怎么样才能办到扶贫贷款.

1. 怎么样才能办到扶贫贷款.

中国农业发展银行广西区分行转发总行《中国农业发展银行扶贫贷款管理办法》的通知农发银发[1998]5号 1998-2-18 各地市分行，国定贫困县支行（派驻信贷组）：　　现将总行印发的《中国农业发展银行扶贫贷款管理办法》（农发行字〔1998〕10号）转发给你们。各级行要组织职工认真学习，严格按新《办法》的规定规范项目的申报、审批、贷款的发放手续；严把贷款投向投量关，落实种养业贷款的比例要达到总行规定的要求；盘活贷款存量，做好到逾期贷款的收回再贷工作。执行新《办法》的实施细则区分行待后制定下发，原《办法》同时废止。　　附件：中国农业发展银行扶贫贷款管理办法　　附件：　　中国农业发展银行扶贫贷款管理办法　　第一章　总则　　第一条　为管好用好扶贫贷款，提高扶贫效益，根据《中共中央国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》、《国家扶贫资金管理办法》、《国家八七扶贫攻坚计划》和《中国农业发展银行章程》，参照《贷款通则》，特制定本办法。　　第二条　贷款性质。扶贫贷款是为实施扶贫攻坚计划而安排的政策性贷款，是有偿、有息信贷资金，专项用于支持解决农村贫困人口的温饱问题。　　第三条　贷款原则。扶贫贷款坚持“效益到户、自主审批、有借有还、到期收回”的基本原则，依法管理，确保扶贫贷款的流动性、周转性和效益性。　　第四条　贷款方针。扶贫贷款坚持开发式扶贫方针，以解决贫困户温饱为目标，优化贷款结构，促进贫困地区资源优势转化为经济优势，促进贫困地区经济发展，不断提高信贷资金使用效益。　　第二章　贷款范围、种类和用途　　第五条　贷款范围。扶贫贷款投放范围是列入《国家八七扶贫攻坚计划》的贫困县。省（区、市）政府确定的贫困县和非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户不得使用国家扶贫贷款。　　第六条　贷款种类。扶贫贷款分扶贫贴息贷款和扶贫非贴息贷款两种。其中，扶贫贴息贷款全部用于贫困户以及覆盖面广、直接解决农村贫困人口温饱的种植业、养殖业、林果业中效益好、有还贷能力的项目；非贴息扶贫贷款，主要用于种植业、养殖业、林果业，适量用于周期短、收益率较高和扶贫效益好的产业和项目。　　第七条　贷款用途。扶贫贷款主要用于：　　（一）投资少、见效快、履盖面广、效益高，有助于直接解决群众温饱的种植业、养殖业、林果业和相关的加工业。　　（二）荒地、荒山、荒坡、荒滩、荒水的开发利用，建设适度规模的农林牧渔商品基地及支柱产业。　　（三）发展能充分发挥贫困地区资源优势、大量安排贫困户劳动力就业的资源开发型和劳动密集型的加工业项目。　　（四）极少数生存和发展条件特别困难的村和农户，开展劳务输出，实行异地开发或移民。　　第三章　贷款对象与条件　　第八条　贷款对象（一）列入扶贫开发规划的贫困户。　　（二）贫困乡村合作经济组织。　　（三）承担扶贫开发任务的各类经济实体和服务组织。　　第九条　贷款基本条件（一）生产经营项目列入扶贫开发规划，扶贫任务明确，措施具体，产品符合社会需要，预测经济效益可靠。　　（二）项目权属清晰，承贷主体明确，债务落实。　　（三）贫困户要有独立的生产经营能力。　　（四）对于种植业、养殖业、林果业的到户小额贷款，原则上实行信用放款。小额贷款标准的划定由各分行根据政策要求，结合当地实际情况自行规定。　　（五）以种植业、养殖业、林果业产品为原料的加工业和直接解决贫困户温饱的扶贫项目，严格执行担保和项目资本金制度。借款人要参加相应的财产保险。　　（六）贷款企业必须持有工商行政部门颁发的营业执照；在经办行开立基本帐户或由县农发行指定开户行；确需组织银团贷款的项目，在落实主办行责任后，项目单位与各贷款行签订同比例还款收息合同，并向各贷款行报送经营计划和财务报表。　　（七）贷款对象必须接受银行的信贷监督，恪守信用，保证按期归还贷款本息。　　第四章　贷款期限和利率　　第十条　贷款期限。根据贷款项目的生产经营周期和借款者综合还款能力合理确定，宜长则长，宜短则短。五年期以上的贷款，宽限期为二至三年。　　第十一条　贷款延期。　　（一）不能按期归还贷款的，贷款人必须在贷款到期10日前向经办行申请贷款延期。担保贷款延期还应当由保证人、担保人出具同意的书面证明。　　（二）一年以下贷款，贷款延期不得超过原贷款期限；一年至五年期贷款，贷款延期不得超过原贷款期限的一半；五年期以上的贷款，贷款延期不得超过三年。　　第十二条　贷款利率。扶贫贷款严格执行国家利率政策和规定，利率不上浮。除违约违规外，不加息，不罚息。企业贷款，实行按季收息；贫困户贷款，实行按年或按半年收息。　　第十三条　贷款贴息。扶贫贷款贴息方式有三种：中央财政贴息、地方财政贴息和部门贴息。　　（一）中央财政贴息贷款的贴息，由总行与财政部统一结算。　　（二）地方财政贴息贷款的利息贴补办法由各省（区、市）分行与地方财政部门商定。　　（三）部门贴息，由主管部门将应贴补的贷款利息直接贴给借款人。　　第五章　办理贷款基本程序　　第十四条　办理扶贫贷款必须遵循以下基本程序：　　（一）受理借款申请。经办行受理借款单位或贫困户提出的借款申请后，要对所报贷款项目进行初审，并签署审查意见逐级上报。　　（二）贷款评估。经初审同意的项目报上级行列入计划。按贷款审批权限组织项目评估，并写出评估报告；续建项目、流动资金贷款和贫困户贷款要写出调查报告，上报上级行。　　（三）贷款审批。审批行对经过评估的项目，按照贷款条件进行审查、决策，并履行审批手续。　　（四）签定借款合同。对已经审查批准的贷款，借贷双方按照《借款合同条例》和有关规定签订书面借款合同，办理借款手续，按生产进度适时发放贷款。　　（五）建立贷款登记簿。经办行在贷款业务发生后，要逐户建立贷款登记簿，记载、反映贷款发放、收回、占用形态、资产、负债及所有者权益等内容。　　（六）贷款监督检查。贷款发放以后，对借款人借款合同的执行情况、贷款使用效益进行跟踪监督检查，对违反政策和违约行为要及时纠正处理。　　（七）按期收回贷款。要坚持按照借款双方商定的贷款期限收回贷款。贷款到期前，书面通知借款人准备归还借款本息。借款人因正当理由不能如期偿还贷款，可以在到期前申请延期归还，经银行审查同意后，银行可以按照新约定的期限收回。　　（八）经济活动分析。经营扶贫贷款业务要注重经济活动分析，掌握扶贫贷款运用状况，研究改善贷款管理和提高贷款经济效益的政策与措施。　　（九）总结报告。要经常或定期总结贷款管理工作经验，并向上级行报告。要在项目建成和收回全部固定资产贷款后，按项目分别进行项目总结。　　第六章　贷款管理　　第十五条　计划管理。扶贫贷款计划实行指令性计划管理，采取自下而上编报、自上而下审批下达方式，年初总行一次下达。扶贫贷款计划不搞基数化，根据有关考核指标一年一定。编制扶贫贷款计划的依据：　　（一）国定贫困县、贫困人口的数量及贫困程度。　　（二）扶贫贷款计划执行情况和贷款管理、效益水平。　　（三）申报的贷款项目计划和财政资金配套情况。　　第十六条　项目管理。扶贫贷款实行项目管理。要做好贷款项目选定、评估、执行、监测和总结评价工作，并建立项目备选库和执行库。县支行依据县级扶贫开发部门提出的扶贫贷款意向项目计划，按照当年扶贫贷款计划的150％编制扶贫贷款项目计划，逐级单独行文上报。　　第十七条　合同管理。　　（一）扶贫贷款要按照国家发布的《经济合同法》、《借款合同条例》和有关金融法规，由借贷双方签订书面借款合同，明确借贷双方权利义务。　　（二）依法业已收回的贷款，任何单位和个人不得追索。　　第十八条　核算管理。　　（一）各项扶贫贷款要准确记入总行规定的会计科目。各分行根据核算管理的需要，设立有关二级科目。　　（二）收回再贷的扶贫贷款要在总行规定的扶贫贷款有关科目中记载、核算和反映。　　第十九条　存量管理。各级行要及时收回到期贷款，收回的到期贷款继续用于国定贫困县。各级行要下达年度扶贫贷款回收计划，并将回收计划完成情况与下年度贷款计划挂钩分配。　　第二十条　风险管理。各级行要建立风险防范和补偿机制，建立健全信贷岗位责任制和贷款审贷分离制，提高贷款决策水平，降低贷款风险；要建立健全贷款质量监测报告制度，及时按规定核销呆帐呆款。　　第二十一条　档案管理。各级行都要建立健全扶贫贷款经济档案和项目档案。档案按项目分别设立备选库、执行库，记载借款人的基本情况、生产经营情况、贷款发放、信贷制裁、贷款检查及经济活动分析等情况。　　第二十二条　审批权限。建立贷款的分级审批制度。贫困户贷款由经办行直接审批，间接到户的种植业、养殖业、林果业贷款和加工业贷款，要根据贷款项目风险度、贷款用途、管理水平以及自有资金比例确定各级行的贷款审批权限。在审批权限以上的贷款，必须报上级行审批。权限内审批的项目必须报上级行备案。　　第七章　贷款监督与奖惩　　第二十三条　建立严格的扶贫贷款年度审计制度，严禁挤占、挪用、截留扶贫贷款，不准以新贷抵旧贷，不准从贷款中预收风险保证金，不准任何单位和个人从贷款中收取立项手续费、设置扶贫基金等。一经发现，按有关规定严肃处理。　　第二十四条　建立贷后检查制度。检查采取四结合方式，即上级行检查与下级行自查相结合；定期全面检查与不定期抽查相结合；信贷部门检查与审计部门审计相结合；检查与通报相结合。主要检查下列内容：　　（一）执行国家扶贫政策和有关规章制度情况。　　（二）贷款使用情况。　　（三）信贷管理情况。　　第二十五条　建立信贷制裁制度。对借款人和借款企业挤占、挪用、截留扶贫贷款的，要依据情况给予下列信贷制裁：　　（一）加息或罚息。　　（二）停止新贷款。　　（三）提前收回贷款。　　对一个贷款对象可同时适用两种以上的信贷制裁。　　第二十六条　建立扶贫贷款监测考核制度。　　（一）建立统计报告制度。各级行必须按总行颁发的统计报表，准确及时反映扶贫贷款进度和执行效果。　　（二）考核指标。　　1、种植业、养殖业、林果业、加工业贷款及到户贷款所占的比例。　　2、贷款效益指标。分为社会效益指标和自身经济效益。社会效益主要包括解决温饱问题的贫困人口和贫困人口收入增加情况等；自身经济效益分为贷款回收率与贷款利息回收率。　　3、不良贷款回收率指标。不良贷款的实际回收数与不良贷款年初余额的比率。　　（三）建立考核通报制度。对考核结果，要进行定期和不定期通报。　　（四）奖征措施。对于完成考核目标好的分支行，要给予奖励，同时在下年度扶贫贷款计划分配时给予倾斜。　　第八章　附则　　第二十七条　本办法由中国农业发展银行总行制订、解释和修改。　　第二十八条　各省（区、市）分行可根据本办法制定实施细则，并报总行备案。　　第二十九条　本办法自公布之日起实行。　　注：宽限期——系指银行规定的借款人开始第一次还款的最低期限，在这期间内只付息不还本。该期限不是贷款期限的延长或附加，而是小于或至多等于贷款期限。如某借款人向银行借得贷款100万元，银行定的贷款期限为5年，宽限期2年，即该借款人从第三年起，按一定比例或数额开始归还贷款，直至第五年要全部还清100万元贷款的本金和利息。采用宽限期做法，这是国际惯例，目的是为了减轻借款人在贷款到期时一次性还清全部贷款的压力。 按以上条件办！

2. 扶贫贷款怎么办理

　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。
　　二、申请方式
　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。
　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。
　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。
　　三、申请条件
　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
　　4、有贷款意愿和自主发展能力;
　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
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3. 扶贫贷款怎么办理

扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务，一种是到户的小额扶贫贷款；另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款。只有符合条件的用户才有机会申请扶贫贷款。拓展资料：一、贷款条件是指借款单位或个人向银行借款应具备的条件。银行现行贷款条件是：(1) 经主管部门批准设立，持有县以上工商行政管理部门核发的营业执照，对国家实施工业品生产许可证的产品，企业要取得生产许可证，即贷款对象应具有合法性；(2) 实行独立经济核算，具有资金运用、生产经营管理的自主权，即贷款对象取得了法人资格，承担明确的经济责任；(3) 拥有一定数量的自有流动资金，建立流动资金补充制度，即贷款对象应具备正常经营和承担风险的能力；(4) 在银行开立帐户，并按时向银行报送财务会计报表和统计资料，即贷款对象应接受银行的监督。二、申请贷款买房的条件：1、年龄在18－60岁的自然人（港澳台及外籍亦可）。  2、具有稳定职业、稳定收入，按期偿付贷款本息的能力。  3、借款人的实际年龄加期限不应超过70岁。  4、有合法有效的购买、建造、大修住房的合同、协议以及贷款行要求提供的其他证明文件。  5、有所购住房全部价款30％以上的自筹资金（对购买自住住房且套型建筑面积90平方米以下的，自筹资金比例为20％），并保证用于支付所购住房的首付款。  6、有贷款行认可的资产进行或，或（和）有足够代偿能力的法人、其他经济组织或自然人作为保。

4. 扶贫贷款怎么办理

精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。一，申请方式1、贫困户申请、直接贷给贫困户。2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。二，申请条件1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;4、有贷款意愿和自主发展能力;5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;拓展资料：一，扶贫贷款的概念扶贫贷款是由国内有关金融机构承担的一项政策性贷款业务， 它是我国扶贫开发的重要组成部分， 发放的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款； 另一种是发放给龙头企业以及基础设施建设的扶贫贷款二，对扶贫贷款及项目实行政策扶持既然扶贫贷款是一项政策性、社会性强的扶贫，作为政府应该给予多方面的政策倾斜和经济。1、贫困地区，在产业和贷款项目选择上，不能一概使用扶贫贷款，对于一些社会公益性的贷款项目，特别是基础设施建设项目应该由国家财政拨款支持建设。2、税收是调节经济职能的重要手段，在贫困地区实施扶贫发展过程中，理应发挥税收对扶贫的杠杆作用，特别是在扶贫贷款支持的贷款项目中要实行减税政策。主要包括:对设在贫困地区的企业特别是扶贫贷款支持的企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收;对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收人，在十年内免征农业特产税;对在贫困地区基础设施建设用地免征耕地占用税;对贫困地区内资鼓励企业、外商投资鼓励企业及优势产业的项目在投资总额内进口自用技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税;对银行扶贫贷款业务应免交营业税、所得税。3、改变贴息办法。银行对信贷单位按常规利率收息，财政部门将贴息直接补给承贷单位。改变过去财政贴息不及时足额到位而影响经营行的经营效益。4、采取积极措施，化解扶贫贷款中的不良贷款。首先，提高扶贫贷款呆账准备金比例，增强银行自身消化能力。其次建立财政担保基金和资本金拨补制，对扶贫贷款形成的呆、坏账和亏损按年给予弥。再次，对以上措施仍不能消化的，按法定程序实行剥离或核销。

5. 哪些人可以申请扶贫贷款？

一、办理扶贫贷款申请条件：
   1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
   2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
   3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
   4、有贷款意愿和自主发展能力;
   5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
   6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
   7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。
   二、申请精准扶贫贷款的方式:
   1、贫困户申请、直接贷给贫困户。
   2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。
   3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。

6. 如何申请精准扶贫贷款

申请精准扶贫贷款的条件
    1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
    2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
    3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
    4、有贷款意愿和自主发展能力;
    5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
    6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
    7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。

7. 哪些人可以申请扶贫贷款

一、办理扶贫贷款申请条件：
   1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
   2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
   3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
   4、有贷款意愿和自主发展能力;
   5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
   6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
   7、贷款人是企业法人的，其法定代表人除具备前1至4款条件外，企业法人必须有营业执照、组织机构代码证、税务登记证、生产经营许可证等合法有效证件。

8. 扶贫户想要贷款要怎么申请呢

如果是扶贫户可以申请精准扶贫贷款。
一、申请用途
　　精准扶贫专项贷款一般只能用于贫困户从事种植、养殖、农产品加工、运输、商业流通、农家饭店等生产经营活动，不得用于结婚、建房等非生产性方面，具体发展产业由镇村两级指导确定。致富能人、农村合作组织和龙头企业的贷款用途根据各自产业类型自主确定。
　　二、申请方式
　　1、贫困户申请、直接贷给贫困户。
　　2、贫困户申请、贷给贫困户，贫困户把钱交给大户(企业)，与大户(企业)签证分红协议。
　　3、贫困户申请、贷给大户(企业)，但大户(企业)必须与贫困户签订带动发展、或分红协议。
　　三、申请条件
　　1、年龄在18岁到60岁之间，有固定住所，具有完全民事能力;
　　2、持有效身份证件，具有还款能力，并且无不良信记录;
　　3、所从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
　　4、有贷款意愿和自主发展能力;
　　5、能够带动缺乏致富能力的贫困农户(必须是建档立卡贫困户)增收脱贫的致富能人、农村合作组织、农业产业化龙头企业;
　　6、贷款人需与贫困户、村委会、镇政府、行业主管部门共同签订增收脱贫带动协议，使用贫困农户的贷款额度，并作为承贷主体，承担贷款全部偿还责任;
具体内容咨询当地银行！