如何完善镇域经济发展的体制机制

1. 如何完善镇域经济发展的体制机制

　　资金筹集机制。政府的财政资金必须落实到位，并建立相应的乡镇发展专项基金，专项基金的数量需要根据情况逐年增加；政府应积极鼓励各大金融机构到基层设点，并放开农村金融准入限制，使民营资本能够投资设立小型金融机构，同时允许农民以土地承包权为质押向金融机构借款，逐步实行农村宅基地和城镇建设用地的置换，促进农民财产性收入的增加，解决镇域经济发展过程中的资金短缺问题。
　　产业发展机制。乡镇政府应在辖区的有利位置建立工业园区，并在土地、税收和配套设施等方面实行优惠政策，主动到经济发达地区招商引资或承接来自发达地区的产业转移，待相关产业建立起来之后，再由市场检验产业本身的生存能力，对于那些能够存活下来的产业，乡镇政府应继续予以扶持，并引进上下游产业以形成一定的产业集群。
　　农民参与机制。确立用货币购买农民劳动的理念，尽可能把镇域经济的发展与当地农民的劳动结合起来，用货币购买农民参与新型城镇化建设的劳动。通过增加对农民的直接补贴、完善农业科技项目等保证农民获得稳定收入来源，使农民共享经济发展成果，主动参与到镇域经济发展和新型城镇化建设中来。加强农民新型城镇化方面的培训，提升农民自主管理的能力。
　　生态维持机制。找准自身定位，发挥自身特色，围绕高效农业和农业产业化，推动农业生产（种植、养殖）—农产品加工—农产品流通（物流、仓储、专业市场）—农业旅游（观光农业、体验农业、乡村旅游等）—农业服务业（农业技术服务、农业劳务服务、农业机械服务、农业管理服务）的产业链，避免和县域城市产业同质化，最终在保持乡村特色风貌的基础上走出一条与新型城镇化建设相配合的集约、节能、保护生态的新路子，真正实现镇域经济的可持续发展。
　　镇域平衡机制。在对乡镇进行合并的基础上，对于那些落后的乡镇，应建立财政转移支付的第二通道，通过设立专项资金的方式重点支持落后地区发展工业和非农产业，实现产业和经济的起飞。要建立科技帮扶制度，利用高校和科研机构的技术优势，实行一对一的对口帮扶和科技特派员制度，帮助落后地区的乡镇提高农业种植技术和现代化程度。实行乡镇政府官员的异地交流制度，选拔发达地区年富力强、能力突出的官员交流到落后地区和乡镇，推广经济发展经验。
　　

2. 如何完善镇域经济发展的体制机制

　　资金筹集机制。政府的财政资金必须落实到位，并建立相应的乡镇发展专项基金，专项基金的数量需要根据情况逐年增加；政府应积极鼓励各大金融机构到基层设点，并放开农村金融准入限制，使民营资本能够投资设立小型金融机构，同时允许农民以土地承包权为质押向金融机构借款，逐步实行农村宅基地和城镇建设用地的置换，促进农民财产性收入的增加，解决镇域经济发展过程中的资金短缺问题。
　　产业发展机制。乡镇政府应在辖区的有利位置建立工业园区，并在土地、税收和配套设施等方面实行优惠政策，主动到经济发达地区招商引资或承接来自发达地区的产业转移，待相关产业建立起来之后，再由市场检验产业本身的生存能力，对于那些能够存活下来的产业，乡镇政府应继续予以扶持，并引进上下游产业以形成一定的产业集群。
　　农民参与机制。确立用货币购买农民劳动的理念，尽可能把镇域经济的发展与当地农民的劳动结合起来，用货币购买农民参与新型城镇化建设的劳动。通过增加对农民的直接补贴、完善农业科技项目等保证农民获得稳定收入来源，使农民共享经济发展成果，主动参与到镇域经济发展和新型城镇化建设中来。加强农民新型城镇化方面的培训，提升农民自主管理的能力。
　　生态维持机制。找准自身定位，发挥自身特色，围绕高效农业和农业产业化，推动农业生产（种植、养殖）—农产品加工—农产品流通（物流、仓储、专业市场）—农业旅游（观光农业、体验农业、乡村旅游等）—农业服务业（农业技术服务、农业劳务服务、农业机械服务、农业管理服务）的产业链，避免和县域城市产业同质化，最终在保持乡村特色风貌的基础上走出一条与新型城镇化建设相配合的集约、节能、保护生态的新路子，真正实现镇域经济的可持续发展。
　　镇域平衡机制。在对乡镇进行合并的基础上，对于那些落后的乡镇，应建立财政转移支付的第二通道，通过设立专项资金的方式重点支持落后地区发展工业和非农产业，实现产业和经济的起飞。要建立科技帮扶制度，利用高校和科研机构的技术优势，实行一对一的对口帮扶和科技特派员制度，帮助落后地区的乡镇提高农业种植技术和现代化程度。实行乡镇政府官员的异地交流制度，选拔发达地区年富力强、能力突出的官员交流到落后地区和乡镇，推广经济发展经验。

3. 2013如何促进镇域经济发展

8月15日，县委书记汪先永来到太师屯镇，先后查看了该镇的村容村貌、环境治理、防汛、民俗旅游等工作情况，与班子成员进行了座谈。听取了太师屯镇负责同志关于镇域经济社会发展情况的汇报。
今年，太师屯镇确立了“保水是首要责任，环境是立镇之本”的发展总基调和“三个着力”的治镇方略，通过农村就业基地产业转型实现支柱性产业转变，以旅游休闲产业发展为主导实现发展方式和思路的转变，坚持发挥党组织引领与经济社会建设，特别是重大项目和重点工作的推进，坚持小城镇基础设施建设和推进城镇特色发展与提高城镇综合实力相结合，立足在保水的前提下谋求太师屯镇的特色发展。
汪先永对太师屯镇各项工作给予充分肯定，认为太师屯镇领导班子团结、实干，精神面貌好，工作有思路、有力度、有成效。
工作有思路，体现在镇领导班子对镇域发展思路认识越来越深入、越来越到位、越来越准确，切实可行。工作有力度，体现在农民安居工程、打击盗采盗运、基础设施建设、换届选举、拆违打非等各项工作力度大、措施实。工作有成绩，体现在生态建设、社会建设、党的建设、经济建设等各个方面富有成效。
就下一步工作，汪先永强调：一是要将生态环境建设放在首位，在保护好生态环境的前提下，稳妥积极地推进经济发展；二是要大力发展林果产业和民俗旅游业，为农民提供更多就业渠道，促进农民增收；三是要努力将社会管理、社会服务、村级班子建设等基层基础工作做扎实，确保各项工作规范有序；四是要落实县委关于加强“六种能力”建设的要求，不断加强学习，注重实践经验的总结和日常工作的积累，在工作中做到情况熟、业务熟、政策熟，不断总结工作规律，不断提升工作能力和工作水平，更好地为镇域发展作出贡献。

4. 如何加快乡域经济发展

我国农村普遍还有一系列历久未解的难题，拖累了农民致富奔小康的脚步：许多村镇的发展缺乏深入研讨、合理规划；许多先进村镇的成功经验没能通过充分交流推而广之；农民渴望掌握先进的生产技术，但相关培训不够充分；欠发达地区的村镇有向先进村镇学习借鉴的渴望，先进村镇也有扶贫助困的热情，但相应的帮扶带动机制还不完善；一些村镇领导者受眼界和文化层次局限，难以把握本地优势，无法确立恰当的发展模式，急需得到有针对性的咨询服务；在村镇经济发展的过程中，村镇经济发展后劲不足、直接关注村镇发展、介绍发展经验的报刊少，服务性不足。凡此种种，长期困扰众多的村镇，这恰是村镇经济发展促进会可奋发有为之处。
    村庄发展的实践研究和理论研究包含众多课题：村庄经济市场化的进一步发展；村庄成员文化科学技术知识的提高，生活质量的改善和发展能力的增强；村庄成员经济自主权的增强；村庄成员生产、流通环节中困难问题的解决。
    村庄发展研究是河北省村镇经济发展促进会的一项基本任务，进而运用研究成果帮助有条件的村镇制定科学合理的发展计划：引领全省镇（乡）、村的一体化建设；为农民提供与时俱进的社会服务和信息咨询；介绍乡镇企业致富经验，以蒲公英式的传播方式撒满村镇。可以组织协调镇、村技术及管理人员到山西省昔阳县大寨村、江苏江阴市华西村、浙江省东阳市花园村、上海闵行区九星村、北京房山区韩村河村等地去学习考察，借鉴成功经验。
   “文明生态村”建设已在村镇中取得明显的社会、政治、经济效益，使农村社会环境更趋和谐，也为村镇经济发展促进会在基层的发展提供了良好的政治氛围，正可乘此东风，一展宏图。
    中国村社发展促进会实施的以先进村带动欠发达村经济发展的活动，卓有成效，村镇经济发展促进会可以通过推进这项活动在村镇中广泛展开，将会收到显著效果。
    大力创办集体经济。 村级集体经济是保证农村经济发展的基础，是强化农业基础，增强农业发展后劲，促进农村精神文明建设的经济保证。随着农村各项改革的不断深入，农村集体经济越发显现出不可忽视的作用。然而，我市农村集体经济状况却不容乐观，不良债权过大，债务逐年增加，集体资产已尽枯竭，资源匮乏，造血功能不足，严重束缚着农村集体经济的发展，严重阻碍了村级组织在新形式下为群众谋取利益的作用，这不仅是一个经济问题，更重要的是关系到党在农村的执政地位能否得到进一步巩固的政治问题。 
    发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，增强村级组织的服务功能，推动农村先进生产力发展，繁荣农村先进文化，实现农民的根本利益，增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证；是从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要。因此，我们要因地制宜，实施"富民强村"工程，加快村级集体经济发展步伐。  
    中央经济工作会议发出“动员令”,国家投资开始向农村基础设施倾斜，用于农村饮水安全建设和农村户用沼气建设的中央投资将有大幅增加，对乡村道路建设、通信、电网等各项建设，国家也将在资金和政策上予以倾斜。促进社会主义新农村建设，将成为全党全国的共同行动。这是多年来以城市建设为主的投资方向将更多地重视农村建设的重大转变，将直接拉动农村消费，促进现代化农业发展，扩大国内需求。村镇经济发展要趁势而上，必将大有作为，来造福广大村民。

5. 如何加快县域经济新型城镇化发展

（一）坚持绿色发展
　　部分发达地区县域经济发展快速，已经成为国民经济发展中最具活力的亮点。2013年中国中小城市综合实力百强县市排行榜第一名的昆山市地区生产总值高达2920亿元。相对于大城市，县域具有生态文明建设的优势，贯穿生态绿色、集约发展的理念，促进工业生态化转型成为这部分县域经济转型发展的必然要求。
(二)突出特色发展
　　就具有地域特色和资源优势明显的县域而言，其经济发展应该依托本地优势资源，找准定位，突出特色。以低污染、高就业、高附加值、产业集群化、本地资源优化作为这部分县域产业选择发展的标准，优先发展农业、旅游休闲度假、文化产业、本地产品加工等特色产业，形成特色经济。
(三)实现“产城一体化”发展
　　随着大城市空间载体不断饱和与生产要素成本上涨，大城市周边区县因区位和生产成本优势，成为分担大城市功能和承接产业转移的首选地。这部分县域的发展需要通过与大城市主城区进行统一规划，功能上统筹分配，实现“产”与“城”融合，形成合理分布、功能互补的发展格局。

6. 农业大市如何发展县域经济

农业大市如何发展县域经济？

农业大市可能有大量的人力资源。

我建议2点

1、走出去;就是政府派工作人员到外地找企业，组织本地的人参加适合劳动密集型的工作。

2、引进企业来发展，政府给他们优惠的条件。如低价或者免费出租土地给引进企业来的企业一段时间。

7. 农业大市如何发展县域经济

农业大市如何发展县域经济？
农业大市可能有大量的人力资源。
我建议2点
1、走出去;就是政府派工作人员到外地找企业，组织本地的人参加适合劳动密集型的工作。
2、引进企业来发展，政府给他们优惠的条件。如低价或者免费出租土地给引进企业来的企业一段时间。

8. 如何适应经济发展新常态，抓好镇域经济发展

首先，要整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划。尽管县域经济发展具有较大的不对称性，但在资源利用方面都有自己的特色优势。就县域个体而言，可围绕贯彻落实党和国家的宏观方针政策，充分“盘点”县域内的矿产资源、工业资源、农业资源、生态资源以及文化旅游资源，围绕高效益综合开发利用，进行大力度的整合，以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系，着力打造独具特色的新型产业基地，努力实现居民增收、财政增长、后劲增强的“三增”目标。通过不懈的努力，即使欠发达的县市也能够闯出一片新的天地。
其次，要深化合作，聚集项目，依靠项目带动产业优化升级。发展县域经济必须突破过去单纯围绕本地需求谋发展的局限，积极参与国际国内市场的分工协作；要始终坚持以特色资源聚集项目、以良好环境吸引项目，全方位接轨域外经济社会发展，最大限度地招大引强，形成资金、技术、企业和人才向县域流动的凹地效应。要着力发展与生态环境相协调的园区工业、现代农业、旅游产业，进一步膨胀县域主导产业规模，培育知名品牌，拉长产业链条，加速产业集聚，增强县域自我发展能力，在区域竞争中占据主导地位。
最后，要坚持全民创业，兴起民营经济蓬勃发展的热潮。民营经济是县域经济的最大特色。在县域经济实力普遍较弱、政府投资相对乏力的形势下，必须进一步激发各类民间主体创新创业的热情，让民营经济成为壮大县域经济的主战场，成为推进城乡统筹发展的重要力量。要进一步放宽准入门槛，坚持县乡村齐头并进、一、二、三产业全面放开，为民营经济彻底松绑、放行，让更多的群众加入到民营经济行列中来。同时，要从解决民营经济“融资难”入手，在建设完善金融担保、技术服务、创业培训三个体系上下工夫，使更多的民营企业膨胀崛起，形成拉动县域经济发展的“企业航母”优势。针对当前影响全球的金融危机，更应该采取积极措施，制定合理的扶持计划，引导民营经济变挑战为机遇，积极调整经营战略，加快推进技术进步和产业升级，勇于把握市场竞争的主动权，不断增强在复杂考验中生存发展的综合实力。