特别国债是什么

1. 特别国债是什么

法律主观：国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债券的一般原则，通过向社会发行债券筹集资金所形成的债权债务关系。国债是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，由中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具。
法律客观：《国库券条例》第七条国库券的发行和还本付息事宜，在各级人民政府统一领导下，由财政部门和中国人民银行组织有关部门多渠道办理。法律依据：《中华人民共和国民法通则》第一百零八条【债务的清偿】债务应当清偿。暂时无力偿还的，经债权人同意或者人民法院裁决，可以由债务人分期偿还。有能力偿还拒不偿还的，由人民法院判决强制偿还。

2. 特别国债是什么

分析师指出,      2007年财政部发行的用于成立中投公司资本金的      1.55万亿元特别国债中,有      7500亿元于今年12月      11日到期,因此,本次发行的      7500亿元特别国债很可能是对这支特别国债的续作。如果不续作,那么需要财政部偿还本金,无疑会进一步加大财政支出压力,这种可能性较小。      他们还表示,在发行方式上,很可能继续采用定向方式,即财政部在一级市场面向有关银行发行特别国债、当日央行在二级市场购入特别国债的方式操作,因此不会对市场流动性产生影响。      特别国债是指专门服务于某项政策或项目,具有特别用途的国债。不同于日常发行的国债,特别国债不计入财政赤字,可以突破财政赤字常规限制。      粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示,此次发行的      7500亿元特别国债更多是对即将到期的“      07特别国债07”的续作,整体上对流动性和实体经济的影响不大。
      “至于明年是否会新发特别国债,取决于如何具体落实政治局会议提出的‘积极的财政政策要加力提效’的要求。”他说,根据政治局会议提出的“稳增长,稳就业,稳物价”“推动经济整体好转”的要求以及明年经济形势需要,      2023年一般公共预算收支缺口可能在      6万亿元左右,这可能通过一般国债、地方一般债、地方专项债去弥补,也可能通过长期建设国债弥补,所以是否叫特别国债不是问题的核心。      信达证券宏观研究助理王誓贤也表示,本次发行的      7500亿元特别国债可能是对      2007年第7期特别国债的等额续作。      2007年6月,财政部共计发行了      1.55万亿元特别国债,所筹资金购买约      2000亿美元外汇,作为组建中国投资有限责任公司(即中投公司)的资本金。当年,      1.55万亿元特别国债共分      8期发行,其中第1期      6000亿元(10年期)和第      7期7500亿元(15年期)为定向发行。具体的发行过程是,      2007年8月29日和12月      11日,财政部向中国农业银行定向发行特别国债,再用发债筹集的资金向央行购买等值外汇,发行当日央行即进行公开市场现券买断操作,以售汇所得从农行购入全部特别国债,成为      1.35万亿元特别国债的最终持有者。      之所以借道农行发行,是因为根据《中国人民银行法》第二十八条规定:“中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券”,同时,当时四大国有银行中仅农行还未上市,借道农行发行比较便利。      2017年8月,“07特别国债01”到期,财政部对到期的      6000亿元特别国债进行了续作。当年      8月29日,财政部向有关商业银行定向发行两期共      6000亿元特别国债,第      1期4000亿元为7年期,第2期      2000亿元为10年期,当日央行开展公开市场操作,以现券买断方式从有关商业银行买入全部特别国债,和      2007年定向发行方式一致。      植信投资研究院高级研究员王运金表示,此次7500亿元特别国债很可能继续采用在银行间债券市场向境内相关银行定向发行方式。近期央行可能会通过加大      7天逆回购操作量、开展      14天逆回购或进行定向中期借贷便利(      MLF)等操作向相关银行投放价格相对优惠的基础货币,提高其购债积极性。      他还表示,此次特别国债为3年期固定利率附息债,      从目前国债收益率曲线来看,票面利率可能会在      2.90%左右。截至目前,我国共发行了四次特别国债。除      2007年、2017年外,      1998年曾发行2700亿元特别国债用于补充四大国有银行资本金,化解不良资产,提高资本充足率。      2020年初,为应对新冠疫情冲击,发行了      1万亿元特别国债,主要用于有一定资产收益保障的公共卫生等基础设施建设和抗疫的相关支出,包括支持小微企业发展、财政贴息、减免租金补贴等。

3. 特别国债是什么

特别国债是国债中的一种，所募集的资金并不是用于弥补财政预算赤字，而是用于一种特定用途的国债。
 
 特别国债与普通国债的区别
 
 1、资金用途不同
 
 普通国债所融的资金用于弥补政府预算赤字，而特别国债所募集的资金并不是用于弥补政府预算赤字，而是有特定的用途，一般是用于增补四大国有专业银行的资本金。
 
 2、时间上的差异
 
 普通国债收入与支出有一定的时间间隔，而特别国债收入与支出同时进行，即收即支。
 
 3、投资对象不同
 
 特别国债主要采取定向发行模式，认购方主要是国有商业银行，如果是面向社会公开发行的特别国债，个人是有机会购买的，比如，过2007年的特别国债中有2000亿元，是向社会公开发行的，而普通国债的对象主要为个人投资者。
 
 4、国债期限不同
 
 特别国债的期限一般为7年期，或者10年期，而普通国债分为短、中、长期三种类，其中短期国债期限1年以内（包括1年），中期国债在1年到10年以下，长期国债其期限超过10年。

4. 什么是特别国债？

问题1：什么是特别国债？
 
 
 
 问题2：特别国债是什么意思？
 
 
 
 特别国债具有的“10年期以上”、“可流通记账式”等特性。
 
 
 
 根据背景资料，这是国家继1998年发行2700亿元特别国债注资银行后，再次通过特别国债的方式解决重大金融问题。
 
 
 
 10年期以上：这次特别国债一个特点就是偿还期限为10年以上，这在我国属于长期国债范畴。根据偿还期限，国债一般可分为短期国债、中期国债、长期国债和永久国债四种。
 
 
 
 可流通记账式国债：此次财政部发行特别国债的另一特点是：可流通记账式国债，票面利率根据市场情况灵活决定。
 
 
 
 该国债只向中国工商银行，中国农业银行，中国银行，中国建设银行四大国有商业银行发行，发行所筹资金仍返还各商业银行，用于增补各家商业银行的资本金.这一特别国债，与普通国债有何不同之处呢？其实，只要从建立起特别国债发行后的财政部与四大专业银行的帐户，就可清楚地了解特别国债的流程及其与普通国债的不同之处.
 
 
 
 财政部 四大国有专业银行
 
 
 
 资金来源资金运用 资金来源资金运用
 
 
 
 ──────┬─────────────────┬──────
 
 
 
 发行国债收入│增补专业银行资本金财政部增拨资本金│国债投资
 
 
 
 +2700亿 │ +2700亿+2700亿 │ +2700亿
 
 
 
 对于财政部来说，它通过特别国债的发行，增加了发债收入2700亿，但这笔资金立刻 转变成为财政部对专业银行的资本投入，因此，财政部财户上的资金来源与资金占用方都增加了2700亿.对于四大国有专业银行来说，它们在收到财政部增拨的资本金同时，手中 持有的国债投资也相应增加了2700亿.从这里，我们就可以看出特别国债与普通国债的区别：一是时间上的差异：一般国债收入与支出有一定的时间间隔;而特别国债收入与支出 同时进行，即收即支.二是用途上的差异：一般国债的收入或用于偿还到期国债的本息或 用于弥补财政赤字;特别国债则专款专用，只用于增补四大国有专业银行的资本金.由于 禁止银行在场内进行国债现货与回购交易，故本次国债的流通场所只能是场外银行间的 债券市场.
 
 
 
 本次特别国债的发行与流通，作用重大，意义深远：
 
 
 
 第一，提高了我国四大国有商业银行的信誉度，有效防范化解金融风险.近年来，我国商业银行等金融机构不良资产数额不断增加，比例较大，有些地方性商业银行如海南发展银行因资不抵债而不得不宣布破产.只有国有商业银行的资本金得以及时的补充，商业银行抵御风险的能力，才能得以增强.
 
 
 
 同时，增补四大国有商业银行的资本金，使其自有资本占总资产的比率不低于8%，还 满足了巴赛尔协议的资本充足率要求，可进一步提高我国国有商业银行在国际上的资信 程度，降低我国金融机构开展国际业务的成本费用.
 
 
 
 第二，有利于央行公开市场业务的操作及货币供应量的调节.不论央行是场内还是在场外开展公开市场业务，进行买卖国债的操作，都需要其操作对手----商业银行拥有大量的流通国债(这儿的流通是广义的流通，包括场内流通与场外流通)，2700亿特别国债的发行增加了商业银行的国债持有量，在此基础上，央行通过买卖国债来调节商业银行的存款储备与资产结构，进而通过乘数效应控制货币供应量，才能成为实现.
 
 
 
 第三.有利于场外市场交易的活跃与市场利率的形成.1997年下半年启动的我国银行间债券市场的运作不尽人意，主要表现为交投不旺，原因是商业银行持有的国债量较小， 且商业银行大多资金盈余，对国债需求大，供给小，本次特别国债一次性发行2700亿，既解决了存款准备金下调后国有商业银行多余资金的出路问题，又为银行间的债券市场增加 了规模巨大的国债存量，且到期期限长达30年，商业银行完全可根据市场资金需求状况来调节贷款与国债投资的资产组合.同时，在特别国债交易价格基础上生成的国债年收益率可视为市场基准利率，其他利率的产生与形成，可以其为参照物，这样，就推动了利率市场化的进程.

5. 特别国债是什么特别国债是什么

 国债是由政府发行的债券。与其它类型债券相比较，国债的发行主体是国家，具有极高的信用度，被誉为“金边债券”。
    
  为了有效地发展我国的国民经济，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平，我国政府除了有规律性地发行适度规模的普通型国债以外，还不定期地发行一定数量的特殊型国债。普通型国债主要可分为凭证式国债、记账式国债和无记名（实物）国债三种，特殊型国债主要有定向债券、特种国债和专项国债等几种。
  特别国债都有特定用途，是国债的一种。但它并不是对预算赤字的融资，同时，与发行普通国债筹集资金的用途不同，一般是以提高收益为主要目标。根据有关规定，特别国债要视具体发行情况而定，不适合普通投资者投资。
  2020年6月15日，财政部发布通知明确，为筹集财政资金，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决定发行2020年抗疫特别国债（一期）和2020年抗疫特别国债（二期）。

6. 什么叫特别国债？

7. 什么是特别国债？

8. 特别国债是什么？