企业如何加强基层党组织建设

1. 企业如何加强基层党组织建设

摘要：企业要加强基层党组织建设必须立足实际，结合新形势，找准定位。党的十七大提出了全面巩固和发展先进性教育活动成果、着力加强基层党的建设的任务，这既是进一步夯实党的执政基础、全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是推进企业经济发展的需要。
关键词：基层党建；企业基层党组织；企业经济发展
中图分类号：D262文献标识码：A　　文章编号：1674-1145（2009）17-0045-01
党的十七大提出了全面巩固和发展先进性教育活动成果、着力加强基层党的建设的任务，这既是进一步夯实党的执政基础、全面推进党的建设新的伟大工程的需要，也是推进企业经济发展的需要。企业要加强基层党组织建设必须立足实际，结合新形势，找准定位，努力做到以下几点：
一是把握政治方向这个根本点。企业基层党组织必须要发挥好政治导向功能，引导职工进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心，采取灵活多样、职工易于接受的形式，努力让科学发展观真正走进机关、车间（站队）。全面加强企业活动场所和标准化党员活动室建设，为加强党员教育管理提供舞台，搭建职工开展健康文体活动的载体，占领企业文化阵地，大力宣传党的方针政策。
二是把握安全生产这个着力点。安全生产是企业的生命，是企业提高经济效益的基础，安全责任重于泰山。基层党组织应坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，树立“安全第一，环保优先、以人为本”的理念，围绕安全生产抓党建，进一步落实党建工作责任制，大力推进党支部“六个一”创建工作，以“一名党员，一面旗帜”、“党员双责区”、“党员先锋岗”和“争先创优”等活动为主要载体，把党建工作带来的思想动力、组织活力、员工合力凝聚在企业的安全生产上来，在安全生产的过程中展示党组织和党员的先进性。
三是把握关心职工这个出发点。不断实现广大职工的根本利益，是企业基层党组织的最高目的，也是构建社会主义和谐企业的根本目的。如果不处理好广大职工的利益问题，在一定程度上会影响他们的工作积极性，影响企业的凝聚力，不利于和谐企业的建立，不利于构建以人为本的现代企业文化，从而影响企业的发展。
基层党组织要坚持以人为本，牢记党的宗旨，努力做到把实现企业职工的根本利益作为党组织的工作目标和归宿，把为职工做好事办实事作为工作的着力点，树立职工利益无小事的理念，关心关注事关职工切身利益的实际问题。党员干部要以深厚的感情对待职工，把为职工谋利的事情办得更好。企业基层要制定扶贫帮困的长效机制，大力实施关心关爱职工的“五必”制度，为职工建立“送温暖”和“爱心”基金、企业年金，及时为职工交纳了“五险一金”，积极开展“送温暖，献爱心”活动。企业基层领导班子成员要与困难户结成帮扶对子，对特困户进行重点帮扶。基层党组织要在关心职工物质利益的同时，重视职工的精神生活，保护职工的基本权利。
四是把握团结和睦这个关键点。团结和睦既是企业建设的重要任务和内容，也是和谐企业的重要特征和保证。基层党组织和党员干部生活在职工之中，一举一动对职工有着直接影响，形成和巩固团结和睦的局面，既需要搞好宣传教育，也需要党组织和党员干部率先垂范。基层党组织要大力加强自身思想道德建设，强化道德示范功能，进而教育、影响、激励职工；要进一步转变作风，深化厂务公开工作，建立完善党员干部联系职工制度、义务帮扶制度、职代会制度、厂务公开制度、职代会联席会制度、沟通交流会制度，提案征集落实制度、民主评议领导干部制度等一系列民主管理制度，拓宽民主管理工作的渠道和范围，确保职工民主管理权益的落实。
　　五是把握化解矛盾这个突破点。维护和发展安定团结的政治局面，需要及时排除各种隐患，妥善处理企业各种矛盾。基层党组织处于各种企业矛盾的“始发地”，必须认真分析现阶段企业基层单位矛盾的新特点，把握其发展、变化趋势，增强化解复杂矛盾的能力。企业基层单位要从讲政治的高度提高对做好职工思想稳定工作的认识，在及时掌握职工思想动态基础上，认真排查各种矛盾，既重视影响经济企业发展全局的突出矛盾，又重视职工内部的矛盾，努力防止矛盾激化。要积极调解处理矛盾，既重视已经显露出的矛盾，又要善于发现处于萌芽状态的矛盾，运用法律、经济和利益调解、疏导和说服教育等方式，有的放矢地做好思想工作，对涉及广大员工利益的因素进行评估，有效化解矛盾，把不稳定的因素消除在萌芽状态。要在健全民主集中制的基础上，理顺各种关系，努力营造既有民主又有集中、既有自由又有纪律、既有个人心情舒畅又有统一意志的生动活泼的政治局面，以基层党组织团结促进企业和谐。
　　六是把握思想政治这个切入点。思想政治工作是企业基层党组织建设工作的一部分。在企业经济快速发展时期，各种矛盾较为突出，机制变化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引导，解惑释疑，加油鼓劲。因此，企业基层党组织要进一步提高开展思想政治工作重要性的认识，要切实把改进思想政治工作作为加强基层组织建设的一个重要基础和前提来抓。
　　思想政治工作要利用各种主题活动，把握职工群众的思想动态，积极做事前和事中的思想工作，尽力减少形成矛盾后的思想工作，同时还要讲求思想工作的方法、质量和最终效果，努力搞好基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。思想政治工作要坚持面向基层广大党员和职工群众，利用网络、媒体、板报、橱窗、文艺演出等形式加强宣传教育，积极向广大职工宣传贯彻党和国家的方针政策，带动职工为企业发展多做贡献，积极反映职工群众的正确意愿，多做统一思想、鼓舞人心的工作，多做理顺情绪工作。

2. 如何加强企业基层党组织建设

第一，紧紧围绕企业发展的大局开展活动。企业的生存发展是企业经营管理者的大事，也是企业全体职工维持生计的根本，因此，企业基层党支部的活动要围绕企业生产经营、更好更快发展这个主题。党支部工作切记表面化、简单化、空洞化，要求真务实，在继承中创新，以创新的理念、创新的形式、创新的载体，积极宣传企业的宗旨、战略、决策、规则，弘扬企业文化。几年来，公司各党支部紧紧围绕安全、效益、发展、党建四项绩效目标开展创建“五好”党支部、党员先锋岗、党员责任区、党员攻关项目、党员品牌工程等活动，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
第二，坚持以人为本，创新人才理念。公司坚持以人为本，从实现企业可持续发展的高度出发，按照“德才兼备选好人才，多措并举育好人才，不拘一格用好人才”的原则，打造“鼓励人才想干事，支持人才干成事，帮助人才干好事”的内部环境，为员工提供立足本职岗位、实现个人价值的成长平台，为人才脱颖而出创造条件，为公司发展提供智力支持。
第三，转变工作作风，创新工作机制。公司各基层党组织不断创新思维、创新领域、创新载体，把党建工作与企业的生产经营和员工的思想实际紧密结合起来，解员工之难，让员工群众得实惠。以务实、灵活多样的形式开展思想政治工作，确保公司政治安全和形象安全。
第四，以保持共产党员先进性、争做“四优”共产党员为目标，抓好党员队伍建设。公司各基层党组织坚持“党要管党”和“从严治党”的原则，紧紧围绕“先”、“实”、“严”，培养造就一支能打“硬仗”的党员队伍。

3. 如何围绕企业发展抓好基层党组织建设工作

企业党组织作为企业的政治核心，在企业中有着重要地位和作用。我们必须从保持国家政治稳定、经济发展、社会进步的高度，从巩固党的执政地位和坚持社会主义制度的高度，充分认识其重要性和紧迫性，必须正视新形势下国企党建出现的新问题，并积极寻求对策。
一、认识目前企业党建现状
企业基层党建是增强党的执政能力建设和先进性建设的重要组织基础，没有基层党组织战斗堡垒的发挥和党员的先锋模范作用，企业就不可能有突飞猛进的发展。党章规定，国有企业和集体企业中党的基层委员会，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。然而，随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制逐步建立，国有企业党的建设面临着越来越多的新问题、新情况。
一是认识上存在问题。一方面，有人片面的认为，国有企业不应该存在“中心”和“核心”，企业进入市场后，市场竞争激烈，党建工作都是虚的，企业生产经营工作才是实的，片面地强调经济效益而忽视了党建工作。另一方面，党建要求高，党员热情较低。有人认为，只要把工作干好，遵守党纪国法，不犯错误就行了，有些党员把组织生活看成是一种形式，当成“例行公事”。
二是摆正位置难。基层党组织怕“越位”，因而出现参与“不到位”。因此出现了企业党组织变“虚”了，企业党建工作变“矮”了，党组织职责变“瘦”了等现象。在这样的思想的影响下，极易出现放松党建工作、对企业重大问题的决策参与不积极等现象。
三是参与决策的方式不规范，参与决策的责任不明确。党组织参与决策的方法难掌握，检查督促不力，使一些企业的问题得不到解决，造成参与不到位，参与效果差等。
这些问题的原因何在呢？我们认为，主要是在于认识不足，党组织在经济组织中存在的必要性不明确；党建工作在工作内涵上、工作形式上与生产经营不够紧密，工作方法上缺乏创新。
政党是政治组织，企业是经济组织，政治组织能否与经济组织相融？我们必须明确，在法人治理结构的条件下，党组织的存在及其工作的必要性在于，一方面是要实现党对国有企业的领导和党组织政治核心作用的发挥，并通过强有力的政治领导，使企业在重视发展的同时注重效率与公平，从而巩固和扩大党的阶级基础。另一方面，党组织的工作对推动企业发展具有重要意义。企业经营重点是关注利润，而利润的保证在于企业管理的效率和企业的和谐，而党建工作解决的就是企业管理的效率和企业的人心问题。同时，企业要搞好党建工作，必须在工作内涵、工作要求和工作形式上与时俱进，决不能一成不变，墨守成规，否则，就会成为僵硬的说教，失去生命力与凝聚力；此外，企业要搞好党建工作，必须融入到企业的实际运行中去，决不可游离于企业实际，决不可游离于企业经济活动之外，否则就会成为空中楼阁、无源之水，失去活力与感召力。
二、增强政治敏感性，提高党组织的核心领导作用
在新形势下，如何围绕企业中心工作切实加强和改进企业党建呢？作为基层党务工作者，要在围绕国企生产经营工作，切实加强党建工作的研究。
（一）要提高认识，增强党员干部职工对党的认识。我们必须意识到，党员干部、骨干是企业的中坚力量，只有紧紧依靠党员干部、骨干，不断提高基层党组织的能力与水平，充分发挥党员的先锋模范作用，才能带领全体职工更好的投入生产经营工作。
我们要认识到，思想支配行动，行动养成习惯，习惯形成作风，作风锤就性格，因此，必须加强理论学习提高认识，增强对党的认识。深入学习、贯彻和落实“十七大”精神，帮助党员干部切实提高自身坚持党的基本理论和基本路线的自觉性，树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持理论与实际相结合，坚持知与行，言与行相统一，学习具有针对性，讲究实效性，做到富有成效；力戒为学习而学习的形式主义；力戒脱离工作，脱离实际，空对空，坐而论道。加强各层次的学习，包括领导班子的理论学习，党员学习，中层干部学习和员工学习。加强对学习情况的检查，通过检查读书笔记、心得体会，促使学习制度化、经常化。通过学习，提高党员领导干部、业务骨干和其他员工的思想认识，将学习理论与提高认识相结合，与深入调研、拓宽思路相结合，与总结经验、推动工作相结合，以理论学习促党员领导干部作风建设，以党员领导干部作风建设促企业精神文明建设，最终实现为企业生产经营大局提供坚强有力的思想和组织保证。
（二）新形势下必须善于抓住重点工作和关键环节，增强基层党建工作的内在活力。国有企业党建工作围绕生产经营认真履行参与决策职能，提高参与决策能力和水平，是为经济建设服务的一条有效途径，要善于分析本单位党建工作的主要任务、工作优势、劣势、关键环节、薄弱环节各是什么。企业党组织围绕生产经营开展工作，责任在于一是国有资产保值增值，二是代表和维护员工利益。党政应围绕生产经营这一中心，各有支撑点，共谱协奏曲，责任第一，权力第二，换位思考，彼此尊重。现代企业制度实行集体领导与个人分工负责制是实现党组织正确领导的有效保证，企业基层党组织要真正起到政治核心作用，不游离于企业生产经营之外，就必须通过参与企业重大问题决策、参与企业经营管理、参与企业监督来实现。企业重大问题决策做出后，基层党组织要发动全体党员，团结带领全体员工，推动决策的实施，如发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际，应及时提出意见。这就要求基层党务工作者既要成为党务工作的内行，又要努力懂经营、会管理、熟悉经济工作。另一方面则要抓好自身协调能力的提高，善于协调解决各个层面之间的意见分歧；善于协调解决集体利益和职工利益之间的矛盾；善于调动工会组织等各方面的力量，保证企业经济发展目标的实现。
（三）要适应新形势发展的要求，坚持发挥党组织的战斗堡垒作用，不断改进改进党组织的工作方法。紧贴经济脉搏和企业中心工作，将生产经营中的难点作为党组织工作的重点，从实际出发，整合各类资源优势，增强了党建工作的有效性和吸引力。将精神文明建设与企业生产经营工作相结合，围绕企业发展目标，以“争先创优”活动为载体，树立典型，进一步开创工作新局面，达到提高员工在生产经营中干事创业的事业心、责任感与工作积极性、主动性，达到提升员工整体素质，促进企业生产经营平稳有序推进的目的，为企业发展提供了强大的精神动力。总之，面对新形势带来的一系列深刻变化，需要我们不断探索，以正确认识好和界定好党组织在企业中的地位和作用，充分发挥党组织在企业生产经营工作中的保证和监督作用。

4. 浅谈如何加强和改进企业基层党组织建设

◆徐军良 企业基层党组织是党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础。企业基层党组织建设工作抓得如何，直接影响到党在经济领域中的执政能力。笔者通过对新时期企业基层党组织建设存在问题的分析，就如何加强和改进企业基层党组织建设提出一些建议。 一、新时期企业基层党组织面临的问题 1.现实定位问题。现实中，一些企业基层党组织不能把握好在企业中的定位，就位不准。企业的中心任务是生产经营，企业基层党组织不是企业生产经营活动的业务部门，企业基层党组织的领导也不是生产经营指挥者，但是《党章》明确规定："基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。"因此，加强和改进企业基层党组织建设，必须找准党组织在企业中的定位，明确任务。 2.职责范围问题。企业基层党组织在围绕生产经营中心开展工作时应当有自身的工作重点和任务，党组织领导经济工作，主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，创造良好的环境。然而在现实工作中，企业中的党务干部往往把精力放在企业具体的生产经营管理上，忽视基层党组织基本任务。 3.群众威信问题。企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面。 4.开展的活动少、形式老套。部分企业党务干部认为衡量企业工作好坏的惟一标准是看生产经营业绩，一切工作都要给生产任务让路，这导致一些企业基层党组织工作淡化、弱化、惰性化，党内"三会一课"和其它一些好的活动方式已经不成规范。 二、加强和改进企业基层党组织建设的建议 (一)党组织根本任务要与企业发展目标同步实现。 1.发挥政治把关作用。实现企业发展目标，首要任务就是明确发展和经营方向。企业党组织要全过程地参与企业重大问题的决策，为企业发展和经营把关定向，这是发挥政治核心作用的重要内容。对此，企业党组织要坚持以"有利于发展社会主义的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平"为判断标准，以保证党的方针政策在改制企业中的贯彻落实，保证企业的社会主义方向。 2.发挥舆论导向作用。企业党组织要广泛宣传企业的发展思路和目标，宣传企业管理制度和保障措施，宣传企业发展的市场形势及有关知识等，不断增强职工的主人翁意识，坚定职工对企业发展的信心和决心，鼓励职工为企业发展贡献才智和力量。 3.发挥党员的模范带头作用和基层组织的战斗堡垒作用。职工队伍是改制企业人力资源的主体。企业党组织一方面要不断扩大党员的覆盖面，把企业的优秀人才吸引到党组织中来;另一方面，加强党员队伍建设和基层组织建设，形成上下联动、齐心协力的党组织保证体系。 (二)党建工作运行机制要与企业管理机制同步运行。 1.建立党组织参与决策机制。建立起法人治理结构仅仅是基础，还必须通过制订制度，进一步明确界定党组织参与重大问题决策的内容、程序和要求，使党组织积极参与企业股东会、董事会等重大问题的研究，并提出意见和建议，确保党的路线、方针、政策能在企业得到全面贯彻落实。 2.建立党员先进性绩效考核机制。企业内所有党员和职工作为一个整体，有共同的企业发展目标。但作为党员，应该在工作责任、岗位绩效上高于普通职工，切实体现出党员的先进性。因此，企业应在制订全员岗位绩效标准的基础上，制订出标准更高的党员岗位绩效标准，为党员发挥模范作用创造环境条件。 3.建立基层组织规范化建设机制。企业党组织要按照《党章》要求，建立"三会一课"、民主生活会、党员监督、党员民主评议、党员发展等一系列制度，用落实制度来全面推进组织工作的规范运行。同时，要建立党组织建设督查机制，使企业内部的党建工作做到有部署、有责任、有考核、有奖惩、有实效，为企业的改革发展和稳定提供坚强有力的组织保证。 (三)党建活动与生产经营同步开展。 1.要突出针对性。企业产权结构、管理体制、经营模式、人员构成等都发生了一定变化，即使企业内部条件完全具备，但外部市场条件也会产生不可预料的变化，必然会使企业的生产经营受到诸多因素的影响和制约。企业党组织要善于发现这些问题，及时找出原因，制订出针对性的解决方法，以活动为载体，组织党员攻坚克难，促进企业生产经营顺利进行。 2.要注重实效性。联系实际、注重实效是开展党建活动的基本原则。企业党组织要善于利用企业现有的活动资源，围绕生产经营、增强素质、提高效益、塑造形象、扩大市场等内容，积极创设"企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护"的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，确保取得实际效果。 3.活动要呈现多样性。丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。企业管理机构精简，工作相对繁忙，因此党组织在开展活动时应根据企业特点，因企制宜，因事制宜，以"短、平、快"特色明显的活动为主。这样既能激发党员的参与热情，又能吸引党外群众参加，从而收到增强企业党组织吸引力、亲和力和凝聚力的良好效果。 (作者单位：山西晋城煤业集团寺河矿)

5. 如何切实加强国有企业基层党组织建设

一、 明确目标，抓落实 
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实施，站在夯实党执政的组织基础的战略高度，中央明确把“加强党基层组织建设”作为活动的一个重要目标。我们要明确这个目标，狠抓落实。 
“抓落实”是关键，中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。我们要把加强基层组织假设贯穿学习实践活动中，把贯彻落实精神与学习实践活动紧密结合起来，把加强基层党组织建设作为检验学习实践活动成效的一个重要标准，加强基层党组织建设，就是要认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，然后想办法解决问题，就是要密切联系群众，从群众中听取意见和建议，充分发党的战斗堡垒作用，巩固和增强党的领导地位。 
二、 作出要求，求实效。 
基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实，从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章，注重形式主义，表面上好像抓得有声有色，搞得轰轰烈烈，实际上是针对群众提出的一些有针对性的群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。我们要缩小这些差距。为此，基层党组织要按照“既务虚，更务实，既服从，更服务，既有位更有为”的思路，紧紧围绕“稳增长，调结构，保民生，保稳定”的工作大局， 各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展的优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。 
俗话说：“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众，组织群众，团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任，各基层党组织都要明确目标抓落实，作出要求，求实效。真正是基层党组织更好地服务发展，服务民生，服务群众，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。

6. 浅谈如何加强现代企业基层党组织建设

　　李翠玲　　党支部是党的最基层组织，是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带。企业党支部是党在企业中的基层组织，建设好企业党支部对于不断推进企业的改革、发展和壮大至关重要。一个具有极强战斗力和号召力的企业党支部，才能充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，从思想和政治上团结、引领广大干部职工，求真务实、开拓创新、奋力拼搏、扎实工作，为实现企业的跨越发展而努力。可见，在现代企业发展中，要发挥党支部的凝聚力、向心力、亲和力、执行力作用，支部建设是关键、是基础，必须全面加强企业党支部建设。但是从客观上和当前企业党支部建设现状来看，集团企业内部还存在着思想观念上不能正确理解党建工作与企业发展的关系、工作方法上找不准行政工作与党建工作相结合的切入点、支委年轻化且工作经验不足、党员身份淡化不能充分发挥带头作用等一些亟待解决的问题，只有彻底解决这些问题，才能优化企业支部建设、突破发展瓶颈、放下负载包袱，取得效益最大化。根据以上存在问题，结合企业实际，我认为要进一步加强和改进企业基层党支部建设，促进企业的改革和发展，就要全面贯彻落实科学发展观，以开展好创先争优活动为主线，着重抓好以下几个方面工作。
　　一、提高认识，创先争优，着力打造“创新型”基层党组织
　　创新是一个企业实现科学化现代化管理不竭的动力，也是全面加强企业基层党支部建设的内在动力。要实现创新发展，就要不断提高广大员工的思想政治认识，进一步理清企业发展和党建工作之间的关系，这样才能更好地开展好各项工作。众所周知，企业发展追求经济效益的不断增长，生产规模和资产的再扩大。党建工作是为了提高党员队伍的战斗力，提高基层党组织的凝聚力，充分发挥党员在企业安全生产中的先锋模范带头作用，促进企业和谐发展。前者是看得见可触及的实惠，后者是一种无形的力量源泉，二者是辩证统一的。在企业安全生产过程中，任何一个项目的完成都需要有人参与，尽管大家都是为了实现更高的经济效益，但实现目标的路有千条，不同的人会有不同的想法，而且人的思想是最活跃的，也是最难琢磨的。将不同的人思想统一到一起，让分散开来的不同的想法统一起来，向同一方向使力，保证最短时间最高效率圆满完成任务，这是党建工作的具体体现，也是促进企业实现安全生产最大化的基本保障。可见基层党组织建设与企业经济效益的增长是分不开的，是相辅相成、相互促进的。就像一座横穿大河的桥梁，桥梁的主要作用是用来连接河的两岸，实现过河的简捷方便，桥梁是体现桥的价值所在，但是如果没有桥墩的支撑，桥梁的作用就无从谈起。企业建设就像是桥梁的实体，基层党组织建设就如同桥墩。所以，只有从思想上正确认识和理解企业建设与党建工作的辩证关系，在深入开展创先争优活动中，进一步创新思路，着力打造“创新型”基层党组织，才能促进企业更高更快发展。
　　二、加强学习，提升能力，着力打造“学习型”基层党组织
　　学习使人充实，学习促人进步。加强学习型党支部建设，打造“学习型”基层党组织，是适应新形势下现代企业发展要求的有力举措，只有不断学习党员干部才能紧跟时代的步伐。作为新时期党的一分子，不仅要学习业务知识，而且要学习新理论、新观点、新方法，用与时俱进的理念武装头脑、指导实践，在工作岗位上创造新业绩。作为基层党支部，要结合本职工作特点，通过制定详细的学习计划、严格组织、提供交流平台、开展适当讨论等方式，营造一个良好的学习氛围。为保证学习效果，还要做到内容丰富、形式多样，不能仅仅停留在书本上理论上，还要细化深化到实践中。可以结合工作实际进行深入探讨，在开展批评与自我批评的过程中使得每位党员都能提升自身修养，从而提升党支部整体素质和战斗力。只有将学习与工作相联系并能促进党员在工作中充分发挥先锋模范带头作用，带动企业各项安全生产任务的圆满完成，才能真正发挥学习型基层党组织的纽带和桥梁作用。
　　三、严格制度，明确职责，着力打造“服务型”基层党组织
　　党的主要宗旨是代表人民群众的利益，党支部是与群众联系最紧密的基层组织，既能代表党组织宣传贯彻党的方针政策，又能代表群众反映基层急需要解决的问题。这就使得党支部服务型功能凸显，我们必须打造“服务型”企业基层党组织。党支部要做到优质服务，加强基层党组织管理是前提，制定严格的管理办法和考核评价体系，明确岗位职责势在必行。公司党委经过多年的探索建立了党委绩效评价体系，以“一纲四目三书两表一通报”为主线，从规范党员日常行为入手，将支部建设工作制度化、规范化。“一纲”即党委绩效管理评价体系管理办法，详细规定体系运行的方法和步骤；“四目”即抓班子、带队伍、创环境、促发展，是对基层党支部建设目标的高度概括；“三书”即岗位责任书、年度计划书、月度任务书，对各级各部门及各岗位职能做了明确规定，计划书中对所要完成工作制定详细目标、措施并确定责任人。通过“三书”的制定和执行，做到了工作有目标、有计划、有实施、有督查、有考核，形成了完整的计划考核体系；“两表”即自我评价表和组织评价表，每月党员及支部都将自己的工作完成情况及思想情况进行汇报总结，找到不足之处并进而提出改进措施；“一通报”即在考核基础上以三定表的形式对各支部、基层党委工作完成情况进行通报，形成了有效竞争机制和激励机制。绩效评价体系实现了对党员的严格管理，提升了党员自我管理和约束能力，强化了党员身份和职责，提高了党员在群众中的影响力，增强了企业党支部的战斗力、凝聚力和向心力。
　　四、化繁为简，党政结合，着力打造“和谐型”基层党组织
　　理清了企业发展与党建工作的关系，认识到加强基层党建的重要性，那么，如何才能将基层党建与行政工作有效统一、化繁为简、党政结合，着力打造“和谐型”基层党组织呢？通过多年的工作实践，我认为必须更新理念、转变观念、创新工作，找到与新时期企业发展相融合的有效机制是必然的渠道。目前，集团党委正在推行“一个机制、四个载体”，就是以年度计划书、月度任务书为切入点，以每月召开的支部（科）务联席会为平台，以创先争优活动为契机，将基层党组织工作与行政工作有机统一，实现了二者的高度融合。一个机制，即党委绩效评价管理体系。四个载体，即全国一流文明矿区建设、企业文化、主题活动、社区建设。“一个机制、四个载体”就是以建设一个和谐的工作氛围为宗旨，以是否促进安全生产为依托，为企业安全生产和发展创造条件。同时支部（科）务联席会要求党政工团领导都参与进来，在会上各级人员要将当月日常业务工作完成情况进行汇报总结，党员、干部要将学习工作情况进行总结，并且科部级正职要将本部门内副职、党员工作情况进行评价，分管领导也要对各级人员进行全面评价，指出不足之处，然后大家在讨论的基础上提出改进意见和办法，并将需要改进的内容纳入下月月度任务中。其实无论是“六好”支部建设还是创先争优活动，目的都是为了加强基层党组织建设，充分发挥党员在各自岗位上的先锋模范带头作用。支部科务会的召开，克服了党政各行其事的状况，实现了党政工作的有效融合、和谐发展，是符合现代企业发展需求的。
　　时代在发展，企业在发展。基层党建工作也要紧跟时代的步伐，尤其要充分发挥年青人独有的拼搏进取精神，大胆创新思路、创新方法、创新举措，充分发挥新时代党员敢想敢做、敢于承担、勇于拼搏的精神，以打造创新型、学习型、服务型、和谐型党组织为目标，进一步抓好企业基层党建工作，不断促进企业向更高更快更好发展。（作者单位：潞安机械公司）

7. 如何建立健全国有企业党的基层组织建设

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”,针对党的建设目标任务、总体布局和具体工作思路作出一系列新的部署,为我们指明了当前党建工作的基本方向。国有企业基层党支部是党委工作的前沿阵地,是国民经济建设的“战斗堡垒”,关系企业安全稳定,协调发展,服务回馈社会的重要保障,加强支部建设,是基层党委工作的重要内容,也是开展工作的抓手。因此,为基层党支部“把脉”,查找分析基层支部工作中存在的不足,探索和研究解决问题的途径,切实有效地解决基层党支部存在的问题,特别是采取有效手段,找到监督和展示支部工作整体水平的平台,督促其加强自身建设,有针对性地开展自我管理,增强凝聚力和战斗力,才能最终促进国有企业在经济建设中的主导作用,才能促进企业的健康有序发展。
　　一、企业基层党支部管理考核存在的不足
　　当前对企业基层党支部管理考核弱化的主要方面和成因,从总体上看,企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中,较好地发挥了领头作用,但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题。
　　1、内外动力不足
　　（1）一些领导理念有偏差,在思想认识上存在着重经营生产,轻支部工作的现象,把基层党支部放在从属的地位,忽视了政治上和思想上的领导。
　　（2）党支部书记队伍素质和能力有欠缺,应对复杂局面的能力不强,做群众思想工作的能力不强,忧患意识和创新意识不强。
　　（3）有的党支部学习活动流于形式,造成党员思想素质不够高,学习意识不强;有的党支部在引导党员上教条化,造成部分党员对共产党员到底应该是多干活,多拿钱还是应该讲奉献产生了质疑,工作不积极。
　　（4）对先进典型的宣传力度还不够,没有及时总结新经验推广新成果,营造重视党组织建设的良好氛围方面还有差距。因为上述问题的存在,在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
　　2、基层党支部管理的几个问题点
　　（1）放松标准和要求。受制于企业中心工作任务和总体目标限制,为避免干扰中心任务和工作大局,企业基层党组织往往对所属支部建设的检查监督不能持续频繁开展,导致支部作用不明显,号召力不强,部分支部的工作停留在“嘴上、纸上、报告上”,往往思想政治建设已所有偏废,影响了在群众中的威信。
　　（2）监督检查手段不足。由于各支部所处的生产经营业务环节不一致,人员组成、工作标准也不尽相同,支部之间的可比性不确定,监督难度大,支部检查走过场,部分支部存在建设要求不高,定位不准,工作拖沓,认为支部工作没有严格尺度,没有刚性标准,没有参照物,今天做和明天做没有什么区别,多做点和少做点很难评判,借让路给行政工作的名义,放松自我要求。
　　（3）对创新能力要求不高,支部书记、支委班子的理论水平参差不齐,缺乏学习动力,党员学习就“读读文件念念经”,支部创新能力差,习惯于过去长期形成的工作思路和方法,观念落后,办法陈旧,组织活动形式单一,工作效果不理想,难以适应企业的新形势新机制新要求。
　　（4）量化指标和考评体系建立不够。检查考评企业基层党支部工作好坏时,一般依据查阅资料台帐,这种形式通常不能过程跟踪,只能在半年度或年度结束时总结式评价,至于支部与支部之间的比较,更多地依据上级在检查考评时的主观判断,标准不够明确充分。
　　二、支部工作“同业对标”的构思
　　创新对基层组织建设的考核和管理,构建党支部“同业对标”的指标体系,明确对标周期,计分累积,做好过程控制。
　　1、党支部“同业对标”指标体系构建。以建设基层党支部“五个好”（班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好）为主线,在党支部工作规范化考核的基础上,侧重考评领导班子建设、组织建设、党风廉政、思想教育、企业文化与精神文明建设、新闻宣传等工作,突出运用指标合理量化比对。如,将“班子好”指标量化为:班子健全,班子成员支委分工明确,班子团结协作,整体形象,“三重一大”民主决策执行,阶段性重点完成,规章制度工作标准执行,班子深入一线生产班组等一系列细化指标,确定对标分值,以扣分制计算该党支部的实际得分。
　　2、党支部“同业对标”的组织实施过程。党支部“同业对标”
　　工作组织的主体是上级党组织,对标实施的对象是基层党支部。上级党组织通过将“同业对标”指标体系量化的最终结果,即对标信息,每一周期（如季度末）在适当范围内予以发布,选定标杆支部,明确告知基层各党支部在各类指标中的得分情况和所处位次。该类指标信息用于指导该支部加强改善所指向的具体工作。
　　3、指标对照比较与工作改善。这项工作是党支部“同业对标”
　　的主要目的和利益获取阶段,是为了通过指标量化结果分析,评价基层党支部工作中存在的问题,准确定位查找不足,指导支部进行自我完善和强制提高的过程。基层党支部应紧密围绕指标,开展自我剖析,由上级党组织督促改进提高,并通过下一阶段的指标变化,参考总结该支部前阶段整改提高工作的实际效果。
　　4、“同业对标”指标的差异排除。为了使同业对标指标更趋于合理,贴近工作实际,应考虑参与“同业对标”板块的差异性、阶段性,开展典型案例和板块综合分析,如根据企业各支部工作性质、人员构成的实际情况进行归类分解,将基层党支部划分到若干个板块,在每一组每项工作中都树立标杆,滚动编排,指出差距,分析不足。中国论文服务网创办伊始，致力于为各行各业职称评定客户提供企业管理论文下载、企业管理论文快速发表、职称论文发表快速写作论文写作指导等服务。
　　三、党支部“同业对标”的辅助手段思考
　　为了使党支部“同业对标”工作更臻于完善,准确把握支部工作的实际情况,需辅以自查自评、互检互评、组织考评等方式,不断查找缺失、摸排短板,推广支部特色和亮点,弥补存在的不足,促进支部自我完善,提高自身建设水平,从而进一步增强支部活力,培养学习力,激发创新能力,实现企业党支部建设工作管理考核工作新的突破。
　　此外,需要不断增强党员队伍生机活力,进一步发挥好党员先锋模范作用,日常党支部工作中,要把支部建设放在企业生产经营的重心上,以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点,加强自己的思想建设、组织建设,不断锻炼党员,充分发挥党员的先锋模范作用,主要考虑把以下几方面作为“同业对标”权重的重点。
　　1、严把党员“入口关”。注重支部党员发展质量、优化结构的考核,促进支部通过多种途径,对党员纳新对象进行全方位培养和考察:一方面不断拓宽党员覆盖面,注重在企业生产一线特别是工人中发展党员;另一方面严格落实党员发展程序,进一步落实党员发展的关键环节,切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。
　　2、党员学习教育。要加强党支部的党员教育培训工作,督促其制定切合实际认真贯彻落实各项学习制度,加强科学发展观教育,通过学习不断提升支部党员自身素养。
　　3、考量党内活动载体。体系应突出企业特色,为党员搭建平台,充分发挥党员先锋模范作用,要继续深入开展“创先争优”、“党员示范岗”、“党员活动日”等主题实践活动,不断拓展新形势下党建工作品牌特色。
　　4、考核加强组织生活工作质量。认真谋划同业对标的指标,考核基层组织生活提高实际工作质量,积极尝试创新,推广优秀的组织生活形式,以促进提高基层班子整体战斗力。
　　结语
　　党支部工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。基层党支部是党的建设的最基础的力量,只有建设好团结和谐、坚如堡垒的基层党支部、建设一支经得起考验、能打硬仗的党员队伍,就能促进和推动企业快速发展,深入调查研究,努力探索出一条新形势下适合企业党建工作的新路子,使企业的党建工作真真正正落到实处。

8. 如何加强和改进国有企业基层党组织建设

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”,针对党的建设目标任务、总体布局和具体工作思路作出一系列新的部署,为我们指明了当前党建工作的基本方向。国有企业基层党支部是党委工作的前沿阵地,是国民经济建设的“战斗堡垒”,关系企业安全稳定,协调发展,服务回馈社会的重要保障,加强支部建设,是基层党委工作的重要内容,也是开展工作的抓手。因此,为基层党支部“把脉”,查找分析基层支部工作中存在的不足,探索和研究解决问题的途径,切实有效地解决基层党支部存在的问题,特别是采取有效手段,找到监督和展示支部工作整体水平的平台,督促其加强自身建设,有针对性地开展自我管理,增强凝聚力和战斗力,才能最终促进国有企业在经济建设中的主导作用,才能促进企业的健康有序发展。
　　一、企业基层党支部管理考核存在的不足
　　当前对企业基层党支部管理考核弱化的主要方面和成因,从总体上看,企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中,较好地发挥了领头作用,但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题。
　　1、内外动力不足
　　（1）一些领导理念有偏差,在思想认识上存在着重经营生产,轻支部工作的现象,把基层党支部放在从属的地位,忽视了政治上和思想上的领导。
　　（2）党支部书记队伍素质和能力有欠缺,应对复杂局面的能力不强,做群众思想工作的能力不强,忧患意识和创新意识不强。
　　（3）有的党支部学习活动流于形式,造成党员思想素质不够高,学习意识不强;有的党支部在引导党员上教条化,造成部分党员对共产党员到底应该是多干活,多拿钱还是应该讲奉献产生了质疑,工作不积极。
　　（4）对先进典型的宣传力度还不够,没有及时总结新经验推广新成果,营造重视党组织建设的良好氛围方面还有差距。因为上述问题的存在,在很大程度上制约着党支部作用的发挥。
　　2、基层党支部管理的几个问题点
　　（1）放松标准和要求。受制于企业中心工作任务和总体目标限制,为避免干扰中心任务和工作大局,企业基层党组织往往对所属支部建设的检查监督不能持续频繁开展,导致支部作用不明显,号召力不强,部分支部的工作停留在“嘴上、纸上、报告上”,往往思想政治建设已所有偏废,影响了在群众中的威信。
　　（2）监督检查手段不足。由于各支部所处的生产经营业务环节不一致,人员组成、工作标准也不尽相同,支部之间的可比性不确定,监督难度大,支部检查走过场,部分支部存在建设要求不高,定位不准,工作拖沓,认为支部工作没有严格尺度,没有刚性标准,没有参照物,今天做和明天做没有什么区别,多做点和少做点很难评判,借让路给行政工作的名义,放松自我要求。
　　（3）对创新能力要求不高,支部书记、支委班子的理论水平参差不齐,缺乏学习动力,党员学习就“读读文件念念经”,支部创新能力差,习惯于过去长期形成的工作思路和方法,观念落后,办法陈旧,组织活动形式单一,工作效果不理想,难以适应企业的新形势新机制新要求。
　　（4）量化指标和考评体系建立不够。检查考评企业基层党支部工作好坏时,一般依据查阅资料台帐,这种形式通常不能过程跟踪,只能在半年度或年度结束时总结式评价,至于支部与支部之间的比较,更多地依据上级在检查考评时的主观判断,标准不够明确充分。
　　二、支部工作“同业对标”的构思
　　创新对基层组织建设的考核和管理,构建党支部“同业对标”的指标体系,明确对标周期,计分累积,做好过程控制。
　　1、党支部“同业对标”指标体系构建。以建设基层党支部“五个好”（班子好、队伍好、制度好、作风好、业绩好）为主线,在党支部工作规范化考核的基础上,侧重考评领导班子建设、组织建设、党风廉政、思想教育、企业文化与精神文明建设、新闻宣传等工作,突出运用指标合理量化比对。如,将“班子好”指标量化为:班子健全,班子成员支委分工明确,班子团结协作,整体形象,“三重一大”民主决策执行,阶段性重点完成,规章制度工作标准执行,班子深入一线生产班组等一系列细化指标,确定对标分值,以扣分制计算该党支部的实际得分。
　　2、党支部“同业对标”的组织实施过程。党支部“同业对标”
　　工作组织的主体是上级党组织,对标实施的对象是基层党支部。上级党组织通过将“同业对标”指标体系量化的最终结果,即对标信息,每一周期（如季度末）在适当范围内予以发布,选定标杆支部,明确告知基层各党支部在各类指标中的得分情况和所处位次。该类指标信息用于指导该支部加强改善所指向的具体工作。
　　3、指标对照比较与工作改善。这项工作是党支部“同业对标”
　　的主要目的和利益获取阶段,是为了通过指标量化结果分析,评价基层党支部工作中存在的问题,准确定位查找不足,指导支部进行自我完善和强制提高的过程。基层党支部应紧密围绕指标,开展自我剖析,由上级党组织督促改进提高,并通过下一阶段的指标变化,参考总结该支部前阶段整改提高工作的实际效果。
　　4、“同业对标”指标的差异排除。为了使同业对标指标更趋于合理,贴近工作实际,应考虑参与“同业对标”板块的差异性、阶段性,开展典型案例和板块综合分析,如根据企业各支部工作性质、人员构成的实际情况进行归类分解,将基层党支部划分到若干个板块,在每一组每项工作中都树立标杆,滚动编排,指出差距,分析不足。中国论文服务网创办伊始，致力于为各行各业职称评定客户提供企业管理论文下载、企业管理论文快速发表、职称论文发表快速写作论文写作指导等服务。
　　三、党支部“同业对标”的辅助手段思考
　　为了使党支部“同业对标”工作更臻于完善,准确把握支部工作的实际情况,需辅以自查自评、互检互评、组织考评等方式,不断查找缺失、摸排短板,推广支部特色和亮点,弥补存在的不足,促进支部自我完善,提高自身建设水平,从而进一步增强支部活力,培养学习力,激发创新能力,实现企业党支部建设工作管理考核工作新的突破。
　　此外,需要不断增强党员队伍生机活力,进一步发挥好党员先锋模范作用,日常党支部工作中,要把支部建设放在企业生产经营的重心上,以保证完成本单位中心任务作为党支部建设的根本出发点,加强自己的思想建设、组织建设,不断锻炼党员,充分发挥党员的先锋模范作用,主要考虑把以下几方面作为“同业对标”权重的重点。
　　1、严把党员“入口关”。注重支部党员发展质量、优化结构的考核,促进支部通过多种途径,对党员纳新对象进行全方位培养和考察:一方面不断拓宽党员覆盖面,注重在企业生产一线特别是工人中发展党员;另一方面严格落实党员发展程序,进一步落实党员发展的关键环节,切实提高党员发展的制度化、科学化、规范化水平。
　　2、党员学习教育。要加强党支部的党员教育培训工作,督促其制定切合实际认真贯彻落实各项学习制度,加强科学发展观教育,通过学习不断提升支部党员自身素养。
　　3、考量党内活动载体。体系应突出企业特色,为党员搭建平台,充分发挥党员先锋模范作用,要继续深入开展“创先争优”、“党员示范岗”、“党员活动日”等主题实践活动,不断拓展新形势下党建工作品牌特色。
　　4、考核加强组织生活工作质量。认真谋划同业对标的指标,考核基层组织生活提高实际工作质量,积极尝试创新,推广优秀的组织生活形式,以促进提高基层班子整体战斗力。
　　结语
　　党支部工作要从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手,为职工群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。基层党支部是党的建设的最基础的力量,只有建设好团结和谐、坚如堡垒的基层党支部、建设一支经得起考验、能打硬仗的党员队伍,就能促进和推动企业快速发展,深入调查研究,努力探索出一条新形势下适合企业党建工作的新路子,使企业的党建工作真真正正落到实处。