国家外汇管理局关于印发《寄售进口旅游商品外汇管理暂行规定》的通知

1. 国家外汇管理局关于印发《寄售进口旅游商品外汇管理暂行规定》的通知

第一条　为加强对寄售进口旅游商品业务的外汇管理，特制定本规定。第二条　本规定所涉及名词的定义：
　　1．“寄售”：在我国系指一种委托代销的贸易方式。境外商品所有者（寄售商）将商品运往境内代销地的保税库，委托代销人代为销售；代销人按海关规定纳税，商品售出后，货款交付寄售商，并获得代销佣金或手续费。
　　2．“寄售进口旅游商品”（以下简称寄售商品）：系指以境外来华旅客为销售对象的，为境外寄售商代销的进口卷烟、酒、化妆品等，并经国家外汇管理局及其分局批准，必须收取外汇兑换券的商品。
　　3．“寄售批发单位”：系指经经贸部批准，归口经营寄售商品的外贸总（分）公司；其负责对外承办进口旅游商品寄售委托，对内批发给寄售商品代销单位。
　　4．“寄售代销单位”：系指符合本规定第五条的单位。
　　5．“卖断”：系指寄售批发单位以货款两清的买卖形式批发寄售商品。第三条　本规定适用于寄售批发单位和寄售代销单位。第四条　寄售批发单位不得以卖断方式向寄售代销单位批发寄售商品。第五条　凡经当地外汇管理局批准收取外汇兑换券的单位，方有资格向当地外汇管理局申请经营寄售商品零售代销业务；未获得当地外汇管理局颁发“经营寄售进口旅游商品必收外汇券许可证”的单位，不得经营此项业务。各寄售单位必须在寄售的专柜上标出“寄售商品”字样。出售寄售商品时，各代销单位必须以外汇兑换券标价，收取外汇兑换券，不得收取人民币和外币。第六条　国营企业经营寄售商品的外汇利润结汇后，外汇管理局按规定办理留成。第七条　寄售代销单位应在其与寄售批发单位签订的代销合同或协议生效前七日内，将合同或协议副本送当地外汇管理局和银行备案。当寄售代销单位按寄售合同或协议向寄售批发单位办理支付外汇券货款时，当地银行即按当日国家外汇管理局公布的汇率折成外汇，贷记寄售批发单位的寄售商品外汇专用帐户。第八条　经当地外汇管理局批准经营寄售商品代销业务的外商投资企业，必须遵守第五条、第七条的规定。其外汇利润按外商投资企业有关规定办理。第九条　寄售批发单位和境外寄售商之间，对寄售商品货款的结算，以及寄售批发单位和寄售代销单位之间对寄售商品货款的结算，均不得使用调剂外汇和外汇额度。第十条　寄售批发单位与境外寄售商签订寄售合同或类同的协议后，须在十五日内将其副本送当地外汇管理局备案。寄售批发单位按寄售合同或协议规定条款办理汇款时，须到当地银行办理汇款手续。凡不符合合同规定的，银行有权拒付。寄售批发单位须每季末向当地外汇管理局报送寄售商品外汇专用帐户的对帐单影印件及帐户收支明细表。第十一条　寄售批发单位可向当地外汇管理局申请开立合同所规定币种的寄售商品外汇专用帐户。寄售批发单位应于每年十二月三十一日前，向当地外汇管理局报送下年度选定的寄售代销单位名单和寄售代销单位的“经营寄售进口旅游商品必收外汇券许可证”复印件，并于每年一月末将上一年经营寄售商品的品种、数量、金额和收益情况报当地外汇管理局，由当地外汇管理分局汇总后报国家外汇管理局。第十二条　对违反本规定者，当地外汇管理局可依下列条款予以处罚：
　　1．对违反本规定第四条的单位暂停10－180天收取外汇兑换券业务；
　　2．对违反本规定第五条者，凡属未领证经营寄售商品收取外汇券的，强制收兑全部外汇券，并处以违法外汇金额10％的罚款；凡属领证后擅自收取人民币的，处以违法金额30－50％的人民币罚款；情节严重的，可吊销“经营寄售进口旅游商品必收外汇券许可证”；
　　3．对违反本规定第九条的批发单位和代销单位，按逃汇论处。
　　4．对违反上述规定的银行，责令其检查，并通报批评。第十三条　本规定本由国家外汇管理局负责解释。第十四条　本规定自一九九二年元月一日起执行。以前所有各项规定，凡与本规定相抵触者，均以本规定为准。

　　附件二：
经营寄售进口旅游商品必收外汇券许可证This License Restricting Payment For Consignment Goods To FEC Only　企业名称Enterprise 所在地：Address　寄售商品种类：Consignment Goods Scope　收券对象：外国客人、华侨、港澳同胞、台湾同胞This Regulation is Applied only for Foreign Guest Oversea Chinese Hongkong Macao and Taiwan Compatriot  国家外汇管理局The State Administration of Exchange Control有效期至    年    月    日    发年    月    日    止

　　附件三：寄售商品外汇专用账户收支明细表（略）

2. 国家外汇管理局、国家旅游局关于印发《旅游外汇管理办法》的通知

一、从现在起，除已批准立项并签订了合同的合资合作项目外，在北京、上海、广州等城市，一般不再批准中外合资或合作建造旅游饭店、公寓、写字楼（含老饭店改造）。在旅游温、冷点地区，如外方的合作条件优惠，可适当建造一些中低档次的中外合资或合作旅游饭店，但须征求国家旅游局意见，报国家计委审批。二、使用国际商业贷款自建旅游饭店、由国家有关部门、省、自治区、直辖市及计划单列市，按计划报批程序提出申请贷款计划，报国家计委、国家旅游局、中国人民银行和中国银行，由国家计委会同有关部门核定，并按隶属关系，分别纳入中央有关部门或地方的中长期及年度利用外资计划（含相应的国内人民币配套资金）。三、对外筹借国际商业贷款，可由中国银行或经国家批准可在境外筹款的其它金融机构负责办理；也可由中国银行组织银团贷款；还可由使用国际商业贷款单位，报经中国人民银行批准，自行向外借款。如有必要，中国银行或其它金融机构经过审查，应予担保。四、使用国际商业贷款自建旅游饭店，可享受以下优惠待遇：
　　（一）对所需建筑材料、附属设备和作为建筑工程一部分的室内电器设备，国内在质量、数量、交货时间上不能保证或价格过高的，允许在借贷总额内用外汇资金进口，免征进口关税和产品税（或增值税）。建设旅游饭店所需其它物品，凡国内能生产的，价格合理，质量、数量和交货期又能保证需要的，一般不准进口，必须进口的，应根据国家经委公布的品种目录报有关部门批准，并照章纳税。国家限制、控制进口的机电产品，按现行规定办理。
　　（二）使用国际商业贷款建造旅游饭店免征建筑税。
　　（三）使用国际商业贷款投资（包括新建、扩建和改造）获得的利润，扣除财政部门核定的企业职工福利基金和奖励基金后，先按贷款合同的规定偿还贷款本息，然后照章纳税。
　　（四）使用国际商业贷款（包括配套工程投资使用的人民币）建造、扩建和改造旅游饭店，在还本付息期间，可用提取的固定资金折旧费和固定资金占用费还本付息。
　　（五）新建旅游饭店的外汇收入，在还本付息期间，允许先还贷，后留成。改造和扩建旅游饭店，企业可用留成以及新增创汇偿还贷款。
　　（六）在还本付息期间，允许旅游饭店在其所在地的中国银行分行开立外币存款帐户。
　　（七）新建旅游饭店可根据房间造价、供求情况和服务质量提出客房租价，报所在省、自治区、直辖市旅游局、物价局核准。客房租价确定以后，可按当时牌价折成美元作为内部掌握的客房外币价。在人民币与美元汇价调整5％以上时，饭店有权相应调整客房人民币租价，报当地物价局、旅游局备案；在客房租价调整超过10％以上时，需经其所在省、自治区、直辖市物价局、旅游局批准。客房租价要相对稳定。包括统一调价在内，原则上一年最多调整两次。
　　（八）使用国际商业贷款自建的旅游饭店、宾馆，其职工的工资福利待遇，在旅游企业的工资改革中通盘研究解决。目前可以先按学习建国饭店的一百个旅游企业的办法执行。五、使用国内资金建设用于接待国际旅游者的旅游饭店、宾馆，经财政部、劳动人事部、国家旅游局、国家物价局批准，可参照执行本通知的优惠办法。六、享受本通知优惠待遇的旅游饭店的标准，由国家旅游局会同有关部门制定。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八六年十一月十七日第七条　使用国际商业贷款新建、改建和扩建旅游饭店的还贷，按照《国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知》（国发＜1986＞101号）中的有关规定办理。使用外汇收入归还国内外汇贷款，经国家外汇管理局或其分局审核后，可比照国发＜1986＞101号文件中的有关规定办理。第八条　旅游企业“外汇券支出户”内的资金，可用于向允许收取外汇券的单位进货，并使用外汇券支票或通过银行办理结算，不得直接使用外汇券现钞，未经当地外汇管理局批准，不得兑成外汇并汇往经济特区、海南省或境外。第九条　外国人、华侨、港澳台同胞在宾馆、饭店（包括餐馆）食宿必须以外汇券交纳费用，如个别旅游者以人民币交纳费用，应向其收取人民币押金。押金的比例由当地外汇管理局会同旅游局制定并分别报送国家外汇管理局和国家旅游局备案。所收押金单独设帐，并向旅游者出具收取押金的收据，如十五日内旅游者补交原外汇券费用，可退还其押金，过期则将其押金转作饭店人民币营业收入。