上海市专利保护条例

1. 上海市专利保护条例

第一章　总则第一条　为了保护发明创造专利权，保障专利权人的合法权益，促进技术创新，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本市行政区域内的专利管理、专利纠纷的行政处理和调解以及有关专利违法行为的查处等专利保护活动，适用本条例。第三条　市和区县人民政府应当加强对专利工作的领导，提高全社会的专利意识，严格执行有关专利保护的法律、法规，维护专利权人的合法权益。第四条　上海市知识产权局以下简称市知识产权局是本市专利工作的行政主管部门，负责本市行政区域内的专利管理工作并组织实施本条例。
　　区县人民政府管理专利工作的部门依照本条例的规定，在市知识产权局的指导下，开展有关专利工作。其他有关行政部门应当按照各自职责，做好专利保护工作。第五条　有关行业协会应当鼓励会员申请和实施专利，督促会员尊重他人专利权，支持会员维护自主专利权，并为会员提供专利咨询服务。第六条　任何单位或者个人有权向专利管理部门或者其他有关部门举报专利违法行为。第二章　专利管理第七条　市知识产权局和区（县）人民政府管理专利工作的部门（以下统称专利管理部门）以及其他有关行政部门应当指导企业、事业单位开展专利保护工作，引导企业、事业单位建立和完善专利管理制度。第八条　鼓励单位和个人将符合专利申请条件的发明创造及时申请国内外专利。第九条　鼓励企业、事业单位和个人在技术开发、进出口贸易或者以专利权作价出资设立企业时，自行或者委托从事专利服务的中介机构开展专利检索。
　　具有下列情形之一且涉及专利技术的，申请人或者申报人应当向有关行政部门提交专利检索报告；申请人或者申报人不提交的，有关行政部门不予立项、认定或者授奖：
　　（一）申请政府资助的研究开发或者技术改造项目；
　　（二）申报市高新技术成果转化项目；
　　（三）申报市科学技术进步奖项目。第十条　职务发明创造申请专利的权利属于本单位；申请被批准后，该单位为专利权人。
　　被授予专利权的单位应当依照法律、法规的规定，对职务发明创造的发明人或者设计人，给予奖励；自行实施专利或者许可他人实施专利的，应当依照法律、法规的规定，给予职务发明创造的发明人或者设计人报酬；转让专利权的，应当参照许可他人实施专利的规定，给予职务发明创造的发明人或者设计人报酬。
　　奖励或者报酬可以现金、股份、股权收益或者当事人约定的其他形式给付，给付的数量、时间和方式，由当事人约定。奖励或者报酬不得低于法律、法规规定的最低标准。第十一条　从事专利代理、专利检索、专利评估、专利许可贸易等专利服务的中介机构应当具备相应资质，依法办理登记注册手续后，方可从事专利中介服务。登记注册机构应当将登记注册的有关情况抄送市知识产权局。市知识产权局应当加强对从事专利服务的中介机构的指导与监督。
　　从事专利服务的中介机构及其工作人员应当遵守法律、法规的规定，独立、客观、公正地开展中介服务，不得出具虚假报告，不得与当事人串通牟取不正当利益，不得损害专利权人、其他当事人的合法权益或者社会公共利益。第十二条　展览会、展示会、推广会、交易会等会展的举办者对标有专利标记的参展产品或者技术，可以查验其专利证书或者专利许可合同。对未能提供专利证书或者专利许可合同的，举办者可以拒绝其以专利产品、专利技术的名义进场参展。
　　会展的举办者发现有假冒他人专利或者冒充专利行为的，有权向专利管理部门举报。第十三条　专利管理部门应当加强专利信息网络建设，为社会提供专利保护信息服务和其他相关专利信息服务。第十四条　市知识产权局和有关部门应当加强专利管理和专利服务人员的培训工作。第三章　专利纠纷的行政处理和调解第十五条　任何单位或者个人不得非法实施他人专利或者为非法实施他人专利提供生产经营的便利。第十六条　未经专利权人许可实施其专利，引起侵权纠纷的，专利权人或者利害关系人可以依照法律、法规的规定，向人民法院提起民事诉讼，或者请求市知识产权局处理。
　　当事人向市知识产权局请求处理的，市知识产权局应当依法受理。

2. 上海知识产权

知识产权 是指公民、法人或者其他组织在科学技术方面或文化艺术方面，对创造性的劳动所完成的智力成果依法享有的专有权利。这个定义包括三点意思： (1) 上海 知识产权的客体是人的智力成果，有人称为精神的(智慧的)产出物。这种产出物(智力成果)也属于一种无形财产或无体财产，但是它与那种属于物理的产物的无体财产(如电气)、与那种属于权利的无形财产(如 抵押权 、 商标权 )不同，它是人的智力活动(大脑的活动)的直接产物。这种智力成果又不仅是思想，而是思想的表现。但它又与思想的载体不同。 (2)权利主体对智力成果为独占的、排他的利用，在这一点，有似于物权中的所有权，所以过去将之归入财产权。 (3)权利人从知识产权取得的利益既有经济性质的，也有非经济性的。这两方面结合在一起，不可分。因此，知识产权既与人格权亲属权(其利益主要是非经济的)不同，也与财产权(其利益主要是经济的)不同。 知识产权包括：工业产权和版权（在我国称为 著作权 ）一共两部分。 发明专利 、 商标 以及工业品外观设计等方面组成的工业产权。工业产权包括 专利 、商标、服务标志、厂商名称、原产地名称、制止不正当竞争等。下面只指出工业产权中的一些主要类型： 商标权是指商标主管机关依法授予商标所有人对其 注册商标 受国家法律保护的专有权。商标是用以区别商品和服务不同来源的商业性标志，由文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合或者上述要素的组合构成。我国商标权的获得必须履行 商标注册 程序，而且实行申请在先原则。 商标是产业活动中的一种识别标志，所以商标权的作用主要在于维护产业活动中的秩序，与 专利权 的作用主要在于促进产业的发展不同。 专利权与专利保护是指一项发明创造向国家专利局提出 专利申请 ，经依法审查合格后，向专利申请人授予的在规定时间内对该项发明创造享有的专有权。发明创造被授予专利权后， 专利权人 对该项发明创造拥有独占权，任何单位和个人未经专利权人许可，都不得实施其专利，即不得为生产经营目的制造、使用、许诺销售、销售和进口其专利产品。未经专利权人许可，实施其专利即侵犯其专利权，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，专利权人或厉害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求管理专利工作的部门处理。专利保护采取司法和行政执法“两条途径、平行运作、司法保障”的保护模式。本地区行政保护采取巡回执法和联合执法的专利执法形式，集中力量，重点对群体侵权、反复侵权等严重扰乱 专利法 治环境的现象加大打击力度。 商号权。即厂商名称权，是对自己已登记的商号(厂商名称、企业名称)不受他人妨害的一种使用权。企业的商标权不能等同于个人的姓名权(人格权的一种)。 此外，如原产地名称、专有技术、反不正当竞争等也规定在巴黎公约中，但原产地名称不是智力成果，专有技术和不正当竞争只能由反不当竞争法保护，一般不列入知识产权的范围。 自然科学、社会科学以及文学、音乐、戏剧、绘画、雕塑、摄影和电影摄影等方面的作品组成版权。版权是法律上规定的某一单位或个人对某项著作享有印刷出版和销售的权利，任何人要复制、翻译、改编或演出等均需要得到版权所有人的许可，否则就是对他人权利的 侵权行为 。知识产权的实质是把人类的智力成果作为财产来看待。 著作权是文学、艺术、科学技术作品的原创作者，依法对其作品所享有的一种民事权利。 著作权。在我国，著作权用在广义时，包括(狭义的)著作权、著作邻接权、计算机 软件著作权 等，属于 著作权法 规定的范围。这是著作权人对著作物(作品)独占利用的排他的权利。狭义的著作权又分为发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权和获得报酬权(著作权法第10条)。著作权分为著作人身权和 著作财产权 。著作权与专利权、商标权有时有交叉情形，这是知识产权的一个特点。

3. 上海市知识产权局的主要职责

（一）贯彻执行有关专利方面的法律、法规、规章和方针、政策；研究起草专利工作的地方性法规、规章草案和政策，并组织实施有关地方性法规、规章和政策。（二）根据国家知识产权战略纲要总体目标要求及本市国民经济和社会发展总体规划，按权限会同有关部门承担拟订上海知识产权战略职责，并会同有关部门组织实施；编制本市专利工作发展规划和工作计划并组织实施。（三）会同有关部门开展本市重点领域、重点产业、重大专项的知识产权保护及重大经济活动中的知识产权审查工作；按权限组织开展区域知识产权战略实施工作；按权限会同市有关部门指导和监督区县知识产权战略实施和评估工作。（四）会同有关部门加强本市知识产权信息公共服务工作，负责本市专利信息公共服务体系建设，会同有关部门推动专利信息的传播利用；会同有关部门建立知识产权应对预警机制；会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估工作；指导知识产权援助和知识产权仲裁有关工作。（五）研究制定推动专利制度运用及专利技术转化与实施的政策措施，负责管理专利技术交易市场和专利许可贸易中的专利工作；负责专利的统计、分析和上报；根据国家知识产权局授权或委托，承担专利申请受理、专利费用收缴以及相关事务的查询、咨询等职责。（六）组织协调实施本市保护知识产权工作，会同有关部门建立知识产权执法协作机制，开展相关的执法工作；承担规范专利管理基本秩序的责任，负责整顿和规范市场经济秩序中的专利保护工作，负责本市展会专利保护工作；负责处理和调解侵犯专利的纠纷案件以及查处假冒他人专利行为和冒充专利行为。（七）组织开展专利的法律法规、政策的宣传普及工作；按规定组织制定本市有关知识产权的教育与培训工作规划。（八）拟订本市知识产权涉外工作的政策；研究国外知识产权发展动态；统筹协调涉外知识产权事宜；开展专利工作的对外和对港、澳、台地区的合作与交流活动。（九）指导本市专利中介服务机构的发展，组织制定规范本市专利中介服务机构的管理办法，负责有关行业协会的监督指导工作。（十）负责有关行政复议受理和行政诉讼应诉工作。（十一）承办市政府交办的其他事项。

4. 上海市知识产权局的内设机构

根据上述职责，市知识产权局设6个内设机构。（一）办公室（组织人事处）（二）政策法规处（三）规划发展处（四）协调管理处（五）国际合作交流处（六）专利管理处（专利代办处）

5. 上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定

第一条　为了贯彻落实在浦东新区建立高水平知识产权保护制度的要求，强化知识产权全链条保护，率先构建制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地，根据法律、行政法规的基本原则，结合浦东新区实际，制定本规定。第二条　浦东新区人民政府应当加强对知识产权保护工作的领导，统筹协调推进知识产权保护工作中的重大事项，整合优化知识产权保护工作资源，完善知识产权统一管理的体制机制和综合服务平台建设，全面推进知识产权领域综合执法，加强知识产权保护的教育宣传和经费保障。

　　浦东新区知识产权部门负责知识产权保护工作的统筹协调和组织实施，开展国家知识产权部门相关业务在浦东新区的综合受理，依据职权或者接受委托综合行使相关部门在知识产权领域的行政执法权，配合国家知识产权部门开展集成电路布图设计行政执法。

　　浦东新区知识产权保护中心建立健全知识产权事务“一站式”保护机制，对接国家知识产权保护平台，推动国家知识产权事务在浦东新区“一网通办”，并可以依托“一网统管”平台协助开展前款规定的相关行政执法工作。第三条　浦东新区知识产权部门应当对生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等领域拟报请加快审查的专利申请，根据国家知识产权部门的规定提供预审服务。

　　浦东新区知识产权部门应当配合国家知识产权部门开展专利复审无效案件优先审查、专利无效案件远程视频审理等快速确权服务，推进专利确权案件与行政裁决案件联合审理。第四条　单位和个人在实施专利、进入国外市场前或者拟上市等阶段，委托专业机构对产品或者技术是否侵犯他人专利权进行专利实施调查并获取专利实施调查报告的，可以作为判断是否故意侵权的参考依据。第五条　在涉及公共利益的著作权侵权行政执法程序中，被投诉人主张其不承担侵权责任的，应当提供证据证明已经取得权利人的许可，或者具有法律规定的不经权利人许可而可以使用的情形。被投诉人不能提供或者提供的证据不足以推翻投诉人提供的侵权证据的，可以认定被投诉人的行为构成侵犯著作权。第六条　单位和个人恶意申请商标注册的，应当对申请人给予警告，有违法所得的，可以并处违法所得五倍最高不超过五万元的罚款；没有违法所得的，可以并处三万元以下的罚款。第七条　禁止任何单位和个人实施下列违反地理标志保护规定的行为：

　　（一）通过使用地理标志产品名称或者产品描述，使公众误认为该产品来自获得保护的地理标志产地范围的；

　　（二）在产地范围之外的相同或者类似产品上使用获得保护的地理标志产品名称或其意译、音译、字译，或者同时使用“类”、“型”、“式”、“仿”等表述的；

　　（三）未经批准擅自在产品上使用地理标志专用标志的；

　　（四）在产品上使用与地理标志专用标志相似的标志，使公众误认为是地理标志专用标志的；

　　（五）销售上述产品的。

　　违反前款规定的，责令立即停止违法行为，没收、销毁违法生产、销售的产品和伪造地理标志专用标志的工具；违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额、违法经营额难以计算或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。销售不知道是违反前款规定的产品，能够证明该产品是自己合法取得并说明提供者的，责令停止销售。第八条　在商业秘密行政执法程序中，商业秘密权利人提供初步证据，证明其已经对所主张的商业秘密采取保密措施，且合理表明商业秘密被侵犯，涉嫌侵权人应当证明权利人所主张的不属于商业秘密或者其不存在侵犯商业秘密的行为。

　　对于侵犯商业秘密的行为，除依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处理外，还应当责令侵权人返还或者销毁载有商业秘密的图纸、软件或者其他有关载体，不得继续披露、使用或者允许他人使用商业秘密。侵权人利用权利人的商业秘密生产的产品，尚未销售的，应当监督侵权人销毁，但是权利人同意收购或者同意侵权人继续销售的除外。

　　权利人向人民法院请求返还或者销毁载有商业秘密的图纸、软件或者其他有关载体，清除其控制的商业秘密信息的，人民法院应予支持。第九条　会展活动举办单位不得允许未提交知识产权合规承诺或者相关知识产权权属证明的参展方参加展会。

　　参展项目被权利人投诉侵权的，会展活动举办单位应当立即要求参展方在限定时间内提供未侵权证明；参展方无法提供的，会展活动举办单位应当立即采取遮盖、下架展品或者取消参展资格等措施。

　　会展活动举办单位违反本条第一款、第二款规定的，给予警告，并可以处三万元以上十万元以下的罚款。

6. 上海市著名商标认定和保护办法

第一章　总则第一条　（目的和依据）

　　为了规范上海市著名商标认定工作，保护上海市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　（定义）

　　本办法所称的上海市著名商标（以下简称“著名商标”），是指相关公众知晓、在本市市场上享有较高声誉并依照本办法规定予以认定的商标。第三条　（管理部门）

　　市工商部门负责组织实施本办法。

　　经济信息化、商务、税务、质量技监、知识产权、统计等部门根据各自职责，协同实施本办法。第四条　（评审委员会及其工作机构）

　　市工商部门组织设立的著名商标评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责著名商标认定的评审工作。

　　评审委员会的委员由有关部门、单位推荐的人员组成，具体包括：

　　（一） 消费者权益保护委员会、有关行业协会、上海市商标协会等社会团体的代表；

　　（二） 经济、法律、知识产权等领域的专家；

　　（三） 工商、统计、质量技监等有关部门的代表。

　　评审委员会的日常事务，由市工商部门指定的工作机构（以下称“评审委员会工作机构”）承担。

　　著名商标评审委员会的委员产生方式、任期以及评审规则，由市工商部门制定，并向社会公布。第五条　（基本原则）

　　著名商标的认定申请，实行自愿原则。

　　著名商标的认定，遵循“公开、公平、公正”的原则。

　　本市鼓励自然人、法人及其他组织依法申请商标注册，提高商标知名度，争创著名商标。第六条　（主体责任）

　　著名商标所有人和使用人应当依照有关法律、法规、规章和标准从事生产、经营活动，保证所使用著名商标的商品质量可靠、安全，并不断完善商标使用和管理制度，接受社会监督，承担社会责任。第二章　著名商标的认定第七条　（申请条件）

　　符合下列条件的，商标注册人可以申请认定著名商标：

　　（一）商标注册人是具有本市户籍或持有本市居住证的自然人，或是依法在本市设立的法人、其他组织；

　　（二）商标权属无争议，在中国境内注册满2年并实际使用满3年，在相关公众中具有较高知名度；

　　（三）使用该商标的商品质量可靠、安全，具有良好的市场信誉；

　　（四）使用该商标的商品近3年销售额、利润、税金等主要经济指标在本市同行业中居领先地位；

　　（五）商标注册人和使用人已建立商品质量投诉和纠纷处理制度且运行良好；

　　（六）商标注册人已建立商标使用和管理制度且运行良好；

　　（七）商标注册人和使用人近3年未发生严重违法行为。

　　非营利性质的商标注册人申请认定著名商标，不适用前款第（四）项规定。第八条　（提出申请）

　　市工商部门应当在每年3月底前发布公告，明确当年著名商标申请的期限、申请受理点等事项。

　　商标注册人申请认定著名商标，应当向所在地的区、县工商部门提交认定申请书和证明符合本办法第七条规定条件的相关材料。

　　申请人应当对所提交材料的真实性和合法性负责。第九条　（受理审查）

　　区、县工商部门接受市工商部门的委托，承担著名商标认定申请的受理工作。

　　区、县工商部门应当自收到申请材料之日起30日内，对申请材料是否齐全进行审查，并作出是否予以受理的决定。决定予以受理的，应当书面通知申请人，并自作出受理决定之日起10日内，将申请材料送交评审委员会工作机构；决定不予受理的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　申请材料需要补正的，区、县工商部门应当一次性告知申请人限期补正。申请人逾期不补正的，视为放弃申请。第十条　（核实情况）

　　评审委员会工作机构应当在收到区、县工商部门递交的材料后3个月内，对认定申请是否符合本办法第七条规定的条件进行调查核实，并向评审委员会提交书面报告。

　　评审委员会工作机构调查核实情况时，应当征求有关部门、行业协会、消费者权益保护委员会及消费者代表的意见。第十一条　（集中评审）

　　评审委员会应当召开会议，对认定申请材料和评审委员会工作机构的书面报告集中进行评议和表决。

　　出席评审会议的委员人数应当占评审委员会委员总人数三分之二以上，并以无记名投票方式，表决产生评审委员会的评审结果。认定申请经占出席评审会议的委员总人数三分之二以上同意，方可认定为著名商标。

7. 企业知识产权管理办法

42.企业知识产权合同管理：企业知识产权合同管理注意事项

8. 上海市著名商标认定和保护办法的驰名商标的行政认定程序

“驰名商标”是商标领域的最高殊荣，认定“驰名商标”是有严格要求的，其申请的难度也非常之大。申请认定“驰名商标”目前有3条途径可走：1、通过商标异议案件由国家工商总局商标局认定新规定第四条第一款：“当事人认为他人经初步审定并公告的商标违反商标法第十三条规定的，可以依据商标法及其实施条例的规定向商标局提出异议，并提交证明其商标驰名的有关材料。”商标异议是在商标经过初步审定后公告期内，还没有被注册之前，当事人认为其商标违反商标法的规定，向商标局提出该商标不应当获得注册的反对意见。这个意见任何人都可以提。驰名商标的保护范围比一般的注册商标范围要广很多，有的人可以认为自己就是驰名商标，把自己的商标保护范围扩大一些，那么可以驰名商标持有人的名义提出异议，商标局根据一定的标准去审查，如果经过审查符合驰名商标的标准，商标局可以认定你就是驰名商标。2、通过商标争议案件通过国家工商总局商标评审委员会认定新规定第四条第二款：“当事人认为他人已经注册的商标违反商标法第十三条规定的，可以依据商标法及其实施条例的规定向商标评审委员会请求裁定撤销该注册商标，并提交证明其商标驰名的有关材料。”商标争议和异议是不一样的，对未获得注册的商标提的反对意见是异议，对已经获得注册的商标提的反对意见就是争议，争议和异议一样是有期限限制的。在商标争议中和商标异议中申请驰名商标认定的道理是一样的。依照商标法及条例的规定，在商标评审过程中产生争议时，有关当事人认为其商标构成驰名商标的，可以向商标评审委员会请求认定驰名商标，此时，有关当事人应当依法提交其商标构成驰名商标的证据材料。3、在商标管理案件中由国家工商总局商标局认定新规定第五条：“在商标管理工作中，当事人认为他人使用的商标属于商标法第十三条规定的情形，请求保护其驰名商标的，可以向案件发生地的市(地、州)以上工商行政管理部门提出禁止使用的书面请求，并提交证明其商标驰名的有关材料。同时，抄报其所在地省级工商行政管理部门。”最后由国家工商总局商标局认定。商标管理主要体现在商标侵权行政管理上。商标侵权有很多种形式，有的明目张胆，就是直接就用名牌的商标，构成侵权是没有问题的;有的叫打擦边球，模仿名牌商标，有意让消费者混淆，这种行为是否构成侵权，那得具体分析。如果是驰名商标，那么他的保护范围要广得多，对普通商标不构成侵权的，对驰名商标却可能构成侵权，那么是不是驰名商标就很关键。现在有了这么个途径，可以在案件查处的过程中，主张自己是驰名商标。