国土资源的我国概况

1. 国土资源的我国概况

 中华人民共和国位于亚洲大陆的东部、太平洋西岸。其陆地面积约960万平方公里，仅次于俄罗斯和加拿大，是世界上第三大国。中国领土北起漠河以北的黑龙江江心（北纬53°30′），南到南沙群岛南端的曾母暗沙（北纬4°），跨纬度49度多；东起黑龙江与乌苏里江汇合处（东经135°05′），西到帕米尔高原（东经73°40′），跨经度60多度。从南到北，从东到西，距离都在5000公里以上。中国陆地边界长达2.28万公里，东邻朝鲜，北邻蒙古，东北邻俄罗斯，西北邻哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，西和西南与阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹等国家接壤，南与缅甸、老挝、越南相连。东部和东南部同韩国、日本、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚隔海相望。中国大陆海岸线长约1.8万公里。海岸地势平坦，多优良港湾，且大部分为终年不冻港。中国大陆的东部与南部濒临渤海、黄海、东海和南海。海域面积473万平方公里。渤海为中国的内海，黄海、东海和南海是太平洋的边缘海。在中国海域上，分布着5400个岛屿。其中最大为台湾岛，面积3.6万平方公里；其次是海南岛，面积3.4万平方公里。位于台湾岛东北海面上的钓鱼岛、赤尾屿，是中国最东的岛屿。散布在南海上的岛屿、礁、滩总称南海诸岛，为中国最南的岛屿群，依照位置不同称为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。 土地资源总量多，人均占有量少，尤其是耕地少，耕地后备资源少（即“一多三少”）——是中国土地的基该国情。中国国土总面积为960万平方公里，居世界第三位，但人均占有国土面积仅为11．65亩左右，不到世界人均水平的1/3。中国耕地面积还在继续减少，人均耕地面积1．40亩，相当于世界人均耕地面积的37%左右，给为加拿大的1/18，俄罗斯的1/10，美国的1/8，印度的1/2。根据土地利用变更调查结果，全国耕地12173.52万公顷（18.26亿亩），园地1181.31万公顷（1.77亿亩），林地23611.74万公顷（35.42亿亩），牧草地26186.46万公顷（39.28亿亩），其他农用地2549.11万公顷（3.82亿亩），居民点及独立工矿用地2664.72万公顷（4.00亿亩），交通运输用地244.43万公顷（0.37亿亩），水利设施用地362.86万公顷（0.54亿亩），其余为未利用地。与2006年相比，耕地减少0.03%，园地减少0.04%，林地减少0.002%，牧草地减少0.03%，居民点及独立工矿用地增加1.11%，交通运输用地增加2.05%，水利设施用地增加0.37%。国土资源 ①土地总量大，人均占有少。中国的国土总面积虽居世界第三位，与整个欧洲面积差不多。但是，中国有13亿人口，人均占有土地面积12亩，只及世界人均数的1/3，仅相当于加拿大的1/47，美国的1/4。从土地利用结构看，耕地、林地、牧草地比重少，人均面积少。世界总土地面积中，农、林、牧用地占63.3%，而中国只占47.8%。世界人均耕地为4.52亩，林地为13.6亩，牧地为10.37亩；中国人均耕地为1.41亩，林地1.8亩。这表明，中国人多地少的矛盾十分突出，人均土地资源十分贫乏。②山地多于平地，耕地比例小。山地、高原、丘陵约占全国土地总面积的69%，平原和盆地仅占31%。联合国粮农组织发表的74个国家的1986年统计资料表明：中国人均耕地和永久性农作物用地，只占世界人均拥有量的30%，在世界各国中居第67位。在全世界26个人口在5000万以上的国家中，中国人均耕地数量仅高于日本、孟加拉国，居第24位。中国以占世界6.8%的耕地，养育着占世界21.8%的人口。这说明中国农业的巨大成就，同时也说明中国耕地的人口承载力已逼近极限。③土地资源地区分布不均衡。中国90%以上的耕地和内陆水域分布在东南部地区，一半以上的林地集中在东北部和西南部地区，86%以上的草地分布在西北部干旱、半干旱地区。这决定了中国不同地区土地的人口承载力相差很大。土地承载力大的中国东南部，是人口稠密的地方，人地矛盾更紧张。④后备土地资源有限。中国农垦历史悠久，质量好的土地资源绝大多数已被开发利用，耕地后备资源潜力小。在中国现有的土地后备资源中，宜垦地约为5亿亩，其中质量较好的宜农土地只有2亿亩，截止2013年最多只能开垦出1亿亩耕地，难以改变中国人均耕地少的现状。⑤水土资源不平衡。中国人均水资源只相当于世界人均的1/4，列第88位。长江、珠江和浙、闽、台及西南诸河流域的水量占全国总水量的82.3%。而这些雨量丰裕的地区，耕地仅占全国的36%，黄河、淮河及其他北方诸河流域水量约占全国总水量的17%，而其流域地区的耕地却占全国耕地的63.7%。中国处于季雨地带，由于水资源的时空分布不均衡，使季节性和地区性缺水更趋尖锐。这一特点决定了中国土地利用受水土资源不平衡因素制约。 ①耕地资源人均数量少质量低。一是人均耕地在世界上处于低水平。全国已有666个县（区）人均耕地低于联合国粮农组织确定的0.8亩的警戒线，有463个县（区）低于0.5亩。二是耕地质量总体水平低。全国耕地分布在山地、丘陵、高原地区的占66%，在平原、盆地仅占34%。现有耕地中，有9100万亩坡度在25度以上，长期耕作不利于水土保持。耕地的自然分布存在缺陷，全国耕地中74.5%是旱地，只有25.5%是水田。三是耕地退化严重。受荒漠化影响，中国干旱、半干旱地区耕地的40%不同程度退化，全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失危害。②耕地大量减少。导致耕地减少的原因主要有两条：一是农业结构调整和灾害损毁。1986—1995年，农业结构调整占用和灾害损毁的耕地有7000多万亩。二是非农建设占用，造成耕地永久性流失。1997—2003年，统计的非农业建设占用耕地达1亿亩。由于客观原因，上述数字低于实际占用耕地的数量。当前存在的一个突出问题是，受“地大物博”传统观念的影响，人们保护耕地的意识还不够，对耕地减少带来的危机感、紧迫感还缺乏足够的认识。一些地方的领导不能正确认识发展经济与保护耕地的关系，在实际工作中存在着重工轻农，以牺牲耕地去追求暂时经济发展的问题，以致使多开发建设带有很大的盲目性。③人地矛盾日趋严重。中国要完成国民经济和社会发展“十一五”规划和2010年远景目标纲要规定的粮食和主要经济作物的生产目标，必须确保耕地总量平衡。据对交通、铁道、水利、民航、地矿、煤炭、石油、电力等部门的调查，预计今后中国基础设施建设需占用耕地约3000万亩。而且耕地减少主要集中在东南沿海地区，区域性人地矛盾也更为尖锐。④外国势力的骚扰。从钓鱼岛事件的“保钓买钓言论”以及菲律宾从二零一三年四月开始的黄岩岛事件，南海地区的渔业及油气开发收到了极大的干扰。 截至2007年初，全国已发现171种矿产，有查明资源储量的矿产159种，其中能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产92种，水气矿产3种。如按亚矿种计，有查明资源储量的矿产总数达到224种，除铀、钍、地下水、矿泉水及新上表的1种（亚）矿产外，其余219种（亚）矿产与上年度相比，查明资源储量有所增加的有108种，有所减少的70种，没有变化的41种，分别占49%、32%和19%。地质调查和矿产勘查新发现大中型矿产地208处，其中，能源矿产地50处，金属矿产地73处，非金属矿产地82处，水气矿产地3处。77种矿产有新增查明资源储量，其中，石油12.11亿吨，天然气6974亿立方米，原煤406.25亿吨。石油新探明冀东南堡、大庆古龙、长庆姬塬等3个亿吨级大油田；天然气新探明吉林长岭、长庆神木、四川广安、塔里木大北、北方淞南等5处300亿立方米大气田。 按照不同的应用需求，制作不同比例尺的土地利用数据(通常为 1:10万、1:5万、1:1万等)。该方案 在实现土地利用遥感监测的基础上，制定了较为合理的技术路线(图 1)。图 1 土地利用遥感监测技术流程图1 数据处理对遥感影像数据按照不同需求进行地形图纠正与配准，使同一区域、不同类型卫星数据地理坐标以及象元空间分辨率匹配。同时，对影像进行融合镶嵌处理，满足应用需求。2 人机交互式解译在影像处理后的基础上通过人机交互式解译方式判读提取土地利用信息。3 野外核查与成果汇总通过实际外业核查对土地利用解译信息进行确认与订正，根据影像判读与野外调查获取结果，进而统计土地利用图斑的类型、位置、范围和面积等信息，并制作图件。 土地利用变化信息即土地使用过程中地表自然属性发生变化所表现出来的信息，主要包括农业用地转变为建设用地、城市扩展占用耕地与非耕地等类别。在构建需求比例尺土地利用/土地覆盖专题数据库的过程中，构建GIS平台人机交互直接判读(下称人工解译)为核心的中国土地利用遥感制图技术方案，同时采用基于遥感监测的土地利用/土地覆盖(《全国土地分类》(2002 年标准))分类系统，形成一致的判读标准，从而保证遥感人工解译的精度。在获取土地利用现状数据的基础上，通过两期遥感影像的直接对比分析，采用土地利用变化分类判(即直接解译动态斑块)和“图斑分割”的方式对土地利用动态信息进行提取(主要是利用差值、变换和融合等图像处理技术，使发生变化的部分从背景影像中显现出来)，进一步形成土地利用动态变化图斑，并加以定性与集成。 1 遥感影像成果以GIS为操作平台，利用不同比例尺地形图，对需求区域的不同遥感数据源采取影像处理。处理过程主要包括辐射校正、几何纠正、融合、镶嵌等。2 土地利用图件成果利用人机交互式解译与实地野外调查相结合的方式获取土地利用现状数据与动态图斑。3 数据统计成果汇总行政区划土地利用类型面积。