农业保险农产品价格波动

1. 农业保险农产品价格波动

首先，找准价格上涨的主要原因，增强政策措施的针对性。引起当前价格上涨的主要原因是部分产品供给不足，同时，对于非食用农产品需求过快扩大，以及总需求加快增长的苗头，也要高度警惕。稳定价格的重点应该放在增加短缺产品供给方面，同时注意控制非食用性农产品需求增长。从紧的货币政策和总需求管理的各项措施，主要目标宜集中到保持经济平稳较快发展方面。考虑到当前世界经济的诸多不确定性，要高度警惕其增长加快减速，并较严重影响到我国出口增长的可能，在货币政策、总需求调控政策方面注意留出一定的灵活空间，以利于适时适度加以调整。其次，注意防止食品价格和农产品生产出现较大波动。农产品生产存在自然周期，任何刺激因素，包括市场和政策方面，对增加相应产品当期供给效果都是有限的；但对相应产品下期供给增长，效果则是显著的。为此，在刺激农产品生产扩大的各种因素比较集中的时期，应注意其对当期和下期的不同效果，注意调控好这些因素的作用程度，包括适当监控食品价格上涨幅度，把握好各项支持政策的力度，努力减小当期供给与下期供给之间的波动。第三，统筹兼顾短期政策与长效机制建设的关系。当前农产品价格上涨包括两类因素，一是由于农产品生产成本增加推动的趋势性攀升；二是部分农产品生产的周期性波动。从稳定农产品生产和价格角度出发，应该加快完善农业扶持政策体系，促进工农产品比价关系平稳调整。与此同时，应加快建立农产品生产和价格的稳定机制，包括提高储备能力和供求调节水平；构建城乡一体化的农产品流通大市场；推动粮食、畜产品生产专业化、产业化，积极发展行业中介组织；发展农业保险和疫情疫病防控体系等。注意将短期政策与长效机制的建设密切结合，着力促进长效机制的形成，逐步减小农产品生产和价格的波动。第四，从我国人口大国国情出发，吃饭问题必须立足国内。特别在国际能源与农产品价格开始建立联系的形势下，更要坚持这一基本原则。不仅粮食要立足国内平衡，而且与吃饭相关的其他农产品也应该主要立足国内平衡。否则一旦依靠进口，由于人口规模导致的进口数量，会引起国际市场相关产品供求关系和价格的较大变动，既不利于我国的进口，也不利于国际市场稳定。农产品在利用国际市场提高效益时，必须以保证13亿人口吃好饭为基本前提，由此出现的效益损失，宜通过农业扶持政策予以补偿。第五，注意统筹协调好农产品食品需求与非食品需求的关系。我国人均农业资源有限，首先要保证吃饭的需要；提高农产品市场效益，必须坚持不与人争粮，不与粮争地的原则。最后，在搞好需求调控的前提下，宜积极择机推动资源价格改革。在竞争激烈的环境中，资源成本增加主要不是通过连锁涨价的方式表现，不会导致全面的价格上涨；而主要会促进企业加强成本管理，注意降低消耗，注意推进技术创新等，总体有利于经济效益提高和经济发展方式转变
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