美国国会图书馆的运营模式

1. 美国国会图书馆的运营模式

杰斐逊总统批准与国会馆有关的第一个法案即确定设置由总统任命、经由参议院批准的国会馆馆长。馆长的职责是指导图书馆的全部事务，制订图书馆管理条例和规则，任命图书馆职员，向参众两院提交年度报告。每年颁布的年度立法拨款法案都对国会图书馆有重大影响，拨款的多少决定图书馆的整体业务工作。如1896年颁布的年度立法拨款法案对国会图书馆的改革和整顿就发生重大影响，是年为版权、法律、编目、普通藏书、期刊、地图、手稿、乐谱和书画刻印艺术品等设立了单独的行政管理部门。馆长办公室 由于国会馆隶属于国会的5个委员会，所以图书馆馆长要花大精力做好上层联络工作，在有影响的议员和各委员会之间进行游说。为此设有国会关系办公室，协调与国会的关系；发展办公室则负责处理专门事件与公共计划；总顾问办公室对执行委员会负责，目的在于考察工作、提出规划；总监察办公室可以提交不受馆长约束的报告；联络办公室负责处理公共事务。国会研究服务部 只为国会议员及国会下属各个委员会服务，除信息咨询外，要求更加侧重政策分析与研究，并有独立的预算，行政上享有自主权。版权局为美国版权法的执行机构，掌管各种图书资料之版权登记。法律图书馆 收藏美国及其他各国的法律资料，并为国会提供32种不同语言的法律咨询服务。图书馆服务部 由助理馆长领导，作为事实上的国家馆，1978年国会馆设立图书中心以加强与书业界及作者的联系；1980年设立学者委员会，加强与学术界的联系。倾听学术界专家的意见，改进对他们的服务。美国国会图书馆隶属于立法系统--美国国会，是该系统的5个直属单位之一。有关其事务的决定权在国会参、众两院图书馆联合委员会、参、众两院的两个拨款委员会和参、众两院的两个行政委员会。年度拨款由国会参、众两院的拨款委员会根据国会图书馆馆长提交的预算来决定，因而许多有关法律都包含在国会的年度立法拨款法案中。作为国会的工具和产物，它的职责在于满足国会议员的需求，在其经费与人力允许的范围内才能向其他方面提供服务。国会图书馆（1）与国会及各委员会经常保持联系，使其了解并利用该馆的服务设施和藏书；（2）应国会各委员会要求，对各委员会的立法建议或对总统以及行政部门向国会提出的意见进行分析、鉴定和评价；（3）在国会开会之前，为各委员会提供联邦政府计划表和本届国会的活动计划，同时向各委员会提供各种评介资料；（4）在国会开会之前，为各委员会准备并提出其所需实施的立法问题，利用国会研究服务部的资料拟订议事日程；（5）应国会议员要求，提供关于立法的目的、效果和历史的简明备忘录。其次是为联邦政府服务：主要是通过馆内阅览、参考咨询、照相复制，馆际互借等方式。国会图书馆自1914年起，便设立了5个研究室---法律研究室，教育研究室，公共福利研究室，环境与自然科学研究室，美国政府外交、国贸与国防研究室。馆内的4000多位工作人员，不但每年都辛勤地为200多万读者与游客提供热情的服务，而且每年还选出2500本书籍来制成点字书，好让盲人读者也能享受到读书的乐趣。与此同时，它对其他生理残障者，也设有特殊装备和专人协助使用。

2. 美国国会图书馆的管理机构

美国国会馆的职责是利用馆藏资源为国会与美国人民服务，所以为后代收藏、保存记载人类知识和创造性的馆藏是其主要职能之一。国会图书馆馆长由总统任命，并由参议院投票表决，为终身制。历任馆长的名字都镌刻在杰弗逊大楼一侧的大理石墙壁上，体现了美国社会对图书馆长的尊重和对图书馆事业的重视。     美国国会图书馆组织庞大，体系复杂，主要的业务单位可以归纳为6个部门：（1）国会、政府、学术界和一般读者的参考咨询中心；（2）国际交换与国际互借的中心；（3）全国目录的中心；（4）收藏各国政府出版物及联合国资料的中心；（5）国内外馆际协作的中心；（6）图书馆学研究的中心。1.国会研究服务部：一其行政部门有：①财务办公室、②信息资源管理办公室、③政策与质量保障办公室、④研究运作办公室、⑤劳动力开发办公室；二业务部门有：①美国法律组、②国内政策组、③外交、国防与贸易组、④政府与财政组、⑤信息研究组、⑥资源、科学与产业组。2.版权局：设版权登记主任及版权法律教育两位副登记员，在他们领导之下有：一版权总顾问办公室；二版权运作、管理、自动化处下设①编目科、②审查科、③信息参考组、④发证组、⑤记录加工组；三政策与国际事务处；四国内版权计划与采选组。3.法律图书馆：一法律研究处下设①东方法律组②西方法律组：二法律图书馆服务处下设①藏书服务组②公共服务组；4.图书馆服务部助理馆长办公室下设有：一集成图书馆系统计划办公室：该办公室为临时性质，存留不超过3年，下设计划办公室主任，具体实施小组有：书目控制、采选、管理/流通报表、连续出版物、产品、公共目录、内部环境技术、工作站技术、用户支持技术、政策；二公众服务收藏处：⑴包括美国民俗中心、⑵儿童文学中心、⑶典藏管理组、⑷舆图组、⑸人文社会科学组、⑹外借组、⑺手稿组、⑻电影、广播与唱片组、⑼图片与照片组、⑽善本组、⑾科学技术与商务组、⑿连续出版物与政府出版物组；三采访处下设：①财务办公室、②亚/非采访与海外工作组、③英/美采访组、④欧洲/拉丁美洲采访组、⑤连续出版物记录组；四区域研究收藏处下设：①非洲与中东组、②亚洲组、③欧洲组、④联邦研究组、⑤拉丁美洲组、⑥学术计划办公室；五编目处下设：①艺术与科学编目组、②在版编目组、③编目政策与支持办公室、④十进分类法组、⑤历史与文学编目组、⑥区域与合作编目组、⑦社会科学编目组、⑧专门资料编目组；六国内服务处下设：①编目发行组、②图书中心、③联邦图书馆与信息中心委员会、④展示计划办公室、⑤全国盲人和残疾人图书馆服务、⑥出版社、⑦市场零售办公室、⑧参观者服务组；七保存处下设：①装订与馆藏维护组、②保存组、③复制组、④保护修复组、⑤保护研究与实验组；八 运作处下设：①预算、人力资源、管理信息系统小组、②自动化规划与联络办公室、③网络发展和MARC标准办公室、④技术处理与自动化指令办公室；    5.馆长办公室下有：一国会关系办公室；二发展办公室；三总顾问办公室；四总监察办公室（其报告不受馆长约束）；五联络办公室（负责处理公共事务）。6.总务行政部门有一财务处下设①会计组、②预算办公室、③支付办公室、④财务系统办公室；二人力资源处：①行动审批和专项计划办公室下设⑴报告与分析组、⑵指标招聘组、⑶测试与任用组②争端仲裁中心、③平等就业机会申诉办公室、④人事部下设⑴岗位分类与管理、⑵雇员关系、⑶雇佣、⑷劳动管理关系、⑸工资与人员信息；三 信息技术服务处下设正副处长、①资源管理员、②数据管理员、③技术评估员、④计算机运作组、⑤产品系统组1-2、⑥系统开发组1-4、⑦系统工程师组、⑧用户支持组；四综合服务处下设①承包与后勤服务、②设备、③卫生、④系统服务、⑤安全服务；五国内大学处；六规划管理评估办公室；七安全处下设①人身安全办公室、②劳保服务、③调查组。

3. 美国国会图书馆的创办理念

国会图书馆的首要任务是满足美国国会研究需要，此外，它还通过国会图书馆网站和设在美国国会山的22个阅览室为全美国人民提供服务。在两个世纪的发展过程中，国会图书馆因其奠基人及为适应以知识为基础的社会需要而不断改进服务的宗旨，赢得了广泛赞誉。图书馆不仅为国会、美国人民提供信息服务，同时它所设置的图书编目系统和题录标准已为世界其它图书馆采用。 图书馆工作者正在尝试通过使用一种全新的电子技术，使美国广大学校和研究机构共享图书馆资源，并最终达到全世界共享国会图书馆资源的目的 。国会图书馆办公场所同国会图书馆一样，是传统、政治和个性化的体现。尽管国会图书馆建立于1800年，但实际工作场所直到1802年才建成。在1897年以前的法律中，对图书馆馆员的职责没有做过明确规定，也没有规定其他特殊的任职资格。直到1897年，参议院获得批准图书馆馆长享有选举权时，才对相应的工作做出具体的规定，也就是从那时开始，国会图书馆才在美国社会中逐步树立起自己的威信。

4. 美国国会图书馆的规模是怎样的？

美国国会图书馆共有工作人员5440人，其中专业职员有3000人，顾问800人。全馆共分八个部门，其中最大的部门是国会研究服务部，工作人员有1000名，为国会的议员以及它的工作人员忙碌着，平均每9．5秒钟就有一本书籍或资料送往国会大厦。这个部门平均每天还接到多达2000宗各式各样的资料查询。其余七个部门下面均设许多专门的工作、服务部门。全馆共设18个阅览室，172个研究室、咨询服务中心等。1980年起又增设一个新的学术研究与咨询性组织——学者理事会，以便更好地为学者、专家服务。现在，一年接待的阅览者多达150万人次。

5. 美国国会图书馆的介绍

美国国会图书馆建于1800年，是美国的四个官方国家图书馆之一，也是全球最重要的图书馆之一。美国国会图书馆是在美国国会的支持下，通过公众基金、美国国会的适当资助、私营企业的捐助及致力于图书馆工作的全体职员共同努力建成的，它是美国历史最悠久的联邦文化机构，已经成为世界上最大的知识宝库，是美国知识与民主的重要象征，在美国文化中占有重要地位。它保存各类收藏近1亿2100万项，超过三分之二的书籍是以多媒体形式存放的。其中包括很多稀有图书、特色收藏、世界上最大的地图、电影胶片和电视片等。

6. 美国公共图书馆的办馆宗旨

早在19世纪，美国就有一位叫杜威（Melvil Dewey）的美国图书馆学家明确提出了办馆宗旨：“以最好的图书，花最少的代价，提供给尽可能多的读者使用。”

7. 美国图书馆协会的共享

编辑出版物是该协会对图书馆事业的最大贡献之一。主要出版物有：会刊《美国图书馆》（发行量4.2万册，是世界发行量最大的图书馆学刊物之一） ； 《ALA年鉴》（1976年起出版，1984年改名为《ALA图书馆和情报工作年鉴》）；《ALA世界图书馆和情报工作百科全书》（1980年初版，1986年第2版）；《书目》（期刊订购目录）；《工具书指南》；《大学和研究图书馆》杂志；《图书馆自动化杂志》；《中小学校图书馆》；《图书馆资源与技术工作》等。还出版有许多种专著、小册子、书目、标准和视听资料。到80年代中期，已出版47种期刊（发行量达36万册）、30册图书和小册子、2000种录音磁带。

8. 美国国会图书馆的馆藏资料

 作为美国人民记载世界人类知识和创造活动的宝库，美国国会图书馆收集、整理、保存美国历史文献，并特别重视记录美国创造性的文献，保存蕴藏有全人类知识精华的各种信息，即从全世界收集各种类型的资料--书、刊、地图、报纸、图片、录音、录象等。除了生物医学技术、人类营养、诊断医疗以及农业技术和兽医学等分别归国家医学图书馆和国家农业图书馆负责收藏外，国会馆收集的资料内容涵盖各个领域与专题。馆藏如果细分的话，其中收藏了240万件藏品的法律图书馆堪称世界之最，除了世界上最珍贵的法律书籍和最丰富的外文法律资料外，还收有美国建国以来全部的立法机构出版物。非洲与中东组拥有60万卷当地非拉丁字母的书籍；亚洲组有中文、日文、朝文以及亚洲之外最大的藏文藏品共200万件；俄文文献75万件，为俄罗斯之外最大的藏家；伊比利亚、拉丁美洲和加勒比资料1000万件（包括图书、杂志、报纸、地图、手稿、招贴画、录音、乐谱等）。善本部收藏在北美洲首屈一指，达70多万件，内含西半球印刷的首批图书；还有最早的儿童书籍和儿童圣经（1763年出版）；最小的书只能用针尖方能打开，而最大的书《美洲的鸟类》有1米高；最老的楔形文字书板是公元前2040年的产物，最早的印刷残片是公元770年的佛经；1930年购买的古登堡圣经，是世界上仅存的3部犊皮纸圣经之一，系国会图书馆的镇馆之宝。版画与照片组有1360万件可视文献，包括世界范围的招贴画，内战记录，美国历史性建筑中拓荒者的文献；电影、广播与唱片组，收集有1890年代以来的电影，包括最早由爱迪生于1893年注册版权的有关打喷嚏的一小段电影；250万件录音资料，展现了100多年来录音技术发展的历史；150万件民俗档案文献，包括印地安人的音乐和方言。其它还有大量地图、城镇交通图、电话簿乃至其他国家的电话簿和城镇交通图；100万件书本型、缩微胶卷和缩微平片形式的博士学位论文。连续出版物与政府出版物组有5000种漫画期刊；最早的报纸出版于1659年12月29日。国会图书馆馆藏书刊总量的1/4是科技方面的，图书、期刊以及技术报告和标准共有440万件之多。      美国国会馆拥有2.1亿件藏品：其中有470种语言写成印刷品1亿多件，包括1800多万册图书；980多万册特殊图书、古版书、专著、连续出版物、乐谱、装订报纸、小册子、技术报告及其他印刷品，其中永久收藏的期刊75000种、报纸1200种；8850万件特殊收藏品，包括250万件各种录音资料、490万张地图、5500万页手稿、1330万件缩微品、1350万件可视资料，包括80万盘电影胶片、1200万张照片、85000张招贴画；40万件版画和绘画等；还有从华盛顿到柯立芝23位总统的文件。该图书馆以1亿2800万册的馆藏量成为图书馆历史上的巨无霸，图书馆书架的总长超过800公里。据美国国会图书馆网站最新介绍：藏品总数1.3亿，其中0.29亿书籍、0.12亿照片、0.58亿件手稿。读者只有使用借阅证才能进入读者阅览室和读书借阅。图书馆为读者提供美国国会的史料、会议记录、宪法等重要资料，供读者查阅。