怎么解决财政赤字问题

1. 怎么解决财政赤字问题

1、增加税收，这是最直接的方法，对企业个人增加税收，不过此举副作用明显，增加税收也就增加企业居民负担，势必会引起反弹，特别是经济不景气时，如若增加税赋，必将遭致民众唾骂，故此举非上策。
2、减税，按照一般逻辑，减税不是更加增加财政赤字了吗，如果再深入一点分析，减税意味着减少企业居民负担，企业税赋少了，就会多投资，多雇人，给员工加薪，民众也一样，每个月上交的税少了，也会多消费，这样一个良性循环就开始了，只要税基增加的足够多，反而会增加政府税收，赤字问题不就解决了，而且这是双赢的局面，只是这个度要把握好，什么时候减税，减多少税等等，拉弗曲线很好的解释了这个问题。
3、印钞，这也是一个解决赤字的直接办法，政府钱不够怎么办，印钞不就完了，只是此举副作用也明显，会引起全社会通货膨胀，且会加剧贫富差距，不过此方法目前全球主要国际都在使用，开动印钞机，印足够多钞票，鼓励企业投资，增加就业，从而促进消费，不过其效果越来越差，也快用到头了。

2. 如何解决财政赤字问题

匿名用户
2016-06-04





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一、改进预算管理制度
1. 推进全口径预算管理，建立全面规范、公开透明的预算制度
财政预算作为政府财政收支的基本计划，规定了预算年度内政府财政收支工作的范围、方向与重点，预算管理制度的健全与否事关财政资金的使用效率。目前，我国预算制度中存在的诸如预算编制不够科学、预算约束软化、预算监督机制不健全等问题，不仅导致财政资金没能花在“刀刃上”，而且容易滋生腐败、影响政府形象。深化预算管理制度改革，建立全面规范、公开透明的预算制度的关键就在于实行全口径预算管理，即将全部政府性资金纳入公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算、国资经营预算这四大类预算之中，把全部的政府收支关进制度的笼子，加强对财政资金的管理与监督，注重财政资金投放的合理性，提高资金使用的效率和透明度。
2. 改变审核预算的重点，关注支出预算和政策
目前，我国预算审核包括收入、支出和收支平衡三个方面，并以收支平衡作为审核预算的重点。当经济下行时，为控制赤字、完成预算，财税部门不得根据经济形势适当地减少财政收入，这无疑是使原本就不景气的经济“雪上加霜”；同理，当经济过热时，财税部门也不得通过适当增加财政收入的方式来抑制经济高涨。政府收支活动的相对固化，带来了政策执行中的“顺周期”问题，阻碍了财政政策宏观调控职能的实现。因而，将审核预算的重点从平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展，使财政收入从任务变为预期，有利于政策“逆经济风向行事”以发挥宏观调控职能。
3. 建立跨年度预算平衡机制，保证财政可持续性
尽管我国现行的年度预算平衡机制能较好地保证预算年度之内财政收支平衡的实现，但其弊端也日益突显：其一，这种财政收支的短期行为使财政政策无法在更长的年度内有效、灵活地应对经济周期；其二，若审核预算的重点向支出预算和政策拓展，以往收支平衡的状态将被打破，并且为进行宏观调控及保障民生领域的财政投入，财政赤字将成为常态，这使年度预算平衡机制愈发不能符合时代的要求。因此，应改年度预算平衡机制为跨年度预算平衡机制，从中长期对财政收支和财政政策

3. 如何实施财政赤字

财政赤字的弥补方式
财政赤字出现后，必须解决赤字的弥补问题，否则大于收入的支出将无法安排。通常弥补赤字的方法有以下几种：
1.增收减支，即通过增加财政收入、减少财政支出来弥补财政赤字。能够通过增加收入或削减支出来解决赤字问题当然是理想的选择。但是，通常增加收入会遭到纳税人的抵制，而且变动税法所需的时间也较长，从而不能迅速解决问题，而削减支出则会受到支出刚性的制约。因此，这种方法的使用通常没有多大的余地。另外，对于财政部门主动减收增支所形成的赤字，这种方法显然是不能用的。
2.动用结余，即动用以前年度滚存的财政结余。用以前年度财政收大于支而形成的结余来弥补当前的赤字也是十分理想的方法。但前提条件是财政必须有结余才存在动用的可能。这对于连年赤字的财政显然是不适用的。另外，由于中央银行往往代理国家金库业务，所以财政结余通常会作为信贷资金来源加以运用，因而动用财政结余弥补赤字还必须考虑财政、信贷的综合平衡问题，否则可能影响货币正常流通而导致通货膨胀。
3.向中央银行透支或借款。由于中央银行通常代理国家金库业务，所以向中央银行透支对财政部门来说是操作起来非常简单的一种弥补赤字的方法，但是这种方法实际相当于通过货币发行，凭空创造购买力来弥补赤字，因而对货币流通的影响很大。因为中央银行吐出的货币为基础货币或称高能货币，通过货币乘数的作用会数倍于发行额来增加流通中的货币量。所以一般情况下，政府不会采用这种方法来弥补赤字。不少国家甚至通过有关法律直接规定，财政不能通过向中央银行透支或借款来弥补赤字。
4.发行公债。发行公债来弥补赤字通常只是购买力的转移，不会凭空增加购买力，所以一般认为是最为理想的弥补财政赤字的方法。但是，任何事情都不是绝对的，公债因为认购者的不同，也会对货币流通，进而对社会总供求关系产生不同的影响，因而认为公债弥补赤字是绝对安全的主张是靠不住的。在什么情况下，通过发债弥补赤字可以不对经济产生消极影响或产生的消极影响相对较小，需要具体问题具体分析，不可一概而论。

4. 如何弥补财政赤字?

问题一：当出现财政赤字, *** 一般采取哪些办法来弥补赤字  财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。 
  财政赤字的弥补通常有以下几种方法： 
  （1）增收减支；（2）动用结余；（3）向中央银行透支或借款；（4）发行公债。 
  
  简单来说，常用的主要有三种：增税、增发货币或向中央银行透支或借款、发行国债。 
  通过增加税收的方式弥补财政赤字不容易被纳税人接受。采用增发货币又易引起通货膨胀，比较而言，以发行国债弥补财政赤字的副作用最小，一是不会导致通货膨胀，发行国债只是部分社会资金使用权的暂时转移，流通中的货币总量一半不变；二是对经济发展产生不利影响的程度小，国债的认购通常遵循自愿原则，发行国债获取的资金基本是认购者的闲置资金，不会对经济发展产生太多不利的影响。 
  
   问题二：财政赤字的弥补方式  不能，因为国家上年盈余不计入下年财政收入 
  
   问题三：我国弥补财政赤字基本有哪几种方式  简单说就是开源和节流。因为财政赤字来源于收支缺口，所以一方面可以通过开源增加财政收入――比如发行债务，增加税收等；另一方面就是减少支出，比如减少某方面财政支出，减少转移支付等等。但是实际上税收很难突然大幅度增加（税率一般是固定的，征免税也需要复杂而长期的决定时间），而支出一般也是固定的（符合国家预算并顺应经济发展要求），经常是只多不少。所以一般赤字是靠增发国债或者向国内外金融机构融资的方式实现的。 
  
   问题四：弥补财政赤字的方式有哪些  个 *** 的主要经济来源就是财政收入。中各项社会支出和对外经常项目的结算，都和财政有着密切的联系。美国的财政收入减少，就是说 *** 会缺钱，财政不够用。那怎么办呢？ *** 就只有印钞票了啊，钱不够就印钱，以此缓解财政压力。美国的钞票就是美元啊，钞票发多了，市面上流通的美元就多了，美元供给大幅增加，根据供求关系的原理，供大于求， 
  
   问题五：弥补财政赤字的方式有哪些  【答案】AB【答案解析】弥补财政赤字的税收融资和件补财政赤字的债券发行，都对基础货币不会产生任何影响，不会导致基础货币的增加。如果财政部直接运用发行通货弥补财政赤字或直接向中央银行透支，两者的性质和效果都是相同的，其实质是赤字货币化或货币的财政发行，必将直接导致基础货币的等量增加。 
  
   问题六：弥补财政赤字的方法有几种？为什么国债是弥补财政赤字最有效的手段？  1、弥补财政赤字的方法有几种？ 
  答：A、动用历年结余 B、增加税收 C、增发货币 D、发行公债 
  2、为什么国债是弥补财政赤字最有效的手段？ 
  答：通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。这是因为从债务人的角度来看，公债具有自愿性、有偿性和灵活性的特点；从债权人的角度来看，公债具有安全性、收益性和和流动性的特点。 
  因此，从某种程度上来说，发行公债无论是对 *** 还是对认购者都有好处，通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。 
  但是 *** 发行公债对经济并不是没有影响的，首先，大多数经济学家认为在货币供给不变的情况下，公债发行会对私人部门投资产生“挤出效应”；其次当中央银行和商业银行持有公债时，通过货币乘数会产生通货膨胀效应。因此， *** 以发行公债来弥补财政赤字并不意味着一国经济由此而避免了通货膨胀压力。 
  *挤出效应-----发行国债,货币资金将被回收,市场流通的货币量下降,货币供求关系导致利息率上升,借贷数额下降,投资下降 
  
   问题七：为什么说发行国债是弥补财政赤字的主要方法。  实施财政赤字政策就是加大 *** 投资，加大投资需要求，只有通过发行国债来筹集

5. 地方政府如何应对财政赤字问题

摘要：加强地方政府债务风险意识，建立政府偿债机制。应该使地方政府认识到，当地方政府的债务发展到一定程度，当政府对信用的盲目透支达到一定的程度，就有可能导致个别地方政府信用的破产，进而影响到社会的稳定。本文仅通过对地方政府债务膨胀的原因分析，提出了地方政府防范财政赤字问题的对策。关键词：财政赤字；财政体制；管理体制；政府职能财政赤字是指在财政年度内（通常以一年为周期）财政支出超过财政收入的差额，因其在会计上通常用红字表示，故称“财政赤字”。地方财政年度预算收入表示当年地方财政集中掌握的一部分社会产品，因此，地方财政赤字的实质是本级财政发生了超分配，安排了一部分没有物资保证的社会购买力。地方财政赤字在一定程度上刺激了本地区经济的增长，但是要控制在一个合理的范围内，在居民消费不足的情况下，政府通常的做法就是加大政府投资，以拉动经济的增长，但是这决不是长久之计。经济形式好的情况下，掩盖了财政赤字所带来的消极影响，但是，当经济发生危机的情况下，财政赤字所带来的消极影响就会体现出来。中国政府现在奉行的经济政策就是凯恩斯主义的经济政策，目前，有些地方大搞建设，地方政府债务逐年增加，据有关统计显示，截至2009 年，我国的地方政府财政赤字累计达到5 万亿人民币，财政赤字就像滚雪球一样逐年增加。一、地方政府债务膨胀的状况及影响在我国计划经济时期，由于实行统一的财政政策，地方政府无所谓债务，改革开放以来直至上个世纪90 年代，地方政府即使有债务，也一般都能控制在合理的偿还期限内。但是，进入上个世纪90 年代末期，地方政府财政赤字就像滚雪球一样，越滚越大。财政赤字主要表现在几个方面：一是通货膨胀、利率对财政赤字的影响。通货膨胀使政府偿还的债务压力减轻了，但是生活用品价格的上涨，使居民财政支出加大，居民手中的钱贬值了，也加大了居民的生活负担。通货膨胀是政府减少自身债务的一种隐蔽方式，与通货膨胀相对应的是利率的变化，这一变化，对财政赤字也会产生影响。二是经济周期对财政赤字的影响。经济好的时候，个人的收入得到增加，人们上缴的个人所得税及其各种税收就会增加，这在一定程度上抑制了财政赤字的增加，并且政府在经济大好的时候，调高工资以及各种社会福利待遇，使人民的生活水平得到了很大的提高，但是，当经济进入衰退时，纳税人上缴的所得税也相应地减少，以及政府相关支出、失业保障支出和政府救济等支出的增加导致财政赤字也会增加。二、地方政府债务膨胀的原因分析1.地方政府盲目性建设和重复性建设。我国很多的地方政府领导为了其自身的政绩，大搞形象工程和亮化工程，尤其是在经济不发达的东北和西北以及西南等省区，这些省区经济发展比不上东南沿海地区，但是在其政绩工程方面，却毫不逊色，这是加重地方政府债务危机的一方面。另外，有些地方领导为了响应国家号召，把本不适合本地方经济发展的项目盲目发展，造成了极大的人员浪费和财政浪费，加大了财政负担，这也加重了地方政府的债务危机。再次就是地方政府领导换届，新领导上任，都会调整上一届领导的政策和项目，然后再实施新的经济发展项目，导致重复性建设，加重了财政负担。2.官本位思想。我国行政机构实行首长负责制，有些地方政府领导在当地有“土皇上”之称，按照自己的想法发展经济，有些领导有发展经济的才华，可以使本地区的经济飞速发展，但是庸官却可使地方经济陷入困境。《北京青年报》曝光了总投资3.2 亿元的呼和浩特市党政办公大楼。该建筑2001 年年底竣工并交付使用，可是直到现在，这栋大楼仍拖欠民工近3 000 万元的工程款。地方政府债务缠身，由于没有偿还能力，甚至根本没有偿还意愿，给地方政府的公信力带来极大的伤害。3.地方政府财政负担太重，财权与事权不对应。我国实行九年义务教育，在教育上的投入应该是国家财政下拨专项款用于地方教育事业，但是，教育经费往往被其他项目所挤占，经济发达的省市可以自行应付，对于财政收入较差的省市来说无疑是雪上加霜，这也会使地方政府财政赤字增加。4.为发展需要，外债增加。为了经济发展的需要，各地方政府大量发行地方债券，债券期限越长，越加重了财政负担，导致债务逐年增加，债务雪球越滚越大，甚至已经超过了红线。例如：北方某城市为经济发展的需要，大搞土木建设，修路造桥，该市已经把未来二十年内公路全部修完。该市以石油开采为经济支柱，随着近几年石油产量逐年减少，财政收入也相应的减少，可是该市已经欠下了1 000 亿元的外债。5.地方行政机构改革滞后。我国地方政府行政机构庞大，分支众多，机构重叠，人员过度臃肿，加重了财政负担。6.融资项目种类繁多、巧借名目。有些地方政府举债大都巧借名目，遮遮掩掩。例如，一些地方政府为兴办各种形象工程，以公司、企业或项目的名义进行的政府担保的债务融资活动，这些项目一旦失败或到期不能履约偿债，地方财政便直接负有清偿责任。除此之外，地方金融机构的呆坏账、社保基金缺口、工资欠发等其他项目，由于这些都属于非法或违规行为，直接违反《预算法》等相关法律规定，因此，地方政府在举债问题上隐蔽性强，再加上缺乏必要的信息披露机制，透明度更差，形成一种“暗箱操作”。三、地方政府财政赤字问题的防范对策1.积极有效地推进行政机构改革，实行人员分流，推行竞争淘汰制度，使有能者在其位，无能者遭淘汰，定期对行政机构人员进行考核，提高工作效率，逐步改变“铁饭碗型”财政局面。2.找到适合本地方城市经济发展之路，不断壮大财源。地方政府领导应该仔细研究并找到适合本地方的经济发展之路，依靠本地特色和自然资源发展经济。吉林省前郭县委、县政府提出的早日进入全国经济综合实力百强县的奋斗目标，牢牢抓住招商引资，促进地方经济又快又好发展，完成了农业综合开发土地治理项目投资，并且与省内各高校合作开展重碱地生物防治与应用技术推广、鲜食玉米种植技术示范、林场沙地治理技术示范等省级重点项目。该县在农牧业产业化经营方面投资300 余万元，扶持二马泡绿色米业有限公司5 万吨稻米加工扩建项目和天草牧业有限公司良种奶牛种源基地项目建设，并大力推进城乡道路建设，加大对工业园区基础设施建设的投入力度，为外来投资企业提供良好的投资环境。3.加强地方政府债务风险意识，建立政府偿债机制。应该使地方政府领导认识到，当地方政府的债务发展到一定程度，当政府对信用的盲目透支达到一定的程度，有可能导致个别地方政府信用的破产，进而影响到社会的稳定。而政府行为往往对公众具有重要的引导作用，一旦地方政府视信用为儿戏，将使我们社会发展的成本成倍增加。要加强地方政府债务风险意识，必须在经济中规范政府举债行为。加强政府债务的收归管理工作，进一步明确财政部门在政府债务管理中的主体地位，牢固树立量入为出、量力而行、财政平衡的观念，制定系统的举债规划，逐步把政府债务纳入预算管理，建立偿债还贷机制和政府债务管理办法，实现财政的可持续发展。4.加强地方政府工作人员培训工作。随着社会经济的不断发展，科学技术的不断进步，有些地方政府领导的个人业务水平已经不能适应经济的发展，因此国家必须加强对地方政府工作人员的培训工作，使他们适应地方经济的发展，发挥统筹全局的作用。参考文献：[1]李汉文.贫困地区县乡财政困难及治理研究[Z].打印稿。西南财经大学，2003（4）。[2]《基层财政困难的原因及解决的对策研究》课题组。我国县乡财政面临的困难及对策研究[J].财政研究，2004（1）。[3]阎坤.转移支付制度与县乡财政体制构建[J].财贸经济，2004（8）。[4]地方财政风险转嫁问题研究《长春大学学报》2007 年7期。[5]市场条件下中央与地方财政关系分析《内蒙古科技与经济》2007 年8 期。

6. 政府财政赤字怎么解决

财政赤字的解决方法有四种方法，改善经营、债务重组、引入投资、分割资产。财政赤字指的就是年度支出大于收入的情况，由于财务方面制作报表时常用红色标注，所以被称为财政赤字，因此解决赤字的原理也就是减小支出、提高收入。我国弥补财政赤字的方式有：一、动用历年结余动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字。财政动用上年结余，必须协调好与银行的关系，搞好财政资金与信贷资金的平衡。二、增加税收增加税收包括开增新税_扩大税基和提高税率。但它具有相当的局限性，并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法：首先，由于税收法律的规定性，决定了不管采用哪一种方法增加税收，都必须经过一系列的法律程序，这使增加税收的时间成本增大，难解政府的燃眉之急。其次，由于增加税收必定加重负担，减少纳税人的经济利益。所以，纳税人对税收的增减变化是极为敏感的，这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的试图往往受到很大的阻力，从而使增税可能议而不决。最后，拉弗曲线标示增税是受到限制的，不可能无限的增加，否则，必将给国民经济造成严重的恶果。三、增发货币增发货币是弥补财政赤字的一个方法，至今许多发展中国家仍采用这种方法。但是从长期来看，通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度，过量的货币发行必定会引起通货膨胀，将带来恶性后果。因此，用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计。四、发行公债通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法。这是因为从债务人的角度来看，公债具有自愿性_有偿性和灵活性的特点；从债权人的角度来看，公债具有安全性_收益性和和流动性的特点。发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处，通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。

7. 为什么会存在政府财政赤字？

内在因素：在正常时期，居民的税收容忍水平是稳定的，政府的财政支出也是比较稳定的，从长期来看是一种渐进的增长趋势。
外在因素：
当社会出现激变时，如战争、经济危机的出现，财政支出需要大幅提升。纳税人的税收容忍水平将会提高，整个政府支出在渐进的过程中呈现一个台阶式的增长形态。（替代效应）当社会激变过去之后，政府不会轻易允许已经上升的税率降到原有水平，私人也会因为遭受战乱之苦的缘故接受较高的税率，因此，政府财政支出水平虽然会下降，但下降的幅度不会太大，下降后的水平会比激变前高，在此基础上财政支出继续以稳定的方式向前发展。（检查效应）

8. 财政赤字的产生原因和其带来的问题

赤字的出现有两种情况，一是有意安排，被称为“赤字财政”或“赤字预算”，它属于财政政策的一种；二是预算并没有设计赤字，但执行到最后却出现了赤字，也就是“财政赤字”或“预算赤字”。
     财政赤字产生的原因，一是为刺激经济发展，国家实施积极财政政策，而降低税收税率或增加政府支出，或发行国债；二是政府管理不当，引起大量的逃税或过分浪费。三是经济遇到非常情况，收入不能按预期完成，而支出刚性难以压缩，造成支大于收。
     财政赤字可能带来的问题：一是当一个国家财政赤字累积过高时，就好像一间公司背负的债务过多一样，可能增加政府债务负担，引发财政危机。二是一国财政赤字若加大，该国货币会下跌，对于国家货币也属长期的利空。赤字还会影响国家的长期经济发展。长期扩张积累的后果必然会导致更猛烈的经济危机的暴发。三是日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，这两项措施，对于经济或社会的稳定都有不良的影响。四是通货膨胀。通常赤字增加，导致货币需求总量增加，很容易引起价格提升，导致通胀。