宁夏回族自治区地方税收保障办法

1. 宁夏回族自治区地方税收保障办法

第一章　总则第一条　为了加强地方税收征管工作，保障地方税收收入，维护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，根据国家有关税收法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　本办法所称地方税收保障，是指地方税务机关（含承担地方税收工作任务的国家税务机关，下同）以及政府有关部门、单位和个人为保障地方税收及时、足额收缴入库所采取的税收分析预测、监控管理、信息提供、协助配合、监督制约及举报奖励等措施的总称。第三条　各级人民政府应当加强对本行政区域内地方税收保障工作的领导，完善工作机制，开展协调工作，将地方税收保障工作纳入政府工作考核范围，保障地方税收及时、足额收缴入库。第四条　各级人民政府应当对地方税收保障工作成绩显著的有关部门、单位和个人给予表彰奖励。第五条　政府各有关部门和单位应当支持和协助地方税务机关依法执行职务。

　　各级财政部门应当根据本地区地方税收保障工作的需要，在同级财政预算中安排专项资金，用于地方税收保障工作支出。第六条　地方税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得干预、阻挠或非法取代其履行职责。

　　地方税务机关应当及时宣传税收法律、法规，无偿提供纳税咨询服务，依法维护纳税人的合法权益。

　　地方税务机关应当建立健全内部监督制约机制，加强队伍建设，完善执法责任制，做到秉公执法，清正廉洁，文明服务，依法接受监督。第二章　监控保障第七条　地方税务机关应当加强税收征管工作，严格税源管控，堵塞税收漏洞，依法征缴地方税收收入，确保地方税收应收尽收。第八条　地方税务机关应当根据经济和社会发展状况、税源变化情况以及国家税收政策调整等，科学分析预测地方税收收入，并于每年预算编制前将下一年度的地方税收收入分析预测及其说明，报本级人民政府并抄送同级财政部门。财政部门编制、调整地方税收收入预算时，应当听取同级地方税务机关的意见，并保持与本行政区域内的实际税源相适应。第九条　各级人民政府及其职能部门制定规范性文件涉及地方税收内容的，应当征求同级地方税务机关的意见，并按规定上报备案。不得违反税收法律、法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律、法规的决定。第十条　地方税务机关及其工作人员不得违反税收法律、法规的规定，不征、少征、多征、提前征收、延缓征收或者摊派税款；不得滥用职权混淆预算级次或税种征收，不得虚收、异地征收或者截留、挪用税款。第十一条　地方税务机关与政府有关部门和单位开展地方税收保障工作，应当分别签订具体工作协议或委托协议，明确相互支持配合的具体工作内容和双方的权利与义务，制定税源监控的有效措施，防止地方税收流失。第十二条　地方税务机关可以根据有利于税源监控的原则，对下列零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征代缴的征收管理方式，政府有关部门、单位和人员应当给予支持和协助：

　　（一）拥有车辆的纳税人应当缴纳的车船税；

　　（二）从事客货运输的纳税人应当缴纳的地方税；

　　（三）房屋、财产租赁过程中应当缴纳的地方税；

　　（四）技术转让、技术服务以及人才交流过程中应当缴纳的地方税；

　　（五）在本行政区域内从事建筑、安装或者室内装饰、装修业务的外地纳税人应当缴纳的地方税；

　　（六）依据有关规定可以实行委托代征的其他地方税。第十三条　地方税务机关可以根据方便纳税的原则，委托当地商业银行和其他金融机构代收代缴税款。第十四条　地方税务机关应当与受托方签订委托代征代缴（包括代收代缴）税款协议书，受托方应当按照委托协议书的规定领取、保管、使用税收票证，并在规定的范围、期限内依法代征和解缴税款，不得挤占、挪用或者延期解缴税款。第十五条　地方税务机关依法对代征、代收行为进行监督、管理和指导。必要时，地方税务机关可以派员协助受托方征收税款。

　　地方税务机关应当及时向受托方支付代征手续费，不得截留或者挪用。第三章　协助保障第十六条　地方税务机关应当与国税、工商、技术监督、建设、公安、统计、经济、房产、国土资源、民政、卫生等有关部门和单位，建立涉税信息共享制度。

2. 宁夏回族自治区财政监督办法

第一条  为了加强财政监督，维护财经秩序，促进我区国民经济持续健康发展，根据《中华人民共和国预算法》等有关法律法规规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条  本办法所称财政监督，是指本自治区各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）依法对国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织涉及财政收支、财务收支、会计资料和国有资本金管理等事项进行的监督检查。第三条  本自治区行政区域内涉及财政、财政收支和会计管理事项的国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织，均须遵守本办法。第四条  各级财政部门应当依照财政管理体制和财务隶属关系实施财政监督检查。
    上级财政部门可以将管辖范围内的财政监督事项委托下级财政部门进行检查；上级财政部门对下级财政部门管辖范围内的重大财政事项可以直接进行监督检查。第五条  财政、税务、审计等部门在履行各自职责的过程中，应当相互协调配合，避免重复检查。第六条  财政部门依法实施财政监督，任何单位、组织和个人不得阻挠。第七条  任何单位和个人都有权举报财经违法违纪的行为。各级财政部门对举报案件组织查处，并为检举人保密，对举报有功人员给予必要的精神和物质奖励。第八条  财政部门依法对下列事项实施监督：
    （一）本级及下级各部门、各单位执行财税法律、法规和政策的情况；
    （二）国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退库和预算支出的拨付情况；
    （三）本级各部门、各单位预算决算草案的编制、预算调整、执行及下级财政部门的预算执行情况；
    （四）本级及下级各预算收入征收部门征收、解缴预算收入情况；
    （五）本级及下级各部门、各单位财政资金使用情况；
    （六）各部门、各单位预算外资金的征收、解缴和使用情况；
    （七）各部门、各单位通过其他方法取得的财政性资金的收支情况；
    （八）各部门、各单位财务会计制度的执行情况；
    （九）国有资本金的保值、增值情况；
    （十）法律、法规规定应当实施财政监督的其他事项。第九条  各级财政部门对下列事项实施内部监督：
    （一）预算收支管理情况；
    （二）预算外资金收支管理情况；
    （三）专项资金收支管理情况；
    （四）财政部门及其所属单位的财务收支管理情况。第十条  实施财政监督，一般采用日常监督、专项监督和专门监督相结合的方法。
    日常监督是对预算执行和财政管理中的某些重要事项进行的日常监督检查；
    专项监督是针对财政管理和监督检查过程中发现的重大问题，有计划、有步骤地组织的临时性的监督检查；
　　专门监督是由政府授权财政部门针对机关、团体和企事业单位具体的财政、财务及国有资本金管理等事项实施的长期的监督检查。第十一条  财政监督检查工作程序：
    （一）各级财政部门实施财政监督检查时，应当组成检查组，检查组的成员不得少于2人；
    （二）财政部门应当在实施检查前3日向被检查单位下达检查通知书，并应当注明检查组组长及人员组成名单。财政部门认为对检查成效有明显不利影响时，检查通知书可以在事前适当时间下达；
    （三）检查组到被检查单位实施检查时，应当出示检查通知书、检查人员工作证件；
    （四）检查组依法对被检查单位进行检查、取证；
    （五）检查组写出书面财政监督检查报告，由被监督单位签署意见、加盖单位印章后，提交财政部门；
    （六）被检查单位对财政监督检查报告有不同意见的，应当在收到报告5日内提出，检查组应当进一步核查、取证；
    （七）财政部门收到检查组提交的财政监督检查报告，应当依法进行审查并作出处理决定，将处理决定送达被检查单位和有关单位，其中涉及国家税收的，应当同时送被检查单位所在地税务机关，由税务机关依法将税款解缴入库。第十二条  检查组有权查阅被检查单位下列资料：
    （一）会计凭证、会计帐簿、会计报表；
    （二）财政、财务收支的有关文件、资料、合同；
    （三）预算外资金的收支计划和决算及有关资料；
    （四）其他资料。
    经财政部门批准，检查组可以将被检查单位以前年度的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和其他有关资料调回财政部门检查，但须由检查组向被检查单位开具调用会计资料清单，并在三个月内完整退还。

3. 宁夏回族自治区财政监督条例

第一章　总   则第一条　为了加强财政监督工作，规范财政监督行为，维护财政经济秩序，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　县级以上人民政府财政部门对国家机关、企业事业单位、社会团体，以及其他组织和个人（以下统称被监督对象）涉及财政、财务和会计等事项实施的核查、监控和处理等活动，适用本条例。第三条　财政监督应当遵循客观、公正、公开的原则，坚持日常监督和专项监督相结合、源头监管和过程监督相结合。第四条　县级以上人民政府应当建立健全财政、审计、税务等部门监督工作的协调机制，统筹安排监督事项。第五条　开展财政监督，不得收取任何费用，所需经费列入本级财政预算。第六条　任何单位和个人有权举报财政、财务、会计违法行为。

　　财政部门应当依法受理举报，并为举报人保密。第二章　监督内容和权限第七条　财政部门依法对下列事项实施监督：

　　（一）财政、税收法律、法规的执行情况；

　　（二）部门预算的编制、执行、调整和部门决算等情况；

　　（三）税收收入和非税收入的征收、管理情况；

　　（四）国库集中收付和预算单位银行账户的使用、管理情况；

　　（五）政府采购活动；

　　（六）行政、事业单位国有资产的管理情况；

　　（七）政府性债务资金的管理、使用情况；

　　（八）财务会计制度的执行情况；

　　（九）法律、法规规定的其他财政监督事项。第八条　自治区人民政府财政部门依法对会计师事务所和资产评估机构的设立、执业情况实施监督。第九条　财政部门按照财政管理体制和财务隶属关系对财政、财务事项实施监督，按照行政区域对会计事项实施监督。

　　上级财政部门可以对下级财政部门监督的重大事项直接实施监督，也可以将本级财政部门监督的事项委托下级财政部门实施监督。第十条　财政部门实施监督，可以行使下列职权：

　　（一）要求被监督对象以及与被监督对象有经济业务往来的单位和个人，提供与监督事项有关的资料；

　　（二）调取、查阅、复制与监督事项有关的资料；

　　（三）经财政部门负责人批准，对可能灭失或者以后难以取得的证据，可以先行登记保存，并在七日内作出处理决定；

　　（四）经财政部门负责人批准，凭查询存款通知书，向金融机构查询被监督对象的单位存款；

　　（五）对财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用；

　　（六）法律、法规规定的其他财政监督职权。第十一条　财政部门及其监督检查人员应当遵守国家有关保密规定，不得泄漏国家秘密和被监督对象的商业秘密，不得将监督检查中取得的资料用于与监督检查工作无关的事项，不得利用职务之便谋取不正当利益。第三章　监督方式和程序第十二条　财政部门应当对被监督对象涉及财政、财务和会计的事项，通过核查、监控等方法，实施日常监督；对涉及经济社会发展、与人民群众生活密切相关的重大事项，实施专项监督。第十三条　财政部门根据监督工作的需要，可以聘请具备相应资格的机构或者专业人员，协助开展财政监督工作。

　　财政部门进行监督检查时，应当出示行政执法证件，财政监督检查人员不得少于二人。第十四条　财政监督检查人员与被监督检查单位、监督事项有利害关系的，应当回避。

　　被监督对象认为财政监督检查人员与监督事项有利害关系的，有权申请回避。第十五条　被监督对象在接受财政监督检查时，应当真实、完整、及时的提供与财政监督有关的资料和情况，如实回答财政监督工作人员的询问，并在有关证明资料和笔录上签字、盖章，不得拒绝、阻挠。第十六条　财政部门在监督检查结束前，应当书面征求被监督对象的意见。

　　被监督对象对财政监督的基本情况、认定的事实、发现的问题和相关证据、材料有异议的，应当自收到征求意见函之日起十日内，将书面意见送交财政部门。被监督对象未在规定期限内提出异议的，视为无异议。

　　财政部门应当自收到被监督对象的书面意见之日起十日内，对其进行复核，并将复核结果书面告知被监督对象。第十七条　财政监督检查结束后，财政部门对有财政、财务、会计违法行为的，应当依法作出处理、处罚决定；对不属于财政部门职权范围的事项，应当按照法定程序移送有关机关处理。

　　财政部门依法作出处理、处罚决定的，应当按照法定期限送达被监督对象，并监督处理、处罚决定的执行情况。

4. 宁夏回族自治区税费保障办法

第一章　总  则第一条　为加强税收和由税务机关负责征收费用（以下简称“税费”）的征收管理，保障税费收入，维护纳税人和缴费人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《深化党和国家机构改革方案》的相关规定，结合我区实际情况，制定本办法。第二条　本办法适用于我区行政区域内税费保障工作。本办法所称的税费保障，是指我区各级人民政府及有关部门和单位根据税费管理的特点和要求，为保障税费及时、足额收缴入库所采取的支持、协助、监督和管理等措施的总称。第二章　保障机制第三条　县级以上人民政府应当加强对税费保障工作的领导，建立财税主责、部门合作、社会协同、公众参与的税费共治格局，形成综合治理税费的强大合力。乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本行政区域内的综合治理税费工作。第四条　自治区各级财政、税务机关负责本行政区域内税费征收保障的具体工作。第五条　县级以上人民政府及有关部门应当支持税务机关依法征收税费。县级以上人民政府及有关部门制定文件涉及税费管理的，应当征求本级税务机关的意见。第六条　税务机关应当根据经济发展实际和税源状况，以及政策变化情况，科学预测税费收入，及时向同级财政部门提供税费完成、增减变化因素、收入和政策变化影响预测分析，为财政部门编制税费收入预算和加强财政预算管理提供依据。第七条　县级以上人民政府应当建立健全涉税和涉费信息交换制度。可以依托自治区综合治税信息共享平台，组织有关部门和单位实现涉税、涉费信息的交换与共享。第八条　有关部门和单位应当依照本办法的规定，及时准确完整地向税务机关提供本部门在履行职责过程中形成的涉税和涉费信息，协助做好税费保障工作。第九条　税务机关对有关部门和单位提供的涉税、涉费信息应当依法使用和妥善保管，不得用于与税费保障工作无关的事项，不得向第三方披露。第十条　有关部门和单位为加强行政管理工作，需要税费征收管理信息的，税务机关应当依法提供。第三章　税费协助第十一条　有关部门和单位应当向税务机关提供本部门和单位掌握的与征税和缴费有关的涉税和涉费信息。已经上线运行自治区综合治税信息共享平台的，可以通过该平台提供涉税和涉费信息。

　　（一）发展改革部门。提供重点建设项目的审批、备案、核准信息，守信联合激励对象及失信联合惩戒对象等信息。

　　（二）教育部门。提供举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校登记、变更和注销信息，有关学历教育学生学籍信息，在相关部门备案的境外教育机构资质信息，独立法人中外合作办学机构等信息。

　　（三）科学技术部门。提供高新技术企业认定、技术开发及转让合同认定登记信息，提供外国人在宁夏境内工作等信息。

　　（四）工业和信息化部门。提供技改类项目核准等信息。

　　（五）公安部门。提供车辆登记、年检、报废信息，外国人居留证发放、法定代表人办理护照等信息，出入境人员和出入境证件信息，相关出国人员信息，有关户籍人口基本信息，死亡人口注销户籍等信息。

　　（六）民政部门。提供社会团体、社会服务机构、基金会信息，获得公益性捐赠税前扣除资格的社会组织名单信息，有关婚姻状况等信息。

　　（七）财政部门。提供国家对企业财政补贴、政府投资项目和政府采购项目的资金拨付和结算等信息。

　　（八）人力资源和社会保障部门。提供《就业创业证》发放信息，各类培训机构信息，社会保险参保缴费信息，社保卡持卡信息，有关技工院校学生学籍信息、技能人员职业资格信息、专业技术人员继续教育公需课学时等信息。

　　（九）自然资源部门。提供不动产登记发证信息、不动产权籍信息，土地使用权出让、转让、收回等信息，土地违法案件查处信息，探矿权、采矿权许可证发放转让信息等自然资源信息。

　　（十）生态环境部门。提供环境保护综合名录、国家危险废物名录、企业污染物排放量以及企业违反环境保护法律法规的处罚决定等信息。

　　（十一）住房和城乡建设部门。提供工程招标项目、中标合同签订、建设资金投入等信息，建筑工程施工许可证发放、外来建筑企业、商品房预售许可证、商品房预售网上备案、建筑工程验收备案信息，城市道路工程的施工信息，有关房屋租赁信息，住房公积金管理机构有关住房公积金贷款、还款等信息。

　　（十二）交通运输部门。各类车辆营运证的发放、注销信息，外地车辆从事运输业务备案信息，非城市公路、道路工程的施工信息和工程款项拨付等信息。

　　（十三）水利部门。提供水利工程项目的招标、建设进度及工程款结算等信息。

　　（十四）农业农村部门。提供农业产业化龙头企业认定信息，从事农业生产的拖拉机、联合收割机登记、报废、年检等信息。

　　（十五）商务部门。提供出口贸易信息，“走出去”企业相关信息，外商投资企业新设名单信息，上年度已取得对外贸易经营资格企业名单信息，招商引资项目认定企业信息，因违反规定被商务部门行政处罚的企业名单等信息。

　　（十六）文化和旅游部门。提供文化（文物）经营单位设立、变更、注销信息以及个体演员和演出经纪人登记备案等信息。

　　（十七）卫生健康部门。提供医疗机构设置审批、执业登记、变更登记及注销等信息，有关出生医学证明信息、独生子女等信息。

　　（十八）审计部门。在审计工作中发现被审计单位存在涉税问题的，应及时向税务机关提供涉税线索，并协助提供相关的税务审计资料等信息。

　　（十九）市场监督管理部门。提供企业和部分涉税个体工商户的设立、变更、注销、吊销登记信息，股东和法定代表人变更信息，股东出资备案信息，具有成品油产品检测资质的机构名单信息，境外专利在境内使用、转让等信息。

　　（二十）国资监管部门。提供监管企业产权转让、无偿划转信息，监管企业集团名录以及分支机构、成员单位名录，监管企业工资总额核定方案等信息。

　　（二十一）体育部门。提供本行政区域内由本部门举办的体育比赛的规模、收入及运动员、教练员、裁判员收入等信息，以及本部门掌握的其他相关比赛等信息。

　　（二十二）统计部门。提供国民经济和社会发展主要经济指标，分行业增加值、规模以上企业营业收入、利润、工资、主要产品产量等信息。

　　（二十三）医疗保障部门。提供有关在医疗保障信息系统记录的个人负担的医疗费用等信息。

　　（二十四）公共资源交易部门。提供政府招投标、土地交易等涉及公共资源交易信息。

　　（二十五）版权管理部门。提供境内版权的使用和转让信息，境外版权在境内使用或转让等信息。

　　（二十六）残疾人联合会。提供《残疾人证》发放等信息。

　　（二十七）海关部门。提供认定为认证企业及失信企业管理的企业名单，海关信用管理各类企业名单，因违反海关法律法规，被海关给予行政处罚的企业名单等信息，纳税人报关单信息，出口企业出口商品及总额数据等信息，进口机器、设备等信息。

　　（二十八）人民银行、银保监、证监等部门和各商业银行。协助提供企业开户、企业股权转让、产权交易信息，境内相关单位、人员持有境外公司股份信息，住房按揭贷款、还款信息，企业在银行的资金往来等信息。

　　（二十九）外汇管理部门。按照“互联互通、协同监管、风险共治、简便易行”的原则，对相关外汇收支等情况进行监测、评估和预警，提高发现、查处违法违规行为的及时性和准确性。同时，根据双方共享的企业分类管理信息，共同实施联合的激励和奖惩措施，实现信息互换、监管互动、结果互认。

　　（三十）供电、供水、供气部门。提供相关企业用电、用水、用气等信息。

　　除以上部门和单位以外的其他政府相关部门，根据需要也应当按照本办法的规定，提供管理事项产生涉及税费的信息。

5. 青海省非税收入管理条例

第一条　为了规范非税收入管理，理顺政府分配关系，健全公共财政职能，加强政府宏观调控，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内非税收入的征收管理、资金管理、票据管理以及监督检查，适用本条例。第三条　本条例所称非税收入，是指除税收以外，由各级人民政府、其他国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金。非税收入包括：

　　（一）政府性基金收入；

　　（二）专项收入；

　　（三）行政事业性收费收入；

　　（四）罚没收入；

　　（五）国有资本经营收入；

　　（六）国有资源（资产）有偿使用收入；

　　（七）其他非税收入。第四条　县级以上人民政府应当加强非税收入管理工作，将非税收入纳入财政统筹安排，实行收支两条线和综合预算管理。第五条　县级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门，负责非税收入的管理工作。

　　县级以上人民政府审计、价格、监察等有关部门按照各自职责，负责非税收入的相关工作。第六条　县级以上人民政府财政部门应当建立健全非税收入管理机构，加强非税收入管理队伍建设，推进非税收入管理信息化建设，提高非税收入管理效率。第七条　非税收入的设定和征收应当依据法律、法规、规章、国家及省人民政府的有关规定执行。第八条　法律、法规、规章、国家及省人民政府的有关规定确定的征收非税收入的国家机关、事业单位、社会团体和其他组织为非税收入执收单位；没有规定执收单位的，财政部门为执收单位。

　　执收单位根据法律、法规、规章、国家及省人民政府的规定，可以委托其他单位征收非税收入。委托单位应当将委托协议书报送本级人民政府财政部门备案。受委托单位应当在委托范围内，以委托单位的名义征收非税收入，不得再委托。第九条　非税收入实行执收单位开票、银行代收、财政统管、政府调控的征收管理办法。第十条　执收单位或者受委托单位应当依法向社会公布征收的非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序。

　　执收单位应当按照规定办理收费许可证和罚款没收财物许可证后，方可征收行政事业性收费、罚没收入。第十一条　县级以上人民政府财政部门应当指定非税收入代理银行，并开设非税收入账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。未经本级人民政府财政部门批准，执收单位或者受委托单位不得擅自开设非税收入过渡性账户。第十二条　非税收入实行收缴分离制度，但法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。

　　缴款人应当按照执收单位或者受委托单位规定的期限、数额，到财政部门指定的代理银行将应缴款项缴入非税收入账户。

　　执收单位或者受委托单位依法当场收取的，应当在规定期限内及时足额缴入非税收入账户。

　　非税收入征收方式应当方便缴款人缴款。第十三条　执收单位或者受委托单位应当按照规定征收非税收入，不得多征、少征、不征或者擅自缓征、减征、免征。

　　缴款人根据法律、法规、规章、国家及省人民政府的规定或者因政策调整需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，应当向执收单位或者受委托单位提出书面申请，由法律、法规、规章或者国家及省人民政府规定的机关批准。

　　前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。第十四条　执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，不得将所收款项存入非税收入过渡性账户和非税收入账户以外的账户。第十五条　有下列情形之一的，应当办理退付：

　　（一）擅自提高标准、扩大范围多征的；

　　（二）发生技术性差错需要退付的；

　　（三）经财政部门核准的其他退付款项。

　　缴款人要求退付的，由缴款人向执收单位或者受委托单位提出书面申请，执收单位或者受委托单位应当在10个工作日内核实，报经本级人民政府财政部门审批后退付缴款人。

　　执收单位或者受委托单位发现需要向缴款人退付的，应当在5个工作日内书面报本级人民政府财政部门审批，经批准后主动退付给缴款人。

　　财政部门接到退付申请后，属于本级管理权限的，应当在20个工作日内审批并退付；涉及上级财政部门管理的非税收入的，应当在15个工作日内审核后，按规定程序上报上级财政部门审批。

6. 甘肃省政府非税收入管理条例

第一条　为了规范政府非税收入管理，加强政府宏观调控和公共服务能力，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本省政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理和监督检查。第三条　政府非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或者准公共需要的财政资金，包括：
　　（一）行政事业性收费；
　　（二）政府性基金；
　　（三）国有资源（资产）有偿使用收入；
　　（四）国有资本经营收益；
　　（五）彩票公益金；
　　（六）罚没收入；
　　（七）以政府名义接受的捐赠收入；
　　（八）主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入；
　　（九）其他应当纳入非税收入管理的财政性资金。

　　前款规定的收入属于应当纳税范围的，依法纳税后按政府非税收入管理。

　　社会保障基金和住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。第四条　政府非税收入由县级以上人民政府财政部门统一监督管理。

　　审计、监察、价格等有关部门按照各自的职责，做好政府非税收入的监督管理工作。第五条　政府非税收入的项目和标准的设定，应当根据法律、法规以及国家和省人民政府有关规定予以确定。

　　省人民政府财政部门应当会同有关部门编制全省政府非税收入目录，定期向社会公布和调整。第六条　法律、法规规定了征收或者收取部门、单位（以下统称执收单位）的政府非税收入项目，由执收单位征收或者收取；执收单位委托其他单位征收或者收取的，应当与被委托单位签订委托协议书，并报送同级财政部门备案。

　　法律、法规没有规定执收单位的政府非税收入项目，由政府非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，政府非税收入管理机构可以委托有关单位征收或者收取。

　　委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内征收或者收取政府非税收入，不得转委托，不得提取费用。第七条　县级以上人民政府财政部门应当按照有利于降低成本、方便缴款人的原则通过招标确定政府非税收入代理银行。

　　财政部门负责设立和管理政府非税收入账户体系，政府非税收入通过国库单一账户或者财政专户、财政汇缴专户收取、上缴、存储、退付、支付、清算、核算。

　　执收单位不得开设政府非税收入过渡性账户。第八条　执收单位应当履行下列职责：
　　（一）向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、期限、程序；
　　（二）按规定的项目和标准征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征；
　　（三）开具政府非税收入票据；
　　（四）按照规定将所收款项全额缴入国库或者财政专户、财政汇缴专户；
　　（五）编制政府非税收入年度计划草案并报送财政部门；
　　（六）记录、汇总、核对本单位政府非税收入收缴情况，并定期向财政部门报告；
　　（七）法律、法规规定的其他职责。第九条　政府非税收入实行收缴分离制度。缴款义务人应当按照执收单位规定的期限、数额，到指定的代理银行缴纳有关款项。

　　法律、法规、规章规定可以当场收取的，或者经财政部门批准需要当场收取的，执收单位应当在规定时间内，到指定的代理银行将所收款项全额缴入国库或财政专户、财政汇缴专户。第十条　按照国家和省人民政府的有关规定可以减缴、免缴、缓缴政府非税收入的，缴款义务人应当向执收单位提出书面申请，经财政部门审核后，按照法定批准权限办理。

　　对因调整政府非税收入征收标准需要退还已收款项的，或者经依法确认属于误缴误征、多缴多征的政府非税收入，由本级人民政府财政部门按照规定的退付程序及时退还缴款义务人。第十一条　执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项，不得将所收款项存入国库或财政专户、财政汇缴专户以外的账户。