21济南市小清河管理办法1922002.09.01　　　　　　　　　　　　22济南市消防安全管理规定1942002.12.01　　　　　　　　　　　　23济南市公共消火栓管理办法1952002.12.01　　　　　　　　　　　　24济南市城市中水设施建设管理暂行办法1982003.01.01　　　　　　　　　　　　25济南市城镇职工大额医疗费救助试行办法2022002.12.01　　　　　　　　　　　　
序号规章名称政府令号施行日期备注26

济南市人民政府关于公布市级第三批取消的行政
审批事项的通告203

2002.12.09



27

济南市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定
的通告206

2003.08.01



28济南市城市管理综合执法暂行规定2072003.08.01　　　　　　　　　　　　29

济南市人民政府关于废止《济南市建设用地管理
办法》的决定209

2003.12.26



30

济南市人民政府关于公布市级第四批取消的行政
审批事项的通告210

2003.12.26



31济南市市政公用行业特许经营试行办法2122004.03.01　　　　　　　　　　　　32

济南市人民政府重大社会公共事项决策听证暂行
办法213

2004.08.01



33

济南市人民政府关于公布市级第五批取消的行政
审批事项的通告214

2004.06.28



34济南市邢家渡引黄灌区管理办法2192005.05.01　　　　　　　　　　　　35济南市封山育林的管理规定2202005.10.01　　　　　　　　　　　　36

济南市人民政府关于清理《济南市医疗机构使用
药品管理办法》等二十一件政府规章的决定221

2006.02.20



37济南市餐饮垃圾管理规定2222006.07.01　　　　　　　　　　　　38济南市规范性文件管理规定2252008.01.01　　　　　　　　　　　　39济南市城市低收入家庭廉租住房管理办法2262007.09.01　　　　　　　　　　　　40济南市经济适用住房管理办法2272007.09.01　　　　　　　　　　　　41济南市科学技术奖励办法2282007.12.10　　　　　　　　　　　　
序号规章名称政府令号施行日期备注42

济南市人民政府关于公布政府规章清理结果的决
定231

2008.01.07



43济南市扬尘污染防治管理规定2342009.01.01　　　　　　　　　　　　44济南市社会急救医疗管理办法2362009.04.01　　　　　　　　　　　　45


济南市人民政府关于废止《济南市人民政府关于
地方法规制定程序的规定》等13件政府规章的决
定237


2010.04.28





46济南市土地征收管理办法2382010.09.01　　　　　　　　　　　　47

济南市人民政府关于废止《济南市行政执法暂行
规定》等17件政府规章的决定241

2010.12.17



48济南市推进依法行政若干制度规定2422011.04.01　　　　　　　　　　　　49济南市地质灾害防治管理办法2432011.05.19　　　　　　　　　　　　50济南市住房公积金管理办法2442011.07.01　　　　　　　　　　　　51济南市耕地保护管理办法2452013.02.01　　　　　　　　　　　　52济南市机动车停车收费管理办法2462013.05.01　　　　　　　　　　　　53济南市行政过错问责暂行办法2472013.04.01　　　　　　　　　　　　54济南市国有土地上房屋征收与补偿办法2482013.07.20　　　　　　　　　　　　55济南市国有土地收购储备办法2492013.07.20　　　　　　　　　　　　56济南市城市地下空间开发利用管理办法2502013.12.01　　　　　　　　　　　　
序号规章名称政府令号施行日期备注57济南市地热资源管理办法2512014.01.01　　　　　　　　　　　　58济南市职工基本医疗保险办法2522014.04.01　　　　　　　　　　　　59济南市物业管理办法2532015.02.01　　　　　　　　　　　　60

济南市人民政府关于废止《济南市城镇居民基本
医疗保险暂行办法》的决定254

2014.12.29



61


济南市人民政府关于废止《济南市暂住人口管理
办法》和《济南市道路交通安全责任规定》的决
定255


2015.08.13





62济南市房屋安全鉴定管理办法2562017.03.01　　　　　　　　　　　　63济南市生活饮用水卫生监督管理办法2572017.03.01　　　　　　　　　　　　64

济南市人民政府关于委托市南部山区管委会行使
有关行政执法权的决定258

2017.07.19

2. 济南市人民政府关于公布清理政府规章和规范性文件结果的通告

一、继续有效的97件，其中规章80件，规范性文件17件，占清理总数的40％。这部分规章和规范性文件设定或规定的处罚条款符合行政处罚法的规定，应继续执行。二、需要修改的42件，其中规章36件，规范性文件6件，占清理总数的18％。这部分规章和规范性文件经修改后仍继续执行，修改后的条款见济南市人民政府令第123号。三、应予废止的103件，其中规章56件，规范性文件47件，占清理总数的42％。这部分规章和规范性文件自清理结果公布之日起停止执行。
　　附：济南市人民政府清理政府规章和规范性文件结果的目录

3. 济南市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定

一、对《济南市市民“十不”行为规范监督管理办法》等5件政府规章予以废止。二、对《济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告》等9件政府规章予以修改。

　　本决定自公布之日起施行。

　　《济南市人民政府关于加强鹊山水库和玉清湖水库管理的通告》等9件政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。

　　附件：1.济南市人民政府决定废止的政府规章

　　2.济南市人民政府决定修改的政府规章

　　附件1：
　　济南市人民政府决定废止的政府规章

4. 山东省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定(2010)

山东省人民政府令
（第229号）

　　《山东省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》已经2010年11月24日省政府第85次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省　长　　　姜大明
二○一○年十一月二十九日

　　山东省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定

　　按照《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）要求，经对我省2010年4月14日前发布的，现行有效的207件省政府规章进行清理，省政府决定，废止《山东省旅店、刻字、旧货业管理办法》等34件政府规章，宣布《山东省职工学校工作试行条例》等8件政府规章失效，决定《山东省高等教育自学考试若干规定》等165件政府规章继续有效。

　　附件：1.山东省人民政府决定废止的规章目录
　　2.山东省人民政府决定宣布失效的规章目录
　　3.山东省人民政府决定继续有效的规章目录

    附件1：
    山东省人民政府决定废止的规章目录 

序号　　规章名称　　　　文　号　　　发布日期　　施行日期　　修改日期　
　1
山东省旅店、刻字、旧货业管理办法鲁政发(1986)29
号
1986．3．4
1986．3．4
1988．9．6
　2
山东省实施《企业职工奖惩条例》的若干规定鲁政发(1986)94
号
1986．8．19
1986．8．19


　3
山东省科研事业费拨款管理暂行规定鲁政发(1987)32
号
1987．4．5
1987．4．5


　　4


山东省水利工程水费计收和管理办法

鲁政发(1987)

61号
1987．6．15


1987．6．15





　5
山东省实施《森林防火条例》办法鲁政发(1988)70
号
1988．5．23
1988．5．23


　6


山东省能源利用监测暂行规定

鲁政发(1988)

150号
1988．10．20


1988．10．20




7山东省关于加强水路运输安全管理的若干规定鲁政发(1988)

166号1988．11．19988．11．19　　　　　8山东省关于加强铁路运输安全管理的若干规定1988．11．19988．11．19　　　　　
　9
山东省征兵工作目标责任制鲁政发(1989)9
号
1989．1．21
1989．1．21


　10
山东省人民武装部建设细则鲁政发(1989)32
号
1989．3．27
1989．3．27


　11
山东省预备役部(分)队建设细则鲁政发(1989)40
号
1989．4．10
1989．4．10


　12


山东省养犬管理办法

鲁政发(1989)

136号
1989．11．10


1989．11．10





　13


山东省关于发展散装水泥的若干规定

鲁政发(1991)

147号
1991．12．31


1991．12．31





14山东省实施《劳动就业服务企业管理规定》细则25号令1992．2．11992．2．1　　　　　　　15山东省文化娱乐市场管理规定35号令1992．9．151992．9．15　　　　　　　
　16


山东省婚前健康检查管理办法

鲁政发(1993)

145号
1993．12．17


1994．1．1


1998．4．30


　17

　《山东省大中型水利水电工程建设征地和移民安置条例》

　实施细则　
　48号令


　1994．1．12


　1994．2．1




18山东省商店(场)消防安全管理办法54号令1994．6．101994．7．1　　　　　　　
　19
山东省中药材市场管理办法鲁政发(1994)99
号
1994．9．14
1994．10．1


　20
山东省劳动安全卫生管理规定鲁政发(1996)15
号
1996．3．6
1996．4．1
1998．4．3021山东省国有企业产权转让管理办法65号令1996．4．11996．4．11998．4．3022山东省沂沭河流域水污染防治办法73号令1996．7．151996．8．1　　　　　　　23山东省实施《中华人民共和国尘肺病防治条例》办法76号令1997．4．91997．5．12004．7．1524山东省农村能源建设管理规定77号令1997．4．111997．5．1　　　　　　　25山东省城市住宅小区物业管理办法86号令1997．10．221997．12．1　　　　　　　26山东省计算机信息系统安全管理办法88号令1998．4．201998．6．12004．10．3127山东省财政监督办法1　09号令2000．4．192000．4．19　　　　　　　28山东省流动人口计划

5. 山东省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定

山东省人民政府令
（第200号）

　　《山东省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定》已经2007年11月26日省政府第107次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省　长（代）　姜大明
二○○七年十一月三十日

山东省人民政府关于公布政府规章清理结果的决定

　　按照《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发[2007]12号）要求，经对我省2006年12月31日前发布的、现行有效的213件省政府规章进行清理，省政府决定，废止《关于人民防空建设为经济建设服务若干问题的暂行规定》等27件政府规章，宣布《山东省中等专业教育自学考试若干规定》等4件政府规章失效，修改《山东省高等教育自学考试若干规定》等58件政府规章，保留《关于进一步放宽林业政策的若干规定》等124件政府规章。

　　附件：1.山东省人民政府决定废止的规章目录

　　2.山东省人民政府决定宣布失效的规章目录

　　3.山东省人民政府决定修改的规章目录

　　4.山东省人民政府决定保留的规章目录

　　附件1：
山东省人民政府决定废止的规章目录


序号　　　　　　　　　规章名称　　　　　　　　　　发布日期　　施行日期　　修改日期　　备注　1

关于人民防空建设为经济建设服务若干问题的暂行
规定1985.1.26

1985.1.26





2关于中小学领导管理体制的暂行规定1985.11.111985.11.11　　　　　　　　　　3山东省保护水文测报设施的暂行规定1986.5.31986.6.1　　　　　　　　　　4山东省工资基金管理实施办法1986.7.291986.7.29　　　　　　　　　　5关于深化企业改革增强企业活力若干问题的规定1987.3.191987.3.19　　　　　　　　　　6山东省涉外经济公证暂行规定1987.5.181987.5.18　　　　　　　　　　7山东省企业技术改造管理暂行办法1987.7.221987.7.22　　　　　　　　　　8山东省关于深化科技体制改革的试行规定1987.11.141987.11.14　　　　　　　　　　9山东省加强社会福利企业管理的若干规定1987.12.251987.12.25　　　　　　　　　　10

山东省关于加强蚕茧、厂丝收购经营管理的若干规
定1988.3.11

1988.3.11





11山东省关于招聘人才引进技术的优惠政策的规定1988.3.311988.3.31　　　　　　　　　　12

山东省关于进一步放活科研机构放活科技人员的若
干规定1988.4.22

1988.4.22





13山东省内部审计审签暂行办法1988.5.301988.5.30　　　　　　　　　　14关于基本建设项目审批权限的暂行规定1988.8.21988.8.2　　　　　　　　　　15山东省气象台观测环境保护规定1988.9.61988.9.6　　　　　　　　　　16山东省实施《企业法》加强企业民主管理办法1988.10.251988.10.25　　　　　　　　　　17山东省关于加强道路交通安全管理的若干规定1988.11.191988.11.191998.4.30　　　　18山东省无线电固定台站和通信工程管理暂行规定1989.1.211989.1.211998.4.30　　　　19关于发展外向型经济的若干规定1990.12.271990.12.27　　　　　　　　　　20山东省鼓励外商投资的优惠措施1990.12.271990.12.27　　　　　　　　　　21山东省城镇集体所有制企业管理暂行规定1992.8.101992.8.10　　　　　　　32号令　22

山东省实施《全民所有制工业企业转换经营机制条
例》办法（试行）1992.11.13

1992.11.13



　38号令

　23山东省蚕丝生产经营管理规定1994.3.21994.3.21998.4.30　　　　24山东省企业职工伤亡事故报告和处理办&

6. 济南市人民政府关于废止和修改部分政府规章的决定(2022)

一、对《济南市社会急救医疗管理办法》予以废止。二、对《济南市地质灾害防治管理办法》《济南市房屋安全鉴定管理办法》《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》3件政府规章予以修改。
　　本决定自公布之日起施行。
　　《济南市地质灾害防治管理办法》《济南市房屋安全鉴定管理办法》《济南市生活饮用水卫生监督管理办法》3件政府规章根据本决定作相应修改，重新公布。

　　附件：1．济南市人民政府决定废止的政府规章

　　2．济南市人民政府决定修改的政府规章

　　附件1
济南市人民政府决定废止的政府规章

　　《济南市社会急救医疗管理办法》(济南市人民政府令第236号公布，第267号修订)

　　附件2
济南市人民政府决定修改的政府规章

7. 济南市人民政府关于废止《济南市行政执法暂行规定》等17件政府规章的决定

一、《济南市行政执法暂行规定》二、《济南市除四害管理办法》三、《济南市盐业管理规定》四、《济南市城市冬季清扫冰雪规定》五、《济南市户外广告设置张贴管理暂行办法》六、《济南市城市房屋评估管理办法》七、《济南市污水处理设施监督管理办法》八、《济南市行政赔偿若干规定》九、《济南市人民政府关于公布市级行政处罚主体（组织）的通告》十、《济南市保安服务业管理暂行办法》十一、《济南市固定资产投资项目审计办法》十二、《济南市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》十三、《济南市游泳场所管理办法》十四、《济南市国有资产授权经营办法》十五、《济南市企业国有资产产权登记管理办法》十六、《济南市建筑工程文明施工若干规定》十七、《济南市政务信息公开暂行办法》本决定自公布之日起施行。

　　附件：济南市人民政府决定废止的政府规章目录（17件）

序号政府规章名称实施时间政府
　　令号废止理由1《济南市行政执法暂行规定》1991年10月33制定时间较早，许多条款与行政处罚法相悖。废止后实际工作可依据1996年10月制定的《中华人民共和国行政处罚法》。2《济南市除四害管理办法》1992年6月43管理对象、管理内容与现实不符。3《济南市盐业管理规定》1993年10月64执法主体调整，部分条款与2004年7月制定的《山东省盐业管理条例》相悖。4《济南市城市冬季清扫冰雪规定》1993年12月67规定的内容和管理的形式已不符合我市行政管理的实际。5《济南市户外广告设置张贴管理暂行办法》1994年11月84废止后，实际工作可依据2010年11月出台的地方性法规《济南市户外广告设置管理条例》。6《济南市城市房屋评估管理办法》1995年3月852005年12月建设部实施的《房地产评估机构管理办法》规定更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。7《济南市污水处理设施监督管理办法》1995年4月862008年实施的《中华人民共和国水污染防治法》规定更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。8《济南市行政赔偿若干规定》1996年11月103内容与今年4月修订的《国家赔偿法》不一致。我市的规章废止后，可据此实施管理。9《济南市人民政府关于公布市级行政处罚主体（组织）的通告》1998年3月124在近几次机构改革中，我市行政处罚主体调整较大，《通告》内容与现实不符。10《济南市保安服务业管理暂行办法》1998年3月127其内容与今年1月实施的国务院《保安服务管理条例》相悖。我市的规章废止后，可据此实施管理。11《济南市固定资产投资项目审计办法》1999年2月141其内容与2006年6月修正实施的《审计法》和2010年5月修订实施的《审计法实施条例》相悖。我市的规章废止后，可据此实施管理。12《济南市人民政府关于禁止焚烧农作物秸秆的通告》1999年9月1532007年，市政府以规范性文件形式印发了《关于严格禁止焚烧农作物秸秆的通告》（济政发〔2007〕33号）。我市的规章废止后，可据此实施管理。13《济南市游泳场所管理办法》2000年5月1612009年10月实施的国务院《全民健身条例》规定的更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。14《济南市国有资产授权经营办法》2001年6月1782009年5月实施的《企业国有资产法》取消了国有资产授权管理的规定。15《济南市企业国有资产产权登记管理办法》2001年6月1792005年1月实施的《企业国有资产产权登记业务办理规则》规定的更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。16《济南市建筑工程文明施工若干规定》2002年10月1962004年2月实施的国务院《建设工程安全生产管理条例》和2007年5月实施的《济南市城市环境卫生管理条例》、2009年1月实施的《济南市扬尘污染防治管理规定》规定的更为详尽。我市的规章废止后，可据此实施管理。17《济南市政务信息公开暂行办法》2004年10月2152008年5月实施的国务院《政府信息公开条例》规定的更为详尽。　

8. 济南市人民政府关于公布市级行政处罚事项梳理和规范结果的决定

济南市人民政府令
（第239号）

    《济南市人民政府关于公布市级行政处罚事项梳理和规范结果的决定》已经2010年9月30日市政府第60次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

市　长　张建国
　　二O一O年十月二十八日

济南市人民政府关于公布市级行政处罚事项梳理和规范结果的决定

　　为健全完善行政执法领域惩治和预防腐败体系，优化发展环境，我市对现行市级行政处罚事项进行了梳理和规范。经严格审核论证，市政府确定继续实施市级行政处罚事项2864项（共4282条编码），取消或者暂缓实施109项，调整为日常监管措施190项，下放由县（市）区执行151项（详见附表，略）。
　　各级各有关部门要认真做好行政处罚事项梳理和规范结果的落实工作。对继续实施的行政处罚事项要全部纳入行政执法电子监察系统管理，实行网上运行，全程监督；对已经取消或暂缓实施的事项，一律不得再行实施；对调整为日常监管措施的事项，要前移管理关口，强化动态管理，以日常监管为主，辅之以处罚，有效避免以罚代管；对下放县（市）区执行的事项，要做好具体衔接工作，确保执法到位，提高执法效能。
　　建立行政处罚事项动态管理机制。继续实施的市级行政处罚事项，由市法制办统一编码，建立行政处罚事项数据库，未经编码确认的一律不得组织实施。各有关部门应当根据法律、法规、规章的变动情况和我市经济社会发展的实际需要，及时提出增减行政处罚事项的建议，经市法制办编码后确认调整。

　　附表：
    继续实施的行政处罚事项

　　市发改委行政处罚事项
编码处罚事项实施主体JNCF－FG0001企业应办理而未办理登记备案手续擅自开工建设市发改委JNCF－FG0002企业项目发生重大变更而未重新办理登记备案手续市发改委JNCF－FG0003企业提供虚假资料或者采取其他手段骗取登记备案证明市发改委JNCF－FG0004项目申请单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件市发改委JNCF－FG0005未办理有关手续，擅自从事车用乙醇汽油、变性燃料乙醇和组分汽油的生产或者调配市发改委

　　市经济和信息化委行政处罚事项
编码处罚事项实施主体JNCF－JW0001固定资产投资项目建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用市经济和信息化委JNCF－JW0002生产单位超过单位产品能耗限额标准用能，情节严重，经限期治理逾期不治理或者没有达到治理要求市经济和信息化委JNCF－JW0003从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构提供虚假信息市经济和信息化委JNCF－JW0004无偿向本单位职工提供能源或者对能源消费实行包费制，责令限期改正后，逾期仍不改正市经济和信息化委JNCF－JW0005重点用能单位未按照规定报送能源利用状况报告或者报告内容不实，责令限期改正后，逾期仍不改正市经济和信息化委JNCF－JW0006重点用能单位无正当理由拒不落实节能部门整改要求或者整改没有达到要求市经济和信息化委JNCF－JW0007重点用能单位未按照节能法规定设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人并报管理节能工作的部门和有关部门备案，拒不改正市经济和信息化委JNCF－JW0008使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备、材料市经济和信息化委JNCF－JW0009违反循环经济促进法规定，电力、石油加工、化工、钢铁、有色金属和建材等企业未在规定的范围或者期限内停止使用不符合国家规定的燃油发电机组或者燃油锅炉，责令限期改正后，逾期不改正市经济和信息化委JNCF－JW0010生产者或进口商应当标注统一的能源效率标识而未标注，责令限期改正后，逾期仍未改正市经济和信息化委JNCF－JW0011未办理能源效率标识备案，或者应当办理变更手续而未办理市经济和信息化委JNCF－JW0012使用的能源效率标识的样式和规格不符合规定要求市经济和信息化委JNCF－JW0013建设单位开工建设未经节能评估审查或者经审查未通过的工业固定资产投资项目市经济和信息化委JNCF－JW0014建设单位将未经节能验收或者验收不合格的项目投入生产、使用市经济和信息化委JNCF－JW0015重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低市经济和信息化委JNCF－JW0016低于市场价格向本单位职工提供能源，责令限期改正后，逾期仍不改正　　　　市经济和信息化委JNCF－JW0017向本单位职工按照能源消费量给予补贴，责令限期改正后，逾期仍不改正市经济和信息化委JNCF－JW0018被监察单位拒绝依法实施的节能监察市经济和信息化委JNCF－JW0019未按规定比例使用散装水泥市经济和信息化委JNCF－JW0020未按规定缴纳散装水泥专项资金市经济和信息化委JNCF－JW0021水泥生产企业未达到国家规定的散装水泥发放能力的，主管部门责令限期达到，逾期仍未达到市经济和信息化委

　　市经济和信息化委（无线电办）行政处罚事项
编码处罚事项实施主体JNCF－JW1001擅自设置、使用无线电台(站) 市无线电办JNCF－JW1002违反国家规定研制、生产、进口无线电发射设备市无线电办JNCF－JW1003干扰无线电业务市无线电办JNCF－JW1004随意变更核定项目，发送和接收与工作无关的信号，或者擅自变更核定的技术参数市无线电办JNCF－JW1005擅自出租、转让频率，或者变相出租频率市无线电办JNCF－JW1006擅自扩大频率使用范围或者改变用途市无线电办JNCF－JW1007销售无型号核准代码的无线电发射设备市无线电办JNCF－JW1008违反规定擅自生产、销售、设置或者使用无线电干扰设备市无线电办JNCF－JW1009非法占用频率市无线电办

　　市城乡建设委行政处罚事项
编码处罚事项实施主体JNCF－JS0001建设单位明示或者