如何构筑我国服务贸易的国家竞争优势

1. 如何构筑我国服务贸易的国家竞争优势

关于构筑我国国际服务贸易国家竞争优势的战略思考  
1、稳步推进消费结构升级，贯彻落实全面建设小康社会的宏伟目标  
   任何国家产业竞争优势的构建往往都以合理、高级的国内社会消费需求结构为基础。因此, 入世后我国企业和政府应依托巨大的市场需求，努力贯彻落实全面建设小康社会的宏伟目标，努力引导居民优化消费需求结构，提高服务消费的比重，为我国服务贸易国家竞争优势的构建创造良好的市场环境和市场推动力  2、抓住机遇，强化政府的孵化和辅助作用  
   第一，要切实改善教育状况，加强对高新技术等高等要素的孵化。第二，要对国际服务贸易企业予以政策倾斜与扶持。国际服务贸易最发达的美国，其政府为了鼓励服务出口，长期以来给予服务企业很多优惠，同时非常重视技术研究、开发与教育。服务贸易在国际竞争中的地位日益突出，我国政府要加大对国际服务贸易企业尤其是知识技术密集型服务企业的政策倾斜与扶持力度，完善财政、信贷等优惠措施，辅之以积极的产业结构、组织、技术政策，努力提高我国国际服务贸易的整体国际竞争力。第三，要加快建立国际服务贸易产业救济和保护机制。1、稳步推进消费结构升级，贯彻落实全面建设小康社会的宏伟目标  3、创新业绩评价指标体系，加强企业战略管理，  
    我们已经看到，服务产品和有形产品之间的界限已经越来越模糊，有关如何管理制造企业和如何管理服务企业的知识已经逐渐融合。在管理服务企业时，我们必须站在战略的高度，综合考虑货币的时间价值和风险因素，尽量实现人力资本、生产价值和财务价值最大化。另外，目前我国知识技术密集型服务企业的竞争程度相对较低，从中长期来看，应该提高知识技术密集型服务企业的国内市场竞争度，为服务企业的国际化做充分准备。

2. 如何评价和认识我国服务贸易的竞争力水平

近年来虽然我国服务贸易取得了较快的增长,具有良好的发展势头,但由于我国服务业起步较晚,服务贸易 还存在许多不足,服务贸易竞争力水平明显较低。
我国产业内贸易指数较高,服务业对外 开放度、服务业外资依存度、服务业劳动生产率服务业、就业出口效应都处于较低水平,另外我国服务贸易出口结构优化度也较低,这些指标说明我国服务贸易竞争 力水平较低。

3. 如何提高中国服务贸易的国际竞争力

提升我国服务贸易国际竞争力的对策和建议：
 
第一，大力发展服务贸易，缩小与货物贸易的差距。
第二，优化服务贸易结构。
第三，促进服务贸易区域协调发展。
第四，拓宽服务贸易市场，增加贸易伙伴。
第五，完善相关法律法规，强化管理职能。
 
服务贸易是当今国际贸易中发展最为迅速的领域，它已成为一国经济的新的增长点。总的来说，我国的服务贸易发展态势良好，并将成为今后我国外贸发展的重要领域。提升我国服务贸易国际竞争力，是我们必须要深入研究和加快解决的一个十分紧迫的问题。

4. 跪求我国服务贸易竞争力分析的 引言？

服务贸易 国际竞争力 一、引言 　 随着世界新一轮产业结构调整和贸易自由化进程的推进,服务贸易在各国经济中的地位不断提升,发展趋于活跃。20世纪90年代以来,我国服务业也得到了迅速发展,但与世界其他国家服务贸易相比,我国服务业还有待进一步提高。根据商务部发布的《中国服务贸易发展报告2006》的数据显示,1982年至2005年,中国服务贸易出口增长近29倍,年均增长15.9%,为全球平均增长水平的2倍,出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位。在增长的同时,中国服务贸易出口额占贸易出口总额的比重却一直在10%左右,仅为全球平均水平的一半,服务贸易长期逆差。近年来,中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势,2004年逆差达到95.5亿美元,虽然2005年逆差比2004年略有下降,但仍高达92.6亿美元,是世界服务贸易出口前十位国家中3个出现逆差的国家之一。这说明我国服务业的整体竞争力在国际市场上仍处于比较劣势。我国服务贸易出口主要集中在旅游和运输等劳动密集型服务,而知识密集型和技术密集型服务的出口虽有一定的发展,但与进口相比,仍有较大差距。在当今服务贸易迅猛发展且竞争日益激烈的情况下,分析我国服务贸易的影响因素对提高其竞争力具有十分重要的意义。 二、影响我国服务贸易竞争力要素分析 　 20世纪90年代,美国哈佛大学教授迈克尔·波特(Michael Porter)在《国家间的竞争优势》一文中对国家竞争优势进行研究,提出著名的“钻石模型”(Diamond Model),国家竞争优势理论由此形成。国家竞争优势理论认为一国的竞争优势就是其行业、企业的竞争优势,而四个基本因素(要素条件,需求条件,相关及支持产业,企业战略、结构与竞争)和二个辅助因素(机遇及政府)则相互影响共同促进产业竞争力的发展。 1、高级生产要素缺乏 　 我国的人口数量居世界首位,单就劳动力资源而言,我国应该具有比较优势,但在一些高科技产业中,技术人才却相当缺乏。目前,在服务业和服务贸易方面,我国的比较优势主要体现在旅游、运输等劳动和资源密集型的服务领域,而全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术和知识密集型的行业在我国仍处于起步阶段。我国在服务业和服务领域的比较优势仍依赖于传统要素。 2、国内服务需求的水平不高 　 根据波特的竞争优势理论,国内市场的大小及性质不但影响生产的规模,更重要的是影响本国公司对产品或服务更新创造的速度及范围。本国的经济发展水平决定了国内市场对服务的需求,从而影响本国服务业发展的水平,进而影响该国服务贸易的发展水平。消费者对服务的需求是由其收入水平决定的,目前我国的国民收入相对于发达国家还较低,而且由于收入分配不平衡,使得城乡收入差距不断扩大,城镇化水平不高,这些都严重制约了我国对服务的需求。 3、第三产业发展相对滞后,缺乏相关的产业支持 　 国内服务业的发展是服务贸易的基础,决定着服务贸易的国际竞争力。在传统的计划经济体制下,国家不重视甚至压抑服务业,导致我国服务业发展严重滞后。我国第三产业占GDP的比重一直较低,截至2006年,第三产业的比重仍然只占到39.3%。目前中国第三产业占GDP的比重不仅低于发达国家水平,而且低于世界发展中国家的平均水平。印度的制造业远远落后于中国,但是服务业的发展程度却高于中国。1980年到2000年间, 印度服务业增加值占GDP的比重从36%增长为48.2%,比中国高15个百分点左右。服务业比重的高低往往是一个国家对外服务贸易发展程度的重要标志,所以要进一步提升服务贸易竞争力,必须突破国内服务业发展的瓶颈。 4、国家对服务产业的管理效率较低 　 我国的服务业管理体制不完善,服务业缺乏统一的协调管理部门,服务业法律法规不健全。长期以来,中国服务贸易立法严重滞后,虽然近年来中国先后颁布了《商业银行法》、《外资企业法》、《保险法》、《外资金融机构管理条例》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规,但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求还相差甚远。目前我国还没有一个关于服务业的一般性法律,现有立法未成体系,相当一部分领域处于法律空白状态,已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件,不仅立法层次较低,而且缺乏协调,严重影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度。

5. 什么是服务贸易?论述我国服务贸易的现状

服务贸易是一国的法人或自然人在其境内或进入他国境内向外国的法人或自然人提供服务的贸易行为。主要方式有：从一成员境内向任何其他成员境内提供服务；在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以商业存在提供服务；一成员的服务提供者在任何其他成员境内以自然人的存在提供服务。其中，服务包括商业服务，通信服务，建筑及有关工程服务，销售服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务
广义的服务贸易既包括有形的活动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。服务贸易一般情况下都是指广义的。                                          
        2019 年以来，中国服务贸易稳中向好，服务业扩大开放、服务贸易创新发展等政策效应进一步显现。面对当前复杂严峻的外部环境挑战，中国抓住服务贸易发展的机遇，积极应对挑战，进一步激发市场主体活力，推动服务贸易高质量发展。

一、2019 年 1-9 月中国服务贸易总体情况

2019 年以来，中国服务贸易延续稳中向好的发展态势。1-9 月，服务进出口总额40228.0 亿元人民币（下同），同比增长3%。其中，服务出口14208.4亿元，增长9.4%；服务进口26019.6亿元，下降0.2%；服务逆差 11811.1 亿元，下降 9.8%。

（一）服务出口增速明显加快，贸易逆差持续收窄2019 年以来国内经济总体平稳、稳中有进，服务业扩大开放、服务贸易创新发展等政策效应进一步显现，服务贸易稳中向好势头持续巩固，贸易规模不断扩大，贸易地位稳步提升。1-9 月，中国服务进出口总额占对外贸易总额的比重为 14.9%，其中服务出口占对外贸易出口总额的比重为 10.2%，服务进口占对外贸易进口总额的比重为20.0%。分领域来看，旅行服务（含旅游、留学等）进出口总额 15004.7亿元，同比下降 5.3%，占比延续下降态势；受全球货物贸易增长疲软的影响，保险服务进出口总额 738.1 亿元，同比下降 8.2%；得益于保税维修业务试点政策的落实，维护和维修服务进出口总额 711.8亿元，同比增长 57.1%。此外，个人、文化和娱乐服务及电信、计算机和信息服务等新兴服务进出口总额也出现较快增长，分别为 263.7亿元、4041.6 亿元，同比分别增长 27.3%、19.7%。

1-9 月，服务贸易出口增长 9.4%，进口出现 0.2%的负增长。其中，维护和维修服务，知识产权使用费，电信、计算机和信息出口分别增长 58.7%、27.9%和 19.3%。服务贸易逆差持续收窄，1-9 月，服务贸易逆差额为11811.1 亿元，较去年同期下降 9.8%。分领域来看，除加工服务、个人、文化和娱乐服务、保险服务贸易逆差扩大外，其他领域服务贸易逆差呈现收窄态势。其中，维护和维修服务贸易延续顺差态势，同比增长 62%；旅行、运输、知识产权使用费等领域仍是逆差主要来源领域，特别是旅行服务，逆差规模为 11553.5 亿元，占服务贸易逆差总额的 97.8%。

（二）新兴服务进出口快速增长，带动服务贸易高质量发展

传统服务贸易占比下降，服务贸易结构持续改善，服务贸易高质量发展取得积极进展。1-9 月，旅行服务、运输服务和建筑服务三大类传统服务进出口合计 24493.8 亿元，占服务贸易总额比重 60.9%，较去年同期下降约 2.7 个百分点。知识密集型服务进出口合计 13702.2亿元，比重提升至 34.1%，比上年同期提升 2.5 个百分点。其中，知识密集型服务出口 7177.2 亿元，增长 13.7%，高于整体增速 4.2 个百分点；进口 6525 亿元，逆势增长 8.2%。

从具体领域看，多数新兴服务贸易发展较快，尤其是个人文化娱乐服务、电信计算机和信息服务、金融服务等领域增长最快，进出口规模增长速度分别达到 27.3%、19.7%和 16.9%。出口方面，知识产权使用费、电信、计算机和信息服务、金融服务分别增长27.9%、19.3%、13.9%，合计在服务出口总额中占比为 22.5%，成为服务贸易快速发展的新增长点，推动了服务贸易结构的优化和高质量发展；旅游服务、保险服务出口由增长转为下降，降幅分别为 11.7%和 9.6%。进口方面，个人、文化和娱乐服务，金融服务，电信、计算机和信息服务分别增长 35.3%、21.8%、20.4%。



（三）服务外包发展稳中有进，转型升级态势明显

在以数字技术和数字经济为代表的新一轮科技革命及产业变革的驱动下，制造服务化、服务外包化趋势增强，服务外包规模稳步提升，产业结构高端化升级态势明显。2019 年 1-9 月，中国企业签订服务外包合同额 8864 亿元人民币，增长 4.4%；执行额5953.2 亿元，增长 12%。其中承接离岸服务外包合同额 5380.4 亿元，增长 11%；执行额3612.3 亿元，增长 11.2%。

通过向标准化、数字化、智能化、融合化的“四化”转型，中国服务外包市场潜力加速释放，行业深度不断拓展，转型新动能加速培育，生产性服务外包发展迅速，向全球价值链高端环节跃升，服务外包结构进一步优化。1-9 月，管理咨询服务、测试服务、互联网营销推广服务、信息技术解决方案服务、电子商务平台服务、检验检测服务离岸执行额分别为 12.8 亿元、130 亿元、19.5 亿元、20.5 亿元、42.7 亿元和 48.1 亿元，分别增长70.1%、63.2%、59.3%、49.2%、49.7%和 26.3%。此外，新一代信息技术开发应用服务快速发展，1-9 月离岸云计算服务同比增长 195%。

二、中国服务贸易发展特征与趋势

（一）中国为全球服务贸易发展做出重要贡献

2008 年国际金融危机以来，全球经济复苏缓慢，中国在刺激全球服务市场需求方面发挥了建设性作用，成为全球服务贸易增长的最大贡献者之一。自 2009 年以来，中国服务进出口总额年均增长速度10.9%，高于全球服务贸易年均增长速度 7 个百分点；其中服务出口年均增长速度 7.3%，高于全球服务出口年均增速 3.3 个百分点；中国服务进口年均增长速度 13.6%，高于全球服务进口年均增速 9.7 个百 分点。

2018 年以来全球贸易摩擦加剧，贸易增长压力增大，受全球制造业活动和投资力度减弱影响，主要经济体服务贸易增长速度显著放缓，但中国服务贸易仍保持较高增速。2018 年，世界服务出口增长7.7%，增速回落 0.3 个百分点，其中美国服务贸易出口增长3.9%，增速回落 1.3 个百分点。相比较而言，2018 年，中国服务贸易出口同比增长17.0%，对世界服务出口的贡献率达9.3%；进口同比增长12.3%，对世界服务进口的贡献率达 14.9%，成为推动全球服务进口增长的最大贡献者。2019 年第一季度，世界服务出口出现 0.07%的负增长，其中美国服务出口增长仅 0.43%，同期中国服务出口增长 5.7%，显著高于全球平均水平，中国服务与中国市场为全球经济增长提供新动力，为世界各国带来“中国机遇”。

（二）中国成为数字服务贸易的先行者

数字技术的发展正在重构全球经济新版图，数字服务贸易成为提升全球价值链地位的重要途径。中国数字经济规模快速壮大，数字基础设施不断完善，数字技术领域创新能力日益增强。普华永道发布的《2018 年全球创新企业 1000 强报告》显示，在 2018 年全球研发支出最高的 1000 家上市公司中，中国企业为 175 家，其中阿里巴巴研发支出达 36 亿美元，研发强度 14.4%，研发支出排名第 45 位；华为向世界知识产权组织提交专利申请 5405 项，创下历史最高记录；全球企业专利申请排名中，中兴和京东跻身前八位。

良好的发展基础促进了中国数字服务贸易的发展，数字服务贸易领域日益广泛化、国际化，贸易规模快速增长。从出口方面看，软件出口规模持续扩张，2018 年中国软件出口执行金额同比增长 9.8%，出口额为 412.3 亿美元；云服务商规模和实力仅次于美国，2018 年中国与云计算相关的运营服务收入同比增长21.3%，在信息技术服务中占比达到 30.0%；数字内容领域出口规模迅速扩大，2009-2018 年，中国自主研发的网络游戏海外市场实际销售收入从 1.1 亿美元增长至95.9 亿美元，十年间增长了 87 倍。从进口方面看，可数字化的服务进口需求大幅增长，2018 年中国可数字化服务进口 1240.4 亿美元，同比增长 17.7%，在服务进口中的占比为 23.6%。

（三）服务贸易推动“一带一路”发展与合作

服务贸易是“一带一路”国际合作的重要内容，推动了中国与沿线国家经济发展与合作。2018 年中国与“一带一路”沿线国家和地区服务进出口额 1217 亿美元，占中国服务贸易总额的比重为 15.4%。近年来，中国分别与中东欧国家和金砖国家签订了《中国-中东欧国家服务贸易合作倡议》、《金砖国家服务贸易合作路线图》，已经有 14个国家与中国建立服务贸易双边合作机制。2019 年举办的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛形成了六大类 283 项成果清单，涵盖债券市场/专项贷款融资、版权贸易合作、数字服务、知识产权、科技创新、邮政和快递服务等多个服务贸易领域的合作倡议。

“中欧班列”是推进“一带一路”建设的重要抓手，不仅促进了沿线国家货物贸易的发展和经贸交流，更成为促进沿线服务贸易发展的重要载体。通过“通道带贸易，贸易聚产业”的方式，中欧班列重塑了沿线国家经济地理，贸易创造效应愈益凸显，国内外的主要节点城市都已成为重要的贸易商品集散地，服务功能也从传统的仓储、物流配送，向清关、轻加工、退换货、销售展示和大数据分析等方向转变。中国将进一步促进与“一带一路”沿线国家在航空、铁路等基础设施领域的互联互通，在形成“铁、公、空、水多式联运”网络体系的基础上，以大通关体系提高通关效率，降低交易成本，推进运输、金融、信息交换等服务环节便利化水平的提高。

三、中国服务贸易前景展望

在世界经济与贸易增长乏力的背景下，中国服务贸易发展面临的机遇与挑战并存，但总体来看，中国服务贸易将继续为全球服务贸易发展做出重要贡献，推动服务贸易成为全球经济增长的重要引擎。世界贸易组织（WTO）发布的《2018 年世界贸易报告》预计，2030 年全球服务贸易在贸易中的占比将提升至 25%，其中发展中国家的占比将提升至 57%。同时，中国国内经济环境持续优化，将为服务贸易发展提供有力支撑。服务业转型升级为服务贸易发展奠定了良好产业基础。随着供给侧结构性改革的深化，服务业日益成为中国国民经济的支柱性产业。2018 年，中国服务业增加值在国内生产总值（GDP）中占比为 52.2%，服务业对 GDP 的贡献率为 59.7%，比 2000 年提升了 23.5 个百分点。2019 年 1-9 月，中国服务业生产指数增长 7.0%。同时，服务业转型升级步伐加快，新一代信息技术如互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能技术等与服务业的融合发展，促进了信息传输、软件技术服务、商务服务业等新兴服务业蓬勃发展，催生了平台经济、体验经济和分享经济等一大批新产业、新技术、新业态、新模式。在服务业发展的带动下，中国服务贸易快速增长，日益成为开放型经济发展的新引擎和对外开放深化的新动力。

制度体系日益完善为服务贸易发展提供了良好发展环境。服务贸易重要性日益凸显，中央和地方政府不断探索并出台促进服务贸易发展的相关举措，中国服务贸易进入增速趋稳、结构趋优的新阶段。2019年以来，自贸试验区建设和深化服务贸易创新发展试点加快推进，通过深化服务领域的对内对外开放、改善投资环境等举措，各地正在加快形成区域服务贸易发展新优势。中国服务外包示范城市成为我国服务外包产业的重要载体和支撑，在产业集聚、引领示范、创新发展等方面发挥了重要作用。粤港澳大湾区、长三角一体化以及新增的自贸试验区都加大了服务贸易创新优化发展的力度，各地正在快速推进中医药服务出口基地、文化服务出口基地、数字服务出口基地的建设工作。此外，中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等国家级展会呈常态化、多元化发展趋势，为中国乃至世界服务贸易进出口提供新平台。相关政策及措施的落实推进将进一步完善中国服务贸易管理体系，在推动服务贸易区域协调发展的基础上，实现服务贸易的高质量发展。

综合来看，虽然外部发展环境存在一定压力和挑战，但是随着服务贸易在世界经贸格局中地位的提升，中国服务贸易发展面临新的发展机遇，也将释放出巨大的发展潜力。当前中国服务贸易规模已接近8000 亿美元。展望未来中国服务贸易仍将保持增长态势，预计 2020年中国服务贸易规模有望突破 1 万亿美元。

中国服务贸易状况2019秋季报告

6. 国际贸易摩擦下构建我国服务贸易竞争优势

一、国际贸易摩擦背景
我国国际贸易日趋频繁，国际贸易额不断扩大，国际贸易摩擦也不断增加和激化。以反倾销、反补贴、保障措施为主要手段的国际贸易摩擦已成为我国经济发展过程中“没有硝烟的战争”。据商务部统计，2007年，全球共有19个国家(地区)对我国发起反倾销、反补贴、保障措施等贸易救济调查近80起，遭遇美国“337知识产权调查”17起。2008年，我国面对的贸易摩擦形势仍然非常严峻。世界经济增速的放缓和不景气将导致国际贸易保护的加剧和贸易争端的增多。而反补贴成为我国国际贸易摩擦最大的新特点。根据世界贸易组织统计，近几年全球反补贴案件数量总体在减少，而我国与这种趋势相反，我国在极短时间里骤然成为世界头号反补贴调查目标国。我国对美出口呈全面萎缩状态，预计全年增长幅度很可能还要低于上半年的8.9%。我国遭遇的反倾销和反补贴调查，使相关产业受到影响。如：从2000年至今，我国生产的柠檬酸先后遭遇了美国、泰国、乌克兰、南非等诸多国家的反倾销调查。
二、中国服务贸易国际竞争力现状
服务贸易国际竞争力指一国在服务业国际市场上的出口能力和对外直接投资能力，决定这两种能力的因素将直接决定着一国服务贸易竞争力的大小。
1.中国服务业出口能力现状。全球服务贸易加速发展的今天，我国服务贸易出口能力明显偏低。在全球服务业出口国际市场占有率中，中国是进入前10名的发展中国家，印度出口增势更是迅猛。2006年，全球服务贸易出口额占货物与服务贸易出口总额的比重为18.9%，中国服务出口占贸易出口总额的比重仅为8.6%。中国与发达国家相比还存在很大差距，国际服务出口市场份额仍与中国经济发展速度和中国整体的贸易地位不相匹配。从各个具体行业上看，中国服务贸易进出口结构不平衡。只有旅游和其他商业服务的贸易保持顺差状态，具有一定的竞争力。

7. 中国服务贸易的主要竞争优势有哪些

2014年，我国国际收支口径的国际服务贸易总额为5686亿美元，同比增长近6%；其中出口1853亿美元，同比增长约-10%；服务贸易进口3833亿美元，比上年增长约15%；逆差累计1980亿美元。①我国服务贸易是短板，服务贸易逆差年年攀升，国际竞争力与发达国家有明显差距。服务贸易逆差连年增长，表明我国服务贸易整体竞争力处于劣势。从具体行业看，我国服务贸易优势主要集中在人力资源密集型行业，而技术知识密集型服务、资本密集型服务、环境资源密集型服务，以及与货物贸易紧密相关的服务贸易均呈现逆差，这是当前我国服务贸易领域参与国际分工的比较优势和竞争优势的客观反映。

　　人力资源密集型服务具有一定的竞争优势。中国服务贸易的优势领域主要集中在人力资源密集型服务行业，2013年这一领域的服务贸易顺差达到466亿美元，2014年由于统计口径调整，商务服务差额由正转负，使得这一类服务贸易顺差减少至152亿美元。

　　建筑业是人力资源密集型产业，这是我国当前的优势领域，随着我国周边基础设施开发计划、“一带一路”战略构想的实施，我国对外工程承包带动的建筑服务和劳务输出服务的快速增长趋势是可以期待的，建筑服务的贸易顺差还将进一步增长。2014年建筑服务增长近40%，贸易顺差105亿美元，比上年增长37亿美元。

　　信息和计算机服务属于技术知识密集型行业，但对于我国的信息和计算机服务出口而言，更多地是利用我国人力资源优势。尤其是近年来快速发展的离岸服务外包，更属于人力资源密集型产业。离岸服务外包作为一种服务业新型国际分工方式，未来的市场前景可观。随着2015年初《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》的实施，作为信息技术服务外包占主导的我国离岸服务外包，在未来5年将保持不低于20%的速度增长。因此，信息和计算机服务仍是我国的优势领域。2014年信息和计算机服务贸易增长25.6%，贸易顺差269亿美元，比上年增长55亿美元。

　　咨询服务也是人力资源密集型行业，我国拥有大量相对较低成本的高素质劳动力，因此，有发展咨询服务的优势。同时，咨询服务贸易收支也会受到国内外金融环境的影响，不排除各类企业通过咨询服务贸易收支转移资本的可能。从短期看，随着美国退出量化宽松政策，美元会有升值预期，加之人民币进入适度宽松周期，国际资本通过咨询服务收支流入我国境内的动能将逐步减弱。因此，咨询服务贸易顺差会有所减少，贸易总额将会保持适度增长。

　　技术知识、资本、环境密集型服务是竞争劣势领域。技术知识版权密集型服务、资本密集型服务、环境资源密集型服务总体竞争力不足。2013年贸易逆差分别达到190亿美元、5亿美元、769亿美元，2014年逆差分别变化至219亿美元、9亿美元、1136亿美元。

　　专有权和特许权的转让与许可贸易是技术贸易的一种形式。由于我国对发达国家的技术追赶仍将持续相当长时间，总体上，我国这类服务逆差还会持续一段时期。但随着我国技术实力的增强，技术引进的增长速度会放慢，而技术出口会有所加快。

　　广告、影视等文化服务属于知识密集型和版权密集型产业。在这方面，我国要素禀赋优势决定了相关产业的竞争力不会太强。但是，随着国内政策支持力度加大，中国文化“走出去”步伐会逐步加快，这一竞争劣势会逐步得到缓解。

　　金融是典型的资本密集型行业。虽然我国是金融大国、外汇储备全球首屈一指，但是，金融业开放度低，体制机制、管理和经营模式、金融产品创新等方面与先进国家有相当大的差距。

　　旅游服务是对良好的自然风景、历史文化遗产及良好的生活休闲服务的一种消费。然而，我国目前景区因旅游环境、大气污染等客观因素，加之受国际经济增速回落影响，国外游客消费能力收缩，使得我国入境游市场发展惨淡。同时我国国民收入持续稳步增长，国内旅游社等机构仍然热衷做出境游。目前，我国与其他国家签证制度逐渐便利，总体上旅游服务贸易会保持持续快速增长态势，但入境游将长期滞后于出境游，服务贸易逆差扩大趋势和国际竞争力不足的现实很难在短期内得到扭转。需要指出的是，目前旅游服务贸易包括了教育、医疗等服务，数据有虚高成分。2014年旅游服务贸易增长近20%，贸易逆差为1136亿美元，为第一大逆差来源领域，逆差比上年增长367亿美元。

　　与货物贸易紧密相关服务的竞争优势远未发挥出来。运输和保险这两类服务与货物贸易紧密相关。虽然我国拥有每年超过4万亿美元货物进出口规模，但是相关的国际运输和国际保险服务却并不掌握在我们手中。这两类服务的竞争力仍然较差，这直接体现在贸易差额上。2014年运输服务和保险服务贸易逆差共758亿美元，仅比上年增长10亿美元。但随着我国货物贸易企业在国际贸易中话语权的提升，将逐步掌握跨境运输和国际保险的权利，这会使我国运输和保险服务贸易逆差迅速扩大的趋势有所缓解。

　　中国服务贸易的优势和劣势领域在短期内很难改变，我国服务贸易逆差高企的态势短期内也难以扭转。但是，未来一个时期，为实现服务业和服务贸易引领中国经济新常态、支撑中国制造升级换代的目标，就必须大力提升我国服务业国际竞争力。既要弥补竞争劣势部门的短板，又要巩固优势领域的长处，全面实现我国服务业竞争力的跃升，这是实现我国经济中长期发展目标的关键。

　　培育服务贸易竞争新优势应遵循参与国际分工的客观规律

　　服务贸易是服务产业参与国际分工的具体体现。国际分工的基本原理与合理内核仍然适用于服务产业的国际分工。其中，相对比较优势理论、要素禀赋优势理论等所包涵的生产要素分工思想，以及生产要素结构与产业结构的匹配互动，对于筹划服务贸易发展战略与政策显得尤其重要。

　　我国生产要素优势的动态变迁。改革开放以来，随着我国生产要素资源的开发利用，以及随着经济成长而带来的生产要素尤其部分中高级生产要素的积累，使得我国生产要素结构已经发生了重大变化。

　　首先，劳动力绝对优势在逐步消弥，而人力资源和人力资本优势正在形成。随着用工成本的上升，我国劳动力不再是“无限供给”模式，中国人口结构出现老龄化趋势，农村富余劳动力减少，“人口红利”正在消失。然而，我国受过较好教育和职业训练的劳动力占比正在上升，目前新增就业中受到高等教育的数量超过一般劳动人口。因此，对外贸易发展模式正面临从利用劳动力的低成本优势向利用劳动力的高效率转变。劳动力优势内涵的转变，也给我国发展人力资源密集型服务业创造了条件。

　　其次，资本要素已经由稀缺转变为相对丰裕。目前，我国外汇储备约4万亿美元，高居世界榜首。我国已经由资本净流入国转变成为资本净输出国，其中对外直接投资也已超过千亿美元，在未来几年，对外直接投资规模也有望超过吸收外商直接投资规模。资本要素的相对丰裕，也为我国发展金融、保险、运输、电信等资金需求大的基础设施服务业创造了条件。但是，要把要素优势转变产业竞争优势，还需要诸多其他条件。

　　再次，在技术和知识要素方面，我国仍相对稀缺，体现为我国技术贸易主要以技术引进为主，专有权利转让费和使用费总体处于较大逆差状态，制造业领域的核心零部件、关键设备仍主要依赖进口。我国80%芯片都要靠进口，而在我国全社会固定资产投资中，有2/3的设备投资依靠进口。技术和知识要素的短缺，是制约我国大文化行业、技术服务以及自主、高端的信息和计算机服务发展的重要因素。

　　最后，自然资源要素在我国也处于严重短缺状态。不仅石油、矿产等资源需要大量进口，而且由于环境污染等因素，导致我国旅游资源在国际范围内的开发利用和消费也受到影响。这对我国发展旅游服务极为不利。

　　生产要素的比较优势亟待转化为服务贸易的竞争优势。首先，服务贸易对生产要素优势的开发利用远不足货物贸易。虽然生产要素优势作为客观既定的现实，反映在货物贸易与服务贸易中的竞争力表现则有较大不同。根据我们的研究，在货物贸易中，劳动密集型商品贸易仍是货物贸易顺差的最大来源，资本密集型和技术密集型商品贸易也是贸易顺差来源之一，仅有自然资源密集型商品是贸易逆差。这与服务贸易的要素密集度结构有较大差别。这表现为，虽然生产要素优势的动态变迁是培育竞争优势的基础，但是，货物贸易对要素优势的开发利用更加充分，相关政策支持手段更加完善，甚至可以将部分劣势转变为竞争优势。在培育服务贸易竞争中应加以借鉴。

　　其次，应在开放型经济体系中寻找服务贸易竞争新优势。虽然竞争优势来源于要素禀赋及由其决定的比较优势，但现实中的国家竞争优势更具多样性、丰富性，如大国优势、制度优势、加工制造产业优势、外汇储备优势、中华文化优势等，如何将这些丰富的或是局部的优势转化为我国参与国际服务产业竞争与合作的优势，需要在战略和政策上加以引导。

　　从货物贸易看，我国货物贸易优势还未转化成为自主运输服务、保险服务优势，生产制造加工优势还未转化成为技术优势、知识产权优势和品牌优势。从服务业开放看，服务业开放度低，国际竞争力较弱，贸易逆差大，货物贸易优势还未转化成为相关的国际运输和保险等服务贸易优势，中华文化优势还未转化为文化贸易和版权贸易优势，服务贸易中的人才优势还未显现出来。从吸收外资看，利用准入前国民待遇和负面清单管理模式实现更高水平引进目标，实现从引资向引技、引智、引制的转变，外资企业在促进服务贸易发展中的作用还未充分发挥出来。从对外投资合作看，我国资本和外汇储备优势还未转化为更大规模服务业“走出去”的优势。从国家战略与政策看，我国具有中国特色的社会主义制度优势，还未完全转化为参与对外经济竞争与合作的政策优势，尤其是体现在服务业开放、服务贸易发展等方面的体制机制和政策性问题仍然突出。

　　培育我国服务贸易竞争新优势的思考与建议

　　培育我国服务贸易竞争新优势，必须立足当前我国生产要素比较优势动态变迁，在开放型经济大格局下不断拓展服务贸易竞争优势来源渠道，推进服务贸易发展模式与促进政策的创新与完善。

　　服务贸易发展的重点领域应与比较优势与竞争优势的总体格局相适应。当前，我国部分高级生产要素优势正在局部形成，新型生产要素正在加速积累。如劳动力优势正逐步向劳动力资源、人力资本优势转化，资本优势正逐步传导到技术、品牌、质量、服务、知识产权、标准等高级生产要素优势的积累中。因此，我国在确定服务贸易发展重点领域时，应充分考虑我国的比较优势现状。

　　一是大力发展人力资源、人力资本密集型服务贸易。这类服务贸易主要包括建筑服务、信息和计算机服务、咨询服务、商务服务，以及离岸服务外包等。中国应充分利用高素质劳动力资源丰富及成本相对较低的优势，大力发展此类服务，在相关领域培育一批在世界知名的服务产品和服务型跨国公司，如高铁、桥梁、电站等建筑服务品牌，以及软件外包、信息技术服务、呼叫中心等服务产品。

　　二是推动将开放型经济大国优势转化为服务贸易竞争优势。如利用货物贸易优势，逐步发展运输服务和保险服务；大力发展海洋运输服务，包括转口服务贸易；利用“一带一路”建设机遇，培育我国欧亚铁路运输服务优势。

　　三是积极发展跨界服务，利用中国优势服务弥补中国服务短板。如充分利用我国中医药优势，积极发展健康旅游服务产业，吸收国际游客消费中国的中医药、保健和养生服务，带动我国入境游市场。

　　充分发挥双向投资大国优势，积极培育服务业国际投资新优势。服务业国际投资是服务贸易四种提供模式之一。虽然我国双向投资规模均超千亿美元，其中服务业双向投资均超过制造业，但服务业投资质量有待提升，服务业双向投资优势还不够突出。应充分发挥我国双向投资大国优势，培育服务业国际投资和服务贸易新优势。

　　一是充分发挥外资企业在发展服务贸易中的地位和作用，增强我国服务产业的外向化程度。要加大服务产业招商引资力度，把外资企业逐步打造成为提升我国服务业竞争力、增强我国服务业出口能力的一支重要力量。重点引进一批面向国际市场的外资项目，积极鼓励外资企业发展服务出口业务。

　　二是积极推动服务业“走出去”，不断增强我国服务业开拓国际市场的能力。一方面，“中国服务”可以支撑我国能源资源、制造业“走出去”，另一方面，也可带动国内服务更加贴近国际市场。2013年，虽然我国对外投资中近70%都是服务业投资，但很多投在香港地区，而且集中在商贸批发、商务服务等领域。服务业海外投资的质量和效益不高。中国制造业、矿产资源等领域的海外投资需要大量的“中国服务”跟进，除了与投资直接有关的投资咨询调查、会计律师、金融、保险、物流等服务外，还有生活性服务，都需要中国本土服务企业跟随“走出去”。同时，随着制造业服务化的深化发展，“中国服务”升级“中国制造”已成必然趋势。必须培育我国参与国际竞争与合作的货物贸易和服务贸易双重优势。无论是美国，还是德国、日本，其高水平的制造业都有高水平的高度国际化的服务业支撑，制造业的国际化必然伴随着服务业的国际化。

　　深入拓展与“一带一路”沿线国家服务贸易合作，逐步形成我国服务贸易多元化国际市场新优势。目前，我国服务贸易国际市场主要集中在香港、美国、欧盟、日本等经济体，与周边国家和发展中国家的服务贸易占比较小。今后，要在“一带一路”国家战略引导下，加强与沿线国家服务产业合作，推进服务贸易国际市场的多元化布局。

　　一是以服务贸易引领与丝绸之路经济带沿线国家合作。“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，每一方面都与服务贸易紧密相关。传统上，我国与丝绸之路沿线国家，尤其是俄罗斯、中亚、西亚等国家的合作重点在于货物贸易和制造业领域。然而，服务贸易是更高层次的合作，是人心相通的关键，要在技术、建筑、运输、旅游、文化、商务咨询、品牌管理、跨境电子商务等方面，提升与相关国家的合作层次，扩大对沿线国家服务贸易规模，提升在我国服务贸易中的比重。

　　二是加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家服务贸易合作。积极配合中国东盟自由贸易区升级版的建设，有针对性地加大对东盟各国开展服务业贸易投资合作的力度。重点加强与新加坡、印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、越南等国在服务贸易领域的合作，提高我国在东盟地区基础设施建设、大型公共设施建设与运营、旅游、文化、医疗保健、技术和知识产权、跨境电子商务、服务外包等领域的商务存在规模。

　　发挥制度高效灵活与政策创新优势，逐步形成与我国服务贸易发展相适应的体制机制与政策优势。一是体制机制。服务业作为三大产业中最大的产业，其在经济增长、就业中的贡献最大，也是决定中国参与国际竞争与合作地位的关键。建议强化服务业综合统筹协调机制，如建立国家服务业委员会或服务业和服务贸易发展协调机制，在此机制下，制定服务业和服务贸易年度推进计划，解决制约服务业和服务贸易发展的体制机制、发展规划和其他重大政策问题。

　　二是财税政策。我国财税政策是按照制造业的模式来设计的，相关财税优惠政策也主要是针对制造业和货物贸易的。出口退税、对出口的财政政策支持等也主要是针对货物贸易来设计，而对于服务贸易出口，还没有统一的财税支持政策。下一步应逐步将制造业时代的财税政策过渡到服务经济时代的财税政策，逐步建立一套适应服务业和服务贸易的财税政策体系。

　　三是金融体制。与财税政策类似，我国的金融财政也主要是针对制造业和货物贸易而设计的。然而，服务业由于轻实物资产，没有像制造业那样的大型厂房、机器设备、不动产等可以抵押，因此，服务业的融资更难。对于针对服务贸易出口的信用保险、贸易融资等政策也不完善，支持力度远不及货物贸易。因此，建议要加大针对服务业和服务贸易特点的金融产品，利用无形资产和公共融资平台等方式加大对服务业和服务贸易的金融支持。

　　四是招商引资政策。货物贸易发展的经验之一就是特别重视招商引资，尤其是充分利用外资的外向化程度高的优势，把招商引资作为促进各地经济增长和促进出口的重要途径。目前，我国各地的招商引资仍然更青睐制造业项目，对于服务业和服务贸易项目的招商引资力度较小。应像过去抓制造业招商引资那样来抓服务业和服务贸易领域的招商引资工作，制定相关的招商规划、投入足够的招商资源、制定相应的招商激励措施等，这是将国家鼓励服务业和服务贸易发展落地的关键举措。

　　五是服务贸易方式政策。发展一般服务贸易、离岸服务外包、边境服务贸易和境外分支机构服务销售，不断创新我国服务贸易发展方式。在继续建立和完善一般服务贸易、离岸服务贸易和境外分支机构服务销售政策的同时，重点加大创新边境服务贸易政策力度。边境地区适合自然人流动，也有利于境外消费服务贸易提供模式的发展，应针对边境地区毗邻相关国家和地区的优势，大力发展两头在外的服务贸易，利用边境特殊经济区，在旅游、分销、医疗保健、娱乐等领域发展“飞地型”服务贸易，在服务市场准入、人员出入境管理、服务提供人员资质互认等方面建立和完善与边境服务贸易相配套的服务贸易自由化、便利化的政策体系。

　　六是统计制度。服务业和服务贸易的统计制度极不完善，存在大量的漏统、统计不准确等情况，低估了我国服务经济发展程度，这直接导致国家和地方政府对服务业和服务贸易发展资源投入不足。服务业统计应改变按社会管理来分类的模式，引入国际通行的服务业分类标准，细化服务业分类，增加对近年来新兴的服务产业的统计分类。对于服务贸易统计，一方面，要进一步完善BOP统计，将教育、医疗等服务贸易从旅游项下剥离出来，增加环境等服务贸易分类，细化旅游、咨询、商务服务等服务贸易分类，增加国别双边服务贸易统计以及企业所有制性质的服务贸易统计方式；另一方面，推进实施境外分支机构销售统计，并择机发布相关数据，完善行业管理部门的服务贸易业务统计。

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8. 比较优势理论在国际服务贸易领域中有哪些局限性

第一， 李嘉图认为，在贸易的条件下，两个国家可以实行完全的专业化分工，一个国家完全生产布，另一个国家完全生产酒。然而，在现实世界，实现完全专业化生产是需要条件的，只有在机会成本不变或者机会成本递减的条件下才能实现。第二， 李嘉图只是从供应的方面分析贸易能使双方获利。葡萄牙生产酒，供应酒；英国生产布，供应布。然而，在市场经济中，供应和需要如同剪刀的两半，一方不能离开另一方而存在。在分析贸易获利中，需要将供应和需求结合起来。第三， 在李嘉图的比较优势理论中，分析贸易使双方都能获利是将一个国家作为一个整体来观察的，但是他没有进一步分析贸易对于一个国家的收入分配和就业所产生的重大影响。在现实的贸易中，有的集团会获利，有的集团的利益是会受到损害的。第四， 李嘉图假定在生产中投入的生产要素只有劳动，因此决定一个国家的比较优势也就只是劳动生产率。而同一种产品的生产，劳动生产率之所以存在着差异，其原因在于技术的不同，事实上，决定一个国家的比较优势还有其他因素。在这一方面受到理论的限制，李嘉图没有进一步分析。现代西方经济学家用现代经济学的方法分析国际贸易，弥补了李嘉图理论的不足，使得国际贸易在理论和分析的方法上都有了进一步的发展。一、比较优势，就是两个国家生产两种产品，劳动生产率的比率相对高的一种是本国的比较优势。二、举例说明：假定葡萄牙和英国两个国家，生产两种产品，即布和酒，投入的资源为劳动。生产1单位布，葡萄牙需要投入4小时的劳动，而英国需要投入6小时，在布的生产上，葡萄牙具有绝对优势。生产1单位的酒，葡萄牙需要2小时，而英国需要12小时，在生产酒的方面，葡萄牙也具有绝对优势。也就是说，在两种产品的生产上，葡萄牙都具有绝对优势，而英国都处于劣势。但是，葡萄牙在两优之中可以找到最优，是其比较优势；英国在两劣之中，也可以找到次劣，是其比较优势。首先，从葡萄牙方面来看，在生产布的方面，葡萄牙的劳动生产率是英国的1.5倍。在生产酒的方面，葡萄牙的劳动生产率是英国的6倍。1.5和6是两个国家两种产品劳动生产率的比率。6大于1.5，也就是说，在生产布和酒这两种产品方面，葡萄牙和英国劳动生产率的比率，酒比布的比率要高一些，可见，葡萄牙在生产酒的方面具有比较优势。其次，从英国方面来看，生产1单位布需要6小时，而葡萄牙只需要4小时，他们劳动生产率的比率为2/3。这就是说，英国生产布的劳动生产率只有葡萄牙的2/3。在生产酒的方面，英国生产1单位酒需要12小时，而葡萄牙则只需要2小时，其劳动生产率的比率是1/6，英国生产酒的劳动生产率是葡萄牙的1/6。2/3和1/6，是两个国家、两种产品劳动生产率的比率。2/3大于1/6，也就是说，在生产布和酒这两种产品方面，英国和葡萄牙劳动生产率的比率，布比酒的比率要高一些，可见，英国在生产布的方面具有比较优势。