托克劳群岛的介绍

1. 托克劳群岛的介绍

托克劳的前称是托克劳群岛（Tokelau Islands），又称“尤宁群岛”或“联合群岛”。太平洋中南部岛群，是世界上最小的群岛，由法考福环礁（Fakaofo，2.63平方公里）、阿塔富环礁（Atafu，2.03平方公里）、努库诺努环礁（Nukunonu，5.46平方公里）3个珊瑚岛组成。托克劳位于南纬8°-10°、西经171°-173°之间，西萨摩亚北面480公里、夏威夷西南3900公里处，西为图瓦卢，东和北为基里巴斯。

2. 托克劳群岛的生活

常年缺乏淡水已因蓄水设备和储水槽的设置有所舒解。有3所医院，每个珊瑚环礁有自己的医院和一名住院医师。护士大都由斐济和萨摩亚培训。1980年代初装置了发电机，从而使每个珊瑚礁上都有电力供应。2012年10月开始，托克劳群岛的电力供应全部采用太阳能。

3. 托克劳群岛的政治

根据修订后的1948年《托克劳群岛条例》，托克劳为新西兰领土并受其管辖。所有行政权力属于由新西兰外交和贸易部长任命的托克劳行政长官，任期3年，但却将大部分权限授与托克劳事务部部长，该事务部设于西萨摩亚的阿皮亚（Apia），1962年至1971年间新西兰派驻西萨摩亚的高级专员一直兼任托克劳的行政长官。行政中心随首席部长办公室轮流设于3个环礁岛。地方自治由村长和托克劳议会实施，议会掌握预算，并向新西兰国会提出建议。托克劳行政长官是政府的代表，对新西兰政府外交和贸易部负责，但分署设立机构。各岛选举产生的最高官员费普尔则是行政长官在各岛的主要代表，他们行使行政，政治和司法权力。他们三人主持托克劳政府日常工作，还是托克劳与新政府联系和参加国际会议的代表，其中一人兼有托克劳元首的头衔，任期1年。托克劳元首主持领地会议。领地会议是有27名代表出席的会议（包括托克劳元首和各岛的村长），代表整个领地，每年举行2-3次会议。领地会议是最高顾问机构，政府有关领地的各项政策却必须与其磋商，并拥有有限的立法功能，对领地的预算负责。领地会议下设预算、法律等特设委员会。托克劳是三个自治的珊瑚社团的联盟，各岛的政府由各岛最高官员费普尔，普莱努库（村镇长）和陶普莱加（岛委员会或长老会）组成。费普尔和普莱努库由普选产生，每3年选举一次。费普尔是珊瑚岛社团的代表，负责现政府和托克劳公共事务部门的其它官员联络，充任司法专员，主持岛务委员会会议。村镇长负责村镇事务的管理，包括维护淡水供给，检查种植园耕作情况，有时还负责调研土地纷争（所有土地由传统的头人和家族家长持有，非托克劳人不得拥有土地)。岛务委员会是当地政府的主要机构，它任命当地政府职员，记载会议与交易，并选举托克劳领地会议的代表。托克劳人具有英国和新西兰公民身份。根据1986年《托克劳法》及其修正案，新西兰高等法院对托克劳行使司法权，新西兰总督任命的3名司法专员和各岛选举产生的村长依法处理民事和刑事案件。该法规定种种英国法纪在托克劳继续有效，在没有其它立法适用的情况下，可采用1840年的英格兰和威尔士法。新西兰成文法也适用于托克劳。1994年，原由行政长官掌握的行政权移交托克劳代表大会。托克劳代表大会由各岛代表共27人组成，每岛9人，一般每年开两次会，决定政策和预算，代表大会享有立法权。代表大会休会时，由3人组成的常务理事会主持日常工作。

4. 托克劳群岛的交通

托克劳的三个岛屿阿塔富、法考福与努库诺努相互隔离，托克劳没有机场与港口，与外界的联系仅赖电话、网路以及与萨摩亚间长达二十八小时的货船交通。交通运输极不发达，无公路和机动车。托克劳与新西兰和萨摩亚之间有卫星通讯联系。水运全靠外国海运公司提供。由于环礁潟湖无航道可通，因此无港口设施，客货运输船只都只能远离海岸停泊，再用驳船装卸运送货物和乘客。船只主要往来托克劳与萨摩亚之间，1986年起开通与斐济航线，每月一班。1991年新西兰赠托克劳一只船，供在三个岛间使用。1993年和1994年，曾先后租用西萨摩亚公司一只渡船和澳大利亚一艘私人轮船往返于托克劳之间。1996年新元再次赠款80万新元，供托购买船只往返于托克劳与萨摩亚之间。1997年中起太平洋论坛航运公司每月有一班轮船往返于托克劳和萨摩亚首都阿皮亚之间。为了优先发展发展三岛间的水上交通，已搁置了在三个岛各建一个简易机场。

5. 托克劳群岛的经济

该岛土地贫瘠。出口椰干、邮票、纪念币和手工艺品以及在托克劳专属经济区捕鱼的美国渔船所付费用为该岛的主要经济来源。托克劳群岛的鲔鱼捕捞许可费与关税让托克劳每年坐收一百二十万英镑。经济以生存农业（包括渔业）为主。土地以亲属关系决定所有权，并保留供社区使用。盛产椰子、面包果、可可、木瓜、芋头和香蕉等。椰子可制椰干，是唯一可供出口的经济作物。芋生长在特辟的、并施以树叶堆肥的园地里。芋、面包果、巴婆和香蕉是粮食作物。猪和鸡是为日常生活之需所饲养的畜禽。渔民捕捞环礁潟湖中的鱼以及海鱼和介壳类动物供当地消费，1980年代新西兰建立200浬专有经济海域后，南太平洋委员会开始实施训练渔民的计画。专为制造独木舟、房舍和其他国内需要的塔乌纳维（tauanave）树种植在特选的一些小岛上。制造业仅限于椰干生产、金枪鱼加工、独木舟制造、木制品和传统的帽、席、袋的编织等方面。集邮邮票和硬币的出售增加了岁收，但托克劳的预算支出经常超出岁收，需要新西兰的支援。大量移居国外者汇回的款项是岁收的一个重要来源。对外贸易伙伴主要为新西兰，出口品为椰干，进口货主要有食品、建筑材料和燃料。通用新西兰元，另发行托克纪念硬币。1新元约合0.7686美元(2007年12月)。作为托管国，新西兰每年要向托克劳提供的财政援助超过640万美元，占其年度预算的八成。新西兰通过“自由联合协定”，对托克劳提供支持，已成立一个约九百七十万英镑的信托基金，让岛民得以取得其他国家与国际组织的援助，岛民也仍保有新西兰公民的权利。此外，托克劳还接受联合国开发计划署、南太平洋地区环境计划署、南太平洋委员会、联合国教科文组织、联合国人口基金、世界卫生组织、联合国儿童基金会、英联邦青年发展计划等机构的援助。

6. 托克劳群岛是当今世界最小的群岛吗？

在人类的战争历史之中，不少的民族都曾为了自己的国家或领土奋斗过。但我们今天要说的这个地区，曾有人两次在这里举行独立的公投，但都以对国家未来没信心的理由而被取消，这个地区叫做托克劳群岛。


实际上，托克劳群岛也是当今世界最小的群岛，多个群岛加起来还不过12.2平方千米，面积放在咱们国家来说，可能也就是一个小村庄的大小。而这里最大的珊瑚岛面积不过也仅有2.63平方千米，也就相当于一个稍大的公园一般。全部的人口加起来也不超过两千人。

不过由于曾为英国保护地，后来又成了新西兰的版图，虽然现在已经成功自治，但却还是名义上的自治领。每年靠着新西兰几百上千万美元的援助来维持经济。虽然由于某些原因，这里的人民虽然拥有英国与新西兰两国的双重公民身份，但却并没有留在当地发展小小的群岛，而是选择去新西兰讨生活，根据统计，托克劳曾经人口达到了近万人，但大部分人都选择了居住在新西兰，只留下了不到两千人在这荒芜的海岛上，过着与世无争的生活。

所以到底为什么要说这里有些“自负”呢？原来，本土农业收入对于这里的财政支出来说几乎是杯水车薪，曾经有一年托克劳政府的财政收入也就六百多万新元，其中九成都来自新西兰的援助。由于之前没有机场港口，外界来的运输船甚至只能停在海岸附近，然后再用驳船接过来。

直到后来新西兰赠送了一艘船，才正式拥有了自己的第一艘船，使得可以在三个岛之间进行往来。每年还要接受联合国，南太平洋组织，以及世界卫生组织等多个国际机构的援助，后来船的运力不够了，新西兰只好又捐了不少钱提供给托克劳来购买船只。

虽然每个岛上都有一个医院，但是每个医院只拥有一个医生，而且大多都通过邻国培训或者直接指派而来。哪怕是自己也很重视的教育，自己对16岁以下的儿童进行免费教育，但全都由新西兰提供管理和教学设备，邻国的小岛国帮助托克劳进行中学教育，接受高等教育还要继续麻烦邻国。电力也都只能完全靠太阳能，也难怪本地人对自己的地区独立一点也不自信了。

或许有人会说，本来岛就小，发展不起来也是正常的吧，人们不想自治或许也情有可原。但实际上世界上有不少的超小岛国例子，只是看你想不想独立罢了，只要能好好开发，托克劳美丽的风景我相信不会有人不想来的。

7. 托克劳群岛的环礁列表

托克劳三组环礁（自北向南）托克劳地图环礁位置  阿塔富（Atafu），2.03平方公里  8°33′06″S172°30′03″W。努库诺努（Nukunonu），5.46平方公里9°10′06″S171°48′35″W法考福（Fakaofo），2.63平方公里9°21′55″S171°12′54″W

8. 托克劳群岛的地理信息

托克劳的3个珊瑚环礁自东南向西北排成一线，都由许多小岛和礁石环绕，它们围成一个中央潟湖。最大环礁努库诺努南距萨摩亚480公里。环礁小岛位于离岸不远便陡降入海的礁脉上。环礁潟湖水浅，珊瑚露头点缀其间，因此不能航运。小岛地势低平，海拔2.4～4.5公尺（8～15呎）。其珊瑚沙质土壤的高度渗透性逼使人们采取储存两水措施，传统上使用挖空中心的椰树干储水。属热带海洋性气候，年平均气温28℃，7月最凉，5月最热，但雨季期间较为凉爽，偶有暴风雨。年平均降雨量1500-2500，大多集中在信风季（4～11月）降雨，此时偶有台风袭击，其他月份则偶有旱灾发生。植被甚密，约有40种树木，包括椰子树、露儿树及其他玻里尼西亚乔木和灌木。野生动物有大鼠、蜥蜴、海鸟及一些候鸟。1889年成为英国保护地，1948年该群岛主权移交新西兰并划入新西兰版图。1994年实行自治 ，成为新西兰的自治领。2006年和2007年两度独立公投均以失败告终。