如何看待民间资本的触角向更多限制性领域的伸展

1. 如何看待民间资本的触角向更多限制性领域的伸展

民间资本（包括民营企业）对商业银行的贡献（主要表现为存款）与其所享受的服务（主要表现为贷款）极不对称，通过现有商业银行间接融资依然比较困难。 从直接融资渠道来看，中国现有的资本市场基本上是一个单一层次的证券交易市场，即只有沪、深证券交易所（通常把它们称为"主板市场"）为合法的证券发行和交易的场所，缺乏像美国等发达国家那种从功能、服务对象，到上市规则、监管制度都各不相同的多层次的资本市场体系。虽然近年来，管理层摒弃了限制民营企业到主板上市的做法，但毕竟主板扩容压力很大且进入门槛较高，只有少数扩张较快的民营企业集团使出浑身解数才能直接或间接地挤进"主板市场"，广大中小民营企业几乎不可能通过这种渠道直接融资。

2. 互联网创业环境,成本,人才和政策等 杭州,上海和北京哪个城市好

中国最适合创业的十佳城市

1、上海——商 机之城

上海，中国最大的城市，也是西太平洋海岸一颗耀眼的明珠。近百年来，上海一直都是中国最大的商业 中心、航运中心、金融中心以及对外贸易的主要门户，是长三角地区当之无愧的“龙头”。

上海获得2010年世博会主办权，将对中国和上海的经济、科技、文化等各方面的发展产生长远的积极影响。据中 国贸易促进委员会展览部副部长孙钢的估算，举办2010年世博会，将给上海带来30亿美元的直接投资，以及150亿到300亿美元的间接投资；大量基础设 施建设和长达6个月的展期，将给上海的房地产业、旅游业、交通业、商业、信息产业等带来无数创业机会。创业优势

1、创业商机无限。上海向来是商家必争之地，是真正意义上的“商城”。这里积聚了“世界500 强”中的200多家企业，是全球投资的重点；这里是国际商业交流活动的首选地，如APEC会议、《财富》论坛等；这里的居民有着强大的消费能力，2003 年城市居民家庭人均可支配收入达到14867元，在全国名列前茅；而2010年世博会的举办，将带来150~300亿美元的巨额投资。

2、创业环境优越。上海东濒东海，南临杭州湾，交通便利，腹地广阔，有着优越的地理环境。上海作 为一座移民城市，有着海纳百川的气势，加上成熟的商业文化、快速的办事效率、良好的治安环境，使上海成为创业者的“风水宝地”。

3、人力资源丰富。创业需要人才，而上海无疑是国内人力资源最为丰富的城市之一。最近几年，上海 更是积极地构筑国际人才高地，推出“海外人才居住留证”、“人才居住证”等制度，以柔性流动政策吸引海内外高层次人才。

创业领域

高科技产业：张江高科技开发区、漕河泾新兴技术开发区、五角场高科技开发区等，都已是成熟的高科 技创业园区，特别是微电子、光电子、计算机软件、现代化通讯设施、生物工程和新型材料等领域，创业环境相当优质。

会展领域：上海会展经济发展迅猛，国际知名展览、全球顶级峰会纷纷落户上海，如财富论坛、APEC会议、世博会等。会展经济的崛起以及国际贸易窗口的背 景，使得上海的物流、酒店、餐饮、旅游、礼品、广告等领域蕴藏着诸多的商机。

连锁加盟领域：上海现有连锁加盟店4000余家，加盟业的触角已从零售、餐饮、美容美发、洗染等 传统行业延伸到了教育培训、汽车配套服务、租赁服务等新兴领域。

推荐：★★★★★

适合人群：海归人士、科技人士、商界人士、大学生、下岗失业人员等。

2、深 圳——年轻之城

深圳是中国最年轻的城市，却是国内“含金量”最高的城市之一。在中国200多家创投机构中，深圳 籍的占了一半，创投资本总额高达120多亿元。作为首个经济特区，由于国家政策的支持，深圳在基础设施、市场环境等方面已大大超出其他城市，被称为中国的 创业乐园。

创业优势

创投资本雄厚。深圳是国内创业风险投资最活跃的地区之一。在中国200多家创投机构中，深圳占了1/2，创投资本总额高达120多亿元，而且创业投资资金 来源多元化，包括国有资产经营公司、上市公司、境外创投公司、银行、个人资本等。

2、创业氛围宽松。深圳是新兴的移民城市，包容性强，各种新思想、新创意不会轻易被排斥。这种富 有时代特征的创新文化，为创业者提供了良好的氛围。而且，深圳开放程度较高，不受传统文化和地域文化的束缚，对外来者有很强的认同感，更有利于创业者自由 发展。

3、创业环境一流。深圳作为中国首个经济特区，在政策上有着诸多的优惠。深圳go-vern- ment高办事效率和透明度全国闻名，市民文化水平和收入水平也在全国名列前茅，加上与香港相邻及多元的文化氛围，使深圳成为年轻人心中的发展“宝地”。

创业领域

高新技术产业：作为国内创业投资最活跃的城市，又有很多优惠政策支持，使得深圳的高新技术产业发展迅猛，特别是电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化 领域，聚集了华为、中兴、联想、创维、TCL、金蝶等一批国内民营高新技术龙头企业。

服装业：经过20多年的发展，服装业已成为深圳的优势产业之一。特别是服装加工业，依托深圳得天 独厚的区位优势、劳动力密集优势、对外出口优势，发展空间较大。

物流和商贸服务业：全球最大的物流地产开发商———美国普洛斯信托公司投资逾10亿元，在深圳建 立国际物流园，以及国际会议展览中心、东部黄金海岸等一批重大项目的启动，使深圳的物流和商贸服务业充满商机。

推荐：★★★★★

适合人群：科技人士、海归人士、大学生、商贸人士等。

3、广州——商 埠之城

广州，是华南地区的中心城市，是区域经济发展的龙头，更是中国改革开放的前沿阵地。“世界500强”企业中有 58家在广州投资办厂，形成了一批世界领先水平的工业项目。广州的民企经济活跃，民企数量在全国连续多年名列第三。

创业优势

地理位置优越。广州是中国的南大门，与香港、澳门、深圳等经济发达城市为邻，优越的地理位置使广州成为南方最繁华的商埠和我国三大金融中心之一，并逐步发 展成中国南部地区政治、经济、科技、教育、文化中心。

2、创业历史悠久。广州有着2000多年的商埠史，民营经济有着良好的发展基矗广州民企数量在全国连续多年名列第三。在服装、制造、饮食、贸易等领域，几 乎是民企的天下。而且，更多的行业正在向民营资本开放，创业者的发展空间也越来越大。

3、go-vern-ment政策支持。作为中国改革开放的前沿阵地，广州得益于中央、地方的政 策绝非其它城市可比。从去年初广东省go-vern-ment推出扶持民企发展的12个配套文件，到广州市出台民企“十个放宽”政策，再到建立多元化的投 资、融资和担保体系，广州民营企业的发展环境日益公平、宽松。

创业领域

餐饮业：俗话说，“食在广州”。广州人爱吃、会吃、敢吃，是全国皆知。广州更是粤菜发源地，餐饮 业特别红火，酒楼餐馆遍布城市各个角落。餐饮业由于市场需求大、进入门槛低，而成为广州民企最集中、最活跃的传统领域。

服装业：广州邻近港、澳、台地区，在获得国际服装流行信息上有着近水楼台先得月的优势，而且广州 的劳动力成本相对较低，因此成为国内主要的服装产业基地。

花卉业：广州素有“花都”之称，每年都将举办声势浩大的国际花卉博览会，而且还建有国内规模最大 的花卉博览园和园艺产品超市。根据广州市go-vern-ment的规划，广州将发展成为中国花卉产业的“硅谷”。

推荐：★★★★

适合人群：下岗失业人员、小本经营者、商界人士、大学生、下岗失业人员。

4、北京——文 化之城

北京是中国最具特殊地位的城市，随着改革开放的日益深入，北京正成为国内外投资的热点：目前，全球500强企业中有146家落户北京；在“中国硅谷”中关 村，平均每天诞生8家高科技企业。而2008年举办奥运会，将使北京的发展孕育着更大的突破。

创业优势

创业环境成熟。北京是中国的科研中心，大专院校、科研机构的总数和密度在全国排名第一，智力资源极其丰富，劳动力素质非常优异。北京的市场经济发展相当规 范化，商业运作模式成熟，在运输能力、市场规模方面都位于全国前列。北京历经几朝几代的风雨锤炼，造就了大度的市民文化。这些都为创业者提供了优质的发展 环境。

2、品牌效应巨大。中关村无疑是北京经济的最大亮点，是中国高新技术产业区的“第一品牌”，被形象地称为高科技企业的“超级孵化器”：据统计，100多平 方公里的中关村园区集聚了6000多家高新技术企业，产值增幅达到平均每年30%以上。中关村因此成为国内外科技人士创业的首选地。

3、创业商机丰富：北京的奥运经济为国内外创业人士所普遍看好。从奥运场馆建设、城市基础设施建 设、环保与资源综合利用产业、现代通信业、服务业发展、旅游业、文化传媒业、广告业，都蕴涵着巨大商机。

创业领域

高新技术产业：北京的高新技术产业发展一直领先全国，发展基础良好，加上丰富的人才资源及中关村 的品牌优势，是相当不错的创业领域。特别是电子信息、生物工程和新医药、光电一体化、新材料等新兴高科技行业。

文化产业：北京是中国文化最繁荣的城市，也是全国重要的传媒产业基地，在文化、传媒领域有着无可 比拟的市场优势、经验优势、专业人才优势。此外，北京现有的传媒产业结构中，网络媒体的份额相对薄弱，因此，有着较大的发展空间。

旅游、餐饮业：北京是全球闻名的旅游胜地，风景名胜数不胜数，民俗文化丰富多彩，在涉外接待、旅 游服务、酒店业、餐饮业等方面富有商机。特别是餐饮业，据预测，随着北京经济的持续增长及2008年奥运会的临近，市场规模有望达到300亿。

本报推荐：★★★★★

适合人群：科技人士、海归人士、文化人士、大学生和下岗失业人员等。

5、成 都——天府之城

成都是我国历史名城之一，很早就有“天府之国”的美誉，文化悠久，市场繁荣，被描述为“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”。如今，新时代赋予成都全新的魅 力：四川省的政治、经济、文化中心；中国西部地区外商投资最集中的区域；是四川省高新技术企业最集中的区域。

创业商机

“西部大开发”战略

西部地区地域辽阔，资源丰富，土地面积占全国57％，水能源贮量占全国 82．3％，钛、铜、汞、铅、锌等30多种矿产储量均居全国第一，这些都是西部地区得天独厚的发展优势。然而，目前西北地区平均每平方公里的矿产资源地勘 投资不足东部地区的1／5。为此，中央提出了“开发西部”的战略，放宽多种所有制企业市场准入门槛，简化投资项目审批程序，改善投资软环境等，为创业西部 奠定了良好的政策基矗“西三角”经济圈三峡工程的逐步建立，使“西三角”经济圈浮出水面。三峡工程是当今世界最大的水电工程，竣工后将使“西三角”成为世 界级的“发电机”,长江的年运输能力也将提高5倍。届时，巨轮穿梭，干支通畅、江海直达，上起四川宜宾，下至上海吴淞口的3000公里长江干流航线，将成 为名副其实的“黄金水道”。此外，据有关部门测算，三峡工程建成后初期，每年将接待国内外游客1300万人次，将产生200亿元的旅游收入。老三峡的魅力 再加上新三峡的引力，使中西部地区旅游业面临前所未有的机遇。

创业优势

重视科技创业。成都是四川省高新技术企业最集中的区域，形成了以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头，以高新技术加工制造业为补充的产业体系。成都市 go-vern-ment高度重视科技创业，尤其是电子通讯、软件、生物制药、芯片行业等领域，出台了一系列的优惠政策，在土地使用、资金等方面给创业者 大开“绿灯”。

2、创业环境良好。成都作为西南地区的枢纽城市，交通便利，商业发达，气候温和，配套设施完善，英国渣打银行、日本东京三菱银行等全球知名金融机构都在成 都设立了代表处。这些优势，是大部分西部城市难以比拟的。

3、人才荟萃之地。成都是西南地区的人才高地，平均每1万人口拥有人才614人，远高于全国 482人的平均水平。成都的技能人才资源特别是丰富，据统计，2003年底技能人才总量达到50万，这为成都的现代制造业提供了强有力的人才支撑。

创业领域

高科技行业：电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化是成都的支柱产业，go-vern- ment对这些产业有诸多的扶持政策。而且，近年来，成都涌现出一批技术创新力强、成长性好的高新技术企业，如地奥制药、国腾通讯、托普、汇源等，形成了 良好的行业发展态势。

现代都市农业：成都的休闲观光农业、生态农业等领域发展势头良好，加上四川盆地资源丰富、气候温 和、土壤肥沃，现代都市农业是个很有价值的投资点。

休闲旅游业：成都毗邻青城山、峨眉山、九寨沟等旅游胜地，而且，成都人懂得享受生活是全国出了名 的，因此，成都的休闲、旅游、服务、餐饮等领域，有广阔的消费群体，市场发展空间较大。

推荐：★★★★

适合人群：科技人士、海归人士、大学生、小成本创业者等。 

6、杭 州——天堂之城

俗话说,“上有天堂，下有苏杭”。烟柳画桥、风帘翠幕的杭州，是我国著名的旅游城市，更是近年来新崛起的经济城市。今天的 杭州，不仅是旅游、生活的“天堂”，也是创业的新“天堂”。

创业优势

1、go-vern-ment大力支持。近年来，杭州市go-vern-ment提出“创业在杭 州”的口号，推出一系列创业优惠政策，积极改善创业环境，营造“一心一意创大业、齐心协力创成业”的浓厚氛围，就连近日开幕的西博会也以“生活与创业”为 主题。

2、创业成本较低。杭州的创业、生活环境一流，但创业成本却相对较低。例如，在上海建一座400 多个房间的四星级酒店，没有6个亿的投资根本做不下来，而在杭州只要3个亿就足够了。

创业领域

休闲服务业：杭州是旅游胜地，每年接待海内外游客2000多万人次。穿梭如织的人流，使得大到酒 店、餐厅，小到茶坊、咖啡屋、棋牌室等，都富有商机。只要店面够风花雪月，不愁没有市常

手工制造业：杭州的丝绸、陶瓷、制笔等手工艺产品，在海内外都有良好的口碑和坚实的市场基础，是 相当不错的创业领域。

零售业：杭州零售业发展惊人，已处于全国领先地位。居民消费能力的提升及川流不息的游客，将为杭 州零售业提供更为宽广的空间。

推荐：★★★★

适合人群：商界人士、手工艺人、文化人士等。 \

7、天津——明 珠之城

天津素有“渤海明珠”之称。由于有中国四大直辖市之一、十四个沿海开放城市之一、世界第十五大城 市等诸多“背景”，天津已成为中国北方最大的经济商贸中心和华北地区最大的航运中心，正日益显露出现代国际港口都市的风范。

创业优势

地域环境优越。天津是我国重要的交通枢纽：拥有中国内地第二大港口和最大的航空货运中心，与世界170多个国家和地区的300多个港口通航；是中国 北方重要铁路枢纽，连通全国六大铁路干线。天津背靠北京“大树”，随着京津高速公路、京津塘轻轨等项目的逐步启动，两地可实现资源共享。

2、天津市全力支持个体、私营经济的发展，出台了《关于积极推动我市建立风险投资机制的意见》、《天津市促进创业投资业发展的暂行规定》等，在融 资、税收、人才等方面给予多项优惠政策。

创业领域

物流运输及港口贸易：天津具有得天独厚的地理优势，物流业与港口贸易有着雄厚的发展实力。天津已 成为北方最大的物流基地，有2000多家物流企业和贸易企业，与100多个国家和地区有贸易往来。

生物医药：生物医药产业作为天津优先鼓励发展的产业之一，go-vern-ment从土地、能源 补贴、税收和财政扶植等方面都给予了极大的支持。正在建设中的现代中药产业园、华立达生物园等，按国际标准进行规划和管理，为专业人士提供优质的创业环 境。

推荐：★★★★

适合人群：科技人士、海归人士、商贸人士、大学生、下岗失业人员。

8、大连——海 滨之城

大连具有“京津门户”、“东北之窗”的双重身份，地理优势突出，拥有中国最优良的港口。在14个 沿海开放城市中，大连的高级人才密集度仅次于上海。在《福布斯》最新中国内地最佳商业城市排行榜上，大连名列第三。经济学家温元凯更是乐观地认为，大连是 全国最具投资和居住价值的城市。

创业优势

开放程度较高。大连是东北地区开放度最高、开放性经济最集中的城市，是外商投资的首选地，已成为东北地区对外开放的窗口和龙头。目前，大连已初步形 成了与国际经济接轨的外向型经济格局，是理想的投资区域。

2、工业基础深厚。大连工业化起步早，设备、技术基础雄厚，产业工人素质较高，尤以船舶、机车、重型机械、数控机床等装备制造工业的优势最为明显。

创业领域

制造业：大连的造船、装备制造业等都属于国家支持的战略性产业，go-vern-ment给予 了诸多的政策支持。模具园、船舶配套工业园、汽车零部件工业园等重点工业园的崛起，以及大众、宝马、日野等跨国名企的进入，为大连制造业的发展注入新的活 力。

养殖及加工业：大连是我国重点渔区和水产品集散地。为加快水产品加工业的升级速度，大连市go-vern-ment对市场前景好、科技含量高、带动能力强 的加工项目给予适当补贴。

推荐：★★★

适合人群：商贸人士、海归人士、设计人士、有一定经济实力者。

9、温州——重 商之城

温州，自古就是重商之地。改革开放以来，温州人更是以“千军万马办企业、千家万户搞生产、千山万 水找市潮的澎湃激情，从家庭作坊式工业起步，一步一步发展成为我国民营经济的前沿阵地。

创业优势

1、创业氛围浓厚。温州的重商之风由来已久，温州人具有强烈的致富欲望和吃苦耐劳、敢闯天下的精 神。温州的创新意识之强烈，商业文化之成熟，享誉全国，创业氛围极其浓厚。

2、市场机制完善。完善而灵活的市场机制是温州经济的驱动力，也能为创业者提供规范的创业环境。 全国首个私营企业地方行政性法规、首个股份合作制经济地方行政性法规都出自温州。经过20年的培育，温州已形成较完整的市场体系，包括消费市尝资本市尝劳 动力市场等。

3、创业基础扎实。区域块状经济是“温州一绝”，即以“一村一品”、“一乡一业”的生产方式，通 过高度的社会化分工和专业化协作形成产业集群。创业者如想进入这些领域，有现成的产业链和配套渠道，创业基础较为扎实。

创业领域

服装、鞋帽业：温州号称“中国鞋都”，制鞋业年产值高达300多亿元。同时，温州也是“中国服装名城”，服装业年产值达到 230亿元。温州的这两大产业，不仅在全国具有成熟的市场品牌，而且有完善的市场配套体系，创业者较易入门。

小商品制造业：打火机、眼镜、灯具、纽扣等，虽是微不足道的小商品，但市场需求较大，而且创业资金、技术要求相对较低。

温州就是凭着一个又一个小商品做大了市常例如，温州柳市镇已成为全国最大的低压电器基地，产销量约占全国的1/3。

推荐:★★★

适合人群：商界人士、下岗失业人员、初创业者等。

10、厦 门——风景之城

厦门是东南沿海重要的中心城市，同时也是中国五大经济特区之一，经济发达，环境优美，气候宜人。 根据厦门市go-vern-ment的发展规划，到2010年，厦门将基本建成生态型港口风景旅游城市，届时将成我国东南沿海又一块投资和创业的热土。

创 业优势

硬件环境一流。厦门曾多次被评为“国内最适合居住的城市”，并入围“中国城市综合实力50强”、“投资硬环境40优城市”，此外，还拥有国家园林城 市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市等多项殊荣。

2、创业政策优惠。厦门市go-vern-ment为扶持民营经济发展出台了一系列优惠政策，通过降低民间资本准入门槛、打破行业垄断、坚持“谁投 资，谁受益”原则、实行一视同仁政策、设立“中小企业发展专项资金”等，为来厦门发展的创业者提供舞台。

创业领域

现代物流业：厦门是上海、香港连线上的一个重要枢纽港口，拥有海、陆、空三大运输优势，因此，物流业被定位为厦门的支柱产业之一。预计到2010年，厦门 将建设成为承接台湾与海峡西岸经济区经济联系的航运物流中心。

2、电子信息业：厦门现有电子工业企业200余家，其中包括厦华、厦新、戴尔、松下等一批国内外知名企业。根据规划，今后厦门将重点扶持发展三大领 域，分别为计算机与网络产品领域、通信资讯产品领域、数字技术产品和家用智能中心产品领域。

推荐：★★★

适合人群：商务人士、科技人士、海归人士、华侨人士等。

3. 长个子最好的方法是？

为了使自己能长高，人们什么方法都用过，但效果并不显著，而且花费不菲。更有甚者，目前市场上诸如“增高鞋”、“增高药”、“增高液”、“增高助长灵”、“助长器”、“助长仪”、“保健胶囊”等产品充斥市场，鱼目混珠，利用青年朋友期望增高的心理骗取钱财，虽然广告吹得煞有其事，但是面对有效增高产品的百万悬赏却不敢应招。而最近许多人冒险尝试的断骨增高也有导致损伤腿部的血管、肌肉和神经组织，引发骨髓炎，造成残疾，神经瘫痪和血管供血障碍，骨不连，膝关节僵硬等潜在风险。这类手术在欧美国家称为“断骨矫形”手术，只允许在骨骼先天畸形的病人身上实施，不允许为正常人增高。我国的相关法律有待健全，市场监管还是空白。面对这么多的骗术和陷阱，希望增高的朋友们一定要慎重，切莫好心办成坏事！难道增高就没有出路了吗？当然不是，如果能够进行科学的锻炼，并合理的安排自己的饮食、休息和日常生活，辅以适当的中草药，增高梦就一定能实现！经过在国内外的长时间寻访，而且经过广泛的试验，我发现了以下几种行之有效的科学增高方法，供增高朋友选用。  1、增高瑜珈——真实有效的成人无痛增高方法  通过对印度的神秘科学-瑜伽的潜心研究，将瑜伽87000多个动作逐一分析，将一些对脊柱、大小腿、颈部有显著拉伸效果的动作整理，辅以防止拉伤的缓冲性动作组合而成。这些特定的体育动作可以锻炼这些影响骨骼间隙的肌肉和韧带，增强对骨骼间隙的控制，达到长高的目的，3个月内就可以使一般成人的身高增加3-5厘米，经过几十位成年朋友的试验，大多数人身高增加3厘米以上。  2、促进日本全民族的身体普遍增高的方法  日本川火田爱义博士多年研究一套青少年增长及矫正身体畸型的方法，曾在葡萄牙里斯本国际学术保健会议上公布，被认为世界上罕见的有奇特功效的科学增高方法。近年来在日本广泛得到运用，促进了全民族的身体普遍增高。该书从医学、体育学、生理学的角度，否定身高决定于遗传、20岁后终止增长的说法，通过实践证明后天因素起决定作用，只要做到：（一）每天早晚巧妙运动8分钟（不用器械场地）；（二）科学饮食；（三）生活方式合理，就能使身体各功能达到最佳状态，促进肌肉骨骼迅猛增长，并调节神经、荷尔蒙分泌及其它各种生理功能为最佳状态，从而达到快速增高之目的，简单方便而又效果显著，早晚练习8分钟，20岁左右的男女青年还可继续增高5公分以上，更不同寻常的是25岁左右运用这套方法也可增高，同时可以矫正短腿、脊柱弯曲，扁平足、型腿、X型腿等体型缺陷。  3、人体增高的穴位按摩辅助疗法  人体增高本身是一种非常复杂的过程，要受到诸多因素的共同影响。但总的来说可以分为两大类，即外界因素和内部因素，两者相辅相成，相互影响。不管你采用的增高法、增高药有多么神效，但如果忽视了自身的内在因素，那么它的疗效定会大打折扣。而这里为大家推荐的人体增高的穴位按摩辅助疗法，正是从这个角度出发的，明显提高了人体再次增高的潜能。使各种增高法，增高药的疗效发挥得淋漓尽致。  该法简单易学，操作简便，每天只要如法实施1－2次，每次十分钟左右，即可发挥它的功效，是每个增高者必不可少的辅助工具。  4、增高民间偏方  此方是民间流传的增高偏方，共需两味药料，虽然比较奇特，但不难采购，制作过程也不烦琐。此方的用料决定了它对人体的副作用为零，敬请大家放心试用。本法适用人群是10-26岁，未成年的青少年效果更佳。  5、治青少年矮小  青少年个子矮小，多因体内缺乏钙、磷、锌、碘等多种微量元素和蛋白质。在改变不良饮食习惯、吃用营养全面食物的基础上，服用此中药方可促进长高。此为中药验方，共采用七味草药，容易采购，价钱也不太贵。只需将其研末，或作成散剂，每次取10克煮粥，于早上作早餐食用；或者作成蜜丸，每次六克，每日三次，坚持一段时间即可收到显著疗效。适用人群为10-26岁，未成年人效果更佳。  6、增高中药转骨方  此法是采用多味中药配制而成，所需草药在各大中药店都可买到。此药方分两种，分别对男性增高和女性增高的不同而定的中药转骨方。适用人群为处于青春期的男性和女性，可对其生长发育有不错的帮助。（内附详细注意事项）  7、黄碧松中医师增高养生方  此药相当温和，可适用的相当广泛。黄医师原本的用意只是要调理肝肾，活血化瘀，顺便防止近视，然而始料未及的是，已过不惑之年的他，服用二三年后，竟意外又长高了两公分。本方见于《32位医师如何养生》一书。  8、增高药膳精选二方  药膳一：青春期增高药膳  功效：能大补气血，填精髓，壮筋骨，适合青春期少年服用，促进发育增高之功效。  药膳二：药补羊肉炉  功效：能大补气血，填髓养筋，适合血气不足，病后体虚及腰酸膝痛者服用。对于更年期怕冷怕热，全身筋骨酸痛及小孩发育期，促进发育增高有功效。  9、治疗发育不良二方  少年发育不良方：此方是用于青少年男女俗称转骨不成的良方。  幼儿发育不良方：此方为食疗，以常见的肉类和蛋类为药料，外加些适当的调料，适合幼儿食用，促进发育。  10、张金波的人体增高新方法  一次偶然的巧合，却使河北一位普通农民发现一个全人类震惊的事，他终于不费吹灰之力找到人类震惊的自身快速增高的一大秘诀，竟然使自己六岁的小女儿在20多天内突然长高一截，经过观察原来小女儿只是吃了两种食物，且坚持了一段时间。为了进一步证实，于是,他们经过商量,决定让11岁的大女儿菲菲做实验, 量好菲菲的身高后,张金波开始让她如此法吃了20多天，竟然也长高了9厘米.张金波34岁的妻子高秀丽非常好奇,自己也吃了20多天,竟然也长高了5厘米,实在奇特,让人费解.这一奇特现象迅速引起了科研部门、医学部门的极大关注,将进一步证实它的科学理论依据。值得提出的是，该法对年纪较大的也有相当明显的作用，这无疑将给人类矮身材者带来了福音。  说明：该两种食物在全国各地绝对普遍均有，一种一年四季都有，另一种只有在十月至第二年四月才有，价格不高，因为此两种均为食物，食后对身体绝无任何不良反应与副作用。此方法简单易行，属于食疗法,对人体绝没有任何不良反应与副作用。适合人群6-40岁，不过对于成人来讲，它的增高效果因人而异，特别是25岁之后。  11、《生活中来》中关于增高专题  “1959年春天我18岁时，眼睛得了疾病，半年没治好，最后吃了一种不太贵的药丸治好的，当年的身高长了十几厘米，达到1.78米。1986年我的小孩12岁时候也得了这种病，我也让他吃了这种药丸，加上药物的治疗，第二年就追上了我的个子了，我还让他每周吃一两粒这种药丸，现在小孩刚过16岁，身高已经达到1.86米（我们家的长辈没有超过1.70米的）。我从中悟出一个道理来，就是吃这种药有助于长大个子。”——原作者的话  12、增高运动疗法  此法是利用特殊的两种运动方式，长期坚持锻炼，从而对人体肌肉、骨骼、内分泌起到增长和促进作用。虽然此法刚开始有些苦，但只要耐心坚持，增高效果指日可待。此法更是对人体没有副作用，安全可靠。采用此法一年可以增高8厘米左右，尤其是对未成年的青少年效果更佳。(此法并非利用四根弹簧的物理牵拉而使人月月长高的骗人伎俩)  13、鲁斯塔姆．艾哈迈托夫增高方法  鲁斯塔姆．艾哈迈托夫是俄罗斯优秀跳高运动员。在他小的时候就很想成为一名出色的跳高运动员。可他的个头又太不争气，从14岁起几乎就不再长个，到了16岁身高只有1.61米。然而，经过一番努力，艾哈迈托夫居然使自己在短短的3年内长高了21厘米，并且实现了成为一名出色跳高运动员的梦想。是什么灵丹妙药有如此奇效？其实也十分简单，只要能按照此方法去做，你也可以做到。  14、力学增高法  只要是人类，背脊或多或少都有不正常的弯曲。如果把此种（不正常的弯曲）矫正，则各部的关节会伸长，使你的高度增加，你不要小看一个关节由弯曲到伸直能长多少，人体的关节有那么多，积少成多，当然可观。  力学治疗法，不仅对小儿麻痹及半身不遂有显著效果，同时能治疗严重的猫背及O型脚，并使脊椎恢复正常，使体态转好，增加身高。除此之外，也能够治疗妇女生理的不顺、冷症等。因此，从事于这种美容体*的妇女日益增多。只要每天施行3次，3个月之后，最少能长高3厘米，体态会变得婀娜多姿,可以说是一举两得的美容体操。  15、倒挂金钩法  每天练习15分钟，要坚持一年长高5厘米  
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4. 如何理解战后垄断资本在全世界范围扩展规律?

下面这个里面有很多例子和解释。希望可以帮助到你



　　战后垄断资本和金融资本的发展与变化　　
生产和资本的高度集中，以致形成垄断统治，是当代资本主义最本质的特征。第二次世界大战以后，生产集中和垄断有了很大发展，垄断统治大为加强。在资本主义国家经济和政治生活中，金融垄断资本占据统治地位。极少数的金融垄断财团，主宰着当代资本主义国家经济、政治以及社会生活各个方面。
一、战后资本主义生产和资本集中的新发展
　　战后由于新的科学技术的发展，资本主义竞争的进一步加剧，使生产和资本更进一步集中，从而出现了日益增多的、规模更大的垄断企业。以美国为例,资产在10亿美元的大公司，1901年只有1家，1960年发展到28家，1983年增加到234家。611960年开始出现l家资产超过100亿美元的特大公司，1975年就增加到9家，1989年发展到24家，其中还出现了3家资产达1000亿美元以以上的特大超级公司。美国制造业的100家最大公司在全部制造业总资产额中所占比重，1952年为34．5％，1989年增到50％。
　　上述材料表明，在当代资本主义条件下，生产和资本集中已达到相当高的程度，发达资本主义国家的重要经济部门，几乎都为少数几家大垄断公司所控制。'例如，1977年4家美国钢铁公司垄断了全国钢铁生产的63％，1994年美国三大汽车公司(通用、福特、克莱斯勒)生产汽车的总量占全国汽车产量90％以上。1997年美国波音公司兼并麦道公司而组成的新公司，占有全球飞机市场70％的份额。
　　在资本主义国家经济中，除了在工业部门出现资本集中外，大多数非工业部门如运输、电讯、批发贸易及某些零售商业等部门也有资本集中趋势。总之，战后资本主义国家随着生产和资本越来越集中于少数最大垄断企业手中，垄断程度也越来越高了。
（一）生产和资本集中的新形式
　　在垄断资本主义发展过程中，生产和资本集中的形式主要有横向合并、纵向合并和混合合并三种。
　　①20世纪初，资本集中和垄断的主要方式是横向合并。这是指同一个部门内几个企业合并成规模更大的企业。这种形式盛行于自由资本主义时期，是生产集中的传统形式。这时，一个垄断组织通常生产一种产品或在一个部门经营。其作用在于：(1)迅速扩大生产规模，提高规模经济效益。(2)增加产品产量，急剧提高市场占有率，形成某一产品的专业公司并居于垄断地位。
　　②20世纪20年代至40年代，纵向合并有了广泛发展。纵向合并，是指不同部门的互有联系的企业合并成规模更大的企业。这就是列宁指出过的“联合制”企业形式。其优点在于能进一步提高规模经济效益和市场占有率。同时，在激烈竞争中联合制还能确保自己具有对所需原材料的生产能力保证有充分而廉价的原料供应，保证联合企业在国内外市场价格变动的情况下，有比较稳定的垄断利润。目前，这个纵向合并已经发展到运输、销售以及金融等环节。
　　③第二次世界大战后，特别是50年代至60年代，资本集中的形式发生了重大变化，出现了混合合并的新形式。所谓混合合并，是指在业务上并没有有机联系的资本或企业合并成规模更大的资本或企业，其经营的业务渗透到那些和原企业主要部门没有直接联系或根本没有联系的其他部门。例如，美国的国际电话电报公司，本来经营与电讯器材有关的业务，但如今设立了美国最大的面包公司、旅游公司和最大的木质化纤制造公司。同时还经营着建筑、 
军火、 
汽车零件、食品、保险、医院、书籍出版等五花八门的业务。混合合并的方式主要有三种：一是改组原企业及所属分支机构，使其生产和经营多样化；二是进行跨行业投资；三是进行跨行业兼并。
　　混合合并企业比一般企业具有更多的优点，它适应了资本主义生产、流通、分配、消费过程紧密联结的实际要求；同时又可以更有效地利用最新科技成果， 
合理利用资源， 
便于筹集资金；节约管理费用，并可利用多行业经营的特点，降低经营风险，从而保证资本家获得更多的利润。战后混合联合企业的大量涌现，是资本主义竞争日益加剧、经济危机频繁爆发、 
垄断统治加强的必然结果。 
其主要原因是：(1)第三次科技革命出现了一系列新兴工业部门，这些新兴工业部门的出现，为资本家获取高额利润提供了新的广阔的空间。因此，垄断组织纷纷向新兴工业转移；(2)国家垄断资本主义的大发展造就了新的市场，于是垄断组织热衷投资于国家订货的军火工业；(3)原来垄断程度较高的行业市场饱和，竞争激烈，继续投资势必须降低利润率，所以，垄断资本向非垄断资本行业扩展；(4)产业结构发生重大变化，服务业（第三产业）在国民经济中升居首位，于是垄断组织向服务业伸展；(5)垄断组织积极调整经营战略，力图通过混合多样化分散风险 
（二）战后，混合合并在资本集中过程中出现了三个新特点：
　　第一，混合合并的目的是争夺高额垄断利润。各垄断组织通过混合合并的形式把大量资本投放到发展快、利润高的新兴工业部门。战后，美国垄断资本争夺电子、化学等部门的合并活动特别活跃。70年代,美国最大的200家公司中的四分之三挤进了化学工业、电子、计算机、半导体等新兴工业是垄断资本家们趋之若鹜的部门。
　　第二，混合合并活动从工业内部各部门迅速扩展到金融、商业、服务性行业等经济部门。1986年美国金融、商业和服务性行业的兼并达703起。①庞大的混合联合企业坦尼科公司为了增强金融实力,兼并了规模相当可观的费城人寿保险公司。1976年莫比尔石油公司合并了美国第7家最大的百货公司马科公司，发展成为1989年世界100家最大工业公司的第8位。②工业部门还把资本投放到服务性行业中去,美国的埃克森公司也在世界各地大力兴办与石油工业毫无联系的旅游业。
　　第三，在资本主义发展不平衡规律作用下,轻工业各部门利润少、发展慢，大部分属于传统工业部门，一般工业垄断资本很少问津。从被兼并公司情况来看，美国轻工业部门被其他部门兼并的公司为数有限。
二、战后生产和资本集中迅速发展的主要原因
　　战后生产和资本集中的迅速发展，主要有两个方面的原因。从生产力方面来看，现代科技革命是推动生产和资本集中迅速发展的物质技术条件；从生产关系方面来看，垄断资本家追逐高额垄断利润则是促使生产和资本集中迅速发展的内在动力。
（一）科技革命推动生产和资本集中的迅速发展
　　在资本主义经济发展过程中，每次科学技术的重大突破都带来了生产力的发展；而在生产力迅速发展的同时，又促进了大规模的资本集中浪潮。战后，科技革命在许多方面都出现了新的突破，一系列高新技术工业部门相继兴起，特别是电子计算机、激光、宇航、核能和合成化学等部门的新成就，对战后资本进一步集中和混合合并即综合性多样化经营都起着极其重要的作用。
　　首先，提供了资金积累，有利于加强资本在部门之间的渗透和溶合。由于在生产过程中运用新的科学技术成果，劳动生产率提高了几倍甚至几十倍，从而资本家可以获取相当高的超额利润。同时，新科技的广泛使用，使部门之间日益相互渗透，有助于加强各部门过剩资本的转移，使各种不同部门的企业合并在一起组成一个业务上不相关联的混合体。
　　其次，提供资本集中的物质手段。电子计算机、激光和半导体等新兴工业的发展，涌现了许多新设备和新工艺，为扩大再生产提供了大量追加的生产资料。原子能的应用，扩大了燃料来源，改变了能源结构。科学技术的发展，使得垄断资本向新兴工业部门转移，以获得扩大再生产所需要的原材料和新能源。同时，新兴工业部门的利润率高，大企业实行生产和经营的多样化，可以弥补其传统工业部门的低利润率，“以丰补欠”，使利润比较稳定，尽可能避免由于利润率下降而在竞争中处于不利地位。
　　最后，科学技术进步能够提高企业的经营管理水平。战后，先进技术装备克服了空间障碍，把分散在各地的生产单位和环节通过分工协作组成统一的生产综合体，通过电子计算机处理的信息，及时、准确地对企业各部门的生产计划、产品质量、物质运输及信贷、销售、价格等方面进行分析和处理，提高了企业的经营管理水平。
（二）追逐高额利润是推行多样化经营的内在动力
　　从生产关系方面看，由于追求高额利润，使资本流动多样化。随着现代科技的发展，一批技术先进、劳动生产率高、投资利润高的新兴工业部门相继涌现。这一方面为原有工业部门的过剩资本进行跨部门投资提供了有利机会，另一方面也加快了产品淘汰速度，大公司跨出本部门实行生产经营多样化，以确保自己有较高的利润率。
　　战后，大公司之间的竞争不断加强，竞争的广度和深度都达到了一个前所未有的水平。主要表现在以下几个方面①少数大公司的实力地位大大加强；②大公司间相互兼并使竞争错综复杂；③竞争手段日益多样化。 
三、当代资本主义的金融资本
（一）战后银行集中和垄断的新发展及其特点
　　战后，随着工业生产集中和垄断的发展，发达资本主义国家的银行规模不断扩大，银行资本积聚和集中的进程加快。如美国1960年拥有资本超过100亿美元的大商业银行只有一家，到1970年有7家，70年代末，其数量激增到20家。1960-1982年,美国10家最大商业银行的资产总额由560亿美元增至6274.47亿美元。在其主要资本主义国家，银行集中也达到很高程度。
　　随着银行规模的不断扩大，主要资本主义国家的极少数最大商业银行的资产在全国商业银行资产总额中所占比重不断提高。1982年法国3家占55％；英国6家占70％s美国10家占34％； 
日本13家城市银行占53％。战后银行集中和垄断的进一步发展，还表现在各大银行的分支行数目迅速增长。 战后初期， 
美国商业银行的国内分支机构仅有4100家，到1979年,猛增到33000家；法国三大银行的分支机构也各在2000家左右。由此可见，在战后各发达资本主义国家中，已经真正形成了银行垄断的密网。 
它表 
明大银行的实力地位和活动能力大大增强。
战后银行集中和垄断的发展过程出现了以下6个方面的新特点。
　　1．银行经营管理的现代化。在新科技革命的推动下，银行系统经营管理逐步实现了高度现代化。多样、庞杂的金融业务，通过电子计算机等新兴技术的处理，可以准确、及时地进行全国乃至全世界的分支机构统一管理，从而极大地提高了银行的工作效率和垄断利润。
　　2．金融机构多样化。尽管商业银行迄今仍旧是银行垄断资本的主要形式，但战后从商业银行分化出的保险公司、投资公司、其他私人金融公司等金融机构不属于银行系统，其资金来源和应用方式上与商业银行不完全一样，但其性质和职能是相同的，都是充当信用中介人。如投资公司是充当债券发行者和投资者的中间人，促使可资利用的储蓄用于投资。显然，这些金融机构所运用的资本也具有银行资本的性质。 
　　3．银行持股公司的发展。战后银行集中和垄断的发展，还表现为大银行垄断组织通过银行持股公司等形式来加强对中小银行的操纵和控制。所谓银行持股公司是指大银行财团以少量的资本通过股票所有权控制一家或一家以上商业银行。1987年美国持股公司有6503家，控制9404家银行,分支机构41362家。美国30家最大银行控股公司的资产占商业银行总资产的46.7％。
　　4．银行业务的多样化。战后，各国银行在银行业务进一步扩大的同时，也发展非银行业务，大力开办和经营许多新的如财产租赁、计算机服务、子女教育贷款、投资指导、代买证券和房地产等服务性业务项目。这就使银行业务越来越多样化、全能化。
　　5．大银行全面深入居民生活，增殖金融资本。战后，金融资本发展的重要特点之一，是深入消费领域，直接把居民收入变为财富增殖的来源。各资本主义国家的大银行，凭借其雄厚的资金实力及广泛的分支机构和代理关系，通过愈益增多的业务项目，加强对工商企业的渗透和控制，同时又把它的势力扩展到消费领域，通过形形色色的便民活动，来增殖金融资本家的财富。
　　6．银行垄断资本国际化。战后，金融资本发展的又一显著特点是银行垄断组织把它们的触角伸向世界各地。银行国际化的突出表现是各国银行巨头在世界各地建立起庞大的国外分支机构，从事大规模的国外业务。1976年，美国最大的10家银行，在发达资本主义国家和发展中国家设立的支行、分行和代表处共1065个；日本12家大银行的国外分支机构有460个；英国4大银行在国外分支行有364个。这些少数大银行依靠国外分支机构，大力拓展国外业务。美国银行的国外分行向外国人提供的贷款由 
1970年的362亿美元增加到1980年的3550亿美元，增长近9倍。
　　银行国际化的另一个表现，是多国性银行集团的蓬勃发展，出现了所谓“银行业世界一体化”的趋向。如法国、意大利、西班牙等国银行组成的BBCC集团。另一个现象是各资本主义国家银行之间的相互渗透日益错综复杂，相互之间互设分支机构。
（二）银行垄断资本与工业垄断资本进一步溶合起来
　　战后，随着银行资本集中和垄断的进一步加强，在银行垄断资本向各个工业垄断资本渗透的同时，一些工业垄断资本也在向金融业渗透，于是银行垄断资本和工业垄断资本就进一步溶合起来。所谓金融资本就是垄断的银行资本和垄断的工业资本溶合成混合生长而形成的一种新型资本。这种溶合主要通过金融联系、资本参与和人事结合三条途径而实现的，但具有一些新特点。 
　　第一，金融联系更加深化。战后各发达资本主义国家大银行金融实力迅速增强，作为“万能垄断者”的银行垄断组织凭借其雄厚的资本实力，将势力伸展到生产、流通领域中去，对工商企业施加更强有力的影响，进一步监督和控制工商企业。同时，战后工商企业在资金需求方面对银行的依赖性也大大加强。80年代以来，日本企业的借入资金占80％左右。西欧各国企业自有资金率也不断下降，不少公司的长期债务超过了公司自有资本。因此，在当代资本主义条件下，银行资本利用工商企业对外部资金的大量需求，不断加强与工商企业之间的信贷联系，进一步影响和控制工商企业的生产经营活动。 
　　第二，资本参与更密切。战后，发达资本主义国家的银行垄断资本和工业垄断资本更多的是采取“资本参与”方式相结合。银行和工商企业之间互相占有对方的股票。大银行凭借自己雄厚的资本力量，除经营信贷业务外，还开展其他的金融活动，控制和操纵大工商企业的经营。同时，工商企业垄断组织也对银行进行“资本参与”，成为银行的大股东。这样，通过相互占有股票，银行垄断资本与工业垄断资本日益融合在一起。
　　第三，人事结合更紧密。战后大银行与大公司之间双方的垄断资本家或其代理人互兼对方要职的现象更为普遍、突出。银行给公司巨额贷款，持有公司大量股票，自然要派人参加公司董事会，控制公司领导权，与此同时，公司向银行存款，购买银行股票，也有必要派人参加银行领导。这样，在大工业企业和大银行之间的资本融合的基础上实现人事结合，从组织上使银行垄断资本与工业垄断资本进一步溶合起来。 
　　银行与公司日益紧密的人事结合，巩固和加强了它们之间的金融联系和资本结合关系，从而使它们完全溶合生长在一起。盘踞在大银行及大公司董事会里的金融界、 
工商界等各方巨头， 为着共同的利益，出谋划策，为所欲为，成为整个国家的经济生活和政治生活的主宰者。 
（三）战后金融资本集团的新变化
　　金融资本集团，简称财团。它是金融资本统治的组织形式，是由一个或几个相互联系的资本巨头所控制的银行、工业、保险业、运输业、商业等各种垄断企业结合而成的垄断资本集团。其核心企业或领头企业可能是大银行、大工业公司或其他大垄断公司。
　　战后，金融资本集团的实力和规模有了极大的增长，对当代各资本主义国家的经济生活进行着更强有力的控制和统治。1974年美国10大财团控制的资产额达12505亿美元， 
约占美国全部公司资产总额的30％。洛克菲勒财团通过庞大的金融网，至少控制了20多家资产10亿美元以上的大公司。日本6大财团控制了整个国家几乎所有重要工业部门，生产主要工业产品的半数以上乃至绝大部分。在西欧各国也有类似情况。
1．战后金融资本集团实力对比的变化
　　由于资本主义经济发展不平衡规律的作用，战后资本主义各国垄断资本集团之间的力量对比发生了相当大的变化。美国战前控制整个国民经济的8大财团到战后，要么被兼并、要么发展缓慢、处于停滞状态，而靠军工、电子等新兴工业起家的一些地方性财团一跃而上，取代了老财团的位置而挤身于大财团行列中。同时在老财团中，实力对比互有消长。摩根财团和洛克菲勒财团交互领先。目前，这两大财团在美国经济中仍具有举足轻重的作用。 
　　战后以来，各主要资本主义国家金融资本实力空前膨胀，极少数金融资本集团不仅控制着国家的经济命脉，并且还伸展到政治、文化和社会生活各个领域中去，各国的重大外交和经济政策，在一定程度上都是反映各大财团的利益和要求的。金融资本的全面统治，是当代资本主义最重要的特征。
2．战后垄断财团发展变化的新特点
　　第一，垄断财团日益发展多样化经营。战后，由于综合性混合合并和企业经营多样化的迅速发展，使控制着许多公司和企业的垄断财团，也越来越具有综合性多样化的特点。例如，号称“石油帝国”的洛克菲勒财团的主要势力范围已扩展到化学、电子、航空、军火、食品、公用事业等部门。在日本、英国等其他资本主义国家，垄断财团经营多样化也很普遍。
　　第二，垄断财团经营日益国际化。战后，少数最大财团，不仅控制着本国的经济命脉，而且还通过资本输出，在国外建立越来越多的生产企业、银行分支机构等，进行跨国经营，把势力伸向世界各地，操纵其他国家的经济命脉，这大大加强了金融资本的国际统治。　　　　1995年仅美国对外直接投资累计高达7116亿美元，全世界共有跨国公司37000家，分支机构超过20万家，遍及160多个国家和地区，聘用职工7300万人。同时，美国和日本的垄断财团在海外的公司利益争夺激烈。由此看出，战后垄断财团的经营活动不仅进一步国际化，而且出现了垄断财团之间海外利益重叠和交叉竞争的新现象。
　　第三，财团之间的相互渗透日益加剧，以致普遍形成多家财团共同控制大公司的现象。各财团为了扩大自己的势力范围，彼此展开激烈的争夺。它们相互购买对方股票，或相互在对方企业投资，相互派遣董事、监事或相互发生金融信贷关系等形式，使财团之间发生复杂的渗透关系。如美国第一花旗银行财团同摩根保证信托公司相互溶合并共同对一批金融、工商企业实行控制。
　　第四，垄断财团的家族统治色彩日趋淡薄。战后，随着资本的集中和竞争的加剧，大多数财团扬弃了旧财团以某个富有家族为中心，实行家族统治的状况，代之以多家族多成员的共同控制。个别家族色彩较浓的财团,也在其他财团的不断渗透下而失去单个家族的控制权。

5. 如何深化供给侧结构性改革来激发经济增长的活力

一、供给侧改革：
供给侧结构性改革就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。
供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，在增加投资过程中优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高；就是优化产权结构，国进民进、政府宏观调控与民间活力相互促进；就是优化投融资结构，促进资源整合，实现资源优化配置与优化再生；就是优化产业结构、提高产业质量，优化产品结构、提升产品质量；就是优化分配结构，实现公平分配，使消费成为生产力；就是优化流通结构，节省交易成本，提高有效经济总量；就是优化消费结构，实现消费品不断升级，不断提高人民生活品质，实现创新—协调—绿色—开放—共享的发展。
二、改革目的（进行供给侧改革）：
供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。要在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。
三、改革措施：
1、宏观政策要稳，营造稳定的宏观经济环境：
继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，使二者相互配合，协同发力。2015年中央经济工作会议对2016年宏观政策提出的具体要求，释放出为供给侧结构性改革营造稳定的宏观经济环境的重要信号。
当前，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。2015年以来，在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来不少实惠。在此过程中，积极的财政政策和稳健的货币政策功不可没。
2、产业政策要准，准确定位结构性改革方向：
中国整体经济结构不断优化，经济发展正加快向第三产业主导的形态转变。然而，在产业结构表现出显著改善的同时，结构性矛盾依然突出。
一方面，第三产业的提升潜力仍然十分大。与欧美等发达国家70%以上的第三产业比重相比，中国第三产业在经济总量中的份额仍然较低，还不到50%。
另一方面，中国工业体系中传统工业较多，新兴产业的增长难以弥补传统工业的萎靡，内部结构矛盾十分明显。中央经济工作会议提出，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。这为中国未来的产业结构调整政策指明了方向。
第三产业内部结构明显改善，整体水平提升明显，服务领域不断拓展，逐渐成为推动我国经济增长的主要动力之一。金融业与房地产业成为拉动第三产业发展的主要力量；传统服务业占第三产业比例下降，金融保险、计算机服务、物流配送等现代服务业发展迅速；社会化养老、休闲旅游、社区服务等新型服务业越来越受到关注。
3、微观政策要活，激发企业活力和消费潜力：
2015年中央经济工作会议明确提出“微观政策要活”。做到灵活的微观政策就是要通过完善市场环境、激发市场活力和消费者潜力，放活政策做活微观经济，充分释放生产消费活力和内部增长潜能，开创经济发展新局面。微观经济是经济形势的“晴雨表”、发展的“推进器”，放活微观政策是应对经济下行压力、积蓄发展新动能的现实需求。做活微观、提质增效对加快推进供给侧结构性改革，实现中国经济发展转型升级至关重要。
微观市场主体是社会财富的创造者，是经济发展内生动力的不竭源泉。从我国目前的实际情况看，市场活力没有得到充分激发的关键因素之一，就是政府对市场主体干预得太多。因此，实现“微观政策要活”政策目标的重要途径就是要加快简政放权，推动政府职能转变。按照党中央、国务院的部署要求，转变政府职能要以“简政放权、放管结合、优化服务”为基本思路，将该放的放下去，将该管的事管好，将该服务的服务到位，真正做到“放水养鱼”，激活微观经济。
①增强经济领域简政放权力度：
简政放权应避免各类部门“一刀切”，向经济领域适度倾斜。另外，简政放权应更加重视从企业生产经营全流程角度进行整体部署、全方位为企业松绑，避免各种抓大放小、抓实放虚、我抓他放等行为对改革红利的抵消，切实提高简政放权的“含金量”。
②简政放权应向小微企业和服务业倾斜：
政府应该从两个方面加强对小微企业的扶持。
一是降门槛，加快清理不必要的证照和资质、资格审批，给小微企业更多的“出生证”；
二是优服务，在财政、金融、人员培训、信息化建设等方面对小微企业倾斜，给小微企业适当地“喂点奶粉”，切实让新注册的800万小微企业尽可能地活下来，并以此带动“大众创业”“草根创业”的新浪潮。
③通过社会领域简政放权降低市场准入门槛：
社会领域的简政放权也不能裹足不前，而要齐头并进。
一是要进一步放宽民间资本的准入限制，鼓励民间资本为政府“补位”，加大教育、养老等社会领域的投入力度；
二是要对社会领域的各种评比、达标、认证、收费事项进行全面评估，该保留或下放的进行保留或下放，其余的则应尽可能取消，最大限度为企业“松绑”，切实降低市场门槛；
三是转移支付制度改革要跟上，使地方政府有能力也有积极性跟随中央步伐进行简政放权，为避免社会领域的“中梗阻”、打通“最后一公里”提供有力的支撑。
4、改革政策要实，加大力度推动改革落地：
适应和引领经济新常态，需要保持和增强战略定力，按照“四个全面”战略布局，深入贯彻总书记关于全面深化改革的重要论述，加快落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的整体部署，敢于啃硬骨头、涉险滩，以前所未有的决心和力度，培育一大批改革的促进派，坚定不移地推进改革，最大程度地释放改革的新红利。
当前，全球经济仍然处于国际金融危机后的深度调整期，不稳定因素较多。走进新常态的中国正面临着很多前所未有的新矛盾、新问题和新挑战。在周期性和结构性因素的影响下，经济增长出现减速趋势，进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的特殊时期，到了爬坡过坎的紧要关口。
与此同时，经济发展中不平衡、不协调、不包容、不可持续等矛盾依然非常突出，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的每一项任务，担子都不轻，所面临的改革任务十分艰巨。化解产能过剩风险、增强结构调整动能、释放创新驱动潜力、保障民生期盼等重点问题，依然需要通过切切实实的改革来加以推动。
不深化改革，发展就难有活力、难有成效、难以可持续；不深化改革，存在的问题就可能更严重，甚至不能完全排除掉入“中等收入陷阱”的风险。改革过去、现在都是中国最大的红利，改革依然是中国发展的最大动力和关键一招。要推动中国经济发展提质增效、行稳致远，必须培育千千万万的改革促进派，坚定不移地推进改革，坚决破除各种利益的藩篱和体制机制的弊端，充分释放改革新红利。
5、社会政策要托底，守住民生保障的底线：
推进供给侧结构性改革总体思路，必须实施相互配合的五大政策支柱，社会政策要托底是其中之一。供给侧结构性改革，特别是化解过剩产能等，必然会影响部分群体的就业和收入，但这是必须要过的槛，必须要经历的阵痛。所以要更好发挥社会政策稳定器的作用，守住民生底线。特别是要把重点放在兜底上，要保障好人民群众的基本生活和基本公共服务，为结构性改革创造好稳定良好的社会环境。
就业是民生之本，要从全局高度重视就业问题。要深入实施就业优先战略，真正把促进就业作为经济社会发展的优先目标，选择有利于扩大就业的经济社会发展战略，创造更多就业机会。
①要实施更加积极的就业政策：
实行有利于促进就业的财政保障政策。公共财政应向符合国家产业政策导向的小型微型企业和劳动密集型产业倾斜，财政支出逐步向民生倾斜，加大对困难群体的扶持力度；实行支持和促进就业的税收优惠政策。促进实体经济尤其是小型微型企业发展，减轻企业税收负担，充分发挥其在吸纳城乡劳动力就业中的作用。
完善和落实促进大学生、农民工、就业困难人员等重点群体就业的优惠政策；实行更加有利于促进就业的金融支持政策。要鼓励和引导金融机构支持符合国家产业政策导向的劳动密集型产业、服务业、小型微型企业发展，加大支持自主创业力度；实施鼓励劳动者多渠道、多形式就业的扶持政策。通过优惠政策和就业服务，扶持劳动者自谋职业、自主就业。
②要努力推进重点、困难群体就业：
切实做好以高校毕业生为重点的青年群体就业工作。继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业。继续做好退役军人就业工作；推进农村富余劳动力转移就业。加快推进新型城镇化发展，为农村劳动力创造更多的就业机会。要加紧消除流动就业的制度壁垒，进一步完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的工作机制。
同时，要积极支持农民工返乡创业；加强对困难群体的就业援助。建立健全就业援助制度和工作保障制度，确保就业困难群体随出现随援助随就业。推进各类用人单位按比例安排残疾人就业，扶持残疾人自主创业和灵活就业。做好妇女就业工作。
③加强配套措施改革：
一要全面提高就业能力。要加强职业技术人才的培养。加强职业技术教育和技工院校示范校建设，构建具有中国特色的现代职业教育和现代技工教育培养体系。重点支持急需紧缺行业技师培训，加强高技能人才培训基地建设。健全面向全体劳动者的职业技能培训制度。加强就业培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，健全完善社会化职业培训网络。
二要提升就业服务能力。要加强公共就业和人才服务，形成覆盖城乡的公共就业和人才服务体系。全面实行就业失业登记身份证识别系统，建设城乡人力资源基本数据库。要加快形成统一规范灵活的人力资源市场，充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的基础性作用。加强人力资源市场信息网络建设，促进信息资源共享。
三要加强劳动者的保护措施建设。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，推进企业改善劳动条件。全面推行劳动合同制度，提高小微企业与农民工劳动合同签订率和履约质量。扩大集体合同制度覆盖面，提高集体协商的实效性。加强劳动保障监察工作，加大对用人单位和人力资源市场的监管力度，全面推进“网格化、网络化”管理。全违法行为预防预警和多部门综合治理机制，有效处置劳动保障违法行为引发的群体性事件。特别是要努力实现企业职工特别是农民工工资基本无拖欠。

6. 当代西方政治各流派如何看待国家职能的

　　当代西方政治思潮主要包括的流派有 自由主义政治思潮、保守主义政治思潮 、新保守主义、民主社会主义政治思潮、 民主社会主义政治思潮、西方新社会运动、社会民主主义、西方马克思主义 、存在主义、结构主义等等,各种政治思潮都有各自的形成的历史渊源、理论基础、特征与性质等存在,也都有该思潮盛极一时的年代,并对当时人们的思想产生过深远而重大的影响.随社会的发展,它们在不断地改进中,也经历着由盛极而衰再到重新复兴的历史循环.
　　社会关系的角度，对西方政府职能理论的产生和发展过程加以了分析，认为西方的政府职能理论是在国家与社会相对分离之后产生的，并随着国家向社会的扩展过程发展起来。其中，国家干预主义的政府职能理论立足于市场的缺陷和社会的不自足性，希望通过政府社会职能和经济职能的发挥来弥补这些缺陷与不足；自由主义的政府职能理论面对着国家干预逐步加强的趋势，从个人自由和市场效率出发，强调对政府作用施以必要的限制；“西方马克思主义”的政府职能理论则向人们展示了资产阶级政治统治与资本主义国家职能拓展之间的关系。最后，在上述分析比较的基础上，说明了西方政府职能理论对我国政府职能研究和实践的参考意义。
　　长期以来，西方学者十分重视对政府职能问题的研究，他们从不同的立场、角度出发，结合各自所面临的实际问题，形成了众多纷繁复杂的关于政府职能的理论学说。纵观历史，大多数的西方政府职能理论都是沿着自由主义和国家干预主义的两条线索独立发展并交叉作用的，它们构成了西方学术界的主流；另一方面，西方马克思主义作为具有广泛社会影响力的理论思潮，也在政府职能问题上提出了独到见解。对于这三种西方主要的政府职能理论进行必要的整理工作，无疑将会有助于我国目前政府机构改革和职能转变的理论与实践。
　　一、现代政府职能理论产生的历史前提
　　政府职能一般是指政府在整个社会中的作用及其限度。当人类社会出现第一个国家的时候，政府职能也就随之产生了。（注：在政治学理论中，“国家”与“政府”是层次不同的两个概念。但在本文中，政府是作为国家的主要代表出现的，因而我们不在“国家职能”与“政府职能”之间进行刻意的区分。）然而，关于政府职能的理论，作为系统地界定政府在社会中的地位和作用的学说，却是在资本主义生产方式得到充分发展，市民社会逐步成熟之后才真正出现的。换言之，国家与社会的相对分离是现代西方政府职能理论产生的历史前提。
　　近代资本主义发展之前，西方国家与社会之间的关系呈现出两种不同的模式。一种是国家——社会紧密一体的关系模式。具体地讲，从社会中生成的国家，由于掌握着相对丰富的社会资源，从而在与社会其他部分的联系中占据了主导性地位，甚至实现了对整个社会生活的笼罩和控制。譬如，在古希腊时期，城邦的政治生活与社会生活就是合二为一的，与城邦利益相脱离的社会利益即便存在，在伦理和法律上也是不能允许的；西方国家与社会之间的第二种关系模式是国家——社会相互分立的模式。在这种模式下，国家与社会的联系是极为有限的：国家固然无法有效地控制社会，社会却也没能为国家提供足够的支持和影响。西欧封建时期的情况大致便是如此。（注：以上关于国家与社会关系模式的论述，参见唐士其：《国家与社会的关系：社会主义国家的理论与实践比较研究》，北京大学出版社，1998年，第40—44页。）
　　在以上的两种国家——社会关系模式中，有关政府职能的系统理论是很难形成的。这主要是因为，政府职能问题，首先是政府应该管什么的问题，在上述的历史时期，通常不是通过理论的形式，而是通过实践的形式来加以解决的。换句话说，无论是在国家与社会紧密一体还是两者相互分立的情况下，都缺乏对政府职能问题进行理论探索的客观需要。以国家——社会融为一体的情况为例，既然国家是整个社会的自主性和主导性力量，那么它对社会的管理及其管理的限度主要是依靠其自身的资源状况以及客观条件来决定的。政府与社会领域之间，实际上只存在着政府愿不愿意行使职能，能不能够行使职能的问题，并不存在政府应不应该行使职能的问题。同样的道理，虽然西欧封建国家与社会是分立的，但由于社会力量仍然比较羸弱，它们与国家之间缺乏经常性的联系，因为对政府职能问题加以理论研究的要求依然不很强烈。当然，在西方长时间的发展过程中，曾经有一些思想家提出了有关政府或国家职能的零散观点，比如古希腊与中世纪哲学家对于政府职权划分的论述等等，但在总体上，这些观点并不涉及政府职能理论的基本内容（即政府在社会中应当起到什么样的作用），在形式上也缺少必要的论证，尚不足以称之为完整的政府职能理论。
　　西欧封建社会晚期，随着资本主义生产方式的进一步发展，在欧洲的一些城市中，最先出现一种外在于政治领域的社会生活领域，一般被人们叫作“市民社会”。最初的市民社会代表了封建社会政治经济关系之外萌发的资本主义经济生活，它在本质上与封建国家是相互对立的。资产阶级国家建立后，国家与社会在形式上依然保持着相对独立的地位，自由主义思想家们认为这种分离状态有利于防止国家对公民权利领域的肆意干涉；另一方面，应当指出，国家与市民社会的分离和对立都是相对的，它们之间往往存在着频繁且深刻的内在联系。正如马克思所指出的，“法的关系正像国家的形式一样，既不能从它们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反，它们根源于物质的生活关系，这种物质的生活关系，黑格尔根据18世纪的英国人和法国人的先例，称之为‘市民社会’，而对市民社会的解剖应该到政治经济学中去寻求。”（注：《马克思恩格斯选集》（第2卷），人民出版社，1995年，第32页。）这也就是说，市民社会实际上构成了资产阶级国家的社会基础，矗立于其上的国家机器体现和维护了统治阶级的利益。所以，在马克思看来，市民社会与资产阶级国家一样都应该成为无产阶级革命的对象。
　　由以上分析可以看出，市民社会的形成与发展，导致了一种新型的国家——社会关系模式的出现。在这种国家——社会关系模式中，国家与社会之间有着一种既相互分离，又相互作用的密切联系。也正是在这种国家——社会的关系模式中，人们不得不对国家与政府管理社会的应然的权限加以理论上的思考，关于政府职能的理论研究因而也具有了现实的意义。大约在17、18世纪，伴随着现代民族国家和市民社会的形成，西欧开始出现早期的政府职能理论。从国家与社会关系的角度出发，西方主要的政府职能理论表现出不同的特点。其中，自由主义的政府职能理论侧重于对政府社会管理权力的限制，国家干预主义的政府职能理论侧重于发挥政府在社会中的积极作用，而马克思主义的政府职能理论则更多地强调国家与社会之间相互服务、相互支持的功能。需要加以说明的是，由于经济领域在整个社会生活中的独特地位和丰富内涵，特别是因为市场作为社会联系的主要方式的性质，政府经济职能问题成为了西方政府理论的一个核心问题。
　　二、国家干预主义的政府职能理论
　　前面提到，资本主义生产方式与市民社会都是在封建社会内部产生和发展起来的。从本质上看，它们与原有的封建基础和上层建筑之间，存在着根本的矛盾。但在西方历史上，资产阶级曾经依靠封建君主的政治势力，为其自身利益的发展创造条件。这种资产阶级与封建君主的联合，导致了西欧中央集权民族国家的出现，它在思想上的反映则是17、18世纪具有“压倒一切的影响”的重商主义思潮。
　　归纳起来，重商主义思想包括以下三点基本内容：第一，重商主义者认为，货币、金银等贵重金属是社会财富的主要形态，财富即货币，货币即财富；货币的多寡应被视为衡量一国富裕程度的标准；第二，财富的源泉，除了开采金银矿外，就是对外贸易。只有遵循多卖少买、多收入少支出的原则，积极开展对外贸易流通，才能使财富增加，国家富强；第三，重商主义极力主张政府对国家经济尤其是对外贸易领域实行干预，制订保护工商业的政策，以保证整个国民经济活动符合扩大出口和货币输入的要求。在这方面，美国政治家汉密尔顿是一个突出的代表。他在1791年《关于制造业的报告》中详细提出了重商主义的一系列政策主张。他认为，政府不但应该“拿出公款来弥补个人财力的不足”，在对外经济竞争中实行保护性关税、财政补贴等手段，而且必须采取发放政府奖金、技师监督等促进国内工业的发展。（注：〔美〕汉密尔顿：《关于制造业的报告》，参见赵一凡编：《美国的历史文献》，三联书店，1989年，第79—82页。）很显然，重商主义者的思想中已经初步地涉及到政府职能的内容，认为政府应当对社会经济活动施加必要影响以增进国家财富。
　　重商主义包含着一种早期的国家干预主义政府职能理论，尽管它从来没有得到过系统地阐述，但却反映了资产阶级试图通过政治力量促进自然经济解体和资本原始积累的愿望。到了19世纪，德国哲学家黑格尔同样表达了通过国家广泛介入，发展资本主义的观点。在黑格尔看来，国家与市民社会之间存在着相互依存的关系，但国家代表了一个更高的层次，它是整个社会进程中唯一真正的道义力量；由于市民社会中容易出现经济安排与道德规范的不自足状态，国家应当干预市民社会的事务，目的在于保护和促进由国家界定的人民普遍利益或排解市民社会自发产生的非正式和不公平现象。（注：邓正来：《国家与社会：中国市民社会研究》，四川人民出版社，1997年，第41页。）黑格尔关于“国家高于市民社会”的学说架构，肯定了国家对于市民社会的积极作用，同时也涉及了国家干预的正当性问题。后来，这种关于国家至上的思想在20世纪的欧洲最终导致出了法西斯极权的恶果。
　　20世纪30年代凯恩斯在宏观经济理论上的突破，在西方思想界掀起了一场革命。现代国家干预主义由此一举占据了西方理论界的主导地位。这个时期的国家干预主义，与早期的重商主义相比，无论是在理论体系还是政策要求方面都有了很大的不同。凯恩斯在批判自由主义的基础上，提出了现代国家干预主义的政府职能理论。
　　垄断资本主义在19世纪后期的发展，以及本世纪20、30年代震撼整个西方世界的经济危机的爆发，构成了凯恩斯革命的现实背景。自由主义经济理论的缺陷在这场经济危机中充分地暴露出来。以此为契机，英国经济学家凯恩斯在1936年发表了《就业、利息和货币通论》一书，在历史的新阶段，重提国家干预主义的政府职能理论。凯恩斯指出，古典自由主义经济理论所假设的完全竞争的市场在现实生活中是不存在的。由于人们的经济行为总是受到三个基本心理因素（即“心理上的消费倾向”、“心理上的灵活偏好”和“资本边际效率”）的影响，纯粹依靠市场调节的资本主义不可能导致社会供求的均衡，从而引发社会有效需求的不足，经济危机也就由此产生。他认为，只有通过政府明智、积极的政策，把自由放任的自动均衡，改造成政府对经济进行干预和调节的移动均衡，使资本主义成为“可调节的”的资本主义，这样才可以避免危机；实行“国家调节”，是现行的经济形态免于全面毁灭的唯一的切实途径。因此，政府应当通过宏观的财政政策和货币金融政策来对国民收入进行再分配，鼓励消费，引导需求，以此克服市场缺陷所带来的种种经济困难；在增加有效需求，实现高就业率的过程中，政府甚至可以执行“举债支出”的赤字政策。
　　凯恩斯以后的许多西方经济学家秉承了凯氏的思路，在分析市场不足的基础上，界定政府的经济职能。特别是在第二次世界大战后，人们把“市场失效”当成了一个正式的经济分析概念使用并对其产生原因进行系统的阐述，认为外部影响、公共产品、垄断以及收入不公等现象的存在是导致政府对社会经济领域进行积极干预的因素。在这个方面，比较典型的是美国经济学家萨缪尔森，他从市场失灵的概念出发，把政府经济职能归纳为确立法律框架、改善经济效率、促进收入公平以及支持宏观经济稳定等四个方面。（注：〔美〕萨缪尔森、诺德豪斯：《经济学》，北京经济学院出版社，1996年，第552页。）
　　如果从时间上看，政治学家对于国家干预主义的政府职能理论的研究并不晚于凯恩斯，但在理论影响力方面，它们则远远比不上凯氏的宏观经济理论。早在19世纪晚期，以格林、霍布豪斯为代表的英国思想家就已经察觉到政府干预社会生活的必要性。他们指出，国家在涉及公共利益的地方进行干预，能够为每个公民的自由发展提供更多的社会条件和更有利的社会环境，这同个人的自由并不冲突。费边社会主义的思想家认为，要实现资产阶级自由、博爱和平等的根本价值，就必须在经济上给予人们以最低标准的保证；政府不但要承担起维持全面收入的职能，还要广泛介入到社会生活中，解决公民的教育、医疗等问题。费边社会主义的一些观点后来成为了现代福利国家的理论基础。到了战后70年代，美国著名哲学家约翰·罗尔斯发表了著作《正义论》，他在一个庞大的思想体系中，讨论到政府职能的有关问题。罗尔斯指出，“作为公平的正义”奉行的是一种最大限度改善最少受益者地位的原则。政府应通过各种手段来保证具有类似天赋和动机的人拥有平等的受教育、受培养的机会；在经济活动和职业的自由选择中，政府应当通过对公司和私人团体活动的管理，来防止对较好地位的垄断性限制；最后，政府还应当确保一种社会最低受惠值。罗尔斯把政府分成了配给、稳定、分配和转让等四个部门，并指出，“这些划分不等于政府的通常组织机构划分，而应被理解为政府机构的不同功能”。（注：〔美〕约翰·罗尔斯：《正义论》，中国社会科学出版社，1998年，第266页。）罗尔斯的以上论述可以看作是从政治哲学的高度对国家干预主义政府职能理论的一种概括。
　　三、自由主义的政府职能理论
　　在西方，与国家干预主义的政府职能理论相对立的就是自由主义的政府职能理论。它的思想源头，可以归结到17、18世纪欧洲的古典自由主义。关于古典自由主义的政府职能理论，如果给予比较完整的理解，实际上也包含了政治理论和经济理论两个方面。
　　古典自由主义的政治思想家们关于政府职能的观点，主要体现在他们所坚持的“有限政府”论的学说中。这种学说一般以为，国家是人类在由自然状态向政治社会转化的过程中经过人民内部的契约活动而产生的社会共同体。政府的权力是人们为了保证自己以及其他人的权利不受非法伤害而自愿让渡给政府的。既然政府的权力是人们赋予的，那么它在实施时也就是有限的而不是无限的。古典自由主义思想家们主张政府实行不干涉政策，给予个人和企业最大限度的自由放任，并认为“管得最少的政府就是最好的政府”，国家政府的主要职责应当集中在保障个人最大程度的自由及其私有财产权等方面。一些早期的自由主义者，如洛克、孟德斯鸠等人，都曾经有过减少干预、提倡自由贸易制度的论述。18世纪50至70年代，欧洲出现了以法国人魁奈为代表的重农主义经济学派。重农主义提出了“自然秩序”的观念，认为与国家干涉相比，自由竞争的市场经济能够更有效地实现财富的增长。此后，亚当·斯密创造性地吸收了重农学派的观点，从经济学的角度论证了自由放任政策的合理性。亚当·斯密的整个理论学说都是以“经济人”假设作为基础的，他认为人是理性的，在经济活动中总是为自己打算，并追求个人经济利益的最大化；而自由竞争的市场恰恰是能够符合人类利己本性的自然秩序。因此，在市场自由竞争的条件下，个人的经济行为可以自动达成社会利益的实现，“一只看不见的手”在这个利益协调的过程中发挥了重要的作用。斯密写到，“（他）通常既不打算促进公共的利益，也不知道他自己是在什么程度上促进那种利益……他所盘算的也只是自己的利益。在这场合，像在其他许多场合一样，他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。”（注：〔英〕亚当·斯密：《国民财富的性质和原因的研究》，商务印书馆，1974年，第27页。）在亚当·斯密那里，市场是富有效率的，并且具有自我调节的功能；政府不应当以自己的干涉行动来破坏自由市场机制的运行。据此，他明确地给政府职能下了具体的限定：（1）保护国家安全，使其不受外来侵犯；（2）保护社会上的个人安全，使其不受他人的侵害和压迫；（3）建设和维护某些私人无力办或不愿办的公共设施和公共事业。简单地说，政府在社会中仅仅扮演“守夜人”和“警察”的角色。
　　亚当·斯密所确立的古典经济自由主义，经过后代经济学家的不断发展，逐步演变为新古典经济自由主义。但从政府职能理论的角度来看，它们都强调自由放任的制度，反对国家政府对于经济的过分干预。本世纪三十年代以后，由于受到凯恩斯经济学说的冲击，经济自由主义一度消沉下去。
　　自由主义的政府职能理论在战后60、70年代再度在学界中兴起。当时，发达资本主义国家普遍出现的“滞胀”现象以及福利国家暴露的问题，使得人们对于凯恩斯理论以及其他的国家干预学说产生了怀疑。一批西方学者重新回到自由主义的立场上，对国家干预社会、经济领域的行为进行多角度的反思。他们一般被称为“新保守主义者”，其中一些经济学家的研究成果尤其引人注目。例如，货币主义的代表人物、美国经济学家弗里德曼被人们认为西方最保守的经济学家之一。他在多本著作中，表达了自己对于国家干预主义和福利国家的看法。弗里德曼指出，西方国家干预的实践并不成功，它的实际效果与预期效果之间有着相当大的差距：正是国家的干预活动阻碍了市场的健康发展，导致了西方经济“滞胀”现象的出现；各种福利措施造成极大的浪费，降低了人们的工作积极性；更为重要的是，国家干预的过程中还包含着对公民个人自由的限制。因此，政府的干预必须减少而不是增多，它的主要职能在于“防御外来敌人的侵略，确保我们的每一个同胞不受其他人的强迫，调节我们内部的纠纷，以及使我们能一致同意我们应遵循的准则”。（注：〔美〕米尔顿·弗里德曼等：《自由选择：个人声明》，商务印书馆，1982年，第13页。）又例如，以詹姆士·布坎南为代表的经济学家提出了“政府失效”的概念，并以此作为分析国家干预行为的基础。他们指出，由于人们在政治活动中同样要追求自己利益的最大化，加上政党政治的竞争性特点，政府与政治本身也具有各种各样的缺陷和不足。因而，政府对于社会和经济领域的干预，并不一定能够弥补市场的失效；相反，美国经济出现的高额赤字，通货膨胀和高失业率并存，很大程度上应归咎于凯恩斯国家干预主义的经济学。公共选择理论向人们证明，“市场的缺陷并不是把问题转交给政府去处理的充分理由”（注：〔美〕布坎南：《自由市场和国家》，北京经济学院出版社，1988年，“译者前言”，第3页。），政府干预的范围应该尽可能地缩小。
　　除了经济学家外，一些学者也从政治哲学的角度强烈地抨击国家干预主义的政府职能理论，强调政府职权的不断扩大将会损害公民个人的权利与自由。美国的罗伯特·诺齐克就是其中最具影响力的代表。他认为，个人权利是不可侵犯的，“最弱意义的国家”体现了全部的正义；国家职能应当仅限于“防止暴力、盗窃、欺诈及保证契约履行”等方面；任何企图超越最弱国家的政治行为都将因为侵犯公民不做某些事情的权利而得不到道德上的证明。（注：〔美〕罗伯特·诺齐克：《无政府、国家与乌托邦》，中国社会科学出版社，1991年，第1页。）不难看出，诺齐克所要求的同样是一个“守夜人”或“警察”式的国家。
　　由上述可见，现代自由主义的政府职能理论是在西方国家职能事实上已经极大扩展的情况下产生的，它们继承了古典自由主义的基本传统，针对政府干预的弊端，主张把政府职能控制在最小的范围内，充分发挥市场机制的作用。
　　四、“西方马克思主义”的政府职能理论
　　下面，简单地介绍一下“西方马克思主义者”关于现代资本主义国家政府职能的看法。
　　马克思主义关于政府职能的观点，散见于经典作家的国家学说之中。马克思和恩格斯重点强调了国家的阶级镇压职能，同时也提及到国家的社会管理职能。恩格斯指出：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政府统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”（注：《马克思恩格斯选集》（第3卷），人民出版社，1995年，第523页。）这表明，政府的社会管理职能乃至于它的扩大实际上都体现了维持政治统治的需要。
　　“西方马克思主义”是对当代资本主义进行批判的一种重要的哲学、社会政治思潮。一些学者延续了马克思主义经典作家的思路，揭示了西方国家政府职能扩展的现象与资产阶级统治之间的联系。他们把自己的注意力放到现代政府的经济干预职能和意识形态职能方面。
　　“西方马克思主义者”首先觉察到了资本主义国家经济职能扩大化的趋向，认为这是当代资本主义社会中值得研究的一个重要问题。哈贝马斯曾经就这个问题提出过自己的看法，他指出：“国家机关执行着经济体系的许多职能。这些可以归纳为两个方面：通过总体计划，国家调节整个经济周期；创造和改善利用过剩积累资本的条件”（注：转引自陈振明等：《“西方马克思主义”的社会政治理论》，中国人民大学出版社，1997年，第214页。）；从效果上看，这些扩大了的经济职能减缓了经济危机，潜伏了阶级冲突，从而切实地保障了现代资本主义制度的稳定；当然，国家经济职能的扩大并不能从根本上挽救资本主义制度，经济危机虽然因为政府的干预而得到缓解，但同时也造就了资本主义所面临的新的“合法性”危机。
　　对国家意识形态职能的重视，是“西方马克思主义”政府职能理论的一个特色。许多“西方马克思主义”学者，如葛兰西、阿尔都塞等都曾谈到过这个问题。他们指出，资本主义国家越来越多地通过自己的思想文化职能干预社会生活；国家广泛地介入意识、文化和教育行业，传播有利于稳定现状的各种消息与观点；资产阶级通过国家机器，宣传自己的世界观、价值观，影响大众，在整个意识形态领域中占据了统治地位。
　　“西方马克思主义”的政府职能理论以当代资本主义社会为背景，反映了西方政府职能的变化趋势，它的一些结论颇有见地，引起了世人的瞩目。
　　五、评价与启示
　　西方的政府职能理论在国家与社会相对分离之后产生，并随着国家向社会的扩展过程发展起来。其中，国家干预主义的政府职能理论立足于市场的缺陷和社会的不自足性，希望通过政府社会职能和经济职能的发挥来弥补这些缺陷与不足；自由主义的政府职能理论面对着国家干预逐步加强的趋势，从个人自由和市场效率出发，强调对政府作用施以必要的限制；“西方马克思主义”的政府职能理论则向人们展示了资产阶级政治统治与资本主义国家职能拓展之间的关系。
　　国家干预主义和自由主义的政府职能理论是西方思想界的主流学说。西方政府职能理论的发展，可以看作是这两种学说消长变化的历史。就理论本身而言，国家干预主义和自由主义的政府职能理论无疑是相互对立的，但同时又具有互补的因素。因此，这两大理论之间的对峙，在一定程度上能够为政治统治者们把握国家与社会之间的平衡提供依据。在这种意义上，对西方政府职能理论的评价似乎不应仅仅言及理论内容，而应更多地考虑到它们之间的联系及其功效。事实上，在当代西方，人们已经逐渐认识到：社会、市场和政府都具有自身无法克服的缺陷与不足。两种主要的政府职能理论之间也开始出现了相互吸收、相互融合的倾向：国家干预主义的政府职能理论依然强调维护自由竞争和自由贸易；自由主义的政府职能理论也不再绝对地排斥国家干预，而是要求将这种干涉活动限制在一定的范围之内。
　　理解以上的结论，对于我国当前政府职能问题的研究具有一定的参考意义。在我国由计划经济向市场经济的转型过程中，政府权力正在从一些社会领域中逐步地撤出。与此相适应，学界中也出现了批判所谓“全能政府”，要求政府减少干预行为的理论倾向，一部分学者甚至把西方的“小政府、大社会”当成了政府职能转变的目标模式。这种理论倾向应该说有其自身的道理，因为在市场逐渐代替政府配置资源的过程中，政府职能必将呈现出总量递减的趋势。然而，从目标模式的角度，提倡“小政府、大社会”显然是不适宜的。一方面，中国政府职能转变由于受到其自身历史与现实条件的制约，很难遵循自由主义政府职能理论的基本思路。作为市场发育和社会发展主要推动者的中国政府将肯定不是一个无所事事的小政府；另一方面，即便是西方国家，也已经部分地放弃了对“小政府”的追求，容忍了行政权力扩大的趋势。因此，简单地用西方某一时期的某种理论观点来指导我国的具体实践，在理论上是不全面的，在实践上是行不通的。总之，西方政府职能理论只不过为我们理论与实践工作提供了一个参照系。至于我国如何在政府干预和社会自主性之间寻求到一个最佳的结合点，仍然期待着政府职能理论领域更加具体、深入的探索。

7. 罗斯福新政的内容是什么？

罗斯福新政的主要内容

8. 南部中兴银行的位置

中国最适合的十佳1、上海——商机之城上海，中国最大的，也是西海岸一颗耀眼的明珠。近百年来，上海一直都是中国最大的商业中心、航运中心、金融中心以及对外贸易的主要门户，是长三角地区当之无愧的“龙头”。上海获得010年世博会主办权，将对中国和上海的经济、科技、文化等各方面的发展产生长远的积极影响。据中国贸易促进委员会展览部副部长孙钢的估算，举办010年世博会，将给上海带来0亿美元的直接投资，以及10亿到00亿美元的间接投资；大量基础设施建设和长达个月的展期，将给上海的房地产业、旅游业、交通业、商业、信息产业等带来无数机会。优势1、商机无限。上海向来是商家必争之地，是真正意义上的“商城”。这里积聚了“世界00强”中的00多家企业，是全球投资的重点；这里是国际商业交流活动的首选地，如APEC会议、《财富》论坛等；这里的居民有着强大的消能力，00年居民家庭人均可支配收入达到1元，在全国名列前茅；而010年世博会的举办，将带来10~00亿美元的巨额投资。、环境优越。上海东濒东海，南临杭州湾，交通便利，腹地广阔，有着优越的地理环境。上海作为一座移民，有着海纳百川的气势，加上成熟的商业文化、快速的办事效率、良好的治安环境，使上海成为者的“风水宝地”。、人力资源丰富。需要人才，而上海无疑是国内人力资源最为丰富的之一。最近几年，上海更是积极地构筑国际人才高地，推出“海外人才居住留证”、“人才居住证”等制度，以柔性流动政策吸引海内外高层次人才。领域高科技产业：张江高科技开发区、漕河泾新兴技术开发区、五角场高科技开发区等，都已是成熟的高科技园区，特别是微电子、光电子、计算机、现代化通讯设施、生物工程和新型材料等领域，环境相当优质。会展领域：上海会展经济发展迅猛，国际知名展览、全球顶级峰会纷纷落户上海，如财富论坛、APEC会议、世博会等。会展经济的崛起以及国际贸易窗口的背景，使得上海的物流、酒店、餐饮、旅游、礼品、广告等领域蕴藏着诸多的商机。连锁加盟领域：上海现有连锁加盟店000余家，加盟业的触角已从售、餐饮、美容美发、洗染等传统行业延伸到了教育学习、汽车配套服务、租赁服务等新兴领域。推荐：★★★★★适合人群：海归人士、科技人士、商界人士、大学生、下岗失业人员等。、深圳——年轻之城深圳是中国最年轻的，却是国内“含金量”最高的之一。在中国00多家创投讥构中，深圳籍的了一半，创投资本总额高达10多亿元。作为首个经济特区，由于国家政策的支持，深圳在基础设施、市场环境等方面已大大超出其他，被称为中国的乐园。优势创投资本雄厚。深圳是国内风险投资最活跃的地区之一。在中国00多家创投讥构中，深圳了1，创投资本总额高达10多亿元，而且投资资金来源多元化，包括国有资产经营公司、上市公司、境外创投公司、银行、个人资本等。、氛围宽松。深圳是新兴的移民，包容性强，各种新思想、新创意不会轻易被排斥。这种富有时代特征的创新文化，为者提供了良好的氛围。而且，深圳开放程度较高，不受传统文化和地域文化的束缚，对外来者有很强的认同感，更有利于者自由发展。、环境一流。深圳作为中国首个经济特区，在政策上有着诸多的优惠。深圳go-vern-ment高办事效率和透明度全国闻名，市民文化水平和收入水平也在全国名列前茅，加上与香港相邻及多元的文化氛围，使深圳成为年轻人心中的发展“宝地”。领域高新技术产业：作为国内投资最活跃的，又有很多优惠政策支持，使得深圳的高新技术产业发展迅猛，特别是电子信息、生物工程、新材料、光机电一体化领域，聚集了华为、中兴、联想、创维、TCL、金蝶等一批国内民营高新技术龙头企业。服装业：经过0多年的发展，服装业已成为深圳的优势产业之一。特别是服装加工业，依托深圳得天独厚的区位优势、劳动力密集优势、对外出口优势，发展空间较大。物流和商贸服务业：全球最大的物流地产开发商———美国普洛信托公司投资逾10亿元，在深圳建立国际物流园，以及国际会议展览中心、东部黄金海岸等一批重大项目的启动，使深圳的物流和商贸服务业充满商机。推荐：★★★★★适合人群：科技人士、海归人士、大学生、商贸人士等。、广州——商埠之城广州，是华南地区的中心，是区域经济发展的龙头，更是中国改革开放的前沿阵地。“世界00强”企业中有家在广州投资办厂，形成了一批世界领先水平的工业项目。广州的民企经济活跃，民企数量在全国连续多年名列第三。优势地理位置优越。广州是中国的南大门，与香港、澳门、深圳等经济发达为邻，优越的地理位置使广州成为南方最繁华的商埠和我国三大金融中心之一，并逐步发展成中国南部地区政治、经济、科技、教育、文化中心。、历史悠久。广州有着000多年的商埠史，民营经济有着良好的发展基矗广州民企数量在全国连续多年名列第三。在服装、制造、饮食、贸易等领域，几乎是民企的天下。而且，更多的行业正在向民营资本开放，者的发展空间也越来越大。、go-vern-ment政策支持。作为中国改革开放的前沿阵地，广州得益于中央、地方的政策绝非其它可比。从去年初广东省go-vern-ment推出扶持民企发展的1个配套文件，到广州市出台民企“十个放宽”政策，再到建立多元化的投资、融资和担保体系，广州民营企业的发展环境日益公平、宽松。领域餐饮业：俗话说，“食在广州”。广州人爱吃、会吃、敢吃，是全国皆知。广州更是粤菜发源地，餐饮业特别红火，酒楼餐馆遍布各个角落。餐饮业由于市场需求大、进入门槛低，而成为广州民企最集中、最活跃的传统领域。服装业：广州邻近港、澳、台地区，在获得国际服装流行信息上有着近水楼台先得月的优势，而且广州的劳动力成本相对较低，因此成为国内主要的服装产业基地。花卉业：广州素有“花都”之称，每年都将举办声势浩大的国际花卉博览会，而且还建有国内规模最大的花卉博览园和园艺产品超市。根据广州市go-vern-ment的规划，广州将发展成为中国花卉产业的“硅谷”。推荐：★★★★适合人群：下岗失业人员、小本经营者、商界人士、大学生、下岗失业人员。、北京——文化之城北京是中国最具特殊地位的，随着改革开放的日益深入，北京正成为国内外投资的热点：目前，全球00强企业中有1家落户北京；在“中国硅谷”中关村，平均每天诞生家高科技企业。而00年举办奥运会，将使北京的发展孕育着更大的突破。优势环境成熟。北京是中国的科研中心，大专院校、科研讥构的总数和密度在全国排名第一，智力资源极其丰富，劳动力素质非常优异。北京的市场经济发展相当规范化，商业运作模式成熟，在运输能力、市场规模方面都位于全国前列。北京历经几朝几代的风雨锤炼，造就了大度的市民文化。这些都为者提供了优质的发展环境。、品牌效应巨大。中关村无疑是北京经济的最大亮点，是中国高新技术产业区的“第一品牌”，被形象地称为高科技企业的“超级孵化器”：据统计，100多平方公里的中关村园区集聚了000多家高新技术企业，产值增幅达到平均每年0%以上。中关村因此成为国内外科技人士的首选地。、商机丰富：北京的奥运经济为国内外人士所普遍看好。从奥运场馆建设、基础设施建设、环保与资源综合利用产业、现代通信业、服务业发展、旅游业、文化传媒业、广告业，都蕴涵着巨大商机。领域高新技术产业：北京的高新技术产业发展一直领先全国，发展基础良好，加上丰富的人才资源及中关村的品牌优势，是相当不错的领域。特别是电子信息、生物工程和新医药、光电一体化、新材料等新兴高科技行业。文化产业：北京是中国文化最繁荣的，也是全国重要的传媒产业基地，在文化、传媒领域有着无可比拟的市场优势、经验优势、专业人才优势。此外，北京现有的传媒产业结构中，网络媒体的份额相对薄弱，因此，有着较大的发展空间。旅游、餐饮业：北京是全球闻名的旅游胜地，风景名胜数不胜数，民俗文化丰富多彩，在涉外接待、旅游服务、酒店业、餐饮业等方面富有商机。特别是餐饮业，据预测，随着北京经济的持续增长及00年奥运会的临近，市场规模有望达到00亿。本推荐：★★★★★适合人群：科技人士、海归人士、文化人士、大学生和下岗失业人员等。、成都——天府之城成都是我国历史名城之一，很早就有“天府之国”的美誉，文化悠久，市场繁荣，被描述为“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船”。如今，新时代赋予成都全新的魅力：四川省的政治、经济、文化中心；中国西部地区外商投资最集中的区域；是四川省高新技术企业最集中的区域。商机“西部大开发”战略西部地区地域辽阔，资源丰富，土地面积全国％，水能源贮量全国．％，钛、铜、汞、铅、锌等0多种矿产储量均居全国第一，这些都是西部地区得天独厚的发展优势。然而，目前西北地区平均每平方公里的矿产资源地勘投资不足东部地区的1。为此，中央提出了“开发西部”的战略，放宽多种所有制企业市场准入门槛，简化投资项目审批程序，改善投资软环境等，为西部奠定了良好的政策基矗“西三角”经济圈三峡工程的逐步建立，使“西三角”经济圈浮出水面。三峡工程是当今世界最大的水电工程，竣工后将使“西三角”成为世界级的“发电机”,长江的年运输能力也将提高倍。届时，巨轮穿梭，干支通畅、江海直达，上起四川宜宾，下至上海吴淞口的000公里长江干流航网，将成为名副其实的“黄金水道”。此外，据有关部门测算，三峡工程建成后初期，每年将接待国内外游客100万人次，将产生00亿元的旅游收入。老三峡的魅力再加上新三峡的引力，使中西部地区旅游业面临前所未有的机遇。优势重视科技。成都是四川省高新技术企业最集中的区域，形成了以电子信息技术和生物医药工程产业为龙头，以高新技术加工制造业为补充的产业体系。成都市go-vern-ment高度重视科技，尤其是电子通讯、、生物制药、芯片行业等领域，出台了一系列的优惠政策，在土地使用、资金等方面给者大开“绿灯”。、环境良好。成都作为西南地区的枢纽，交通便利，商业发达，气候温和，配套设施完善，英国渣打银行、日本东京三菱银行等全球知名金融讥构都在成都设立了代表处。这些优势，是大部分西部难以比拟的。、人才荟萃之地。成都是西南地区的人才高地，平均每1万人口拥有人才1人，远高于全国人的平均水平。成都的技能人才资源特别是丰富，据统计，00年底技能人才总量达到0万，这为成都的现代制造业提供了强有力的人才支撑。领域高科技行业：电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化是成都的支柱产业，go-vern-ment对这些产业有诸多的扶持政策。而且，近年来，成都涌现出一批技术创新力强、成长性好的高新技术企业，如地奥制药、国腾通讯、托普、汇源等，形成了良好的行业发展态势。现代都市农业：成都的休闲观光农业、生态农业等领域发展势头良好，加上四川盆地资源丰富、气候温和、土壤肥沃，现代都市农业是个很有介值的投资点。休闲旅游业：成都毗邻青城山、峨眉山、九寨沟等旅游胜地，而且，成都人懂得享受生活是全国出了名的，因此，成都的休闲、旅游、服务、餐饮等领域，有广阔的消群体，市场发展空间较大。推荐：★★★★适合人群：科技人士、海归人士、大学生、小成本者等。、杭州——天堂之城俗话说,“上有天堂，下有苏杭”。烟柳画桥、风帘翠幕的杭州，是我国著名的旅游，更是近年来新崛起的经济。今天的杭州，不仅是旅游、生活的“天堂”，也是的新“天堂”。优势1、go-vern-ment大力支持。近年来，杭州市go-vern-ment提出“在杭州”的口号，推出一系列优惠政策，积极改善环境，营造“一心一意创大业、齐心协力创成业”的浓厚氛围，就连近日开幕的西博会也以“生活与”为主题。、成本较低。杭州的、生活环境一流，但成本却相对较低。例如，在上海建一座00多个房间的四星级酒店，没有个亿的投资根本做不下来，而在杭州只要个亿就足够了。领域休闲服务业：杭州是旅游胜地，每年接待海内外游客000多万人次。穿梭如织的人流，使得大到酒店、餐厅，小到茶坊、屋、棋牌室等，都富有商机。只要店面够风花雪月，不愁没有市常手工制造业：杭州的丝绸、陶瓷、制笔等手工艺产品，在海内外都有良好的口碑和坚实的市场基础，是相当不错的领域。售业：杭州售业发展惊人，已处于全国领先地位。居民消能力的提升及川流不息的游客，将为杭州售业提供更为宽广的空间。推荐：★★★★适合人群：商界人士、手工艺人、文化人士等。\、天津——明珠之城天津素有“渤海明珠”之称。由于有中国四大直辖市之一、十四个沿海开放之一、世界第十五大等诸多“背景”，天津已成为中国北方最大的经济商贸中心和华北地区最大的航运中心，正日益显露出现代国际港口都市的风范。优势地域环境优越。天津是我国重要的交通枢纽：拥有中国内地第二大港口和最大的航空货运中心，与世界10多个国家和地区的00多个港口通航；是中国北方重要铁路枢纽，连通全国六大铁路干网。天津背靠北京“大树”，随着京津高速公路、京津塘轻轨等项目的逐步启动，两地可实现资源共享。、天津市全力支持个体、私营经济的发展，出台了《关于积极推动我市建立风险投资机制的意见》、《天津市促进投资业发展的暂行规定》等，在融资、税收、人才等方面给予多项优惠政策。领域物流运输及港口贸易：天津具有得天独厚的地理优势，物流业与港口贸易有着雄厚的发展实力。天津已成为北方最大的物流基地，有000多家物流企业和贸易企业，与100多个国家和地区有贸易往来。生物医药：生物医药产业作为天津优先鼓励发展的产业之一，go-vern-ment从土地、能源补贴、税收和财政扶植等方面都给予了极大的支持。正在建设中的现代中药产业园、华立达生物园等，按国际标准进行规划和管理，为专业人士提供优质的环境。推荐：★★★★适合人群：科技人士、海归人士、商贸人士、大学生、下岗失业人员。、大连——海滨之城大连具有“京津门户”、“东北之窗”的双重身份，地理优势突出，拥有中国最优良的港口。在1个沿海开放中，大连的高级人才密集度仅次于上海。在《福布》最新中国内地最佳商业排行榜上，大连名列第三。经济学家温元凯更是乐观地认为，大连是全国最具投资和居住介值的。优势开放程度较高。大连是东北地区开放度最高、开放性经济最集中的，是外商投资的首选地，已成为东北地区对外开放的窗口和龙头。目前，大连已初步形成了与国际经济接轨的外向型经济局，是理想的投资区域。、工业基础深厚。大连工业化起步早，设备、技术基础雄厚，产业工人素质较高，尤以船舶、机车、重型机械、数控机床等装备制造工业的优势最为明显。领域制造业：大连的造船、装备制造业等都属于国家支持的战略性产业，go-vern-ment给予了诸多的政策支持。模具园、船舶配套工业园、汽车部件工业园等重点工业园的崛起，以及大众、宝马、日野等跨国名企的进入，为大连制造业的发展注入新的活力。养殖及加工业：大连是我国重点渔区和水产品集散地。为加快水产品加工业的升级速度，大连市go-vern-ment对市场前景好、科技含量高、带动能力强的加工项目给予适当补贴。推荐：★★★适合人群：商贸人士、海归人士、设计人士、有一定经济实力者。、温州——重商之城温州，自古就是重商之地。改革开放以来，温州人更是以“千军万马办企业、千家万户搞生产、千山万水找市潮的澎湃激情，从家庭作坊式工业起步，一步一步发展成为我国民营经济的前沿阵地。优势1、氛围浓厚。温州的重商之风由来已久，温州人具有强烈的致富欲望和吃苦耐劳、敢闯天下的精神。温州的创新意识之强烈，商业文化之成熟，享誉全国，氛围极其浓厚。、市场机制完善。完善而灵活的市场机制是温州经济的驱动力，也能为者提供规范的环境。全国首个私营企业地方行政性法规、首个股份合作制经济地方行政性法规都出自温州。经过0年的培育，温州已形成较完整的市场体系，包括消市尝资本市尝劳动力市场等。、基础扎实。区域块状经济是“温州一绝”，即以“一村一品”、“一乡一业”的生产方式，通过高度的社会化分工和专业化协作形成产业集群。者如想进入这些领域，有现成的产业链和配套渠道，基础较为扎实。领域服装、鞋帽业：温州号称“中国鞋都”，制鞋业年产值高达00多亿元。同时，温州也是“中国服装名城”，服装业年产值达到0亿元。温州的这两大产业，不仅在全国具有成熟的市场品牌，而且有完善的市场配套体系，者较易入门。小商品制造业：打火机、眼镜、灯具、纽扣等，虽是微不足道的小商品，但市场需求较大，而且资金、技术要求相对较低。温州就是凭着一个又一个小商品做大了市常例如，温州柳市镇已成为全国最大的低压电器基地，产销量约全国的1。推荐:★★★适合人群：商界人士、下岗失业人员、初者等。10、厦门——风景之城厦门是东南沿海重要的中心，同时也是中国五大经济特区之一，经济发达，环境优美，气候宜人。根据厦门市go-vern-ment的发展规划，到010年，厦门将基本建成生态型港口风景旅游，届时将成我国东南沿海又一块投资和的热土。优势硬件环境一流。厦门曾多次被评为“国内最适合居住的”，并入围“中国综合实力0强”、“投资硬环境0优”，此外，还拥有国家园林、国家环保模范、中国优秀旅游等多项殊荣。、政策优惠。厦门市go-vern-ment为扶持民营经济发展出台了一系列优惠政策，通过降低民间资本准入门槛、打破行业垄断、坚持“谁投资，谁受益”原则、实行一视同仁政策、设立“中小企业发展专项资金”等，为来厦门发展的者提供舞台。领域现代物流业：厦门是上海、香港连网上的一个重要枢纽港口，拥有海、、空三大运输优势，因此，物流业被定位为厦门的支柱产业之一。预计到010年，厦门将建设成为承接台湾与海峡西岸经济区经济联系的航运物流中心。、电子信息业：厦门现有电子工业企业00余家，其中包括厦华、厦新、戴尔、松下等一批国内外知名企业。根据规划，今后厦门将重点扶持发展三大领域，分别为计算机与网络产品领域、通信资讯产品领域、数字技术产品和家用智能中心产品领域。推荐：★★★适合人群：商务人士、科技人士、海归人士、华侨人士等。