社区可以申请哪些补助

1. 社区可以申请哪些补助

申请。申请救助者必须本人（或直系亲属、监护人）向户籍所在地居（村）委提出书面申请，如实填写《大病医疗救助申请审批表》并携带下列有关证件、证明和材料：\x0d\x0a1、本人身份证或户口簿原件及复印件；\x0d\x0a2、若为社会孤老、城乡低保户的，应提供由镇社会救助事务管理所出具的相关证明；\x0d\x0a3、医疗单位诊断证明、医疗费支付证明（发票）原件；\x0d\x0a4、家庭成员收入证明；

2. 社区申请补助的条件

 社区申请补助的条件
                    　　社区申请补助的条件，在我们的生活中,其实国家给予我们的补助是有很多方面的,但是并不是所有人都能随意领取,也是需要满足一定的条件的,以下了解社区申请补助的条件
  　　社区申请补助的条件1  　　申请补助的条件因各地区的经济水平不同所以条件也不同，在这里以天津市为例简单介绍一下：
  　　因患新冠肺炎导致基本生活困难的个人和家庭，给予家庭和个人每人救助标准不超过3个月低保标准救助;
  　　对急需医疗救治的救助对象，每人救助标准不超过2万元;
  　　对于因患新冠肺炎，导致家庭人均收入低于我市低保标准的，基本生活暂时出现严重困难的家庭，可以向民政部门申请社会救助。
  　　民政部门对政府救助后仍有困难或不符合政府救助条件的边缘性困难群众可通过市、区两级社会救助基金予以救助，也可以通过“救急难”平台，将困难群众有关情况进行转介，寻求相关部门的支持;
  　　对于因患新冠肺炎的低保、低收入家庭救助和特困人员供养对象，家庭因医疗支出超过2000元的，可以申请支出型临时救助。
  　　对因探亲、旅游、务工等原因患新冠肺炎，导致基本生活出现严重困难的非我市户籍地流动人口，由急难发生地街道(乡镇)或区民政部门采取一事一议方式给予临时救助，救助对象无需提供居住证。
    
  　　 申请书的格式要求 
  　　申请书的结构由标题、称谓、正文、结语和落款五部分构成。
  　　1、标题，申请书的标题有两种形式：
  　　1)性质加文种构成，如《入团申请书》。
  　　2)用文种“申请书”作标题。
  　　2、称谓：另起行，顶格加冒号写明接收申请书的单位名称或领导人姓名。如“×××团支部：”、“系总支领导同志：”等。
  　　3、正文，包括三项内容：
  　　1)申请内容。开篇就要向领导、组织提出申请什么。要开门见山，直接了当，不含糊
  　　2)申请原因。为什么申请，也就是说明申请书的目的、意义及自己对申请事项的认识。
  　　3)决心和要求。最后进一步表明自己的决心、态度和要求，以便组织了解写申请书人的认识和情况，应写得具体、详细、诚恳有分寸，语言要朴实准确，简洁明了。
  　　4、结语：申请书可以有结语也可没有。结语一般是表示敬意的话，如“此致 敬礼”等。也可写表示感谢和希望的话，如“请组织考验”。“请审查”、“望领导批准”等。
  　　6、落款：在右下方署明申请人姓名;并在下面注明年、月、日期。
  　　社区申请补助的条件2  　　 一、社区医疗补助怎么申请 
  　　医疗保险报销只要提供原始单据去所在管报销的地方就可以了，如果想要申请社区医疗补助，可以向社区提交书面的社区医疗补助申请书。
  　　 二、社区医疗补助申请书 
  　　尊敬的领导：
  　　你好！
  　　我是XX市XX街XX社区居民XX，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。 现在生活举步维艰。
  　　我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。
    
  　　今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音．
  　　此致
  　　敬礼！
  　　申请人：
  　　XX年XX月XX日
  　　 三、医疗补助是什么 
  　　医疗补助，亦称医疗照顾，是指受保人可以享受的疾病医疗服务。各国疾病保险为受保人提供医疗服务的种类不尽相同，但一般都包括普通各种医生的治疗，一定的住院治疗，以及必要的药品供应。有的国家还规定可提供专科医生、外科手术、产科护理、牙科治疗，以及范围较广的药品和某些供病人使用的辅助器械。
  　　关于享受医疗补助的条件，通常无合格期限要求，若有要求，一般比疾病现金补助合格期限稍短些。大多数国家对受保员工的供养亲属，和受保员工一样，提供同样的医疗服务。对两类人员合格条件的要求没有区别。受供养者包括配偶及年幼子女，有时还包括和受保人共同居住，并依靠受保人供养的其他成年人或年幼的亲戚。
  　　社区申请补助的条件3  　　 一、医疗补助申请的条件 
  　　1、医疗事故的行为人，必须是经过考核和卫生行政机关批准或承认，取得相应资格的各级各类卫生技术人员。因诊疗护理工作乃是群体性的活动，有时构成医疗事故的行为人，也可以是从事医疗管理、后勤服务等工作人员。
  　　2、医疗事故的行为人必须有诊疗护理工作中的过失。
  　　3、必须是发生在诊疗护理工作中，也包括为此服务的后勤和管理。
  　　4、给病员造成危害的结果，必须符合法律规定，即“死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的'”，不及此程度，不能认定为医疗事故。
  　　5、危害行为和危害结果之间，必须有直接的因果关系，否则不能认定为医疗事故。如果在发生多因一果的情况下，必须具体分析各自原因与作用，慎重判定。
    
  　　 二、11 项标准的计算基数 
  　　1、医疗费：按照医疗事故对患者造成的人身损害进行治疗所发生的医疗费用计算，凭据支付，但不包括原发病医疗费用。结案后确实需要继续治疗的，按照基本医疗费用支付。原则上按照本市基本医疗保险医疗服务设施范围、用药范围、诊疗项目等确定，实行一次性结算。
  　　2、误工费：患者有固定收入的，按照本人因误工减少的固定收入计算，对收入高于医疗事故发生地上一年度职工年平均工资 3 倍以上的，按照 3 倍计算；无固定收入的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
  　　3、住院伙食补助费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差伙食补助标准计算。根据市劳动和社会保障局和统计局每年联合发布的标准确定。
  　　4、陪护费：患者住院期间需要专人陪护的，按照医疗事故发生地上一年度职工年平均工资计算。
  　　5、残疾生活补助费：根据伤残等级，按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算，自定残之月起最长赔偿30年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。
  　　6、残疾用具费：因残疾需要配置补偿功能器具的，凭医疗机构证明，按照普及型器具的费用计算。
  　　7、丧葬费：按照医疗事故发生地规定的丧葬费补助标准计算。根据市劳动和社会保障局和统计局每年联合发布的本市在职职工上年月平均工资 2 倍确定。
  　　8、被抚养人生活费：以死者生前或者残疾者丧失劳动能力前实际扶养且没有劳动能力的人为限，按照其户籍所在地或者居所地居民最低生活保障标准计算。对不满 16 周岁的，抚养到16周岁。对年满16周岁但无劳动能力的，抚养20年；但是，60周岁以上的，不超过15年；70周岁以上的，不超过5年。
  　　9、交通费：按照患者实际必须的交通费用计算，凭据支付。
  　　10、住宿费：按照医疗事故发生地国家机关一般工作人员的出差住宿补助标准计算，凭据支付。
  　　11、精神损害抚慰金：按照医疗事故发生地居民年平均生活费计算。造成患者死亡的，赔偿年限最长不超过6年；造成患者残疾的，赔偿年限最长不超过3年。
  　　根据上述赔偿项目，对医疗事故中需要赔偿的部分累计相加，得出总额。
  　　 三、医疗事故鉴定报告包括 
  　　1、是否属医疗事故。
  　　2、属几级医疗事故。一级医疗事故：造成患者死亡、重度残疾的；二级医疗事故：造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的；三级医疗事故：造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的；四级医疗事故：造成患者明显人身损害的其他后果的。
  　　3、医疗人员负有哪种责任。完全责任，医疗机构承担 100% 的赔偿责任；主要责任承担 70% 的赔偿责任；次要责任，承担 30% 的赔偿责任；轻微责任，承担 10% 的赔偿责任。

3. 社区卫生服务站申请补助流程

您好，很高兴为你解答问题，我帮你咨询到流程是（1）准备好申请材料：本人身份证、户口簿、低保(五保)证或医疗优待证以及医院的诊断证明、费用单据。　　（2）提交申请：拿着申请材料到户籍所地的街道(乡、镇人民政府)，根据要求填写申请表，然后提交申请。　　对符合条件的，县级民政部门根据医疗救助经费情况和救助对象人数以及救助对象贫困程度、个人承担医药费情况批准其享受规定的医疗救助待遇。对不符合救助条件的，退回材料并说明理由。【摘要】
社区卫生服务站申请补助流程【提问】
您好，很高兴为你解答问题，我帮你咨询到流程是（1）准备好申请材料：本人身份证、户口簿、低保(五保)证或医疗优待证以及医院的诊断证明、费用单据。　　（2）提交申请：拿着申请材料到户籍所地的街道(乡、镇人民政府)，根据要求填写申请表，然后提交申请。　　对符合条件的，县级民政部门根据医疗救助经费情况和救助对象人数以及救助对象贫困程度、个人承担医药费情况批准其享受规定的医疗救助待遇。对不符合救助条件的，退回材料并说明理由。【回答】
你好亲，请问你还有其他问题吗？【回答】
你好 我想咨询的是建立社区卫生服务站的房屋补助  我想申请国家补助去建设卫生服务站  不然房租压力太大承担不起【提问】
好的【回答】
政府补贴流程即资金申报流程：第一步，政府发布政府扶持资金专项指南；第二步，企事业单位根据指南要求提交项目可行性分析报告；第三步，政府主管部门进行材料的形式审查，即看材料准备的是否是按照要求进行，如否可能会被打回；第四步，政府主管部门组织相关行业专家（包括技术方面及财务方面）对通过形式审查的项目进行初评；第五步，通过初评的项目，需要企业项目负责人及相关人员在规定的时间及地点进行答辩；第六步，根据打分状况将企业申报的项目进行划档，决定支持、不支持以及支持金额数量；第七步，政府部门公布项目评审结果，与企业单位签订项目协议及任务书，下发资金；第八步，企业事业单位按照要求完成预定任务目标，进行项目验收。法律依据：《社会救助暂行办法》第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会【回答】

4. 社区申请补助怎么写

 社区申请补助怎么写
                    　　社区申请补助怎么写，现在很多人都可能要用到申请书，我们在书写补助金申请书的时候态度一定要诚恳，这样才能提高自己申请的概率，下面为大家分享社区申请补助怎么写。
  　　社区申请补助怎么写1  　　敬爱的学校领导：
  　　本人是07级机制本科三班学生_，因家庭经济困难，特申请贫困补助。
  　　我来自贵州的一个偏僻山区。那是一个生活简单中小农村，从我懂事开始就知道父母都是认为只有凭读书跳出山区，跳出农村。所以爸妈不尽辛苦的让我跟妹妹上学，在农村来讲，有两个儿女可以读书的真的是件很惊奇的事情，同龄的孩子都羡慕我们，可是又有谁知道背后的父母是多么的辛苦与劳累，尤其是交通不怎么方便的农村。
  　　妈妈是一个文盲，什么都不懂，就只会在家里种田，种一些可以换钱的农作物。由于山路不方便，有东西爸妈都得提前一天准备马车，将货物托运到市场。爸爸是一个给别人修房屋的建筑工，考的是苦力，每当我小的时候放学回家在路上看到爸爸在给别人拌水泥浆，那汗水直往下流的时候，我那幼小的心灵就告诉我一定不要辜负爸妈的期望。
    
  　　爸虽然是做建筑，但收入很不稳定。在我大一的时候，更是雪上加霜，爸爸在一外地修建筑，在送水泥浆的时候升的木架子突然断掉，爸就摔了下来，从此脚就开始行动不便，也就不能再去工作，但是他却还是要我坚持读书，不要就这样放弃。否则就浪费了他的一条腿。
  　　从此家里就只有妈妈了，妈妈比往常更累，而现在我妹妹正在处于高考阶段，营养是最重要的，而我在学校里也是时常做兼职，赚取生活费。村子里看到我家这样的环境，都让我和妹妹不要读书了，我爸爸却是死都不同意。就这样村里没有办法，也只能每年补助一些口粮。
  　　在校期间：我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则;在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。
  　　在班级，积极参与院里的各项活动。最终，我连续两年被授予“优秀团干部”荣誉称号，所在支部连续两年被授予“校先进团支部”荣誉称号。
  　　我们班的贫困生是比较多的，我想有贫困生也不是什么坏事，贫困能更磨练我们的意志.我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍。
  　　我们的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，”人穷志不穷”，‘穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒.而且会更加努力.来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去.贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力.我会更努力!!
  　　因此希望能够得到学院的补助，缓解一点父母的经济压力。
  　　此致
  　　敬礼
  　　申请人：
  　　20__年__月__日
  　　社区申请补助怎么写2  　　尊敬的`各级领导：
  　　申请人：某某，生于 年 月 日，家住某某县某某乡某某村某某组，普安县某某乡某某小学教师。
  　　申请事由：家庭贫困，请求给予资助。
  　　我是一名小学教师， 19xx年8月，某某师范毕业，走上了三尺讲台，开始了我的教书生涯。我热爱教育，视生如子，教学成绩一直都是名列前茅，得到了学校领导的肯定和家长的认可。 我任劳任怨，在三尺讲台上一干就是20多个春秋。
  　　20xx年年9月 我的妻子(农民)头痛，到某某市人民医院检查，被确诊为鼻咽癌，我和妻子立刻赶往成都解放军第四五二医院(成都空军医院)进行放疗和理疗。
    
  　　随后又到某某市人民医院进行多次化疗，出院到现在，又长期服用中药，在这近五年的抗癌过程中，我已经债务累累，加上家中又有双目失眠的年过七旬的母亲，还有正在某某中学上高一的儿子，负担显得更加沉重，这样沉重的负担已经把我压得喘不过气来。让我这个本来就很贫困的家庭欠下了20多万的医疗费用。
  　　现在，我一个月的工资的收入，要生活，要送孩子读书，妻子又服用中药和随时到医院进行治疗，工资收入还没有支出多，债务越来越大，20多万的债务永远无法还清。
  　　喜闻今年贵州省教育厅开展“千名园丁关爱行动”，贵州省大地公益基金会对贫困教师有救济资助的政策，对我这个债务累累的家庭来说当然是一个天大的喜事，故特向尊敬的上级主管部门提出申请，请求给予贫困资助为谢!
  　　此致
  　　敬礼!
  　　20xx年x月x日
  　　社区申请补助怎么写3  　　尊敬的领导：
  　　你好!
  　　我是**市**街**社区居民**，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。
    
  　　现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”。
  　　在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。 我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音.
  　　此致
  　　敬礼
  　　申请人：****
  　　20xx年*月*日

5. 社区医疗补助怎么申请

医疗保险报销只要提供原始单据去所在管报销的地方就可以了，如果想要申请社区医疗补助，可以向社区提交书面的社区医疗补助申请书。
一、社区医疗补助申请书
尊敬的领导：
你好！
我是XX市XX街XX社区居民XX，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。现在生活举步维艰。
我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是屋漏偏遭连夜雨，船迟又遇打头风。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！我们全家期待着您的佳音．
此致
敬礼！
申请人：
XX年XX月XX日
二、医疗补助是什么
医疗补助，亦称医疗照顾，是指受保人可以享受的疾病医疗服务。各国疾病保险为受保人提供医疗服务的种类不尽相同，但一般都包括普通各种医生的治疗，一定的住院治疗，以及必要的药品供应。有的国家还规定可提供专科医生、外科手术、产科护理、牙科治疗，以及范围较广的药品和某些供病人使用的辅助器械。
关于享受医疗补助的条件，通常无合格期限要求，若有要求，一般比疾病现金补助合格期限稍短些。大多数国家对受保员工的供养亲属，和受保员工一样，提供同样的医疗服务。对两类人员合格条件的要求没有区别。受供养者包括配偶及年幼子女，有时还包括和受保人共同居住，并依靠受保人供养的其他成年人或年幼的亲戚。

6. 社区补助需要哪些手续？

申请。申请救助者必须本人（或直系亲属、监护人）向户籍所在地居（村）委提出书面申请，如实填写《大病医疗救助申请审批表》并携带下列有关证件、证明和材料：\x0d\x0a1、本人身份证或户口簿原件及复印件；\x0d\x0a2、若为社会孤老、城乡低保户的，应提供由镇社会救助事务管理所出具的相关证明；\x0d\x0a3、医疗单位诊断证明、医疗费支付证明（发票）原件；\x0d\x0a4、家庭成员收入证明；

7. 社区补助需要哪些手续？

申请。申请救助者必须本人（或直系亲属、监护人）向户籍所在地居（村）委提出书面申请，如实填写《大病医疗救助申请审批表》并携带下列有关证件、证明和材料：\x0d\x0a1、本人身份证或户口簿原件及复印件；\x0d\x0a2、若为社会孤老、城乡低保户的，应提供由镇社会救助事务管理所出具的相关证明；\x0d\x0a3、医疗单位诊断证明、医疗费支付证明（发票）原件；\x0d\x0a4、家庭成员收入证明；

8. 社区卫生服务站政府补贴

各市、县(市、区)财政局、发改委、卫生局(宁波不发):      为明确政府对社区卫生服务的补助范围及内容,规范政府补助方式,加强财务管理,促进社区卫生服务事业发展,根据《浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》(浙政发〔2007〕35 号)和《财政部、国家发展改革委、卫生部关于城市社区卫生服务补助政策的意见》(财社〔2006〕61号)等文件规定,结合我省实际,现就城市社区卫生服务补助政策提出如下意见。      一、政府补助原则      (一)支持社区卫生服务机构向社区居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务,维护社区卫生服务的公益性,不断提高社区居民的健康水平。      (二)社区卫生服务机构的设置应与当地的人口、经济发展水平相适应。充分发挥政府宏观调控与市场引导的作用,在整合现有社区卫生资源的基础上,综合考虑区域发展、人口密度、服务半径等因素,合理确定社区卫生服务机构的数量、规模和布局,努力保证开展社区卫生服务基础设施和条件。      (三)坚持政府主导,鼓励社会参与,多渠道发展社区卫生服务。政府或社会力量举办的社区卫生服务机构为社区居民提供公共卫生服务,均可按照有关规定享受政府补助。      (四)加大政府投入力度,完善政府投入方式,创新社区卫生服务投入机制。通过实行绩效评价、购买服务等方式,着力提高资金使用效益和服务效率。      二、政府补助范围及责任划分      政府对社区卫生服务的补助包括:按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费,社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立以前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出。      县(市、区)级和市级政府承担社区卫生服务补助的主要责任,要根据省卫生厅等部门制定的城市社区公共卫生服务项目和服务规范,以及市级以上政府有关规定,结合本地财政经济状况,在对社区卫生服务机构提供公共卫生服务绩效评价的基础上,根据其提供的服务项目、数量、质量以及单位项目定额核定补助。      从2007年起,全省按城市常住人口每人每年不低于20元的标准安排城市社区公共卫生服务经费。省财政对三类不同经济类别地区分别给予每人每年5元、10元、15元的定额补助。同时,在统筹考虑各地社区公共卫生服务工作绩效评价结果的基础上,每年安排一定的转移支付资金,专项用于城市社区卫生服务的基础设施建设、基本设备配置和人员培训等项补助,以支持各地发展城市社区卫生服务。各级政府在安排相关经费补助时,要统筹考虑支持和发挥中医药在社区卫生服务中的作用。      (一)社区公共卫生服务经费补助      社区卫生服务机构为社区居民提供的直接面向社区居民的公共卫生服务项目,列入政府补助范围。      社区公共卫生服务由政府采取购买服务的方式,根据社区卫生服务机构服务人口数和提供的公共卫生服务项目、数量、质量以及单位(或综合)项目补助定额,在全面考核评价的基础上核定补助。单位(综合)项目补助定额,由财政、卫生主管部门在合理分摊有关公共卫生和基本医疗服务成本的基础上,按照合理弥补人工、耗材等成本的原则确定。人工成本包括工资及按规定缴纳的社会保险费等。同时,要在社区卫生服务机构内建立完善按岗位管理的人事管理制度和收入分配办法,努力提高服务效率,并积极创造条件完善财政补助机制。      社区卫生服务机构参与突发公共卫生事件处理和灾害防疫等工作所需补助经费,由县级财政部门会同卫生部门根据实际情况核定。      (二)房屋修缮、基本设备配置、人员培训和离退休人员等经费补助      社区卫生服务机构房屋修缮、房屋租赁、基本设备配置和人员培训等所需资金,按项目支出预算办法核定补助。      对政府举办的符合区域卫生规划的社区卫生服务机构,其房屋修缮、房屋租赁、基本设备配置,经有关部门批准和专家论证后,进入财政专项资金补助滚动项目库,由同级政府本着轻重缓急的原则统筹安排。对社会力量举办的符合区域卫生规划的社区卫生服务机构,其房屋修缮、基本设备配置所需经费,同级政府可根据实际情况给予适当补助。      根据社区卫生服务工作实际需要,针对社区卫生服务人员开展的岗位培训等有关培训,由同级财政给予适当补助,并根据是否取得相应的从业资格等考核结果核拨。省财政设立专项资金,主要对欠发达地区基层卫技人员素质提升工作按一定标准给予补助。      在事业单位养老保险制度建立以前,政府举办的社区卫生服务机构符合国家规定离退休的人员费用,根据离退休人数和国家统一规定的离退休金、补贴项目和标准,由同级财政核定补助。      基本医疗服务原则上通过医疗服务收费补偿。因政策原因造成的基本医疗服务亏损,由同级财政根据基本医疗服务成本与收费标准之间的差额,统筹考虑社区卫生服务机构的整体收支情况给予适当补助。社区卫生服务机构开设惠民门诊、改造惠民病区所需经费,当地政府应予解决,优惠减免的医疗费用由当地财政适当承担。要鼓励慈善机构和社会各界对社区卫生服务机构开展的惠民基本医疗服务,进行扶持和捐赠。      (三)固定资产投资      社区卫生服务机构建设要充分利用现有资源,通过对政府举办的区级医院、街道医院和县(市)城区的城关卫生院等基层医疗机构进行转型或改造设立。同时,按照填平补齐的原则,辅以改扩建和新建,保证社区卫生服务工作的实际需要。      各地应将社区卫生服务设施纳入城市建设规划。新建和改建居民区的社区卫生服务设施,要与居民住宅同步规划、同步建设、同步投入使用。建设行政主管部门在审查设计方案时,应严格审查。      政府举办的社区卫生服务机构建设项目,按照社区卫生服务机构建设标准、建设程序编报可行性研究报告、初步设计方案等,按分级管理的要求,经发展改革部门审核立项后,列入年度投资计划。省级发展改革部门根据实际情况对欠发达地区给予支持。      三、政府补助及社区卫生服务收支的监督管理      (一)加强政府补助资金的监督管理和绩效评价      各级财政、发展改革、卫生等部门按照职责分工,对社区卫生服务政府补助资金的分配、核拨、使用实施全过程监督和跟踪问效。各级卫生、财政部门要根据省卫生厅等部门制定的全省统一的社区公共卫生服务绩效评价制度,建立和完善适合当地实际的社区公共卫生服务绩效评价体系,将服务项目完成情况、社区居民满意度、社区居民健康指标改进等绩效因素,纳入考核范围,进行综合考核评价,为核拨政府补助提供重要依据。对绩效好的,适当给予奖励;对绩效差的,相应扣减补助,以提高财政补助资金的使用效益。      按规定实行项目管理的房屋修缮、房屋租赁、基本设备配置、人员培训等专项资金,必须专款专用。项目由卫生和财政部门共同组织立项、评审、实施、检查、验收。项目应按照《政府采购法》的有关规定实施采购。省财政、卫生部门对各地社区卫生服务机构房屋修缮和基本设备配置完成情况,经过统一考核验收后,采取“以奖代补”方式支持;凡不能按期完成或验收不合格的一律取消省级奖励补助。对省补助的基层卫技人员素质提升工程经费,由省里统一考核验收,确保培训一人,考核一人,合格一人,补助一人,切实增强培训效果。      基本建设要按国家有关规定严格实施项目法人责任制,认真贯彻《政府采购法》和《招标投标法》,保证设计、施工、监理、招标、投标工作公开、公正。项目建设要严格按照批准的规模、标准和内容实施,并按有关规定实施项目建设稽查、审计、竣工验收等制度。有关部门要加强监督、规范管理,保证工程质量。      (二)加强社区卫生服务机构收支的监督管理      各级财政、卫生部门要根据社区卫生服务机构的特点,加强财务监管,规范其收支行为,探索建立和完善社区卫生服务机构收支运行机制。      为维护社区卫生服务特别是基本医疗服务的公益性,各地财政、卫生部门要结合本地实际,制定社区卫生服务机构的财务管理办法,明确收入和支出的范围、项目和标准,对社区卫生服务机构实行全面的预算管理,严格要求社区卫生服务机构将所有收入和支出纳入单位预算、统一核算和管理。有条件的地区可开展收支两条线管理试点,对政府举办的社区卫生服务机构取得的各项收入,由同级卫生行政部门或财政部门按照收支两条线管理规定,加强收支管理。      建立社区卫生服务财务收支公示制度,让社区居民参与监督。同时,开展经常性的监督检查和重点检查,督促社区卫生服务机构规范收支管理,提供价格低廉、优质高效的服务。      (三)加强内部财务管理      社区卫生服务机构要严格执行国家有关事业单位以及医院财务会计制度,建立健全内部财务管理办法、机制,规范会计核算,提高财务收支的透明度。要严格执行政府有关部门确定的收支项目、标准,不得违规收费和超范围、超标准开支。对违反规定挤占、挪用、截留财政资金或造成损失浪费的部门、单位和个人,要按有关规定严肃查处。      各地财政、发展改革、卫生部门要在当地政府的领导下,按照上述要求,结合本地实际情况,研究制定具体措施和办法,各负其责,健全机制,抓好落实,确保社区卫生服务事业健康有序发展。      浙江省财政厅    浙江省发展和改革委员会    浙江省卫生厅      二○○七年七月二十三日