贵州省铁路安全管理条例

1. 贵州省铁路安全管理条例

第一章　总  则第一条　为了加强铁路安全管理，保障铁路安全和畅通，保护人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内与铁路安全管理相关的活动，适用本条例。

　　本条例所称的铁路，包括国家铁路、地方铁路。第三条　铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、路地协同、综合治理的原则，建立健全政府统筹、企业负责、行业监管与属地治理、社会参与相结合的工作机制。第四条　国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构（以下简称铁路监督管理机构）按照辖区管理职责依法负责本省铁路安全监督管理工作。第五条　铁路沿线县级以上人民政府应当建立健全由本级人民政府、铁路监督管理机构、铁路建设单位和运输企业参与的铁路沿线安全管理综合协调机制，统筹协调铁路安全管理的重大事项，依法处理铁路安全管理中遇到的重大问题。按照国家规定由地方承担的铁路安全环境管理以及护路联防工作所需经费纳入财政预算。

　　铁路沿线县级以上人民政府交通运输主管部门承担本行政区域内铁路沿线安全环境管理牵头协调等职责。第六条　铁路监督管理机构、铁路运输企业制定的突发事件应急预案应当与县级以上人民政府应急预案相衔接，构建铁路、地方突发事件应急联动体系，并定期组织开展联防演练、预警响应机制演练、模拟突发事故处置演练，提高铁路安全预警、事故处置能力。

　　铁路运输企业应当与县级以上人民政府应急管理、自然资源、水利、公安、交通运输、气象等有关部门建立地质灾害、极端天气等监测预警沟通机制，落实安全防范和防灾减灾措施。

　　铁路运输企业和县级以上人民政府应急管理部门应当向社会公开应急救援电话号码，方便公众反映影响铁路安全的突发事件。第七条　铁路沿线县级以上人民政府及相关部门、铁路监督管理机构、铁路建设单位和运输企业应当加强铁路安全有关法律法规和安全生产知识的宣传教育，提高公众铁路安全意识，共同维护铁路安全。

　　铁路沿线乡镇人民政府、街道办事处、中小学校应当定期开展铁路安全管理法律法规宣传，教育引导村（居）民、中小学生遵守相关规定。第八条　在铁路安全信息采集、安全监测、安全防护、风险预警、应急处置等方面，充分应用物联网、人工智能、云计算、大数据等信息技术，提升铁路安全管理的智能化水平，建设数字安全保障体系。

　　鼓励铁路安全领域的科学技术研究、大数据安全管理、大数据安全分析、数据安全可视化等新技术、新设备的研发和推广应用。第二章　安全责任第九条　铁路沿线县级以上人民政府承担铁路安全管理属地管理责任，应当将铁路安全管理工作纳入安全生产和平安建设范围，落实护路联防责任制和双段长工作责任制，承担铁路沿线安全环境整治和安全保卫职责。

　　铁路沿线乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好辖区内铁路安全管理相关工作，组织村（居）民维护铁路安全。第十条　铁路运输企业应当落实企业安全生产主体责任，负责用地范围内的安全管理工作，履行铁路外部环境隐患排查责任，依法对设计开行时速120公里以上列车的铁路线路实行全封闭管理，加强对铁路沿线安全环境巡查和铁路线路封闭设施日常检查维护，发现问题及时依法处理；不能处理的，立即依法报告铁路监督管理机构和所在地县级人民政府，及时消除安全隐患。第十一条　交通运输主管部门应当协调做好跨越航道的铁路桥梁区域、责任范围内上跨铁路道路桥梁和道路铁路并行路段安全防护设施风险管理和隐患排查整治等安全管理工作，设置并维护责任范围内下穿铁路桥梁、涵洞的防撞设施、道路限高限宽标志；依法与铁路监督管理机构共同做好铁路道口安全监督管理。第十二条　自然资源主管部门应当加强铁路沿线规划管理，将铁路线路、车站、枢纽及其他有关设施的规划纳入国土空间规划，依法做好铁路沿线山体滑坡等地质灾害防治。第十三条　住房城乡建设主管部门或者城市管理部门应当加强铁路沿线房屋建筑和市政基础设施工程、城市道路与铁路交叉工程建设的管理，城镇规划区内铁路沿线两侧高大烟囱，彩钢瓦、石棉瓦等采用轻质物体搭建的建筑物、构筑物安全隐患问题排查整治，上跨铁路城市道路桥梁的安全运行管理。

2. 贵州省和云南省高速铁路安全管理规定的区别?

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贵州省和云南省高速铁路安全管理规定的区别?【提问】
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亲，《云南省高速铁路安全管理规定》是为加强高速铁路安全管理,保障高速铁路运输安全和畅通，预防和减少事故发生，保护人身和财产安全【回答】
贵州省高速铁路安全管理规定就是在此基础上又增加了几条【回答】
例如在本省行政区域内从事与高速铁路安全管理相关的活动，适用本规定【回答】
高速铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、路地协作、综合治理的原则【回答】
铁路监督管理机构依法在本省行政区域内负责高速铁路安全监督管理工作【回答】
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3. 云南省高速铁路安全管理规定

第一条　为了加强高速铁路安全管理，保障高速铁路运输安全和畅通，预防和减少事故发生，保护人身和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本省行政区域内高速铁路的线路安全和运营安全管理及其相关活动适用本规定。
　　本规定所称高速铁路，是指设计开行时速250公里以上（含预留），并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路。
　　本规定所称高速铁路线路，是指铁路钢轨道床和路基，包括线路、桥梁、隧道、边坡、侧沟及其他排水设备、防护设备等基础设施。第三条　省人民政府负责高速铁路相关安全工作的领导，协调解决高速铁路安全管理的重大问题，将高速铁路护路联防工作经费列入财政预算予以保障。
　　高速铁路沿线州（市）、县（市、区）人民政府负责本行政区域内高速铁路线路封闭区域外的高速铁路安全监督管理工作，将其纳入当地安全生产、综合治理和平安建设范围，明确高速铁路安全管理责任，落实护路联防责任制，加强高速铁路安全常识和爱路护路宣传，并给予必要的经费支持。
　　高速铁路沿线乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合有关单位做好高速铁路安全管理工作，落实高速铁路护路联防责任制。
　　公安、工业和信息化、国土资源、交通运输、林业、水利、住房城乡建设、安全监管、环境保护等部门按照各自职责，做好高速铁路安全管理工作。第四条　铁路运输企业应当履行企业安全生产主体责任，负责高速铁路线路封闭区域内的安全管理工作，主动接受铁路监督管理机构的监督管理。
　　铁路运输企业应当建立健全安全生产责任制和安全保障资金投入机制。第五条　单位、个人发现损坏或者非法占用高速铁路设施设备、标识标志、高速铁路用地以及其他影响高速铁路安全的行为，应当予以劝告并向当地公安机关、护路联防组织或者铁路运输企业举报，接到举报的单位应当按照职责依法处理。第六条　高速铁路实行全封闭管理。铁路建设单位或者铁路运输企业应当按照国务院铁路行业监督管理部门的规定，在高速铁路用地范围内设置封闭设施和禁止进入、高压危险等安全警示标志。第七条　高速铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的划定按照《铁路安全管理条例》第二十七条规定执行。
　　县级人民政府组织有关部门划定高速铁路用地范围外的铁路线路安全保护区并公告。
　　县级人民政府对铁路建设单位或者铁路运输企业绘制的高速铁路线路安全保护区平面图书面确认后，由铁路建设单位或者铁路运输企业根据确认的平面图设立标桩。第八条　在高速铁路线路安全保护区内不得实施下列行为：
　　（一）擅自铺设、架设各类跨越、穿越高速铁路线路的管线、缆线、渡槽等设施；
　　（二）擅自进入高速铁路的封闭区域；
　　（三）放飞鸟类和飞行器、风筝、孔明灯等飞行物或者飘浮物体；
　　（四）抛掷可能影响行车瞭望或者设施设备安全的物品；
　　（五）攀爬、钻越、损毁线路防护设施；
　　（六）法律法规规定的其他影响高速铁路安全的行为。第九条　高速铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及高速铁路运输安全的，铁路运输企业应当告知其产权人或者管理人采取必要的安全防护措施，及时排除安全隐患；产权人或者管理人拒绝排除或者采取安全防护措施后仍不能保证安全的，铁路运输企业应当向建筑物、构筑物所在地的县级人民政府报告，由县级人民政府组织依法解决。第十条　对高速铁路线路安全保护区范围内既有的油气管线以及靠近高速铁路铺设的通信线路、电力线路、渡槽等设施，其产权人或者管理人应当加强日常巡查维护，发现不能及时排除并且可能危及高速铁路安全的隐患，应当及时通报铁路运输企业或者县级人民政府有关部门，由铁路运输企业或者有关部门依法处理。第十一条　道路管理部门或者道路经营企业应当在高速铁路线路安全保护区内、高速铁路线路路堑上、跨越铁路线路的公路道路和跨越铁路线路的桥梁上设置安全防护设施、隔离设施和警示标志，并加强日常管理维护。铁路运输企业发现安全隐患的，应当告知有关单位及时排除；拒绝排除的，铁路运输企业应当向有关县级人民政府报告，由县级人民政府及时依法处理。

4. 贵州省高速公路管理条例

第一章　总　　则第一条　为加强高速公路管理，保障高速公路完好、安全、畅通和高效营运，维护高速公路经营者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用、管理等活动，应当遵守本条例。第三条　高速公路管理遵循安全高效、畅通便民、集中统一的原则。第四条　省人民政府交通运输主管部门负责全省高速公路管理工作，其所属的高速公路管理机构具体承担全省高速公路路政管理、联网收费管理工作和履行对高速公路经营服务活动的行业监督管理职责。高速公路管理机构行使高速公路行政管理职能所需经费纳入省级财政预算。
　　省人民政府公安机关负责全省高速公路交通安全工作，公安机关交通管理部门具体承担高速公路的交通秩序管理、交通事故处理、交通安全宣传和治安、刑事案件的先期处置等工作。
　　省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级地方人民政府按照职责分工，依法做好高速公路管理有关工作。第五条　高速公路经营者依法取得的高速公路收费权、广告经营权和服务设施经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
　　高速公路经营者从事高速公路养护、收费和其他经营服务等活动应当依法进行。第六条　省人民政府交通运输主管部门应当制定全省高速公路突发事件应急预案，报省人民政府批准后组织实施。
　　省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级地方人民政府应当按照各自职责负责高速公路突发事件的应急处置工作。第七条　高速公路是国家公共基础设施，任何单位和个人不得破坏、损坏、非法占（利）用高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施。
　　任何单位和个人都有爱护高速公路、高速公路用地和高速公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏、非法占（利）用高速公路、高速公路用地、高速公路附属设施和影响高速公路安全的行为。第二章　养护管理第八条　高速公路经营者应当按照国务院交通运输主管部门规定的技术规范和操作规程，做好高速公路养护、绿化和高速公路用地范围内的水土保持工作，保证高速公路经常处于良好技术状态。
　　高速公路经营者应当按照有关规定编制高速公路年度养护计划，报省高速公路管理机构备案后实施。
　　高速公路管理机构应当按照国家和省的有关规定对高速公路养护实施监督检查，督促高速公路经营者依法履行高速公路养护义务。第九条　高速公路经营者应当按照规定对高速公路及其附属设施进行日常养护巡查，并制作巡查记录；发现高速公路坍塌、坑槽、隆起等损毁或者有影响交通安全的障碍物的，应当立即设置警示标志，并及时进行修复或者排除险情。
　　高速公路管理机构在路政巡查中应当制作巡查记录，发现高速公路有前款规定情形的，应当立即设置警示标志，并督促高速公路经营者及时修复或者排除险情；公安机关交通管理部门发现高速公路有前款规定情形的，应当及时采取措施，疏导交通，并通知高速公路经营者或者高速公路管理机构。第十条　高速公路经营者应当定期对高速公路及其桥梁、隧道进行检测和评定，保证其技术状况符合有关技术标准；对经检测发现不符合车辆安全通行要求的，应当进行维修或者改造，及时向社会公告，并通知公安机关交通管理部门和高速公路管理机构。
　　高速公路经营者应当按照有关规定收集高速公路及其桥梁、隧道数据，建立数据库，并将数据资料报送省高速公路管理机构。因高速公路交通安全管理需要，公安机关交通管理部门要求提供相关数据资料时，高速公路经营者应当及时提供。第十一条　高速公路养护作业应当科学调度、统筹安排，确定合理的施工时间和工期，减少对车辆通行的影响。
　　高速公路经营者组织实施高速公路中修、大修或者改建工程项目的，应当提前15日将高速公路保畅方案报送高速公路管理机构和公安机关交通管理部门备案，并在工程项目开工之日前5日向社会公告。需要对高速公路双向全幅封闭、单向全幅封闭借用对向车道分流车辆或者占用单向一个车道作业的路段在2公里以上且作业期限超过30日的，高速公路经营者应当将制定的养护施工组织方案和保畅方案报请高速公路管理机构和公安机关交通管理部门同意；除紧急情况外，在养护作业开始之日前5日将施工路段、施工时间、车辆分流路线等信息通过公共媒体向社会公告，并在施工路段前方及相关入口处设置公告牌。

5. 高速铁路安全防护管理办法

第一章　总则第一条　为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁路安全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法适用于设计开行时速250公里以上（含预留），并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路（以下称高速铁路）。第三条　高速铁路安全防护坚持安全第一、预防为主、依法管理、综合治理的方针，坚持技防、物防、人防相结合，构建政府部门依法管理、企业实施主动防范、社会力量共同参与的综合治理格局。第四条　国家铁路局负责全国高速铁路安全监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内的高速铁路安全监督管理工作。

　　国家铁路局和地区铁路监督管理局（以下统称铁路监管部门）应当按照法定职责，健全完善高速铁路安全防护标准，加强行政执法，协调相关单位及时消除危及高速铁路安全的隐患。第五条　各级公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、应急管理等部门和消防救援机构（以下统称相关部门）应当依照法定职责，协调和处理保障高速铁路安全的有关事项，做好保障高速铁路安全的相关工作，防范和制止危害高速铁路安全的行为。第六条　从事高速铁路运输、建设、设备制造维修的相关企业应当落实安全生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和高速铁路安全防护相关管理制度，执行国家关于高速铁路安全防护的相关标准，保障安全生产管理机构或者人员配备，加强对从业人员的教育培训，改善安全生产条件，保证高速铁路安全防护所必需的资金投入。第七条　铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。

　　铁路运输企业应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》等国家有关规定，在车站、列车等场所配备报警装置以及必要的应急救援设备设施和人员。第八条　铁路监管部门、高速铁路沿线地方各级人民政府相关部门应当落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强保障高速铁路安全有关法律法规、安全生产知识的宣传教育，增强安全防护意识，防范危害高速铁路安全的行为。第九条　支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全防护工作，铁路监管部门和相关部门以及铁路运输企业应当建立并公开监督举报渠道，根据各自职责及时处理影响高速铁路安全的问题。

　　对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照有关规定给予表彰奖励。第二章　线路安全防护第十条　铁路监管部门应当推动协调相关部门、高速铁路沿线地方人民政府构建高速铁路综合治理体系，健全治安防控运行机制，落实高速铁路护路联防责任制。第十一条　国家铁路局应当联合国务院相关部门和有关企业、地区铁路监督管理局应当联合地方人民政府及相关部门和有关企业，推动建立安全信息通报和问题督办机制，做到协调配合、齐抓共管、联防联控。第十二条　高速铁路线路安全保护区的划定，按照《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定执行。高速铁路线路安全保护区用地依法纳入国土空间规划统筹安排。

　　铁路建设单位或者铁路运输企业应当配合地区铁路监督管理局或者地方人民政府开展高速铁路线路安全保护区划定工作。地方人民政府组织划定高速铁路线路安全保护区的，高速铁路线路安全保护区划定并公告完成后，铁路建设单位或者铁路运输企业应当将相关资料提供给地区铁路监督管理局。

　　建设跨河、临河的高速铁路桥梁等工程设施并划定高速铁路线路安全保护区的，应当符合防洪标准、岸线规划等要求，其工程建设方案应当按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》有关规定报经有关水行政主管部门或者经授权的流域管理机构审查同意。

　　建设跨越或者穿越航道、临航道的高速铁路桥梁、隧道等工程设施并划定高速铁路线路安全保护区的，应当按照《中华人民共和国航道法》有关规定开展航道通航条件影响评价，并报送有关交通运输主管部门或者航道管理机构审核。第十三条　禁止在高速铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜。

　　禁止向高速铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。

　　禁止擅自进入、毁坏、移动高速铁路安全防护设施。

　　在高速铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，必须符合保证高速铁路安全的国家标准、行业标准，征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当公布办理相关手续的部门以及相应的渠道，及时办理相关手续，并派员对施工现场实行安全监督。

6. 高速铁路安全防护管理办法

法律分析：（一）铁路运输高峰期和恶劣气象条件下关键时期的运输安全；（二）高速铁路开通运营、重要设施设备运用状态、沿线外部环境等铁路运输安全关键环节；（三）铁路运输突发事件应急预案的建立和落实情况。铁路监管部门根据需要，可以牵头协调组织相关部门开展高速铁路安全防护联合监督检查。
法律依据：《高速铁路安全防护管理办法》 第四十三条 铁路监管部门应当制定年度安全监督检查计划，重点对以下事项进行监督检查：（一）铁路运输高峰期和恶劣气象条件下关键时期的运输安全；（二）高速铁路开通运营、重要设施设备运用状态、沿线外部环境等铁路运输安全关键环节；（三）铁路运输突发事件应急预案的建立和落实情况。铁路监管部门根据需要，可以牵头协调组织相关部门开展高速铁路安全防护联合监督检查。

7. 高速铁路安全防护管理办法

法律分析：《高速铁路安全防护管理办法》已于2020年3月26日经交通运输部第10次部务会议通过，并经公安部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、水利部、应急管理部同意，现予公布，自2020年7月1日起施行。
法律依据：《高速铁路安全防护管理办法》 
第一条  为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁路安全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条  本办法适用于设计开行时速250公里以上（含预留），并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路（以下称高速铁路）。
第三条  高速铁路安全防护坚持安全第一、预防为主、依法管理、综合治理的方针，坚持技防、物防、人防相结合，构建政府部门依法管理、企业实施主动防范、社会力量共同参与的综合治理格局。
第四条  国家铁路局负责全国高速铁路安全监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内的高速铁路安全监督管理工作。
国家铁路局和地区铁路监督管理局（以下统称铁路监管部门）应当按照法定职责，健全完善高速铁路安全防护标准，加强行政执法，协调相关单位及时消除危及高速铁路安全的隐患。
第五条  各级公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、应急管理等部门和消防救援机构（以下统称相关部门）应当依照法定职责，协调和处理保障高速铁路安全的有关事项，做好保障高速铁路安全的相关工作，防范和制止危害高速铁路安全的行为。
第六条  从事高速铁路运输、建设、设备制造维修的相关企业应当落实安全生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和高速铁路安全防护相关管理制度，执行国家关于高速铁路安全防护的相关标准，保障安全生产管理机构或者人员配备，加强对从业人员的教育培训，改善安全生产条件，保证高速铁路安全防护所必需的资金投入。
第七条  铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。
铁路运输企业应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》等国家有关规定，在车站、列车等场所配备报警装置以及必要的应急救援设备设施和人员。
第八条  铁路监管部门、高速铁路沿线地方各级人民政府相关部门应当落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强保障高速铁路安全有关法律法规、安全生产知识的宣传教育，增强安全防护意识，防范危害高速铁路安全的行为。
第九条  支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全防护工作，铁路监管部门和相关部门以及铁路运输企业应当建立并公开监督举报渠道，根据各自职责及时处理影响高速铁路安全的问题。对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照有关规定给予表彰奖励

8. 高速铁路安全防护管理办法

为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁路安全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。