辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法的管理办法

1. 辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法的管理办法

辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法第一条　为了加强河道工程的建设、维护和管理，提高河道防洪抗灾能力，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　在我省行政区域内的企业、其他经济组织（含经营性事业单位）、个体工商户和城镇职工（以下统称纳费人），应当按照本办法规定缴纳河道工程修建维护费（以下简称维护费）。第三条　对企业和其他经济组织按下列标准征收：（一）凡有销售、营业收入的，按月销售或者营业收入的1‰计征；对上一年销售额在1000万元以上，进销差价率在10%以下的大型商业企业，按月销售额的0.5‰计征。（二）保险企业按月保费收入的0.5‰计征。（三）银行（含信用社）按月利息收入的0.5‰计征。（四）信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按月业务收入的1‰计征。维护费可以列入生产、经营成本。第四条　对个体工商户按下列标准征收：（一）能按销售、营业收入计征的，按销售、营业收入的1‰计征；（二）经营规模小，不能按销售、营业收入计征的，每年每户30元。第五条　有工资收入的城镇职工，每年每人按5元征收，由单位代收代缴。第六条　民政福利企业、监狱劳教企业、特困企业或者纳费人因不可抗力，缴纳维护费确有困难的，可以向直接征收部门提出申请，经同级水行政主管部门审核，报同级财政部门批准，可以缓征、减征或者免征，缓征期最长不得超过6个月，单次减免期最长不得超过1年。重大减免事项应当报省核准。对于按国家现行规定享受增值税或者营业税减免政策的销售收入或者营业收入，可以按前款规定申请减征或者免征维护费。城镇职工中离退休人员、1年累计3个月以上领取本市最低工资标准的职工和生活确有困难的其他职工，免征维护费。第七条　企业和其他经济组织以及能按销售、营业收入计征的个体工商户，应当在每月缴纳货物和劳务税时缴纳维护费；不能按销售、营业收入计征的个体工商户和城镇职工，在每年的1月15日前缴纳维护费。纳费人应当按照前款规定缴纳维护费，逾期不缴纳的，自逾期之日起按日加收0.5‰的滞纳金。第八条　维护费由水行政主管部门负责征收。水行政主管部门可以委托地方税务部门代征。代征手续费从维护费中列支，由省财政部门按照维护费征收额5%的比例拨付给代征的地方税务部门，代征部门不得从代征维护费中直接提留。水行政主管部门和地方税务部门（以下统称征收部门）应当及时、足额征收维护费，并向纳费人出具统一印制的缴费凭据。受托代征的地方税务部门应将维护费征收管理纳入其税收征管信息化系统，实行税费同票。第九条　维护费实行就地分成缴库方式。市、县征收的维护费按45%的比例（含代征手续费）直缴省国库，其余部分按各市人民政府确定的分成比例直缴市、县国库。大连地区征收的维护费在财政计划单列期间暂不上缴省国库，但大连地区从中、省直企业征收的维护费按前款规定比例上缴省国库。第十条　维护费纳入财政预算管理。维护费年度使用计划由水行政主管部门按照下列用途编制，商同级财政部门下达，上年结余部分可以结转下年使用：（一）政府批准的河道防洪工程规划内的项目建设；（二）上级补助相关水利工程的项目配套资金；（三）政府确定的重大水利建设项目；（四）河道综合治理与生态建设；（五）河道维修、养护和管理费用；（六）防汛应急及水毁工程修复项目。第十一条　各级财政部门要从维护费中安排不少于3%的比例用于水利规划编制、勘测设计、专题研究、项目管理等支出。第十二条　水行政主管部门对纳费人缴纳维护费情况进行监督检查，也可以委托地方税务部门对纳费人缴纳维护费情况进行监督检查。纳费人应当如实提供有关材料。对拒不履行缴费义务的纳费人，由水行政主管部门或者地方税务部门查处并申请人民法院强制执行。财政、审计部门依法对维护费的征收、使用管理进行财政稽查和审计监督，并向本级人民政府报告。第十三条　对违反本办法规定，逾期30日不缴纳维护费的，由征收部门处以拖欠款额50%以下、最高不得超过1000元的罚款。第十四条　纳费人阻碍征收工作，抗拒缴纳维护费，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十五条　对违反本办法规定，截留、挪用、擅自减免或者未按规定上缴维护费以及有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》的规定处理。第十六条　本办法自2012年1月1日起执行。1995年6月23日发布的《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》同时废止。

2. 辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法的通知

第263号《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》业经2011年2月24日辽宁省第十一届人民政府第46次常务会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。省　长　陈政高二○一一年十一月二十二日

3. 辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法

第一条　为了加强河道工程的建设、维护和管理，提高河道防洪抗灾能力，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　在我省境内的企业、其他经济组织（含经营性事业单位）、个体工商户、城镇职工和农户（以下统称纳费人），应当按照本办法规定交纳河道工程修建维护费（以下简称维护费）。第三条　对企业和其他经济组织按下列标准征收：
　　（一）凡有销售、营业收入的，按销售或者营业收入的1‰计征；
　　（二）保险企业按保费收入的1‰计征；
　　（三）银行和其他金融机构按利息收入的1‰计征。
　　前款所列收入以地方税务部门核定的数额为准。
　　维护费可以列入生产、经营成本。第四条　对农户按下列标准征收：
　　（一）从事粮食作物生产的，每年每亩1．00元；
　　（二）从事林、果、菜、苇和其他经济作物生产的，每年每亩1．50元；
　　（三）从事水产养殖的，每年每亩水面4．00元；
　　（四）从事渔业捕捞生产的，每年每船10元；
　　（五）从事畜禽养殖的专业户，每年每户20元。
　　对农户按前款五项中的一项征收，不得重复征收。
　　向农户征收维护费自1988年起征。第五条　对个体工商户按下列标准征收：
　　（一）能按销售、营业收入计征的，按销售、营业收入的1‰计征；
　　（二）经营规模小，不能按销售、营业收入计征的，每年每户30元。第六条　有工资收入的城镇职工，每年每人按5．00元征收，由单位代收代交。第七条　民政福利企业、劳改劳教企业、特困企业或者纳费人因不可抗力，交纳维护费确有困难的，可以向征收部门提出申请，经水行政主管部门审核，报本级人民政府批准，可以缓征、减征或者免征。
　　农村中的烈军属、伤残军人和特困户，免征维护费。
　　城镇职工中离退休人员、1年累计3个月以上领取本市最低工资标准的职工和生活确有困难的其他职工，免征维护费。第八条　凡按销售、营业收入计征维护费的，每年7月征收其上半年的维护费，次年1月征收其下半年的维护费；农户、城镇职工和不按销售、营业收入计征的个体工商户，每年12月征收其当年的维护费。第九条　市、县（含县级市、区，下同）地方税务部门（以下称征收部门）负责辖区内维护费的征收工作。
　　征收部门可以提取实收额5％的手续费。第十条　征收维护费由征收部门依照国家和省的有关规定办理《辽宁省行政事业性收费许可证》。
　　征收维护费必须使用省财政部门统一印制的专用收费票据。第十一条　维护费纳入同级财政第二预算，作为专项资金，用于河道工程的修建、维护和运行管理，专户存储、专款专用。年度结余可以结转使用，任何单位和个人不得截留或者挪用。第十二条　各市、县财政部门按本地区征收总额的40％上缴省财政部门，在收取后的下一个月汇入省财政专户。各县余下的60％上缴市财政部门的比例，由各市规定。
　　大连市收取的维护费在财政计划单列期间暂不向省财政部门上缴。第十三条　维护费的使用由水行政主管部门负责编制年度使用计划，商同级财政部门下达。
　　上缴省财政部门的维护费用于省管大江大河河道工程的修建和维护；市、县财政部门所留维护费除用于大江大河河道工程的修建、维护配套资金外，用于中小河流河道工程的修建和维护。第十四条　对违反本办法规定，逾期不交纳维护费的，从逾期之日起，按日加收拖欠款额2‰的滞纳金；逾期30日仍不交纳的，由征收部门处以拖欠款额50％以下的罚款。第十五条　对违反本办法规定，截留、挪用维护费，或者未按第十二条规定向省财政部门上缴维护费的，由省财政部门在其下年度水利投资中扣除，情节严重的，按照国务院关于违反财政法规的暂行规定给予处罚。第十六条　纳费人阻碍征收工作，抗拒交纳维护费，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。第十七条　纳费人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第十八条　征收部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

4. 辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法修正案(1997)

1、增加第八条第二款：纳费人应当按照前款规定交纳维护费，逾期不交纳的，从逾期之日起，按日加收拖欠款额2‰的滞纳金。2、将第十四条修改为：对违反本办法规定，逾期30日不交纳维护费的，由征收部门处以拖欠款额50％以下的罚款，但最高不得超过1000元。

5. 辽宁省人民政府关于修改《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》的决定(2000)

一、第二条修改为：“在我省行政区域内的企业、其他经济组织（含经营性事业单位）、个体工商户和城镇职工（以下统称纳费人），应当按照本办法规定交纳河道工程修建维护费（以下简称维护费）。”二、第三条第一款修改为：“对企业和其他经济组织按下列标准征收：
　　（一）凡有销售、营业收入的，按上年销售或者营业收入的1‰计征；对年销售额1000万元以上，进销差价率10％以下的大型商业批发企业，按销售额的0．5‰计征。
　　（二）保险企业按上年保费收入的0．5‰计征。
　　（三）银行（含信用社）按上年利息收入的0．5‰计征。
　　（四）各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的1‰计征。”三、第七条改为第六条，第一款修改为：“民政福利企业、劳改劳教企业、特困企业或者纳费人因不可抗力，交纳维护费确有困难的，可以向征收部门提出申请，经水行政主管部门审核，报本级人民政府批准，可以缓征、减征或者免征，缓征期最长不得超过6个月。”
　　删去第二款。四、第八条改为第七条，第一款修改为：“凡按销售、营业收入计征维护费的，每年1月31日前交纳其上半年的维护费，7月31日前交纳其下半年的维护费；城镇职工和不按销售、营业收入计征的个体工商户，每年1月31日前交纳其全年的维护费。在规定期限内交纳维护费确有困难的企业，可以向征收部门提出申请，经水行政主管部门同意后，按季征收。”五、第九条改为第八条，第二款修改为：“沈阳、大连行政区域内的维护费，由市人民政府确定的部门征收。”六、第十二条改为第十一条，第一款修改为：“市、县征收部门应当将收取的维护费在3日内缴同级财政部门。市、县财政部门应当将收取的维护费在3日内按40％的比例上缴省财政专户。”
　　第二款修改为：“大连市收取的维护费在财政计划单列期间暂不向省财政部门上缴。”七、增加一条，作为第十二条：“市、县财政部门可以从本地区维护费征收总额中提取5％支付给征收部门，作出代征手续费。”八、增加一条，作为第十四条：“财政、审计部门依法对维护费的征收、使用管理进行财政稽查和审计监督，并向本级人民政府报告。”九、增加一条，作为第十八条：“实施处罚必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。”十、删去第四条、第十七条、第十九条。
　　此外，对部分条文的文字和顺序作相应的调整和修改。
　　本决定自发布之日起施行。
　　《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》已根据本决定作相应的调整和修正，现予重新发布。

6. 辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法(1997修订)

第一条　为了加强河道工程的建设、维护和管理，提高河道防洪抗灾能力，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国河道管理条例》规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条　在我省境内的企业、其他经济组织（含经营性事业单位）、个体工商户、城镇职工和农户（以下统称纳费人），应当按照本办法规定交纳河道工程修建维护费（以下简称维护费）。第三条　对企业和其他经济组织按下列标准征收：
　　（一）凡有销售、营业收入的，按销售或者营业收入的1‰计征；
　　（二）保险企业按保费收入的1‰计征；
　　（三）银行和其他金融机构按利息收入的1‰计征。
　　前款所列收入以地方税务部门核定的数额为准。
　　维护费可以列入生产、经营成本。第四条　对农户按下列标准征收：
　　（一）从事粮食作物生产的，每年每亩1．00元；
　　（二）从事林、果、菜、苇和其他经济作物生产的，每年每亩1．50元；
　　（三）从事水产养殖的，每年每亩水面4．00元；
　　（四）从事渔业捕捞生产的,每年每船10元；
　　（五）从事畜禽养殖的专业户,每年每户20元。
　　对农户按前款五项中的一项征收，不得重复征收。
　　向农户征收维护费自1998年起征。第五条　对个体工商户按下列标准征收：
　　（一）能按销售、营业收入计征的，按销售、营业收入的1％计征；
　　（二）经营规模小,不能按销售、营业收入计征的，每年每户30元。第六条　有工资收入的城镇职工，每年每人按5．00元征收，由单位代收代交。第七条　民政福利企业、劳改劳教企业、特困企业或者纳费人因不可抗力，交纳维护费确有困难的，可以向征收部门提出申请，经水行政主管部门审核，报本级人民政府批准，可以缓征、减征或者免征。
　　农村中的烈军属、伤残军人和特困户，免征维护费。
　　城镇职工中离退休人员、1年累计3个月以上领取本市最低工资标准的职工和生活确有困难的其他职工，免征维护费。第八条　凡按销售、营业收入计征维护费的，每年7月征收其上半年的维护费，次年1月征收其下半年的维护费；农户、城镇职工和不按销售、营业收入计征的个体工商户，每年12月征收其当年的维护费。
　　纳费人应当按照前款规定交纳维护费，逾期不交纳的，从逾期之日起，按日加收拖欠款额2‰的滞纳金。第九条　市、县（含县级市、区，下同）地方税务部门（以下称征收部门）负责辖区内维护费的征收工作。
　　征收部门可以提取实收额5％的手续费。第十条　征收维护费由征收部门依照国家和省的有关规定办理《辽宁省行政事业性收费许可证》。
　　征收维护费必须使用省财政部门统一印制的专用收费票据。第十一条　维护费纳入同级财政第二预算，作为专项资金，用于河道工程的修建、维护和运行管理，专户存储、专款专用。年度结余可以结转使用，任何单位和个人不得截留或者挪用。第十二条　各市、县财政部门本地区征收总额的40％上缴省财政部门，在收取后的下一个月汇入省财政专户。各县余下的60％上缴市财政部门的比例，由各市规定。
　　大连市收取的维护费在财政计划单列期间暂不向省财政部门上缴。第十三条　维护费的使用由水行政主管部门负责编制年度使用计划，商同级财政部门下达。
　　上缴省财政部门的维护费用于省管大江大河河道工程的修建和维护；市、县财政部门所留维护费除用于大江大河河道工程的修建、维护配套资金外，用于中小河流河道工程的修建和维护。第十四条　对违反本办法规定，逾期30日不交纳维护费的，由征收部门处以拖欠款额50％以下的罚款，但最高不得超过1000元。第十五条　对违反本办法规定，截留、挪用维护费，或者未按第十二条规定向省财政部门上缴维护费的，由省财政部门在其下年度水利投资中扣除。情节严重的，按照国务院关于违反财政法规的暂行规定给予处罚。第十六条　纳费人阻碍征收工作，抗拒交纳维护费，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。第十七条　纳费人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

7. 辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法的介绍

《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》经2011年2月24日辽宁省第十一届人民政府第46次常务会议审议通过，2011年11月22日 辽宁省人民政府令第263号公布。该《办法》攻16条，自2012年1月1日起执行。1995年6月23日发布的《辽宁省河道工程修建维护费征收使用管理办法》予以废止。

8. 辽宁省河道管理条例(2017第二次修正)

第一章　总  则第一条　为了加强河道管理，保障防洪和供水安全，保护河道生态环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省行政区域河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）的整治、维护、利用和其他相关管理活动。第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府应当将河道管理纳入本级国民经济和社会发展规划，将河道管理工作所需经费纳入财政预算。第四条　省、市、县水行政主管部门负责本行政区域的河道管理工作。

　　发展改革、财政、公安、国土资源、林业、农业、交通、环保、建设等部门在各自的职责范围内，做好河道管理相关工作。

　　乡（镇）人民政府应当配合有关部门做好河道管理工作。第五条　河道整治规划、采砂规划编制以及涉及的行政许可审批，按照下列规定执行：

　　（一）流域面积五千平方公里以上河流主要河段及市际间界河（含对两个或者两个以上市影响较大的跨市河流），由省水行政主管部门负责；

　　（二）流域面积五千平方公里以上河流非主要河段、流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流主要河段及县际间界河（含对两个或者两个以上县影响较大的跨县河流），由市水行政主管部门负责；

　　（三）流域面积一千平方公里以上五千平方公里以下河流非主要河段、流域面积一千平方公里以下河流，由县水行政主管部门负责；

　　（四）鸭绿江、跨省河流（含省、自治区间的界河）按照国家有关规定执行。第二章　河道整治与维护第六条　河道整治包括构筑堤防、护岸、清淤疏浚和闸坝、泵站等水工程措施，以及恢复改善河道生态环境所采取的堤防绿化、水土保持、河道流量调度、湿地保护、排污通道和排污口清淤治理等生态工程措施。第七条　河道整治规划应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，并与土地利用总体规划相衔接，与水资源保护、水土保持、供水等专业规划相协调。

　　河道整治规划应当包括防洪标准、工程管理、环境评价、河道生态等内容。第八条　省、市、县水行政主管部门按照河道管理权限组织编制的河道整治规划，经征求有关部门意见后，报同级人民政府批准，并向上一级水行政主管部门备案。

　　涉及航道的河道整治规划应当征求交通行政主管部门意见。

　　河道整治规划需要修改的，应当报原批准机关批准。第九条　水行政主管部门应当会同有关部门根据河道整治规划，制定河道整治年度计划，报同级人民政府批准后组织实施。第十条　有堤防的河道管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

　　河道的具体管理范围，由县以上人民政府划定，并设立标志，向社会公告。第十一条　流域面积五千平方公里以上河流堤防护堤地迎水面一般不得少于五十米，背水面一般不得少于二十米。其他河流堤防护堤地范围，由市、县人民政府按照河道管理权限确定。第十二条　河道管理范围内的土地，由县以上人民政府依法确认所有权和使用权。

　　堤防及其护堤地、河道管理范围内水工程及其管理范围用地，在依法履行土地征收手续后，由县以上人民政府按照有关规定核发土地使用权证。

　　河道整治需要占用的土地，由县以上人民政府按照有关规定，依法划拨或者调剂。第十三条　堤顶或者戗台兼做公路的，应当经上一级水行政主管部门批准。堤身、堤顶和戗台公路的管理和维护办法，由省水行政主管部门商省交通行政主管部门制定。

　　跨越堤顶的各种道路，应当填筑坡道，严禁扒堤通过和降低工程标准。第十四条　水行政主管部门应当加强对河道堤防、护岸以及闸坝等水工程的安全检查和维修养护，及时消除隐患，保障运行安全。

　　对河道内水工程造成损坏或者造成河道淤积的，由责任单位或者个人负责修复、清淤。

　　疏浚河道应当按照要求堆放清理出来的砂石、淤泥，禁止阻碍河道行洪。第十五条　在河道内修建拦河闸坝工程，应当按照河道管理权限报上一级水行政主管部门组织论证、审查批准。拦河闸坝工程应当符合防洪标准，建设保证河道合理生态流量的设施，并按照批准的调度方案运行。

　　因河道内的水量不足，可能对生活、生产和生态环境带来影响时，应当进行紧急情况下的水量调度。水量调度方案由有河道管理权限的水行政主管部门提出，报本级人民政府批准后实施。