运用经济常识说明我国应如何发展低碳经济

1. 运用经济常识说明我国应如何发展低碳经济

《1》我国的资源具有稀缺性，因此必须要合理有效的使用有限的资源
《2》依靠科技，转变经济发展方式，由粗放型向集约型转轨
《3》走新型工业化道路，以工业化促进信息化，以信息化带动工业化，走一条科技含量高，经济效益好，资源能耗低，环境污染少的工业化道路
《4》大力发展生产力，促进产业结构优化升级
《5》树立科学发展观，发挥市场的基础性作用
《6》大力发展循环经济，节能降耗 ，拉长产业链条
《7》加强国家宏观调控，发挥财政税收的调节作用

2. 为什么说发展低碳经济是我国的必然选择

　　低碳经济是目前全球经济最为热门的话题之一。发展低碳经济已经成为当前的全球性共识，低碳经济被定位为“所有市场的母体”，其对整个世界的影响力不亚于第一次工业革命。由于这一领域蕴藏着巨大的发展潜力，因而不少发达国家政府在最新的经济刺激计划中，都将低碳经济作为未来重要的发展方向。发展低碳经济也是我们的必然选择。2007年9月，胡锦涛主席在APCE会议上提出了“发展低碳经济，研发低碳能源技术，促进碳吸收技术发展”的战略主张。2008年，胡主席又在G8峰会、日本“暖春之旅”及国内会议等多种重要场合提倡和肯定了应对气候变化、发展低碳经济。从“十一五”规划开始，发展低碳经济实际已经成为我国可持续发展战略的重要组成部分。

3. 用经济常识说明我国在发展低碳经济中应该怎么办

发展转变“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”为特征的粗放型增长办法，走科学发展之路，已成为经济社会发展的迫切要求，同时也是实现节能降耗目标的根本途径。

    首先，要更新发展思想。有什么样的发展思想，就有什么样的发展道路和经济增长办法，也将直接决定能耗水平的高低。要坚决摒弃片面追求GDP增长而不计能源资源环境成本投入、只重视物质财富积累而忽视人的全面发展、只考虑当代人不顾及后代人的发展思想，坚持走以人为本，全面、协调、可持续的科学发展之路，实现速度质量效益相协调、投入资金消费出口相协调、人口资源环境相协调，真正做到又好又快发展。 

    其次，要优化经济结构。节能不仅仅是微观层面的问题，首先是宏观层面的事情，即是国民经济的结构问题。目前，在中国三次产业中，工业比重过大，工业中高能耗、高物耗的重工业增长偏快，{HotTag}这是中国单位GDP能耗高、环境压力大的重要原因。国家发改委提出，要大力调整三次产业结构，特别要大力发展服务业，到2010年，使服务业增加值占国内生产总值的比重再提高3个百分点，推动经济增长由主要依靠工业带动，向三次产业协同带动转变。在工业内部，要做强高新技术产业；强化产业政策引导和环保、能耗、水耗、安全、质量、技术等准入门槛约束，发展产能过剩行业调整。目前中国炼铁产能4.5亿吨，炼钢产能5亿吨，其中有10%—20%的工艺落后、能耗较高，电力装机容量达到6.2亿千瓦，其中单机10万千瓦及以下小火电机组有1亿多千瓦。有关部门将采取综合措施，未来5年淘汰落后炼铁产能1亿吨，落后炼钢产能5500万吨，关停落后燃煤小机组5000万千瓦。 

    第三，要加强节能管理。节能减排同转变增长办法相互关联、相互促进，一方面，只有发展增长办法转变，才能把过高的能源资源消耗和污染排放降下来；另一方面，抓好节能减排，又是转变增长办法现实有效的切入点和突破口。为此，除了调整经济结构外，还要做好三方面工作：一是更加重视源头控制。把节能评估、环境评价作为市场准入的强制性门槛，实行耗能产品最低能效标准，扩大强制性能效标识实施范围，所有新建火电厂都要同步安装脱硫设施。二是切实加强重点领域。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能工业以及建筑和交通两大行业的节能工作，全面实施低效燃煤工业锅炉改造、绿色照明等十大重点节能工程，加强年耗能万吨标准煤以上重点企业节能管理。三是大力发展循环经济。按照“减量化、再运用、可循环”的原则，改进产品设计和制造工艺，积极开展再生资源回收运用、废旧家电回收处理和汽车零部件再制造试点，逐步建立健全全社会的资源循环运用体系。 

    第四，要依靠科技进步。在能源资源约束强化和低成本竞争优势弱化的情况下，只有将增长建立在科技进步的基础上，以尽可能少的投入实现尽可能多的产出，经济发展才是有后劲、可持续的。要实施国家重大科技专项，努力攻克一批核心关键技术，力争在重点优势领域取得突破；支持高效节能产品推广、重大节能项目建立和重大节能技术示范，培育一批技术推广机构，为中小企业提供技术支持和援助；引导企业积极开展技术创新活动，形成一大批集研发设计制造于一体、具有国际竞争力的企业；健全知识产权保护体系，激发全社会的创造活力，促使经济增长由主要依靠资金和物质要素投入带动向主要依靠科技进步带动转变。 

    第五，要深化体制改革。要逐步形成有利于转变经济增长办法、保障节能降耗顺利推进的体制机制。深化行政管理体制改革，减少行政审批，为市场发挥配置资源的基础性作用创造竞争有序的市场环境；积极稳妥地推进水、电、成品油、天然气等重要资源性产品价格改革，充分发挥价格在节约能源资源、保护环境中的杠杆作用；改革财税体制，建立生态环境补偿机制；发展金融改革与创新，引导信贷资金投向节能减排、技术进步等有利于增长办法转变的领域。要发展培育转变经济增长办法的市场主体，增强企业自主转变增长办法的内在动力，推进企业调整重组，支持有条件的企业做大做强，提高产业集中度和集约化经营水平。同时，还要促进企业强化科学管理，降低原料、生产、消费、废弃物处理等各个环节的物耗和能耗。 

    第六，要强化法治。要尽快把实践中、改革中形成的节能措施和有益经验上升为法律，制定和修订一批法律法规，进一步健全节能法律法规体系和相关的标准体系。加强法律普及和执法检查，坚决防止和纠正有法不依、违法不究、执法不严，形成依法节能的良好气氛。 

    2007年是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。国家发展改革委日前声明，将控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、健全政策，落实责任、强化监管，突出重点、强力推进，下最大决心，用最大气力，扎实抓好节能降耗，发展循环经济，发展污染治理，促进经济结构调整、增长办法转变和质量效益提高，推动经济社会又好又快发展。国家已出台了加大结构调整力度、推动技术进步、加强节能降耗管理、推进循环经济发展、强化污染防治、健全法规和标准、健全配套政策等八项具体措施以推动节能减排工作。 

    “考虑到节能减排取决于各种因素，有些措施当年可以见效，有些措施如结构调整、工程技术措施等见效需要一个过程。因此。把五年目标科学准确地分解到每一年，难度较大。”国家发改委副主任解振华声明，“今年《政府工作报告》强调，要务必做到‘三个不变、一个加大’：决心不变、目标不变、责任不变；‘一个加大’就是节能减排的工作力度不但不减，而且要继续强化。” 

    我们有理由相信，在党中央、国务院的领导下，只要我们全面落实科学发展观，各方面一起努力，“十一五”节能减排目标一定能够实现。

4. 说明我国为什么要大力发展低碳经济

发展低碳经济的意义
当前，气候变化成为国际社会国别合作与博弈的焦点。发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要发展以提高碳生产力为标志的低碳经济，专家态度趋于一致。本文也就此谈一些粗浅认识，供大家讨论。
发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求
我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把GDP作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取GDP；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位GDP的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。
发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。
发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。
发展 低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。
发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。
发展低碳经济的政策建议
第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。
走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。
探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。
第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。
将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。
重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。
第三，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。
走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。
第四，提高认识，鼓励利益相关方参与。
低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。
总之，发展低碳经济，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。

5. 请分析我国大力发展绿色低碳经济的必要性

①我国自然资源总量大、种类多，但人均资源占有量少，开发难度大，开发利用不尽合理、不够科学，由此造成的浪费、损失十分严重。我国资源储备紧缺已对经济发展构成严重的威胁。
②从总体上看，我国生态环境恶化的趋势已初步得带遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势依然相当严峻，不容乐观。 
③有利于贯彻落实保护环境和节约资源国策，促进国家现代化建设。

6. 我国发展低碳经济的劣势有多选

挑战之一：工业化、城市化、现代化加快推进的中国，正处在能源需求快速增长阶段，大规模基础设施建设不可能停止；长期贫穷落后的中国，以全面小康为追求，致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量，带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”，成为中国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升，又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋发展的老路，是中国必须面对的难题。
挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。电力中，水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1.8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。
挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。资料显示，1993—2005年，中国工业能源消费年均增长5.8%，工业能源消费占能源消费总量约70%。采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业，2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，是一个重大课题。
挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计，以2006年的GDP计算，中国由高碳经济向低碳经济转变，年需资金250亿美元。这样一个巨额投入，显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。

7. 从经济生活角度看，我们应该怎样推进低碳经济的发展

1、转变经济增长方式，搞好节能减排，把建立资源节约型、环境友好型社会放在首位。2、以观念创新推进低碳经济。大力宣传低碳经济的概念、内涵、措施和发展低碳经济的重要性、必要性,通过产业结构的调整、能源结构的调整、科学技术的创新、消费过程的优化、政策法规的完善等措施,全面推行低碳经济,实现我国经济社会又好又快发展。3、以消费方式创新推进低碳经济,提倡适度消费、文明消费和绿色消费。在不降低社会人群生活质量的前提下,进行消费领域节能和减少二氧化碳排放。
等等

8. 我国为什么要发展低碳经济

1.我国发展低碳经济是紧跟世界潮流的表现，也体现出我国在国际上的地位不断增强
 2.发展低碳经济是由我国国情出发的，节能环保是当今世界的主题
 3.我国是人口大国，但国民素质普遍较低，发展低碳经济，开世博会有力地提高我国国民素质
 4.发展低碳经济，不仅是为了让我国更好地与世界各国竞争，也是让全世界人民认识的，保护地球，是每个国家的责任，中国做的，更是优秀