中国信保 为什么是政策性

1. 中国信保 为什么是政策性

我国唯一的政策性出口信用保险机构--中国出口信用保险公司（以下简称中国信保）改革实施总体方案和章程获得国务院批准。2012年12月18日，中国信保在北京举行中国信保体制改革暨注资仪式。改革后，中国信保的资本实力显著增强，公司治理结构进一步完善，政策性职能定位进一步强化，标志着中国信保改革取得了重要成果，我国政策性出口信用保险发展翻开了新篇章。
    中国信保自2001年组建以来，在促进我国出口、保障海外投资、服务国家战略，特别是应对国际金融危机过程中发挥了独特作用。为了更好地适应经济全球化和我国对外经贸与投资合作发展的需要，服务国家发展战略，国务院决定对中国信保进行改革。目标是按照现代金融企业制度的基本要求，把中国信保建成定位明确、业务清晰、功能突出、偿付能力充足、治理规范、内控严密、运营安全、具备可持续发展能力的政策性保险公司，充分发挥政策性保险在支持外贸发展、实施“走出去”战略中的功能和作用，促进国民经济持续快速健康发展。

2. 中国的政策性银行的作用是什么？

为国家重点建设融通资金，保证关系国民经济全局和社会发展的重点建设顺利进行。同时把当时分散管理的国家投资基金集中起来，建立投资贷款审查制度，赋予银行一定的投资贷款决策权，并要求其承担相应的责任与风险，以防止盲目投资，重复建设。
国家开发银行坚持开发性金融机构定位。中国进出口银行改革要强化政策性职能定位。中国农业发展银行改革要坚持以政策性业务为主体，通过对政策性业务和自营性业务实施分账管理、分类核算，明确责任和风险补偿机制，确立以资本充足率为核心的约束机制，建立规范的治理结构和决策机制。

扩展资料
为适应经济发展需要以及贯彻把政策性金融与商业性金融相分离的原则，1994年，我国组建了三家政策性银行，即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行，均直属国务院领导。在中国社会科学院金融研究所研究员易宪容看来，20多年来，三家国家政策性银行在既有功能定位的基础上，在各自的政策性业务领域里都取得了相应的成绩，也走上了各自的发展道路。
决策层可以增加对政策性银行的流动性支持、甚至直接注资，进而鼓励其对棚改、水利、铁路及其他基建领域提供信贷支持。
参考资料来源：人民网-政策性银行要“有所为”

3. 谁能介绍一下中国信保是个什么东西啊

　　中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）是国务院批准成立的唯一一家承办出口信用保险业务的政策性保险公司。该公司成立一年多来，外经贸企业对出口信用保险的认识逐步提高，但在实际业务开展过程中，企业还存在着一些疑虑和问题。为此，本报记者专门采访了中国信保总经理唐若昕先生。

　　记者：中国信保业务的政策性主要体现在哪些方面？

　　唐总：2001年国务院批准成立我公司的方案中，提出了中国出口信用保险公司是一家政策性公司。那么，中国信保的政策性究竟体现在哪些方面呢？首先，中国信保的政策性是由其主要任务决定的。中国信保的主要任务是：依据国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技和高附加值的机电产品出口。因此，我们有责任支持和推动国家对外开放的一系列政策和战略的落实。如党中央、国务院提出的“走出去”

　　战略的贯彻，外经贸市场多元化战略、以质取胜战略、科技兴贸战略和大经贸战略等的实施；外交方面的国别政策、金融方面的国家外汇储备和国家金融安全也与我公司业务发展有着密切的联系；通过信用保险支持高科技和高附加值商品的出口，还可以改善国民经济的产业结构，贯彻国内产业方面的政策。

　　其次，国家为确保我公司能够顺利完成上述政策性任务，也给予了我公司多种财税优惠政策：一是由财政部从预算中列支了我公司的资本金；二是对我公司的经营业务免征营业税等流转税；三是对公司企业所得税实现“先征后返”。投保信用保险的出口企业，则可以通过我们的丰富产品和优惠费率而享受到这些政策优惠。

　　记者：据了解，贵公司把提高业务增长速度作为今年的重要工作目标。对此，贵公司是怎样考虑的？

　　唐总：多年以来，我国出口信用保险的规模一直徘徊在占出口总额的1％左右的水平，与世界平均12％的水平相距甚远，出口信用保险支持出口的力度过小已经引起多方面的关注。为此，我公司经过内部有关部门和分支机构的反复研究，初步勾画出了三年发展的篮图，具体设定了今年的预定目标，总体设想是：要使出口信用保险的规模实现超越国民经济发展速度和超越出口发展速度的大幅度增长，最终实现跳跃式发展。公司今年的具体业务目标是：承保额比去年翻一番。

　　记者：您能否介绍一下今年一季度中国信保的业务发展情况？

　　唐总：去年下半年开始，我公司业务开始有所起色。今年一季度，我们的业务已经步入快速发展的轨道。在沿海地区，出口信用保险业务发展迅速，与去年同期相比，承保额增加了150％左右。其主要原因是：前一阶段，有关部门和我公司的营销宣传开始逐步见效；不少企业对信用保险的认识有所提高，对信用保险的积极作用有了更全面的了解；各级政府对信用保险的支持力度不断增强；我公司内部规章制度已经制定，运作机制正常，服务更加规范，效率有所提高。业务的快速发展也是我们预料之中的情况。

　　记者：中国信保打算如何实现多种业务全面发展和积极发挥出口信用保险的融资功能？

　　唐总：出口信用保险主要有三种业务，即一年以内的短期险业务、一年以上至十年的中长期业务和与出口相关的担保业务。目前，这三种业务发展的情况还处于起步阶段，我们要确保各种业务的全面增长，同时，我们以短期险业务方面有突破性进展为重点。中长期业务量也要配合国家“走出去”战略有成倍的增长。由于担保业务是中国信保的新业务，我们要大胆探索直接为企业出口提供担保的融资业务，积极推动出口信用保险项下的融资功能发挥。融资功能的发挥也有利于出口信用保险业务的快速发展。当前，外贸企业的资金紧张状况依然严重，加上欠退税情况十分严重，出口信用保险项下融资功能的发挥有相当大的空间，也有利于外经贸企业的壮大发展。目前，我公司已经与中国银行、中信实业银行和招商银行签订了合作协议，我们还正在与其他商业银行积极探讨利用出口信用保险发展融资业务的可能。

　　记者：去年下半年，中国信保推出了“优先支持重点和优质客户”

　　战略，目前进展情况如何？

　　唐总：去年，我公司适时推出了“优先支持重点和优质客户”战略，其目的是尽可能在公司发展的起步阶段，充分发挥出口信用保险对扩大出口的支持力度。通过一段时间的实践，这一战略取得了很好的效果。

　　我们为“重点和优质客户”提供了更加优质的服务，更加便捷的通道，更加灵活的费率。截止到2002年年底，我公司共有“重点和优质客户”

　　51家，只占我公司保户的5％，但其短险保险金额已经占到我公司总体规模的40％。

　　记者：据说，中国信保最近将推出一系列短险新产品，这些产品有什么特点？

　　唐总：要履行国家赋予中国信保的职责，就必须加强对外经贸企业的支持力度，就必须使产品更加贴近市场，满足出口企业的各种不同需求。因此，公司从初建伊始就狠抓新产品的开发，专门设立了产品开发部门。今年5月8日，我们将向市场推出五项短险新产品，它们具有不同的特点，在一定程度上可以满足出口企业的多种需求。新产品的条款充分考虑了保户的利益。例如：短期出口信用保险统保保险这一产品可以最大程度支持企业以非信用证方式扩大出口。在这一产品项下，企业将其出口的所有非信用证出口业务均投保出口信用保险，投保额达到相当规模；中国信保则会给企业一个非常优惠的费率，这一费率使应用该产品的企业大大降低相关费用。再如：我们专门推出了短期出口信用证保险产品。一些企业往往认为在信用证付款条件下，出口应收账款的收汇风险是很低的。但是，国际市场风云变幻，信用证的贸易风险也是客观存在的。1997年的亚洲金融危机和最近的阿根廷金融风暴等无不说明，信用证贸易也不是绝对安全的，也不能高枕无忧，更何况投保信用证保险的费率只相当于统保费率的一半左右，是企业完全能够承受的。山东是我公司业务规模最大的地区，其主要经验就是企业投保信用证保险业务的规模较大。为了特别支持机电产品和成套设备的出口，我们还专门设计了短险的“特定合同保险”，以此满足出口企业以非信用证的支付方式的出口。同时，为支持企业充分利用分期交货收款方式进行贸易，我们还推出“买方违约保险”，以满足企业扩大出口的需要。

　　记者：在理赔方面，中国信保有什么新的服务措施吗？

　　唐总：保险公司的赔付一直是保户十分关注的重要问题，也是某些保户对保险公司有意见的地方。中国信保作为政策性公司，一直十分重视对保户的赔付工作。例如：国际上一些国家和地区对企业应收账款的拖欠接受可能损失的报告时间一般为四个月，也就是说，只有在应收账逾期四个月后，保险公司才接受企业的可损报告，中国信保成立以后认真研究了出口信用保险项下的逾期账款问题，作出了应收账款一过期就可以向我公司提出可损报告决定。这样做的目的在于：一是为企业尽快取得理赔作准备；二是有利于尽最大可能降低此笔业务的可能损失；三是如果损失真的发生，也可以为下一阶段的商账追收创造有利条件。这样的做法在国际上也属先进的，是不多见的，同时，也是把应收账款的管理寓于过程之中，可以在很大程度上降低发生损失的可能。

　　记者：中国信保在支持西部大开发方面有什么举措？

　　唐总：西部地区市场发育尚不充分，对外开放的程度不够，对外贸易规模仍然偏小，外经贸企业风险意识不强，对出口信用保险的利用率很低。因此，我们决定对西部地区企业投保出口信用保险采取更加灵活和优惠的费率政策，这有利于发挥出口信用保险对西部地区出口的积极作用，也完全符合国家对西部的大开发政策。国际上不少发达国家对其欠发达地区也采取了类似的优惠和扶持政策，也就是说，对西部地区出口信用保险业务给予更多的灵活措施和优惠办法完全符合国际通行作法。

　　记者：那么，中国信保如何支持中小企业出口呢？

　　唐总：公司成立以来，中小企业的扩大出口一直是我公司的支持重点，在我们的保户中，有相当数量的企业属于中小企业（按原外经贸部标准，年度出口额低于1500万美元的企业）。从保险的大数原理出发，我们对企业投保出口信用保险有一定的规模要求，如投保短期险统保一般要求投保险金额达到100万美元，对投保短期险的“票保”需要达到50万美元的合同金额。这种做法也是国外一些信保机构的习惯做法。但是，对中小企业来说，在很多情况下，投保规模达不到规定的水平，有的只有几十万或十几万美元。为了支持中小企业的扩大出口，我们主动降低了“门槛”，中小企业投保小金额的业务我们也将积极受理，这样做既符合国家支持中小企业发展的政策，也是大多数国家和地区的通行作法。

　　记者：据我所知，有些外经贸企业认为中国信保保险费率水平偏高，您对此有何看法？

　　唐总：保险费率水平高低一直是企业和保户十分关注的问题。出口信用保险的费率水平与出口贸易的信用期限有着密切的联系，与出口对象国家或地区的风险情况有很大的关联，与买家的经济实力和信用等级直接相关。因此，当企业产品、技术或服务出口到新兴市场，采取非信用证结算方式，又是“票保”，而且回款期限又较长，那么保险费率水平自然较高一些；反之，当我们出口到美、日和欧盟等传统市场，以信用证结算，又采取统保的方式，回款期又较短，其费率肯定是较低的。

　　就一般而言，如果把国家扶持因素考虑进去，我们的费率同国际平均水平基本一致。当然，有些企业，采取“逆选择”的方式，投保的都是高风险国家，或资信差的买家，自然感到费率较高。如果这些企业采用统保方式，费率就会大大降低。

4. 中国出口信用保险公司的公司简介

中国出口信用保险公司 （简称中国信保，英文Sinosure） 是我国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，也是我国四家政策性金融机构之一。 于2001年12月18日正式揭牌运营,公司资本金约300亿，资本来源为出口信用保险风险基金，由国家财政预算安排。2011年5月14日，国务院批复了中信保改革实施总体方案和章程修订草案，进一步明确了公司的政策性定位，大幅补充了公司资本金.中央汇金投资有限责任公司（以下简称汇金公司）200亿元人民币注资已于2011年6月底到位，2011年11月，经中央政治局常委会批准，中信保领导班子列入中央管理。2012年3月17日，中信保升级副部级央企。中国信保的业务范围包括：中长期出口信用保险业务；海外投资保险业务；短期出口信用保险业务；国内信用保险业务；与出口信用保险相关的信用担保业务和再保险业务；应收账款管理、商账追收等出口信用保险服务及信息咨询业务；进口信用保险业务；保险资金运用业务；经批准的其他业务。中国信保还向市场推出了具有多重服务功能的“信保通”电子商务平台和中小微企业投保平台，使广大客户享受到更加快捷高效的网上服务。 公司成立以来，出口信用保险对我国外经贸的支持作用日益显现。尤其在国际金融危机期间，出口信用保险充分发挥了稳定外需、促进出口成交的杠杆作用，帮助广大外经贸企业破解了“有单不敢接”、“有单无力接”的难题，在“抢订单、保市场”方面发挥了重要作用。截至2012年末，中国信保累计支持的国内外贸易和投资的规模约1万亿美元，为数万家出口企业提供了出口信用保险服务，为数百个中长期项目提供了保险支持，包括高科技出口项目、大型机电产品和成套设备出口项目、大型对外工程承包项目等，累计向企业支付赔款43.4亿美元。同时，中国信保还累计带动160余家银行为出口企业融资约1.5万亿元人民币。中国信保现有15个职能部门，营业机构包括总公司营业部、18个分公司和6个营业管理部，已形成覆盖全国的服务网络，并在英国伦敦设有代表处。公司的经营宗旨是：“通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务，促进对外经济贸易发展，重点支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，促进经济增长、就业与国际收支平衡”。

5. 中国信保局是干什么的

中国出口信用保险公司，简称中国信保，是中国唯一承办出口信用保险业务的政策性保险公司

6. 当前我国进一步深化行政管理体制改革的重点是

1、统筹推进各类机构改革，完善国家治理的组织架构。
顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须从组织机构上发挥党的领导这个最大体制优势，协调好并发挥出各类机构的职能作用，形成适应新时代发展要求的党政群机构新格局。为此，需要统筹考虑党和国家各类机构设置，完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制。
2、深化简政放权、坚持放管结合，进一步转变政府职能。
职能转变是深化行政体制改革的核心。经过持续努力，这项工作取得重要进展，积累了宝贵经验。同时应看到，职能转变任务还很重，需要进一步推进简政放权，加强和创新监管，强化社会管理和公共服务等职责。

扩展资料：
充分认识深化机构和行政体制改革的重要意义
1、站在坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的高度来认识。
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们党进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。
2、站在更好适应我国发展新的历史方位、更好适应我国社会主要矛盾变化的高度来认识。
党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大政治判断。
参考资料来源：人民网-人民日报：深化机构和行政体制改革

7. ECA是什么意思

ECA是官方出口信用保险机构(ECA,Export Credit Agency)
通常是国有及公有的机构，支持本国企业在国际市场上的利益。ECA向本国从事跨境交易的企业提供包括政府贷款、担保及保险（信用保险，帮助企业承担政治风险和商业风险）。
大多数经合组织(OECD)成员国都有至少一个ECA机构，属于其政府的官方或准官方下属机构。世界上最早的ECA是成立于1919年的英国出口信用担保局(ECGD)。
其他还包括美国的进出口银行(Export-Import Bank of United States, US EXIM)、法国的法兰西外贸银行等等。

扩展资料：
中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，于2001年12月18日正式挂牌运营，服务网络覆盖全国。
中国信保通过为对外贸易和对外投资合作提供保险等服务，促进对外经济贸易发展，重点支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，促进经济增长、就业与国际收支平衡。
主要产品及服务包括：中长期出口信用保险、海外投资保险、短期出口信用保险、国内信用保险、与出口信用保险相关的信用担保和再保险、应收账款管理、商账追收、信息咨询等出口信用保险服务。
参考资料来源：百度百科——ECA

8. 农业政策性银行的农业政策性银行的职能定位

从世界各国的实践看，一个完善的政策性金融体系包括四个要素，即开发性金融、支持性金融、补偿性金融和福利性金融。从我国具体情况看，这四大要素的定位应有所区别：开发性金融着眼于弥补“市场失灵”，主要应定位于关系经济曾长、国计民生与社会进步的基础设施建设、环境发展、城市化与市政融资、居民住宅市场发展、科技发展、技术创新及其产业化等方面；支持性金融立更多地考虑进出口业务和支持我国企业“走出去”的经济活动、高新科技产业化和中小企业发展等领域；补偿性金融强调对因产业结构的非均衡造成的效率损失进行弥补，并以此促进弱势产业的发展，如利用各种手段来促进“三农”问题的解决等；福利性金融强调的是市场经济条件下的公平问题，即政府通过政策性金融手段来弥补追求效率的市场竞争带来的社会福利损失，如为特定人群，包括失业下岗人员、退伍军人、伤残者等弱势群体的再就业提供资金支持，鼓励其创业，以缓解社会保障体系的压力。相对于我国的“三农”问题，农业政策性金融应包括上述四个部分，以满足新时期农业和农村发展的政策性资金需求，促进现代农业发展和推进社会主义新农村建设，最终实现我国农业和农村的可持续发展。农业政策性银行的职能定位从自身可持续发展的角度讲，应是在坚持支农这一政策性目标的前提下，按照市场化原则来运作农业政策性银行，使之成为自主经营、自担风险的独立法人。从农业和农村经济可持续发展的角度讲，农业政策性银行应在继续做好粮棉油储备贷款业务的基础上，适当扩大业务范围，逐步把农业政策性银行转变为从事农村中长期项目融资和其他农村政策性业务的金融机构。另外，各地应因地制宜，针对我国农村经济发展和金融发育状况的不平衡性，坚持一省一策，在职能定位上要与各地的特点相适应，突出重点，不搞“一刀切”，做到不越位、不错位、不缺位。