我国东北老工业基地的发展现状

1. 我国东北老工业基地的发展现状

东北地区等老工业基地振兴战略实施以来，东北三省经济增速开始加快，逐步缩小了与全国的发展差距。2008年东北三省地区生产总值占全国的比重升至8.62%，比2007年高出0.14个百分点，这是进入新世纪后东北三省地区生产总值占全国的比重首次止跌回升。 
　　2008年，东北三省地区生产总值增长率（按地区统计后折算的增长率）为13.4%，超过全国平均水平1.7个百分点，这一增长率在四大板块中名列第一（详见表2）。以“十一五”规划实施以来的三年计算，东北三省经济增速为13.7%，高于全国0.5个百分点，也分别高于东部、中部和西部地区0.5个、0.5个和0.3个百分点，是改革开放以来增长最快的时期。

2. 东北地区等老工业基地振兴战略的介绍

在当前形势下，认真总结振兴工作实践经验，进一步充实振兴战略的内涵，及时制定新的政策措施，既是应对国际金融危机、促进全国经济平稳较快发展的需要，也是推进东北地区等老工业基地全面振兴的需要。为此，现提出以下意见：

3. 振兴东北老工业基地战略的提出背景

上世纪八十年代以来，基于对国际形势的新判断，我国从国民经济发展全局出发，对区域经济布局战略和区域经济政策作了重大调整，确立了以提高宏观经济效益为主要目标的指导思想和效率优先、兼顾公平的原则，先后实施沿海发展战略和西部大开发战略。在全国“一盘棋”中，这两大战略犹如既相互呼应，又层层递进的“二步棋”—— 实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展。3年多来，西部地区基础设施建设、生态环境保护和产业结构调整取得了显著成效，经济发展步伐明显加快。2000年至2002年，西部地区国内生产总值增长速度与全国各地平均增长速度的差距由1999年的1．5个百分点，缩小为2002年的0．6个百分点。西部地区的发展，有力地促进了东中西部地区之间的经济合作，使全国经济社会发展的整体格局发生了可喜的变化，对巩固全国改革发展稳定的大局发挥了重要作用。实施地区经济协调发展战略，对地区经济结构进行战略性调整，是我国经济进入新的发展阶段和实现第三步战略目标的要求。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，作出了新世纪、新阶段我国经济发展的一系列重大部署，明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市发展接续产业。振兴东北地区等老工业基地战略由此提出。人们形象地将这一战略称之为中国区域经济协调发展的“第三步棋”。

4. 东北老工业基地的建立

东北的老工业基地起步很早，在清朝末年就由日本的企业在此设厂，利用这里的煤、铁、石油资源，主要发展军工。日本在此一直经营到抗战结束，所以这里的基础工业设施比较完善，解放后，这里产出新中国第一桶石油，第一台机床，第一辆汽车等等。 
现在形成了以大连，沈阳，哈尔滨，长春为轴线的东北工业基地。辐射有齐齐哈尔，大庆，吉林，鞍山，本溪等等工业城市。 
辽宁主要以钢铁和机械重工业为支柱；吉林则是以汽车和新兴的生物医药为主，而黑龙江重在石油和煤炭工业。 
另外东北也是中国主要的军工业基地

5. 振兴东北老工业基地战略的简介

20世纪90年代以前，东北地区作为我国经济相对发达的地区同时也是我国最重要的工业基地，但相比经济发展更快的地区，东北地区经济发展还是慢了些。GDP和工业增加值由改革开放初的近15%和20%下降到现在的10%以下。2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。随着振兴战略实施，东北地区加快了发展步伐。目前，《若干意见》确定的社会保障试点、增值税转型、豁免企业历史欠税、国有企业政策性破产、中央企业分离办社会职能、厂办大集体改革等各项政策已付诸实施。东北三省广大干部群众着力转变思想观念，加大体制创新、机制创新和开放步伐，扎实推进各项工作。 实施振兴东北战略任重道远，需要不断创新思维和行动。巩固和提升全国最重要的商品粮食生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地地位和功能，是振兴东北地区的关键基础。实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展加快，改革开放以来被拉开的发展差距逐年缩小，赶上了全国平均增速。东北地区率先实行了免除农业税等惠农政策，粮食生产连创历史新高，作为全国商品粮和肉食供应基地的地位日益突出。以国有企业改组改制为重点的体制机制创新取得重大进展，绝大多数国有企业已扭亏为盈，摆脱了困境，利润大幅度增长，对外开放水平明显提高。企业技术进步成效显著，结构调整步伐加快。采煤沉陷区治理和棚户区改造等“民心工程”进展顺利，资源型城市经济转型试点稳步推进。基础设施不断完善，生态建设和环境保护取得积极成效。城镇社会保障体系初步建立，就业形势明显好转，城乡居民收入稳步提高。东北地区等老工业基地振兴战略实施以来，东北三省经济增速开始加快，逐步缩小了与全国的发展差距。2008年东北三省地区生产总值占全国的比重升至8.62%，比2007年高出0.14个百分点，这是进入新世纪后东北三省地区生产总值占全国的比重首次止跌回升。2008年，东北三省地区生产总值增长率（按地区统计后折算的增长率）为13.4%，超过全国平均水平1.7个百分点，这一增长率在四大板块中名列第一（详见表2）。以“十一五”规划实施以来的三年计算，东北三省经济增速为13.7%，高于全国0.5个百分点，也分别高于东部、中部和西部地区0.5个、0.5个和0.3个百分点，是改革开放以来增长最快的时期。振兴东北老工业基地工作任重道远。东北老工业基地振兴战略实施三年多来，国家现有的政策、资金和项目支持已经基本到位，东北三省经济发展和社会进步取得了积极可喜的成绩，人民群众的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化。但是，我们也应该清醒地看到，东北三省目前取得的成绩只是阶段性的，与全国特别是发达地区相比较还有较大差距，经济总量仍呈下降趋势、结构调整任务十分艰巨、深化国企改革战略重组困难重重、装备制造业持续发展面临考验、资源型城市持续发展缺少政策保障、就业民生和社会保障压力大、诸多风险依然存在等，尤其是东北三省思想观念转变和体制机制创新，以及一些历史上积累的影响长远发展的结构性、体制性矛盾还没有完全解决，振兴东北地区等老工业基地是一项长期、复杂和艰巨的工作，全面实现振兴目标任重而道远。

6. 东北老工业基地和美国东北部老工业基地区位因素的异同？

、资源优势：东北地区拥有丰富的矿产资源，如煤、铁等。美国东北地区同样资源丰富，五大湖地区铁矿丰富，阿巴拉契亚山脉蕴含丰富的煤炭；
2、地理位置优越：我国东北地区内的松花江、嫩江、辽河等河流提供了足够工业用水，况且辽宁南部靠近渤海，海运也十分便利；美国东北地区也是靠近五大湖地区，工业用水丰沛，河运便利，东部离大西洋也很近；
3、政策优势，历史悠久：我国东北地区在建国后就很早开发，国家政策一直扶持该地区的重工业发展，近年来更是提出了振兴东北老工业基地的号召。美国东北地区美国独立之后就已在建设，已经200多年的历史了。而且该地被视为世界大型重工业的龙头地区。
美国东北部工业区自然因素1五大湖水源充足2阿巴拉契亚山脉的煤
苏比利尔湖西岸的铁
煤铁资源丰富
社会经济因素1水陆交通便利2位置优越3科技水平高3市场广阔4农业基础好5协作条件好。

7. 东北老工业基地和美国东北部老工业基地区位因素的异同？

、资源优势：东北地区拥有丰富的矿产资源，如煤、铁等。美国东北地区同样资源丰富，五大湖地区铁矿丰富，阿巴拉契亚山脉蕴含丰富的煤炭；
2、地理位置优越：我国东北地区内的松花江、嫩江、辽河等河流提供了足够工业用水，况且辽宁南部靠近渤海，海运也十分便利；美国东北地区也是靠近五大湖地区，工业用水丰沛，河运便利，东部离大西洋也很近；
3、政策优势，历史悠久：我国东北地区在建国后就很早开发，国家政策一直扶持该地区的重工业发展，近年来更是提出了振兴东北老工业基地的号召。美国东北地区美国独立之后就已在建设，已经200多年的历史了。而且该地被视为世界大型重工业的龙头地区。 

美国东北部工业区自然因素1五大湖水源充足2阿巴拉契亚山脉的煤 苏比利尔湖西岸的铁 煤铁资源丰富 社会经济因素1水陆交通便利2位置优越3科技水平高3市场广阔4农业基础好5协作条件好。

8. 振兴东北老工业基地战略的介绍

20世纪90年代以前，东北地区作为我国经济发达的地区同时也是我国最重要的工业基地，然而随着改革开放的深入，东北地区的经济发展速度逐渐落后于东部沿海地区，有鉴于此，国家提出了东北地区等老工业基地振兴战略。