中国人民银行可以发行国债吗？发行国债主体是央行还是政府？属于财政政策还是货币政策？

1. 中国人民银行可以发行国债吗？发行国债主体是央行还是政府？属于财政政策还是货币政策？

发行国债属于财政政策，买卖国债属于货币政策。
财政政策和货币政策的区别：
财政政策属于国家整个经济政策的组成部分；一般指的是国家会根据一定时期的政治、经济、以及社会发展的任务而制定的有关财政工作的指导原则，它是通过财政支出与税收政策来调节其中的需求。政府一般通过调整财政收支的方式主要有：改变政府购买的水平；改变政府的转移支付能力；调整相应的税率。
货币政策是指政府或央行为影响经济活动所采取的措施，尤指控制货币供给以及调控利率的各项措施。财政政策是指国家根据一定时期政治、经济、社会发展的任务而规定的财政工作的指导原则，通过财政支出与税收政策的变动来影响和调节总需求。
财政政策和货币政策的区别有以下几点：
1、两者所实施的政策主体不相同；
2、两者实施的政策效果的显著性不相同；
3、两者在作用的机理上有很大的区别；
4、两种政策的执行方式以及作用动机也有所不同。
在货币政策方面，发行国债等同于回收货币，等同于货币紧缩，回购国债又相当于增加货币供应，调节国债利率作用类似。
在财政政策方面，发行国债等同于提高政府刷信用卡的额度，发行和回购都更容易控制，流动性更强。
综上，在理解货币政策和财政政策时，需要根据两种政策的四种组合（两紧、两松、一紧一松、一松一紧），并结合国民经济的总体目标进行解读，它们是现实目标的指挥棒，是一门经济的艺术。
扩展资料：国债政策是什么？
国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统，是财政政策的有机组成部分，是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。各国政府国债政策目标的选择和表述不尽相同，概括起来主要有以下几项：筹集财政资金；降低筹资成本；通过国债种类的多样化，满足不同投资者的需求；维持政府债券市场的稳定；对国民经济进行宏观控制和调节。

2. 中国人民银行和工商银行为什么都要购买政府债券

政府债券管理费用低、安全性好、收益率高。商业银行购买政府债券是因为政府债券管理费用低、安全性好、收益率高，从资金上来看：银行有75%的贷存比要求，而准备金目前是18%，但是贷款只能放75%，还有7%的资金闲置资金，而购买政府债券、央行债券是最安全的投资方式。政府债券是政府为筹集资金而向出资者出具并承诺在一定时期支付利息和偿还本金的债务凭证，具体包括国家债券即中央政府债券、地方政府债券和政府担保债券等。一般国库券是由财政部发行，用以弥补财政收支不平衡；公债是指为筹集建设资金而发行的一种债券。有时也将两者统称为公债。