辽宁省社会团体登记管理实施办法

1. 辽宁省社会团体登记管理实施办法

第一条　根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于我省行政区域内社会团体的登记管理。
　　《条例》第三条第三款规定的社会团体不属于本办法规定登记的范围。第三条　社会团体登记管理，实行业务主管单位和登记管理机关双重负责的管理体制。第四条　省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关，依法负责社会团体的登记管理工作。
　　省、市、县人民政府有关部门或者人民政府确认或者授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内的社会团体的业务主管单位，依法对社会团体进行业务指导和管理，并配合民政部门做好社会团体的登记管理工作。第五条　社会团体登记管辖，按照下列规定执行：
　　（一）全省性的社会团体，由省民政部门负责；
　　（二）市、县的社会团体，分别由其办事机构所在地的市、县民政部门负责；
　　（三）乡镇、街道的社会团体，由其所在地的县民政部门负责；
　　（四）跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域的共同上一级民政部门负责。第六条　民政部门与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的民政部门负责委托范围内的登记管理事项。
　　委托部门对委托事项应当出具委托书，并对被委托部门实施委托范围内的行政行为承担法律责任。第七条　经民政部门批准筹备成立的社会团体，应当自批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会。在规定期限内未召开会员大会或者会员代表大会的，视为未完成筹备工作，由民政部门撤销批准筹备的决定。
　　会员大会或者会员代表大会须有2／3以上的会员或者会员代表出席方能召开，其决议须经到会人员半数以上表决通过方能生效。第八条　完成筹备工作的社会团体，应当向民政部门申请成立登记。申请时，应当提交下列材料：
　　（一）成立登记申请书；
　　（二）会员大会或者会员代表大会通过的章程；
　　（三）理事会和常务理事会的组成名单；
　　（四）业务主管单位同意登记的文件；
　　（五）民政部门认为应当提交的其他文件。
　　民政部门应当按照《条例》第十六条规定进行审查，对符合条件的，发给《社会团体法人登记证书》。第九条　社会团体可以依法设立分支机构、代表机构。分支机构、代表机构的名称应当冠以本社会团体的全称。分支机构的规范名称为专业委员会、分会、工作委员会等；代表机构的规范名称为代表处、联络处、办事处等。
　　社会团体可以依照章程的规定设立办事机构，经其业务主管单位审查同意后，报民政部门备案。第十条　社会团体的登记（备案）事项需要变更的，应当依照《条例》第二十条的规定申请变更登记。
　　申请变更登记，除应当提交社会团体法定代表人签署的变更登记申请书、业务主管单位的审查意见外，还应当根据变更内容提交下列材料：
　　（一）变更名称、宗旨、业务范围的，提交理事会或者常务理事会通过的修改后的章程草案；
　　（二）变更住所的，提交新住所的产权或者使用权证明；
　　（三）变更法定代表人的，提交审计报告；
　　（四）变更业务主管单位的，提交新的业务主管单位同意接收的意见。第十一条　社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报民政部门核准。
　　申报核准，应当提交下列材料：
　　（一）法定代表人签署的申请报告；
　　（二）会员大会或者会员代表大会会议纪要；
　　（三）修改后的章程草案及修改说明；
　　（四）业务主管单位的审查意见。第十二条　民政部门对变更、注销登记，应当自收到申请书及有关材料之日起30日内作出准予或者不予变更、注销的决定；对准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴《社会团体法人登记证书》、印章。第十三条　民政部门应当依法对社会团体实施年检。第十四条　业务主管单位应当履行法定职责，协助民政部门和其他有关部门查处社会团体的违法行为。
　　对因违法而撤销的社会团体，业务主管单位应当会同有关部门清理债权债务，协助民政部门收缴其《社会团体法人登记证书》、印章，并将债权债务的清理结果报民政部门备案。

2. 辽宁省社会团体登记管理实施细则

第一条　根据国务院发布的《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。第二条　凡在我省境内组建下列社会团体，必须遵守《条例》和本细则：
　　（一）哲学、社会科学、自然科学和交叉科学学会、研究会；
　　（二）工业、农业、商业等经济类行业协会；
　　（三）由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而组建的非经济类专业性协会、基金会；
　　（四）各种联合会、联谊会、促进会；
　　（五）其他社会团体。
　　国家法律、法规另有规定的除外。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）民政部门是社会团体的登记管理机关，负责本细则的具体实施。第四条　社会团体的业务主管部门应是政府的职能部门。
　　社会团体业务主管部门的主要职责：
　　（一）对申请组建的社会团体进行资格审查；
　　（二）管理指导社会团体的日常业务活动；
　　（三）对社会团体的行政事务进行监督；
　　（四）负责社会团体合并或终止活动的善后工作；
　　（五）为非法人社会团体承担法律责任。第五条　组建全省性社会团体，向省民政厅申请登记。组建市、县的社会团体，向其办事机构所在地相应的民政部门申请登记。组建乡镇、街道及其以下的社会团体，向其所在地的县民政部门申请登记。组建跨市、县的社会团体，向所跨区域的共同上一级民政部门申请登记。第六条　申请组建社会团体应提交下列材料：
　　（一）主持社会团体实际工作的负责人签署的登记申请书，其内容包括本社会团体组建的必要性、筹建情况、办公地址或联络地址；
　　（二）业务主管部门审查同意的正式文件；
　　（三）社会团体章程，其内容包括社会团体的名称、宗旨、任务、活动地域、业务范围、会员资格及权利义务、组织机构、负责人产生的程序及职权、经费来源及管理办法、章程修改及社会团体终止程序；
　　（四）拟选正、副职负责人和秘书长的姓名、年龄、住址、职业及简历；
　　（五）团体会员和个人会员名单；
　　（六）经费来源证明。第七条　社会团体负责人的专业或学识必须在本社会团体所涉及的学科、行业中具有一定的代表性。第八条　社会团体登记管理机关收到社会团体登记申请书及有关材料后，应在三十日内对核准登记的发给《社会团体登记证》，对不予登记的社会团体以书面形式作出答复。
　　申请人对登记管理机关不予登记不服的，在接到书面答复后十日内，可向上一级民政部门申请复议。第九条　社会团体登记管理机关按照《民法通则》第三十七条的规定，审查并确认申请登记的社会团体是否具备一般法人资格：
　　（一）依法成立；
　　（二）有必要的财产或者经费；
　　（三）有自己的名称、组织机构和场所；
　　（四）能够独立承担民事责任；
　　对具备法人条件的，发给社会团体法人登记证。对不具备法人条件的，发给社会团体登记证。第十条　社会团体必须在登记管理机关审查核准并发给《社会团体登记证》后，方可宣布成立。
　　经核准登记的社会团体，由登记管理机关报同级人民政府备案。并由社会团体出资在本行政区的主要报刊上公告。第十一条　在同一行政区域内不得组建名称、性质、宗旨、任务相同或相似的社会团体。
　　非全省性社会团体的名称，不得冠以“辽宁”或“全省”字样。第十二条　社会团体可以下设办事机构和专业委员会作为内部机构。凡设立专业委员会的，必须报登记管理机关备案后，方可进行活动。
　　社会团体不得建立分会和二级社会团体。第十三条　社会团体应将年度工作计划、经新闻出版行政管理机关批准出版的刊物样本报送登记管理机关备案。第十四条　经核准登记的社会团体，在国家法律、法规允许的范围内，可以开展与本身业务密切相关的有偿服务活动，但必须持登记管理机关出具的证明到有关部门申请批准。所得收入只能作为本社会团体按章程规定的活动经费。第十五条　社会团体的印章为圆形，刊社会团体全称。民族自治地区社会团体印章的印文，应将汉文与通用的少数民族文字并刊。社会团体的印章和证件在启用前，必须将印模和证件样式报送登记管理机关备案。第十六条　社会团体需要改变名称、法定代表人或负责人、办事机构地址或联络地址时，事先应告知登记管理机关，并在十日内办理变更登记手续。