中国抗癌药零关税有什么意义？

1. 中国抗癌药零关税有什么意义？

5月1日起，我国以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。此外，通过医保谈判、加快药物创新等后续措施，让群众切实感受到急需抗癌药的价格“明显降低”，全方位保障人民健康。
一系列新举措将怎样化解抗癌药等临床急需用药的民生“痛点”？记者为您梳理抗癌药零关税传递的三大信号。

税收“瘦身”、医保谈判
让老百姓用得上好药
记者从国家癌症中心了解到，我国每年新发癌症病例超350万，发病率和死亡率近年均不断攀升。而初步统计显示，我国已上市抗癌药品138种，2017年总费用约为1300亿元，不少专利、独家的“天价”抗癌药让患者及其家庭“望药兴叹”。
5月1日起，包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。
零关税究竟能省多少钱？记者在山东省肿瘤医院肿瘤综合门诊了解到，一种治疗肺癌的第三代口服靶向药物，目前市场上售价高达每盒51000元。如果零关税落地加上纳入医保，每个月能为患者省上万元药费。
“各种措施综合考虑，此次出台的政策将使进口抗癌药降价至少20％。”北京大学医药管理国际研究中心主任史录文表示。
不过，多位专家透露，从临床使用上看，降价效果传导到患者“账单”还需要一定时间。医疗机构应优化采购流程，有关部门应加大药品价格监督，确保癌症患者早日用上价廉质优的“救命药”。

全链条长效机制
让抗癌药价降下来
国家卫生健康委员会药政司负责人于竞进表示，远近结合、配套施策，就是为形成协同机制、放大惠民效果，让患者切实“减负”。
近年来，迭代频出的靶向抗癌新药成为护卫人类健康的“利器”，而其背后需要大量研发成本。专家指出，抗癌新药研发成功率平均不到2％，而平均成本超过7亿美元。为收回前期投入，抗癌药定价高也是出于市场经济规律考虑。
而另一方面，保障人民生命健康权“等不起”。目前，城乡居民基本医保筹资标准人均不到700元，保障能力有限。大病保险报销后，部分患者自负费用负担仍然很重。
2016年以来，有关部门组织开展了国家药品价格谈判试点和国家医保目录谈判，39个谈判品种平均降价50％以上，其中包括17个抗癌药品。例如，治疗乳腺癌的曲妥珠单抗（赫赛汀）从每瓶（440毫克）两万多元降至7600元。
联动改革让患者
用得上、用得起好药
破解抗癌药价高企、让好药惠及百姓，亟须加快药物研发、优化审批等联动改革。
目前，医保目录已包括大部分常用抗癌药，而对于一些新上市的高价抗癌靶向药物，社会普遍期待进一步扩大支付范围、提高用药水平。
“下一步可探索科学准入、持续评价的动态调整与退出机制。”中国药科大学国家药物政策与医药产业经济研究中心项目研究员颜建周认为，应兼顾鼓励创新和医保基金的有效应用和平稳运行，同时注重发挥补充保险、商业保险、慈善救助的作用。

“药品上市手续‘繁’、时间‘拖’将进一步解决。”国家药品监督管理局药化注册相关负责人李金菊表示，今后将把临床试验资格认定由审批改为备案管理。同时，优化审评审批流程，缓解抗癌药国内上市比国外“慢半拍”现象。

2. 抗癌药零关税是什么时候提出来的

国务院总理4月12日主持召开国务院常务会议，确定发展“互联网+医疗健康”措施，缓解看病就医难题、提升人民健康水平；决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，顺应民生期盼使患者更多受益；部署全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，为农村孩子提供公平有质量的义务教育。

从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。

3. 什么开始中国对进口抗癌药实施零关税？

国务院总理4月12日主持召开国务院常务会议，确定发展“互联网+医疗健康”措施，缓解看病就医难题、提升人民健康水平；决定对进口抗癌药实施零关税并鼓励创新药进口，顺应民生期盼使患者更多受益；部署全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，为农村孩子提供公平有质量的义务教育。

为减轻广大患者特别是癌症患者药费负担并有更多用药选择，会议决定，
一是从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，使我国实际进口的全部抗癌药实现零关税。较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。

二是抓紧研究综合措施，采取政府集中采购、将进口创新药特别是急需的抗癌药及时纳入医保报销目录等方式，并研究利用跨境电商渠道，多措并举消除流通环节各种不合理加价，让群众切实感受到急需抗癌药的价格有明显降低。

三是加快创新药进口上市。将临床试验申请由批准制改为到期默认制，对进口化学药改为凭企业检验结果通关，不再逐批强制检验。四是加强知识产权保护。对创新化学药设置最高6年的数据保护期，保护期内不批准同品种上市。对在中国与境外同步申请上市的创新药给予最长5年的专利保护期限补偿。五是强化质量监管，加强进口药品境外生产现场检查，严打制假售假。

4. 进口抗癌药零关税会带来什么影响？

4月12日国务院常务会议决定：从2018年5月1日起，将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降至零，并较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负。
肿瘤是全球至今尚未攻克的疾病，我国更是肿瘤负担最重的国家，发病率和死亡率持续走高。根据2017年国家癌症中心最新数据：全国每天约1万人确诊癌症;到85岁，一个人患癌风险36%;肺癌为发病率、死亡率双率第一。
在全球药品市场肿瘤药市场规模已经“独领风骚”，而据预测这一格局将会持续。在中国千亿肿瘤药市场，近半数却依赖进口。据数据统计，2012年-2016年中国抗肿瘤市场由603亿元增长至1109亿元，年均复合增长率约为16.5%，预计2018年市场规模可达1447亿元，未来十年的市场空间依然很大。

数据来源：IMS 中商产业研究院整理
在我国肿瘤药市场中，具有较好疗效的药品大多被进口药企垄断，尤其是肿瘤靶向药，国内企业少之又少。
全球性跨国药企在中国大多均有肿瘤药的布局，如罗氏、赛诺菲、诺华、辉瑞、礼来这些企业是我国肿瘤药市场排名靠前的跨国药企，多数企业均有两个及以上肿瘤药布局。
抗癌药品力争降到零关税对药企也将带来相当的影响，无疑加强了国内抗癌药物企业之间的竞争力。对在华跨国药企来说，零关税虽然未必会使药品降价，但对其所能产生的利好是显而易见的。另一方面，对国内药企而言，仿制药企业将会面临更大的挑战，创新药企也将会受到冲击，他们期待着后续能有更多鼓励创新药的配套政策“保驾护航”。
进口肿瘤药不完全统计如下表：

目前，根据财政部2017年最新关税税率调整，我国进口药品最惠国税率为2%-4%，而普通税率最高则可达80%，此外还有增值税17%。因此，尽管部分肿瘤药进入国家医保目录或谈判药品目录，但我国患者还是承受巨大的费用压力。
可见，将该类药品进口税率调整为0则一方面有利于当肿瘤药药品进入中国市场，既有利于提高当前进口药企的积极性，又有利于提高在国际市场新获批研发的创新肿瘤药进入中国市场;另一方面还有利于降低进口药品价格，减轻患者负担。
2017年全球前20位肿瘤药中还有8个药品尚未在我国上市，一旦进口零税率实施，将有望加速这些药品进入中国市场的步伐。

5. 进口抗癌药将实现零关税了吗？

5月，国内患者将迎来好消息。国务院关税税则委员会此前印发公告明确，自2018年5月1日起，对部分药品进口关税进行调整。

此次调整将取消28项药品的进口关税。调整后，除安宫牛黄丸等中国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。

随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台，这将进一步降低国内患者，特别是癌症患者的药费负担，并有更多用药选择。

有业内专家评估，各种措施综合考虑，此次出台的政策将使进口抗癌药降价至少20%。来源：中国新闻网

6. 抗癌药品零关税是怎么回事

                                                                                             01                                                              在十一届三中全会一次会议上，记者想国务院总理李克强提出抗癌药品零关税的问题。
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                                                                                                                                                                                                                                  03                                                              对抗癌药品降低关税，意味着我国将进一步扩大开放。扩大对外开放是一个逐步的过程，我国还有比较大的对外开放空间和潜力。
                                                                                                                                                                                                                                  04                                                              接下来中国将进一步放宽服务业的准入，比如在养老，医疗，教育，金融等领域。
                                                                                                                                                                                                                                                  

7. 进口抗癌药零关税

北京4月23日电 (记者李丽辉)根据国务院第四次常务会议决定，国务院关税税则委员会发布公告，自2018年5月1日起，对部分药品进口关税进行调整，取消28项药品的进口关税，以暂定税率方式将包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药进口关税降为零。
调整后，除安宫牛黄丸等我国特产药品、部分生物碱类药品等少数品种外，绝大多数进口药品，特别是有实际进口的抗癌药均将实现零关税。
随着较大幅度降低抗癌药生产、进口环节增值税税负，采取政府集中采购、将进口创新药特别是抗癌药及时纳入医保报销目录、加快创新药进口上市等多项综合措施的陆续出台，将进一步降低国内患者，特别是癌症患者的负担，并有更多用药选择。
此次降税是为了满足患者对进口药品的需求，进一步健全药品供给保障，提高国内医疗水平，增进人民健康福祉。同时，这一自主开放新举措有利于维护开放包容的多边贸易体制，共创共享发展成果。
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8. 为何要将进口抗癌药关税降为零？

据报道，日前国务院常务会议明确了采取降关税以及加快创新药进口上市、加强知识产权保护、强化质量监管等一系列综合措施，让群众切实感受到抗癌药价格有明显下降。

报道称，当前，癌症已成为威胁人们生命健康的“头号杀手”。近些年，分子靶向等疗效确切的抗癌药陆续上市，引发社会关注和患者期待，但大部分抗癌药价格昂贵、患者可选择性不高，成为影响人们健康和改革获得感的重要因素。

相关统计显示，我国上市抗癌药品138种，2017年总费用约1300亿元，随着癌症防治技术进步和新药上市速度加快，2014年确诊的生存期超过5年的肿瘤患者比例超过40%，客观上进一步推高了抗癌药费用。

为将这项顺应民生期盼的好政策传导到患者临床终端，国家卫生健康委员会会同相关部门研究制定了集中采购、医保报销、加快创新药进口上市等降低抗癌药费用的后续措施，远近结合、配套施策，以形成协同作用、放大惠民效果。
文章来源：央广网