美国破产法的清算

1. 美国破产法的清算

清算（liquidation）没有大量财产的债务人常根据破产法典第七章申请破产，因为根据第七章的要求，债务人必须将其大部分财产卖掉，以清偿债权人。拥有大量财产的债务人一般不会按照第七章申请破产，而会转向第十三章（个人债务之调整）下的破产程序，因为根据第十三章之规定，债务人的债务经过破产程序勾销之后，债务人仍可保留相当部分的财产。有时，作为消费者的债务人申请破产是为勾销所负债务，获得一个“重新开始”的机会（“freshstart”）。根据第七章破产时，债务人必须将其财产予以清算，以支付债权人。我们称之为“第七章破产案”。第七章破产程序中，由破产法院指定一个破产受托人（trustee），具体负责清算债务人的财产。不过，即使在第七章破产程序下，债务人仍可保留部分财产。债务人可以保留的财产在破产法上称为“豁免财产”（exemptproperty）。美国法律规定，债务人在申请破产时，依法可保留一定数额的豁免财产。豁免财产数额根据各州的地方立法而有所不同，有的州规定债务人的住房、小汽车为豁免财产。如纽约州规定动产为25000美元，不动产为10000美元。美国破产立法认为，诚实的债务人受破产宣告已遭不幸，债权人应宽容债务人，允许债务人保留其维持基本生活的一定数额财产，否则，破产债务人往往要依赖社会救济过日子，加重社会负担。如果债务人停止支付到期债务，或失去了清偿能力（insolvent），债权人也可以根据第七章申请债务人破产，以便清算债务人的财产。此称为“非自愿第七章破产”（involuntary chapter7）。根据法律规定，第七章破产，既可由债务人主动自愿提出，也可以由债务人的三个债权人提出。债权人申请第七章破产的情形并不多见。当债务人申请破产时，“自动中止程序”（automatic stay）便开始生效实施。“自动中止程序”的效力在于暂时阻止债权人向债务人追索债务。美国破产法典第七章、第十一章（重组）和第十三章（个人债务调整）均适用“自动中止程序”。一旦自动中止程序生效，债权人向债务人追索债务的行为便是无效行为，破产法庭还可对债权人追索债务的行为予以制裁。此时，债权人不得给债务人打电话，也不得给债务人写信。“自动中止程序”是美国破产法典中最强有力的规定之一。自动中止程序有两个目的。其一，它给债务人一个“喘息的空间”（breathingroom），让债务人好好地对案件进行思考，并找出一条重组或清算的途径；其二，它有助于阻止债权人“涌向法院”（race to the courthouse）“哄抢”债务人的所剩财产。自动中止程序生效期间，各债权人不必担心其他债权人会偷偷摸摸地获取债务人的财产。所有债权人尽管放心，债务人的财产不会被他人抢先一步地取走。当破产程序结束时，自动中止程序亦随之失效。破产程序终结之前债权人可以获取债务人财产的唯一途径是向破产法庭申请“解除自动中止程序”（relief from automatic stay），即申请破产法庭准许其重新占有债务人的特定财产。能够提出此等申请的往往是具有担保权益的债权人（a secured creditor）。如果具有担保权益的债权人能够向法庭证明担保品的价值正在大幅度减损，且债务人并未采取措施保护债权人对担保品所享有的担保权益，此时，法庭即可“解除自动中止程序”，准许债权人重新占有担保品。当债务人提出第七章下的破产申请时，根据美国破产法典的相关规定，债务人的所有财产成为“第七章破产财产”（chapter7estate）。法庭指定一位“第七章破产受托人”（chapter7trustee）接收和清理债务人的破产财产。受托人根据所在地州的法律扣除“豁免财产”后，将债务人剩余的财产移交给有担保权益的债权人或予以出售后清偿没有担保权益的一般债权人。第七章破产受托人获取相对固定的工作报酬。不过，如果受托人尽心尽职，为债权人收回了大量财产，此时，受托人可按其收回和出售的破产财产的一定比例获取报酬。这种报酬支付机制有利于鼓励第七章受托人认真盘点债务人的资产和业务，防止债务人为了逃债而隐匿财产。根据美国破产法典第七章对债务人的财产进行清算时，有担保权益的债权人要优先于无担保权益的一般债权人受偿。虽然在破产案件未彻底了结之前，由于自动中止程序的存在，具有担保权益的债权人不得对担保品擅自行使处分权，但此等担保品终究要移交给具有担保权益的债权人，或被出售用以清偿具有担保权益的债权人。如果担保品的价值大于所担保的债务，则该债权人系“过度担保（”oversecured“）的债权人，其债权可获得百分之百的满足。如担保品的价值小于债权人的债权，债权人的债权则为担保不足（“undersecured”）的债权。担保品不足以清偿的债务部分则转化为未受担保的普通债务。第七章破产程序中，所有不具有担保权益的普通债权人受到平等保护。破产财产被售后，所有普通债权人对破产财产出售所得均能分得一份。如果某个单一的债权人对破产债务人享有70%的无担保债权，则该债权人有权得到破产财产出售所得的70%。例外情形是，有些债权在法律上称之为“优先”（priority）债权，在获偿顺序上优先于其他债权，如破产律师费用、第七章破产受托人费用等等。一旦法庭确认，在破产程序中，债务人系善意行事并已将豁免的财产全部用于了清偿债权人，此时，债务人仍未清偿完结的债务一笔勾销，即此等未清偿债务在法律上不再具有可强制执行的效力。不过，债务人的有些债务即使通过破产程序也永远不能勾销。这些债务包括子女抚养费、离异配偶扶养费、酒后驾车致人损害之债以及债务人故意或恶意损害所生之债等。此外，如果法庭认为债务人申请破产系欺诈行为，或者认为准许勾销债务人的债务将构成对破产法的“严重滥用”（substantial abuse），法庭则可以将该破产案件予以撤销。一旦案件被法庭撤销，自动中止程序则失效，债权人即可向债务人追索债务。即使按照法律的规定，债务人有权勾销其债务，债务人仍可与债权人“再确认协议”（reaffirmation agreements），继续向债权人清偿特定的债务。

2. 美国若对中国关闭美元清算系统会有什么后果？

3. 在美国设人民币清算行有何影响

中国在美国设立人民币清算行后，目前全球离岸市场已设立了21家人民币清算行，这对人民币走向国际化有重要作用，而在美国纽约设立清算行，无疑是一座里程碑，因为纽约是全球最重要的金融中心，能在此建立清算行意义重大，那对我们老百姓有何影响呢？
最直接的影响就是进一步便利人民币在美国使用和跨境贸易，扩大中美客户之间人民币的使用程度，并帮助企业和个人降低汇兑损失和交易成本。
在美国美元占主导地位，美国人基本不用其他货币，建立清算行后，可以促进当地人更多人使用人民币，当然这个短期内可能性不大，不过中国银行可以通过与当地金融机构合作，带动更多银行特别是美国本土银行开展人民币汇款、兑换、结算等服务，从而为人民币使用构建更广阔的一张网络。
下一步就是促进美元和人民币之间的直接兑换，这将大大方便赴美旅游人士，举个很简单道理，哪一天你到美国旅游，万一你美元带的不够，你可以直接到当地银行兑换美元。
不过真正要做到像美元或者欧元的国际地位，相信还需较长时间，如在欧洲设立首家人民币清算行已有2年多时间，现在拿着人民币现钞付款还有难度，但在付小费时使用人民币，大家已变得能欣然接受。相信随着中国经济的发展以及人民币在国际化道路上行稳致远，“揣着人民币走天下”将不再遥不可及。