苏州加入“松绑”阵营：二手房限售期5年缩至3年

1. 苏州加入“松绑”阵营：二手房限售期5年缩至3年

（记者 李贝贝）4月11日，苏州市开始调整限售政策，二手房限售期限由5年缩至3年。同时，调低非户籍居民家庭在苏购房门槛，社保年限要求从原来的三年内连续缴纳2年社保调整至累计2年社保。市场分析人士认为，目前苏州房贷利率在低位，再加上限售放松，金融端叠加政策端利好，市场信心有望得到恢复。
苏州放松限购限售
4月11日上午，“苏州放松了限售政策”的消息在网络甚嚣尘上。《华夏时报》记者看到，部分自媒体登出了一份苏州市吴中区的二手房买卖合同，合同封面显示，“购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让”。
随后，《华夏时报》记者从苏州市房地产市场和交易管理中心确认了这一消息：苏州二手房限售期限由5年缩短至3年；新房转让年限不变，自取得不动产证起3年内不得转让。
同时，苏州市限购政策也有所调整，非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，社保年限要求从原来的三年内连续缴纳2年社保调整至累计2年社保。另据克而瑞等研究机构透露，“外地人卖房后2年内无需社保或税单可直接购房”的新措施也于4月11日起执行。
上述三条措施，对2019年苏州市政府出台的《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》（以下简称《意见》）进行了适度松绑。
公开资料显示，2019年7月24日出台的《意见》提出，即日起，苏州对苏州市区（包括姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区、苏州工业园区）的新建商品住房和二手住房都实施限制转让。苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让；市区范围内新取得预(销)售许可的商品住房项目，包括已经取得预售许可尚未申请草签的商品住房，购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让。
同时，《意见》规定，2019年7月25日起，非本市户籍居民家庭，在苏州市区、昆山市、太仓市范围内只可申请购买第1套住房。且非户籍居民家庭在这些范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。
政策端的松绑之外，《华夏时报》注意到，苏州房贷利率也在持续降低。据克而瑞苏州统计，苏州房贷利率自去年11月开始出现回落。今年3月中旬以来，苏州房贷利率更是全面下调：目前除平安银行、光大银行和江苏银行首套房贷利率为4.65%之外，包括中国银行、农业银行、建设银行、工商银行、招商银行等在内的多家银行放贷利率均为4.6%。同时，银行额度充足，大部分银行放款速度都控制在一到两周之内，小部分银行审批完成即可放款。
多城楼市释放积极信号
尽管目前正式文件还未落地，但作为长三角重点城市，苏州限购限售全面松绑被认为颇具风向标意义。市场观点认为，苏州放松二手房的限售，加上金融信贷政策的宽松，将会大大修复市场信心，释放出积极的市场信号。
“总的来说，从放松限售、限购再到购房资格的放松，可见政府意在提振房地产行业的信心，对当下低迷的楼市具有一定的促进作用。”克而瑞苏常区域总经理、克而瑞苏州房产测评首席分析师戈文问认为。
在戈文问看来，无论是限售还是限购政策的放松，归根结底是“开需求源”。
如戈文问所言，“苏州无论是新房还是二手房市场，从去年四季度以来都处在持续低迷的态势中。”公开资料显示，2021年下半年开始，苏州楼市开始持续走冷。链家网数据显示，苏州市区二手房目前库存量超6万套，区域内二手房一季度总成交9853套；新房方面，据克而瑞苏州房产测评统计，3月苏州市区新建商品住宅供应面积为47.18万平米，环比增加421%，同比减少52.4%；成交面积为52.71万平米，环比增加77%，同比减少41%。
戈文问坦言，此次苏州限售时间从五年改三年，短期内的影响不大，会促进苏州二手房市场流动性的提升。限购门槛放宽也降低了买房的门槛，对于增加苏州外来客户购房需求有一定促进作用。外地人卖房后2年内无需社保或税单可直接购房，可以促进此前已经投资苏州的外地人进一步置业、升级改善置业。
“政策调整有所为有所不为、为后续调整留有余地。”李宇嘉向《华夏时报》记者表示，苏州3条放松政策中，限售的政策力度比限购小，松绑对市场的影响没那么大，限售并未彻底退出，而是从5年缩短至3年，有助于释放换房需求，增加市场供应，促进新房和二手房良性循环等。“此次没有将限售取消，彰显了苏州在政策调整上的谨慎态度，小步快跑，高频密集，逐渐渗透到市场，逐渐改善预期。”李宇嘉表示。
需要注意的是，苏州只是近期限购放松大潮中的一个缩影：据《华夏时报》记者不完全统计，截至4月6日，4月前6天内就已有兰州、衢州等5个城市放松楼市调控政策。
李宇嘉告诉《华夏时报》记者，近期，楼市纾困政策的力度和范围明显扩大，从之前的小打小闹（比如购房补贴、增加公积金额度）升级到松绑或取消限购、限售、首套房认定标准从“认房又认贷”变为“认房不认贷”等；范围上从内地三四线城市扩散到了能级较高城市，比如郑州、福州、兰州、哈尔滨等，也包括此次的苏州。
易居研究院智库中心研究总监严跃进也指出，从兰州、南京、苏州等城市放松调控来看，政策松绑从二线城市开始进入到新一线城市。此前是郑州、哈尔滨、福州等城市开始松绑，但都属于弱二线城市。“现在实际上进入到强二线城市或新一线城市，这个是非常重要的变化。”严跃进告诉《华夏时报》记者：“从这个角度看，政策松绑的最大意义是政策覆盖面不断增强，或也意味着后续其他一些新一线城市或强二线城市也会有松绑的动作。”
李宇嘉认为，调控是“逆风向行事、平滑市场波动”的短期举措。结合楼市基本面及稳增长的重要性，毫无疑问，新一轮政策松绑期到来了，松绑、纾困或刺激的力度会加大。

2. 苏州二手房限售政策

法律分析：姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区、苏州工业园区二手住房需要取得不动产权证满5年后方可转让
法律依据：《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》 第一条：范围对象：对苏州市区(姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区、苏州工业园区)的新建商品住房和二手住房都实施限制转让。                             第二条：转让条件：自本意见实施之日起，二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。

3. 苏州二手房限售政策

法律分析：1、对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域（东起京杭运河，西至珠江路，南至竹园路，北至邓尉路）新建商品住房实施限制转让措施。自本意见发布之日起，限制转让区域内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让2、对苏州工业园区全域二手住房实施限制转让措施。自本意见发布之日起，购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满五年后方可转让3、
法律依据：《市政府关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》第一条 调整土地出让报价规则，将土地出让报价条件从定值调整为区间设置。将土地竞价超过市场指导价10%（不含10%）需工程竣工验收后方可申请预售许可的规定，调整为超过市场指导价5～10%需工程竣工验收后方可申请预售许可。将土地竞价超过土地出让市场指导价25%（不含25%）后转为一次报价出让方式的规定，调整为超过市场指导价10～25%后转为一次报价出让方式。一次报价区间相应调整。具体出让地块报价规则及相应要求在土地出让方案和出让公告中明确。第二条 苏州工业园区和其他市（县）、区，可结合本地实际情况，优化完善施教区内住房的学位政策。第三条 在苏州工业园区全域内，新取得预（销）售许可的商品住房，实行人才优先购买政策。房地产开发企业应当将预（销）售许可建筑面积50～60%的住房，优先出售给在苏州工业园区就业、创业并在本市无自有住房的人才。人才的具体认定标准及优先购买政策，由苏州工业园区管委会另行制定。

4. 苏州二手房取消了限售年限，这释放出哪些信号？

苏州二手房取消了限售年限，这释放出哪些信号？

最先，新房子限定出让时长由3年调节为2年，二手房对限定出让时长由原先的3年调节为不会再限定出让期限。与此同时，非限购区域(常熟市、张家港市)房地产不会再记入家中限购政策户数。非广州户口农村居民购房条件从原先的3年之内总计交纳24月社保调整为持续交纳6月个人社保。此次现行政策也大幅度降低外省人的购房门坎。非苏州户口住户持续交纳6月个人社保就可以买房，针对现阶段个人社保没满两年，乃至说没满一年的这一部分新苏州人，大幅度降低了异地现阶段在苏学生就业群体的买房门坎，可以提早具有购房，能够推动临时没有户口的新苏州人购置产业苏州市。



根据以上的现行政策释放出的数据信号早已十分的显著，关键能够概括为三个方面：
一、针对房产调控要放开，再放开，时不待我
因为这已经是苏州市最近第二次对房市开展放开。苏州市便已经将二手房的限购时长由 5 年改成 3 年，非广州户口买房的社保要求也从 3 年之内持续满 24 月改成总计 24 月，与此同时外省人卖房子后 2 年之内，不用个人社保或缴税单可立即买房。此外还要求在买房之后，家中若有新出生人口(二孩及之上)，那样出售新房时也不会受到出让期限牵制。一个月内接二连三的出现行政策，可以看出地方政府针对重新启动房市，修复本地经济发展的急切情绪。政府部门的连续不断的表态发言，就是要持续的增加大家对利好政策的预估，并且经过持续的发布国家扶持政策，让那样都还没进入车内的买房者保证能上尽上，并且越是快就越好。与此同时苏州周边的大城市的限售政策都已经在撤销，包含扬州市和南京市等地，相对而言苏州市早已落伍，要通过这次的政策调整一次性要将利好消息补足。



二、新房子的销售并没有做到预估，还需要根据二手房的市场销售来提升新房子
撤销二手房限售致力于一步步地让房地产商和住户手上的房屋" 动 " 下去。二手房限售现行政策的消除，利好消息时下二手房市场的交易量，减少一部分含有项目投资心理状态买二手房顾客的心理状态抵抗性，而二手房的交易量上涨也会推动新房子的交易量。新房销售是关键，可是仅有二手房拥有交易量，投资人拥有盈利，才会让更多人的有驱动力去购买新房。而且二手房运转下去也有益于改善性住房的客户，卖老房，买房子。全部房地产业才可以运动起来。




三、下一步很有可能释放压力限贷
尽管限购房政策开启，能够释放了一部分要求，可是并没有对选购工作能力开展扶持，很有可能实际效果会受影响。下一步仅有根据释放压力限贷的方法，调节一些人的借款门坎，给他给多的借款和长点的还款日，才可以填补买房者手上欠缺的资产，才能真真正正释放出来购房需求。尽管限贷放宽会有一些 " 激进派 "，可是全国各地政府部门早已会选用顺水推舟的方法逐渐进行，许多现行政策早已走在路上，使我们翘首以待吧！

5. 苏州限售放松：二手房限售由5年改3年

4月11日，澎湃新闻从江苏省苏州市房地产市场和交易管理中心获悉，自4月11日起，苏州市限售放松，二手房限售由5年改3年，新房转让年限不变，自取得不动产证起3年内不得转让。
按照苏州市政府于2019年7月24日出台《关于进一步完善全市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，苏州市6区，统一新房限售3年，二手房限售5年。
上述《工作意见》显示，自7月25日起，苏州市区范围内新取得预(销)售许可的商品住房项目(含已经取得预售许可尚未开始网签的项目)，购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让;二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。
同时，政策将限售范围扩大为苏州市区，即姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区、苏州工业园区范围内的新建商品住房、二手住房实施限制转让措施，且不分区域统一新房限售3年，二手房限售5年。
苏州市房地产市场和交易管理中心向澎湃新闻确认，苏州全市二手房限售年限由5年改为3年，新房转让年限不变。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，苏州缩短二手房限售年限，从5年缩短至3年，有助于释放换房需求，增加市场供应，有利于促进新房和二手房良性循环。

6. 楼市松绑再添一城！苏州二手房限售由5年改为3年

4月11日上午，有市场消息称，苏州二手房限售由5年改为3年。
对此，记者致电苏州市房地产市场和交易管理中心，工作人员回复“消息属实，政策从今日起开始执行”。
克而瑞研究中心总监韩云霞认为，目前苏州房贷利率处于低位，再加上此次二手房限售放松，金融端叠加政策端利好，这是对市场信心修复的重要利好。
此外，今日还有市场消息称，苏州于4月11日起放松限购，非户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房，社保年限要求从原来的三年内连续缴纳2年社保调整至累计2年社保。不过，苏州市住建局工作人员回复记者称，“尚未接到通知，如果要购买苏州市区的房子需要缴纳相关社保证明，能否购买最终由审核部门来予以认定。”
二手房限售由5年改为3年
时隔近三年，苏州二手房限售政策终于放松。
2019年7月24日，苏州市政府出台《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，针对苏州市区（姑苏区、吴中区、相城区、吴江区、苏州高新区、苏州工业园区）范围内的二手住房实施限制转让措施，规定二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年方可上市交易。
而在限购方面，苏州市户籍居民家庭限购政策要求：在限购的区域内仅能购买3套。非苏州市户籍居民家庭：在限购的区域内仅限1套，且应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。
58安居客房产研究院分院院长张波告诉记者，二手房限售年限缩短，可以直接增强存量房的流动性。目前苏州的限售区域中有不少板块新房供给量偏低，该政策也会起到一定的补充市场供给作用。

数据来源：苏州市住建局
韩云霞表示，从去年下半年开始，苏州楼市就开始持续转冷，新房和二手房均处在高库存的状态之下，据链家网数据，苏州市区二手房库存量超过6万套。疫情影响下，今年一季度苏州市区的二手房总成交9853套，而往年一季度二手房成交基本过万套，所以苏州此时放松限售是很有必要的。
“目前苏州整个二手房市场挂牌量居于高位，即使取消限售，影响也不大。而对于热门的限售盘，哪怕取消了限售，对市场的刺激也不会大。”韩云霞表示，苏州楼市不缺有房票的购买力，只是购买力都盯着新房红盘，不肯买非红盘、二手房。
新力地产苏州区域负责人黄鹰也表示，“该项政策的力度还是不够， 5年和3年本质上差异不大，楼市是否松绑还是得看双限的实质性松绑以及配套的金融政策。”
“苏州二手房限售政策放松依然偏谨慎，仅仅从5年缩短到3年，未完全取消限售也是考虑到市场基本面因素。”张波指出，从苏州市场的总体供求来看，由于近几年人口的大量流入加之产业发展，市场的需求量总体保持在一定高位，而去年下半年的市场降温则是受全国层面环境影响，一旦全国的政策风向发生转向，则极易推动苏州当地楼市热度重新提升。在此背景下，苏州调控放松的节奏偏谨慎亦是试探性，一旦市场出现明显复苏，则无需出台更多放松性调控。
值得一提的是，3月23日，苏州部分银行首套住房贷款利率降至4.6%，与LPR利率持平，为近5年来的最低水平，同时也是重点城市首套房贷利率最低的城市。此外，苏州今年计划供应8500亩宅地。
在韩云霞看来，目前苏州的房贷利率可以说已经“降到位了”，再配合供地板块的倾向性，也能一定程度缓解新房市场热不均的状况。
今年已有超60城松绑楼市
据中指研究院不完全统计，今年以来，全国已经有60多个城市陆续给楼市政策松绑，而且刺激楼市的力度也越来越大。仅4月第一周就有七八座城市接连“松绑”楼市。
4月1日，大连发布征求意见稿，决定全面放宽个人落户学历和年龄限制放宽，补充投靠落户方式。
4月5日，兰州取消了“认房又认贷”，并且部分放松了限购、限售条件。整体来看，政策的力度很大。兰州也因此成为继郑州、哈尔滨、福州之后，第四个发布楼市松绑政策的省会。
再看三四线城市，松绑楼市的更多。
4月2日，四川绵阳发布通知，将住房公积金贷款最高额度从60万元上调到70万元；对多孩家庭给予购房优惠政策方面，提出实施财政补贴。同日，河北秦皇岛正式废止实行了5年的限购令，成为河北第一个全面放开限购的城市。
在长三角地区，4月1日，衢州发文取消限购政策，并松绑了限售政策，成为今年全国首个同时放松“两限”的城市。
4月7日，浙江省丽水市调整公积金贷款额度和首付比例，夫妻双存缴贷款额度由50万元上调到70万元，个人存缴贷款额度由25万元上调到35万元。首次使用公积金贷款，首付比例最低可以降到20%。
4月8日，山东省临沂市住房公积金中心发布通知，明确职工夫妻双方均正常足额缴存住房公积金的，购买自住住房贷款上限由现行的50万元提高到60万元；“商转公”贷款和单缴存职工申请住房公积金贷款的，贷款上限维持50万元不变；第二套改善性住房公积金贷款首付款比例由40%下调为30%。
4月11日，四川省资阳市住房公积金管理委员会发布通知，将首套普通住房最低首付款比例为20%；二套改善性住房最低首付款比例为30%。购买再交易住房, 属首套普通自住住房，最低首付款比例为30%；属二套改善性住房最低首付款比例为40%。
此外，还有些城市用各种方式发放购房补贴。
“总体来看，热点城市放松楼市调控的节奏偏慢、步子偏小都属正常，在因城施策的指引下，城市之间的调控分化亦属正常。预计后续各地政策总体会偏放松，但节奏差异会持续存在。”张波表示。

7. 苏州楼市调控加码 扩大新房二手房限售范围

时隔两个月，苏州再次出台房地产调控文件，扩大楼市新房和二手房的限售范围。
苏州市人民政府网站昨日发布《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，此次意见是在今年5月份房地产调控的基础上再次加码。意见指出，对苏州市区新建商品住房、二手住房实施限制转让措施，苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。
同时，非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。
据中国经济网记者获悉，今年5月份，苏州市政府出台了《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》，在新建商品房方面，对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域（东起京杭运河，西至珠江路，南至竹园路，北至邓尉路）实施限制转让措施，限制转让区域内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让。对苏州工业园区全域二手住房实施限制转让措施，购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满五年后方可转让。

8. 苏州楼市调控加码 扩大新房二手房限售范围

时隔两个月，苏州再次出台房地产调控文件，扩大楼市新房和二手房的限售范围。
苏州市人民政府网站昨日发布《关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展的工作意见》，此次意见是在今年5月份房地产调控的基础上再次加码。意见指出，对苏州市区新建商品住房、二手住房实施限制转让措施，苏州市区范围内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起满3年后方可转让；二手住房通过市场交易购房人新取得不动产权证满5年后方可转让。
同时，非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。
据中国经济网记者获悉，今年5月份，苏州市政府出台了《关于进一步促进全市房地产市场持续稳定健康发展的补充意见》，在新建商品房方面，对苏州工业园区全域、苏州高新区部分重点区域（东起京杭运河，西至珠江路，南至竹园路，北至邓尉路）实施限制转让措施，限制转让区域内新取得预（销）售许可的商品住房项目（含已经取得预售许可尚未开始网签的项目），购房人自取得不动产权证之日起，满三年后方可转让。对苏州工业园区全域二手住房实施限制转让措施，购房人通过二手住宅市场交易新取得不动产权证满五年后方可转让。