齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会关于废止《齐齐哈尔市禁止向企业摊派的规定》的决定

1. 齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会关于废止《齐齐哈尔市禁止向企业摊派的规定》的决定

齐齐哈尔市第十四届人大常委会公告
（第6号）

　　《齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会关于废止〈齐齐哈尔市禁止向企业摊派的规定〉的决定》已由齐齐哈尔市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2010年5月27日审议通过，经黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年8月13日批准，现予公布。

齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会
2010年8月20日

齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会关于废止《齐齐哈尔市禁止向企业摊派的规定》的决定
（2010年5月27日齐齐哈尔市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

　　齐齐哈尔市第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议听取和审议了财经委员会《关于提请审议废止〈齐齐哈尔市禁止向企业摊派的规定〉的议案》。
　　会议认为，《齐齐哈尔市禁止向企业摊派的规定》于1996年实施以来，对我市减轻企业负担，营造良好发展环境起到了一定的积极作用。但是目前，我市企业已建立了较为完善的现代企业管理制度，企业经营环境得到了优化，政府职能也由管理型政府向服务型政府转变。国家和省里也出台了更宽泛的规范减轻企业负担，优化经济发展环境的政策法规，其内容已经涵盖了禁止向企业摊派事宜。此外，目前该规定的主管部门原市经济贸易委员会历经两次机构改革，现改为工业和信息化委员会，其职能将发生较大变化，已经不适宜作为全市禁止向企业摊派的主管部门。该规定在特定时期出台的历史使命已经完成。
　　会议决定，废止《齐齐哈尔市禁止向企业摊派的规定》。

2. 黑龙江省制止向企业摊派的规定

第一条　为保护企业合法权益，减轻企业社会负担，依据《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》和国务院《禁止向企业摊派暂行条例》的有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。第二条　本规定所称向企业摊派，是指机关、团体、部队、事业单位和其他社会组织（以下统称单位）在法律、法规和省人民政府的规定之外，以任何方式要求企业无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为。第三条　凡在本省行政区域内的机关、团体、部队、事业单位和其他社会组织均应遵守本规定。第四条　省经济委员会是制止向企业摊派的主管部门，会同财政等部门受理向企业集资、捐赠等项目事宜的申请、审查、上报、批复，并会同财政、监察、计划等有关部门对摊派行为进行认定和查处。
　　本规定由省经济委员会负责组织实施。第五条　任何单位不得违反国务院《禁止向企业摊派暂行条例》的规定，向企业进行摊派。第六条　任何单位不得无偿借用企业人员。第七条　任何单位不得让企业购买或更换高级轿车、支付车管费用。第八条　任何单位召开会议，不得向与会企业征收会议费，不得指定企业承担会议费用。第九条　任何单位不得向企业借调资金；不得在法律、法规和省人民政府规定的范围外，向企业收取服务费、信息费、宣传费、咨询费；不得让企业报销购物单据及餐费、招待费、差旅费；不得代扣代缴各种集资款；不得向企业索要产品、物资，低价购买紧俏商品等。第十条　任何单位的领导干部，不得向企业索要出国经费。第十一条　任何单位不得无偿占用、借用企业的固定资产和流动资金。第十二条　任何单位依法向企业印发各类牌匾、标记、旗证时，不得收取工本费以外的费用。第十三条　除国务院规定的检查活动外，任何单位不得对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、评价、鉴定、考试、考核等活动。税务、财政、物价部门对企业进行大检查时，各级同一部门每年只进行一次。第十四条　任何单位不得强行要求企业参加编书活动，或向企业摊钱、摊书。第十五条　任何单位不得强行要求企业征订各种报刊、杂志、书籍。第十六条　任何单位不得强制企业参加各类协会，学会、研究会，向企业收取会费。
　　经民政部门批准的团体，按《黑龙江省社会团体经费管理使用暂行规定》收取会费。未经批准的团体，不得征收会费。第十七条　任何单位不得强制企业参加其自身有能力组织的各种有偿培训。第十八条　任何单位不得硬性向企业推销本部门或本行业生产的非专营性商品。第十九条　任何单位不得向企业强行征集文艺演出、体育比赛、拍摄电影和电视剧等各种赞助、捐赠。第二十条　各地举办的文艺节、灯节、瓜果节、大奖赛等，不得到企业强行征集财力、物力、人力。第二十一条　宣传企业商品的广告性赞助，执行国家《广播电视赞助活动和赞助收费管理暂行规定》，履行审批手续。第二十二条　各单位确需企业提供无偿捐赠的，发起单位必须提出书面报告，制定组织方案，报请当地经济委员会审理后，上报省经济委员会审批方能进行。
　　企业可视承受能力，自行决定是否支付上述款项。第二十三条　依法向企业筹集费用，应当使用省财政部门统一印制的票据，主办单位应及时入帐，专款专用，项目实施完毕后的余款上缴同级财政部门。第二十四条　企业有权拒绝任何部门和单位向企业摊派的财力、物力和人力，有权向省、市（行署）经济委员会、审计、监察等部门检举、揭发、控告摊派行为，并要求作出处理。第二十五条　企业对派人、派钱、派物有异议的，可按下列途径要求答复。
　　（一）摊派与非摊派界限不清的，企业可向省、市（行署）经济委员会提出咨询和意见并请求答复。
　　（二）执收单位或人员不出示合法批准文件的摊收费用，可向当地经济委员会等有关部门提出质疑并请求答复。
　　（三）行政事业性收费项目可向财政、物价部门报告并请求答复。
　　（四）收费标准问题可向物价、财政部门报告并请求答复。
　　（五）捐赠、集资问题可向经济、计划、财政部门报告并请求答复。
　　企业送出报告之日起20天内没有接到答复的，可按本规定第二十四条检举、揭发、控告，要求作出处理。第二十六条　省、市（行署）经济、财政、监察、计划部门收到企业的检举、揭发、控告后，应及时作出是否属于摊派的答复，并在接到举报之日起20天内会同有关部门进行实地调查核实，任何单位和个人不得刁难阻挠。