中华人民共和国海关对对外开放地区进出境货物的管理规定

1. 中华人民共和国海关对对外开放地区进出境货物的管理规定

第一条　为了促进开放城市和沿海经济开放区的发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家对对外开放城市、沿海经济开放区的有关规定，制定本规定。第二条　本规定适用于经国家批准的对外开放城市和沿海经济开放区（以下简称“对外开放地区”，沿边开放城市、地区的管理办法另订）。
　　（一）“对外开放城市”是指经国务院批准的沿海开放城市、沿江开放城市、沿海和内陆省会、自治区首府城市及经国务院批准的其他对外开放市、县、区。
　　（二）“沿海经济开放区”是指长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区和辽东半岛、胶东半岛及沿海其他经国务院批准对外开放的市、县（含经省、自治区、直辖市人民政府按规定批准的重点工业卫星镇），以及上述地区所辖农村安排以发展出口为目标的、利用外资建设的农业技术引进项目、农产品生产基地和农产品初级加工厂。第三条　对外开放地区内从事进出口业务的外贸企业、生产企业，应持国家规定的主管部门的批准证件向海关办理注册登记手续。第四条　对外开放地区进出口的货物，应当由收、发货人或其代理人填写进出口货物报关单如实向海关申报，并按国家规定交验进出口许可证件和其他有关单证。第五条　本规定第三条所述企业对经批准减免税的进出口货物应该建立专门帐册，定期向海关报告有关货物的使用、销售、加工、出口、库存等有关情况。有条件的企业经海关批准可以建立保税仓库或保税工厂，海关按保税仓库和保税工厂的管理办法进行管理。
　　海关认为必要时，可以向有关企业或工业卫星镇派驻关员，办理有关进出口货物的海关手续，并进行实际监管。有关企业和工业卫星镇应当提供必要的办公场所和方便条件。第六条　对外开放地区的单位或企业进出口下列货物，其关税和工商统一税（产品税或增值）可享受以下优惠：
　　（一）外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业）作为投资（包括追加投资）进口的用于本企业生产和管理的设备、建设器材；为生产出口产品所实际耗用的进口原材料、无器件、零部件、包装物料等；在其投资总额以内进口自用、合理数量的交通工具、办公用品，投资的外商和国外技职人员进口安家物品及自用、合理数量的交通工具，予以免税。
　　外商投资企业的产品（不含国家限制出口产品）出口时，免片出口关税。
　　对外开放城市外国企业常驻机构进口自用办公用品和交通工具，在合理数量范围内，可予以免税。
　　（二）为进行现有企业技术改造，进口国内暂不能生产或不能保证供应的关键设备、仪器仪表和其他必需器件，予以免税。
　　（三）在对外开放市、县所辖农村，为安排发展出口农业产品加工项目所需进口的种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物，以及国内不能满足供应的为发展出口农业产品而进口的农业（耕作、种植、养殖和农产品）加工设备和其他必需的技术装备，予以免税。第七条　对外开放地区内按规定能够享受减免税政策的企、事业单位进口的减免税物资只限于本单位本项目使用，未经主管部门批准并办结海关手续，不得擅自转让、出售或移作他用。第八条　对外开放地区使用免税进口料件加工装配的制成品应复运出口。
　　前款制成品经批准转内销时，有关企业应当事先向海关申报，经海关核准后，按规定补办进口手续，海关对其所含免税进口料件补征税款。第九条　加工出口项目进口料件或加工后的半成品需转厂加工时，必需在海关监管下进行，并按国家的有关规定处理。第十条　对外开放地区进出口的货物属国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按照国家的有关规定办理。第十一条　凡违反本规定或海关其他规定的走私行为及违反海关监管规定的行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法规的规定进行处理。第十二条　本规定自1993年5月1日起实施。

2. 中华人民共和国海关对沿海开放地区进出境货物的管理规定

第一条　为了促进沿海开放城市和沿海经济开放区的发展，根据《中华人民共和国海关法》和国家对沿海开放城市、沿海经济开放区的有关政策法规，制定本规定。第二条　本规定适用于经国家批准的沿海开放城市和沿海经济开放区（以下简称“开放市、区”）。
　　（一）“沿海开放城市”，指天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海十四个沿海港口城市的市区及经国务院批准享受沿海开放城市待遇的其他城市的市区。
　　（二）“沿海经济开放区”，指长江三角洲、珠江三角洲、闽南厦漳泉三角地区和辽东半岛、胶东半岛及沿海其他地区规定范围内开放市的市区、重点县的城关区（或经省、自治区、直辖市人民政府批准的重点工业卫星镇），以及安排以发展出口为目标的、利用外资建设的农业技术引进项目、农产品生产基地和农产品初级加工厂的上述市、县所辖农村。第三条　开放市、区内从事进出口业务的外贸企业、生产企业，应持国家规定的主管部门的批准证件向海关办理注册登记手续。第四条　开放市、区进出口的货物，应当由收发货人或其代理人填写进出口货物报关单如实向海关申报，并按国家规定交验进出口许可证和其他有关单证。第五条　本规定第三条所述企业对经批准减免税的进出口货物应该建立专门帐册，定期向海关报告有关货物的使用、销售、加工、出口、库存等情况。有条件的企业经海关批准可以建立保税仓库或保税工厂，海关按保税仓库或保税工厂的管理办法进行管理。
　　海关认为必要时，可以向有关企业或工业卫星镇派驻关员，办理有关进出口货物的海关手续，并进行实际监管。有关企业和工业卫星镇应当提供必要的办公场所和方便条件。第六条　开放市、区的单位或企业进出口下列货物，其关税和工商统一税（或产品税、或增值税）可享受以下优惠：
　　（一）外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业）作为投资（包括追加投资）进口的用于本企业生产和管理的设备、建筑器材；为生产出口产品所实际耗用的进口原材料、元器件、零部件、包装物料等；上述企业在其投资总额以内进口自用、合理数量的交通工具、办公用品；投资的外商和国外技职人员进口安家物品和自用、合理数量的交通工具，予以免税。
　　外商投资企业的产品出口（不含国家限制出口产品）时，免征出口税。
　　对沿海开放城市外国企业常驻机构进口自用办公用品和交通工具，在合理数量范围内，也可予以免税；
　　（二）为进行现有企业技术改造，进口国内暂不能生产或不能保证供应的关键设备、仪器仪表和其他必需器材，不论外汇来源，一九九0年以前予以免税；
　　（三）沿海经济开放区规定范围内的开放市、县所辖农村，为安排发展出口农业产品加工项目所需进口的种子、种苗、种畜、饲料、动植物保护药物，耕作、种植、养殖和农产品加工机具以及其他必需的技术装备，不论外汇来源，一九九0年以前，予以免税。第七条　开放市、区内进口的减免税物资只限于本单位本项目使用，未经主管部门批准并办结海关手续，不得擅自转让、出售或移作他用。第八条　开放市、区使用免税进口料件加工装配的制成品应复运出口。
　　前款制成品经批准转内销时，有关企业应当事先向海关申报，经海关核准后，按规定补办进口手续，海关对其所含免税进口料件补征税款。第九条　加工出口项目进口料件或加工后的半成品需转厂加工时，必须在海关监管下进行，并按海关有关规定办理。第十条　开放市、区进出口的货物属国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按照国家的有关规定办理。第十一条　凡违反本规定或海关其他规定的走私行为及违反海关监管规定的行为，由海关依照《中华人民共和国海关法》和其他有关法规的规定进行处理。第十二条　本规定自一九八九年四月一日起实施。

3. 中华人民共和国海关对经济技术开发区进出境货物的管理规定

第一条　为了促进经济技术开发区的建设和发展，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》和国家对经济技术开发区的有关法规，特制定本规定。第二条　本规定适用于经国家批准的沿海港口城市兴办的经济技术开发区（以下简称开发区）。第三条　开发区内从事进出口业务的外贸企业、生产企业，应持国家主管部门的批准文件和工商行政管理部门颁发的营业执照，向所在地海关办理注册登记手续。第四条　开发区进出口货物应当由收、发货人或其代理人填写进、出口货物报关单向海关如实申报，并按照国家有关规定交验许可证件和其他有关单证。上述货物如从开发区以外的口岸进出境，应按海关对转关运输货物监管办法办理。第五条　开发区内享受进出口货物优惠待遇的企业，应建立专门帐册，定期向海关书面报告进口物资的使用、销售、库存以及出口等有关情况，由海关进行核查，海关有权随时进入企业检查货物情况和调阅有关帐册。
　　海关认为确有必要时，可以在有关企业中派驻海关人员进行监管，办理海关手续，有关企业应当免费提供办公场所和必要的方便条件。第六条　开发区内企业和机构，经国家规定的主管部门批准，进口供本开发区内使用的货物，其关税、进口调节税和工商统一税（产品税或增值税），按以下规定办理：
　　（一）建设开发区基础设施所需进口的机器、设备和其他基建物资，予以免税；
　　（二）区内企业进口自用的建筑材料、生产和管理设备、生产用燃料，合理数量的生产用车辆、交通工具、办公用品及上述机器设备、车辆所需进口的维修零配件，予以免税；
　　（三）开发区内的行政机关、事业单位等机构进口自用合理数量的建筑材料、交通工具、办公用品、管理设备，比照本条第（二）项的规定办理。
　　（四）区内企业进口专为生产出口产品所实际耗用的原材料、零配件、元器件、包装物料，旅游饮食业营业用的餐料，利用外资养殖出口产品所需进口的饲料，予以免税。
　　（五）开发区进口本条第（一）（二）（三）（四）项规定范围以外的其他货物，照章征税。第七条　含有免税进口料件的制成品，经批准从内地运往开发区销售、使用的，按第六条的规定分别免征或补征税款。第八条　开发区内企业出口开发区生产的产品，免征出口关税。
　　使用内地料件或半成品，在开发区内加工出口应征出口关税的产品，凡经实质性加工，增值百分之二十以上的，可视为开发区产品，海关凭有关主管部门的证明文件，免征出口关税。
　　开发区企业代理或收购区外产品出口，应按国家有关规定办理；出口应征出口税的产品，照章征收出口关税。第九条　开发区进口的减免税货物只限在区内使用，未经批准，并办结海关手续，不得移人他用，不得擅自转让、销售、租赁区外。第十条　开发区内单位更新下来的原免税进口的机器、设备、公用物品运往内地，以及在开发区内承包工程的内地单位施工结束后，将上述物资运往内地，均应向海关交验有关主管部门的批准文件，经海关审核认可，酌情予以补税验放。第十一条　开发区内经营进料加工业务的企业，其进出口有关物资分别按照《中华人民共国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件管理办法》和《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物的管理办法》办理。
　　开发区内企业使用免税进口料件生产、装配的制成品，经有关主管部门批准内销时，有关企业应向海关补办进口手续，海关对其所含进口料件补征税款；在开发区内销售、使用的，按本规定第六条规定的原则免征或补征税款，对需补征税款的制成品，如货物所有人或其代理人对所含进口料件的品名、数量、价值申报不清的，海关按制成品的税率补征税款。第十二条　开发区内企业如需将进口的料件运往开发区外加工，应凭开发区主管部门的批准文件和与内地加工企业签定的加工合同向海关登记，由海关核发《登记手册》。加工后的成品，应按合同规定期限运回开发区，并在合同执行完毕后的一个月内，持《登记手册》向海关办理核销手续。第十三条　开发区以外的进口货物临时运往开发区使用时，应向海关申报，有关货物退回内地时，经海关查验确系原货的，可准予退回；未向海关申报的，有关货物退运内地时，按开发区进口货物运往内地的规定办理。

4. 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法

第一章　总则第一条　为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条　经海关批准，暂时进出关境并且在规定的期限内复运出境、进境的货物适用本办法。第三条　本办法所称暂时进出境货物包括：

　　（一）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；

　　（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；

　　（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；

　　（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；

　　（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；

　　（六）货样；

　　（七）慈善活动使用的仪器、设备及用品；

　　（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具；

　　（九）盛装货物的容器；

　　（十）旅游用自驾交通工具及其用品；

　　（十一）工程施工中使用的设备、仪器及用品；

　　（十二）海关批准的其他暂时进出境货物。

　　使用货物暂准进口单证册（以下称ATA单证册）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。第四条　除我国缔结或者参加的国际条约、协定及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物可以免于交验许可证件。第五条　暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、进境。第六条　暂时进出境货物的进境、出境申请由直属海关或者经直属海关授权的隶属海关核准。第七条　暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。

　　因特殊情况需要延长期限的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当向主管地海关提出延期申请，经直属海关批准可以延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、进境或者办理进出口手续。

　　国家重点工程、国家科研项目使用的暂时进出境货物以及参加展期在24个月以上展览会的展览品，在18个月延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。第八条　ATA单证册项下暂时出境货物，由中国国际商会向海关总署提供总担保。

　　除另有规定外，非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照海关要求向主管地海关提交相当于税款的保证金或者海关依法认可的其他担保。

　　在海关指定场所或者海关派专人监管的场所举办展览会的，经主管地直属海关批准，可以就参展的展览品免于向海关提交担保。第九条　暂时进出境货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、进境的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、进境手续；因不可抗力的原因灭失或者失去使用价值的，经海关核实后可以视为该货物已经复运出境、进境。

　　暂时进出境货物因不可抗力以外其他原因灭失或者受损的，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照货物进出口的有关规定办理海关手续。第十条　异地复运出境、进境的暂时进出境货物，ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当持主管地海关签章的海关单证向复运出境、进境地海关办理手续。货物复运出境、进境后，主管地海关凭复运出境、进境地海关签章的海关单证办理核销结案手续。第十一条　除本办法另有规定外，海关按照《中华人民共和国行政许可法》及《中华人民共和国海关实施〈中华人民共和国行政许可法〉办法》规定的程序和期限办理暂时进出境货物行政许可事项。第二章　暂时进出境货物的核准第十二条　货物暂时进出境申请应当向主管地海关提出。

    ATA单证册持证人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当提交真实有效的ATA单证册正本、准确的货物清单以及其他相关商业单据或者证明。

　　非ATA单证册项下的暂时进出境货物收发货人向海关提出货物暂时进出境申请时，应当按照海关要求提交《货物暂时进/出境申请书》（格式文本见附件1）、暂时进出境货物清单、发票、合同或者协议以及其他相关单据。

5. 中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法(2017)

第一章　总 则第一条　为了规范海关对暂时进出境货物的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国进出口关税条例》（以下简称《关税条例》）以及有关法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条　海关对暂时进境、暂时出境并且在规定的期限内复运出境、复运进境货物的管理适用本办法。第三条　本办法所称暂时进出境货物包括：

　　（一）在展览会、交易会、会议以及类似活动中展示或者使用的货物；

　　（二）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；

　　（三）进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备以及用品；

　　（四）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备和用品；

　　（五）在本款第（一）项至第（四）项所列活动中使用的交通工具以及特种车辆；

　　（六）货样；

　　（七）慈善活动使用的仪器、设备以及用品；

　　（八）供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器以及工具；

　　（九）盛装货物的包装材料；

　　（十）旅游用自驾交通工具及其用品；

　　（十一）工程施工中使用的设备、仪器以及用品；

　　（十二）测试用产品、设备、车辆；

　　（十三）海关总署规定的其他暂时进出境货物。

　　使用货物暂准进口单证册（以下称“ATA单证册”）暂时进境的货物限于我国加入的有关货物暂准进口的国际公约中规定的货物。第四条　暂时进出境货物的税收征管依照《关税条例》的有关规定执行。第五条　除我国缔结或者参加的国际条约、协定以及国家法律、行政法规和海关总署规章另有规定外，暂时进出境货物免予交验许可证件。第六条　暂时进出境货物除因正常使用而产生的折旧或者损耗外，应当按照原状复运出境、复运进境。第二章　暂时进出境货物的监管第七条　ATA单证册持证人、非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人（以下简称“持证人、收发货人”）可以在申报前向主管地海关提交《暂时进出境货物确认申请书》，申请对有关货物是否属于暂时进出境货物进行审核确认，并且办理相关手续，也可以在申报环节直接向主管地海关办理暂时进出境货物的有关手续。第八条　ATA单证册持证人应当向海关提交有效的ATA单证册以及相关商业单据或者证明材料。第九条　ATA单证册项下暂时出境货物，由中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）向海关总署提供总担保。

　　除另有规定外，非ATA单证册项下暂时进出境货物收发货人应当按照有关规定向主管地海关提供担保。第十条　暂时进出境货物应当在进出境之日起6个月内复运出境或者复运进境。

　　因特殊情况需要延长期限的，持证人、收发货人应当向主管地海关办理延期手续，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。延长期届满应当复运出境、复运进境或者办理进出口手续。

　　国家重点工程、国家科研项目使用的暂时进出境货物以及参加展期在24个月以上展览会的展览品，在前款所规定的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关批准。第十一条　暂时进出境货物需要延长复运进境、复运出境期限的，持证人、收发货人应当在规定期限届满前向主管地海关办理延期手续，并且提交《货物暂时进/出境延期办理单》以及相关材料。第十二条　暂时进出境货物可以异地复运出境、复运进境，由复运出境、复运进境地海关调取原暂时进出境货物报关单电子数据办理有关手续。

　　ATA单证册持证人应当持ATA单证册向复运出境、复运进境地海关办理有关手续。第十三条　暂时进出境货物需要进出口的，暂时进出境货物收发货人应当在货物复运出境、复运进境期限届满前向主管地海关办理进出口手续。第十四条　暂时进出境货物收发货人在货物复运出境、复运进境后，应当向主管地海关办理结案手续。第十五条　海关通过风险管理、信用管理等方式对暂时进出境业务实施监督管理。第十六条　暂时进出境货物因不可抗力的原因受损，无法原状复运出境、复运进境的，持证人、收发货人应当及时向主管地海关报告，可以凭有关部门出具的证明材料办理复运出境、复运进境手续；因不可抗力的原因灭失的，经主管地海关核实后可以视为该货物已经复运出境、复运进境。

　　暂时进出境货物因不可抗力以外其他原因受损或者灭失的，持证人、收发货人应当按照货物进出口的有关规定办理海关手续。

6. 中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法

第一章　总　则第一条　依照《中华人民共和国海关法》，制定本办法。第二条　进出境旅客行李物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。第三条　进出境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验。在交验前，应填写“旅客行李申报单”或海关规定的其它申报单证向海关申报；或按海关规定的申报方式如实向海关申报。
　　旅客经由实施“红绿通道”验放制度的海关进出境，应按照海关公布的选择“红绿通道”的规定，选择通道，办理行李物品进境或出境手续。第四条　查验进出境旅客行李物品的时间和场所，由海关指定。海关查验行李物品时，物品所有人应当到场并负责搬移物品，开拆和重封物品的包装。海关认为必要时，可以单独进行查验。海关对进出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。第五条　进出境旅客可以自行办理报关纳税手续，也可以委托他人办理报关纳税手续；接受委托办理报关纳税手续的代理人应当按照本办法对其委托人的各项规定办理海关手续，承担各项义务和责任。第六条　旅客行李物品，应以自用合理数量为限，超出自用合理数量范围的，不准进境或出境。
　　旅客行李物品，经海关审核，按本办法附件《旅客进出境行李物品分类表》（以下简称《分类表》）规定的范围验放。进出境物品的合理数量和准许各类旅客进出境物品的具体限值、限量及征免税规定，另行制订。第七条　旅客携运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列的物品进出境，在海关检查以前主动报明的，分别予以没收或者责令退回，并可酌情处以罚款。藏匿不报的，按照《中华人民共和国海关法》第四十七条、第四十八条的规定处罚。
　　旅客携运《中华人民共和国限制进出境物品表》所列物品和中华人民共和国政府特别管制的物品进出境，海关按国家有关法规办理。第八条　旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报。经海关核准后，自旅客进境之日起六个月内（含六个月，下同）运进。海关办理验放手续时，连同已经放行的行李物品合并计算。
　　以分离运输方式运出的行李物品，应由物品所有人持有效的出境证件在出境前办妥海关手续。第九条　经海关核准暂时进出境的旅行自用物品，在旅客行李物品监管时限内，由旅客复带出境或进境。海关依照规定凭担保准予暂免税放行的其它物品，应由旅客在规定期限内，办结进出境手续或将原物复带出境或进境。第十条　进出境物品所有人声明放弃的物品和自运输工具申报进境之日起逾期三个月（易腐及易失效的物品可提前处理，下同）未办理海关手续的物品，以及在海关监管区内逾期三个月无人认领的物品，均由海关按照《中华人民共和国海关法》第三十三条的规定处理。第十一条　旅客携运属下列情形的物品，海关不予放行，予以退运或由旅客存入海关指定的仓库。物品所有人应当在三个月内办理退运、结案手续。逾期不办的，由海关依照本办法第十条的规定处理。
　　（一）不属自用的；
　　（二）超出合理数量范围的；
　　（三）超出海关规定的物品品种、规格、限量、限值的；
　　（四）未办理海关手续的；
　　（五）未按章缴税的；
　　（六）根据规定不能放行的其它物品。第十二条　旅客应在旅客行李物品监管时限内，依照本办法和根据本办法制订的其它管理规定，办结物品进出境的海关手续。第十三条　海关依照本办法和根据本办法制定的其它管理规定免税放行的物品，自物品进境之日起两年内，出售、转让、出租或移作他用的，应向海关申请批准，并按规定补税。
　　按规定免税或征税进境的汽车，不得出售、转让、出租或移作他用。在汽车运进使用两年后，因特殊原因需要转让的，必须报经海关批准；其中免税运进的，应按规定补税。第十四条　进境旅客携带“境外售券、境内提货”单据进境，应向海关申报，海关办理物品验放手续时，连同其随身携带的实物合并计入有关征免税限量。第十五条　涉及特定地区、特定旅客和特定物品进出境的管理规定，由中华人民共和国海关总署授权有关海关依照本办法的原则制订，经海关总署批准后，予以公告实施。第十六条　进出境旅客未按本办法或根据本办法制订的其它管理规定办理进出境物品的申请、报关、纳税以及其它有关手续的，有关物品不准进境或出境。对违反本办法并构成走私或违反海关监管规定行为的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》给予处罚。

7. 中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法(2017修正)

第一章　总 则第一条　依照《中华人民共和国海关法》，制定本办法。第二条　进出境旅客行李物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。第三条　进出境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验。在交验前，应填写“旅客行李申报单”或海关规定的其他申报单证向海关申报；或按海关规定的申报方式如实向海关申报。
　　旅客经由实施“红绿通道”验放制度的海关进出境，应按照海关公布的选择“红绿通道”的规定，选择通道，办理行李物品进境或出境手续。第四条　查验进出境旅客行李物品的时间和场所，由海关指定。海关查验行李物品时，物品所有人应当到场并负责搬移物品，开拆和重封物品的包装。海关认为必要时，可以单独进行查验。海关对进出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。第五条　进出境旅客可以自行办理报关纳税手续，也可以委托他人办理报关纳税手续；接受委托办理报关纳税手续的代理人应当按照本办法对其委托人的各项规定办理海关手续，承担各项义务和责任。第六条　旅客行李物品，应以自用合理数量为限，超出自用合理数量范围的，不准进境或出境。旅客行李物品，经海关审核，按本办法附件《旅客进出境行李物品分类表》（以下简称《分类表》）规定的范围验放。进出境物品的合理数量和准许各类旅客进出境物品的具体限值、限量及征免税规定，另行制定。第七条　旅客携运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列的物品进出境，在海关检查以前主动报明的，分别予以没收或者责令退回，并可酌情处以罚款。藏匿不报的，按照《中华人民共和国海关法》第八十二条的规定处罚。
　　旅客携运《中华人民共和国限制进出境物品表》所列物品和中华人民共和国政府特别管制的物品进出境，海关按国家有关法规办理。第八条　旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报。经海关核准后，自旅客进境之日起六个月内（含六个月，下同）运进。海关办理验放手续时，连同已经放行的行李物品合并计算。
　　以分离运输方式运出的行李物品，应由物品所有人凭有效的出境证件在出境前办妥海关手续。第九条　经海关核准暂时进出境的旅行自用物品，在旅客行李物品监管时限内，由旅客复带出境或进境。海关依照规定凭担保准予暂时免税放行的其他物品，应由旅客在规定期限内，办结进出境手续或将原物复带出境或进境。第十条　进出境物品所有人声明放弃的物品和自运输工具申报进境之日起逾期三个月（易腐及易失效的物品可提前处理，下同）未办理海关手续的物品，以及在海关监管区内逾期三个月无人认领的物品，均由海关按照《中华人民共和国海关法》第五十一条的规定处理。第十一条　旅客携运属下列情形的物品，海关不予放行，予以退运或由旅客存入海关指定的仓库。物品所有人应当在三个月内办理退运、结案手续。逾期不办的，由海关依照本办法第十条的规定处理：
　　（一）不属自用的；
　　（二）超出合理数量范围的；
　　（三）超出海关规定的物品品种、规格、限量、限值的；
　　（四）未办理海关手续的；
　　（五）未按章缴税的；
　　（六）根据规定不能放行的其他物品。第十二条　旅客应在旅客行李物品监管时限内，依照本办法和根据本办法制定的其他管理规定，办结物品进出境的海关手续。第十三条　海关依照本办法和根据本办法制定的其他管理规定免税放行的物品，自物品进境之日起两年内，出售、转让、出租或移作他用的，应向海关申请批准并按规定补税。
　　按规定免税或征税进境的汽车，不得出售、转让、出租或移作他用。在汽车运进使用两年后，因特殊原因需要转让的，必须报经海关批准；其中免税运进的，应按规定补税。第十四条　进境旅客携带“境外售券、境内提货”单据进境，应向海关申报，海关办理物品验放手续时，连同其随身携带的实物合并计入有关征免税限量。第十五条　涉及特定地区、特定旅客和特定物品进出境的管理规定，由中华人民共和国海关总署授权有关海关依照本办法的原则制定，经海关总署批准后，予以公告实施。第十六条　进出境旅客未按本办法或根据本办法制定的其他管理规定办理进出境物品的报关、纳税以及其他有关手续的，有关物品不准进境或出境。对违反本办法并构成走私或违反海关监管规定行为的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》给予处罚。

8. 中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法(2010修正)

第一章　总　则第一条　依照《中华人民共和国海关法》，制定本办法。第二条　进出境旅客行李物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。第三条　进出境旅客必须将所带的全部行李物品交海关查验。在交验前，应填写“旅客行李申报单”或海关规定的其它申报单证向海关申报；或按海关规定的申报方式如实向海关申报。
　　旅客经由实施“红绿通道”验放制度的海关进出境，应按照海关公布的选择“红绿通道”的规定，选择通道，办理行李物品进境或出境手续。第四条　查验进出境旅客行李物品的时间和场所，由海关指定。海关查验行李物品时，物品所有人应当到场并负责搬移物品，开拆和重封物品的包装。海关认为必要时，可以单独进行查验。海关对进出境行李物品加施的封志，任何人不得擅自开启或者损毁。第五条　进出境旅客可以自行办理报关纳税手续，也可以委托他人办理报关纳税手续；接受委托办理报关纳税手续的代理人应当按照本办法对其委托人的各项规定办理海关手续，承担各项义务和责任。第六条　旅客行李物品，应以自用合理数量为限，超出自用合理数量范围的，不准进境或出境。
　　旅客行李物品，经海关审核，按本办法附件《旅客进出境行李物品分类表》（以下简称《分类表》）规定的范围验放。进出境物品的合理数量和准许各类旅客进出境物品的具体限值、限量及征免税规定，另行制订。第七条　旅客携运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列的物品进出境，在海关检查以前主动报明的，分别予以没收或者责令退回，并可酌情处以罚款。藏匿不报的，按照《中华人民共和国海关法》第八十二条的规定处罚。
　　旅客携运《中华人民共和国限制进出境物品表》所列物品和中华人民共和国政府特别管制的物品进出境，海关按国家有关法规办理。第八条　旅客以分离运输方式运进行李物品，应当在进境时向海关申报。经海关核准后，自旅客进境之日起六个月内（含六个月，下同）运进。海关办理验放手续时，连同已经放行的行李物品合并计算。
　　以分离运输方式运出的行李物品，应由物品所有人持有效的出境证件在出境前办妥海关手续。第九条　经海关核准暂时进出境的旅行自用物品，在旅客行李物品监管时限内，由旅客复带出境或进境。海关依照规定凭担保准予暂免税放行的其它物品，应由旅客在规定期限内，办结进出境手续或将原物复带出境或进境。第十条　进出境物品所有人声明放弃的物品和自运输工具申报进境之日起逾期三个月（易腐及易失效的物品可提前处理，下同）未办理海关手续的物品，以及在海关监管区内逾期三个月无人认领的物品，均由海关按照《中华人民共和国海关法》第五十一条的规定处理。第十一条　旅客携运属下列情形的物品，海关不予放行，予以退运或由旅客存入海关指定的仓库。物品所有人应当在三个月内办理退运、结案手续。逾期不办的，由海关依照本办法第十条的规定处理。
　　（一）不属自用的；
　　（二）超出合理数量范围的；
　　（三）超出海关规定的物品品种、规格、限量、限值的；
　　（四）未办理海关手续的；
　　（五）未按章缴税的；
　　（六）根据规定不能放行的其它物品。第十二条　旅客应在旅客行李物品监管时限内，依照本办法和根据本办法制订的其它管理规定，办结物品进出境的海关手续。第十三条　海关依照本办法和根据本办法制定的其它管理规定免税放行的物品，自物品进境之日起两年内，出售、转让、出租或移作他用的，应向海关申请批准，并按规定补税。
　　按规定免税或征税进境的汽车，不得出售、转让、出租或移作他用。在汽车运进使用两年后，因特殊原因需要转让的，必须报经海关批准；其中免税运进的，应按规定补税。第十四条　进境旅客携带“境外售券、境内提货”单据进境，应向海关申报，海关办理物品验放手续时，连同其随身携带的实物合并计入有关征免税限量。第十五条　涉及特定地区、特定旅客和特定物品进出境的管理规定，由中华人民共和国海关总署授权有关海关依照本办法的原则制订，经海关总署批准后，予以公告实施。第十六条　进出境旅客未按本办法或根据本办法制订的其它管理规定办理进出境物品的申请、报关、纳税以及其它有关手续的，有关物品不准进境或出境。对违反本办法并构成走私或违反海关监管规定行为的，海关依照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》给予处罚。