海口市历史文化名城保护条例(2018修正)

1. 海口市历史文化名城保护条例(2018修正)

第一章　总 则第一条　为加强海口市历史文化名城的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》和国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本市行政区域内历史文化街区、历史建筑、不可移动文物和非物质文化遗产的保护、管理和利用适用本条例。
　　古树名木、地质公园、自然保护区、可移动文物等的保护和管理，依照相关法律、法规的规定执行。第三条　海口市历史文化名城的保护应当遵循科学规划、统一管理、严格保护、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性，正确处理历史文化遗产的继承、保护、利用与城市建设、经济和社会协调发展的关系。第四条　市、区人民政府负责本行政区域内历史文化名城的保护、管理和利用工作。市人民政府设立历史文化名城保护管理委员会，对历史文化名城保护工作进行协调和指导。
　　市规划行政主管部门负责历史文化名城保护的规划管理工作；市文物行政主管部门负责历史文化街区、历史建筑、不可移动文物的保护、管理和利用工作；市文化行政主管部门负责非物质文化遗产的保护、管理和利用工作。
　　发展和改革、财政、住房和城乡建设、土地、市政市容管理、公安、商贸、教育、旅游、侨务、宗教、地方史志、党史、档案等部门应当按照各自职责权限，协同做好本市历史文化名城保护、管理和利用的相关工作。第五条　市、区人民政府应当将历史文化名城的保护和管理工作纳入国民经济和社会发展规划，并在本级财政预算中安排历史文化名城保护专项资金（以下简称保护专项资金），加大对历史文化名城保护的财政投入。
　　市人民政府依法设立海口市历史文化名城保护基金，鼓励单位和个人以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与历史文化名城的保护。
　　鼓励国内外投资者对本市历史文化名城资源实施保护性开发利用，发展旅游业及相关产业。第六条　市、区人民政府应当定期对历史文化名城的保护工作进行检查或评估，并向同级人民代表大会常务委员会报告。
　　市、区人民代表大会常务委员会应当加强对本市历史文化名城保护工作的监督。第七条　各级人民政府应当组织开展历史文化名城保护的宣传教育活动，增强市民对历史文化名城的保护意识。
　　每年的三月十三日为海口市历史文化名城保护宣传日。第八条　保护历史文化名城是全社会的责任，任何单位和个人都有权对破坏历史文化名城的行为进行劝阻和举报。
　　对历史文化名城保护工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、区人民政府给予表彰和奖励。第二章　保护规划第九条　市人民政府应当根据历史文化名城保护工作的要求，组织编制海口市历史文化名城保护规划（以下简称保护规划），报省人民政府批准后，及时向社会公布，并将其纳入海口市城市总体规划。
　　市人民政府应当将保护规划报国务院建设主管部门和国务院文物主管部门备案。第十条　保护规划应当包括下列内容：
　　（一）保护原则、保护内容和保护范围；
　　（二）保护措施、开发强度和建设控制要求；
　　（三）传统格局和历史风貌保护要求；
　　（四）历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带；
　　（五）保护规划分期实施方案。第十一条　对海口市历史文化名城的保护，应当保持传统格局、历史风貌和空间尺度，保留与其相互依存的自然景观和环境。第十二条　市规划行政主管部门应当会同市住房和城乡建设、文化、文物行政主管部门，根据保护规划，编制历史文化街区的专项保护规划，报市人民政府批准后公布实施。第十三条　市规划、住房和城乡建设、文化、文物、市政市容管理等行政主管部门应当严格执行保护规划，加强对历史文化名城保护有关的建设项目的审查、监督和违法建设项目的查处。第十四条　对不符合保护规划和历史文化街区专项保护规划的建筑和设施，由市规划和文物行政主管部门会同所在地的区人民政府或者产权人按照规划的要求，依法予以改造或拆建。第十五条　任何单位和个人不得擅自修改已经批准的历史文化名城保护规划和历史文化街区专项保护规划。已公布的规划如需调整或者变更，应当广泛征求社会公众意见，并组织专家论证，按照原批准程序报批并公布。

2. 海南省少数民族文化保护与开发条例

第一条　为了加强对少数民族文化的保护，传承和弘扬少数民族优秀文化，促进少数民族文化事业健康发展和产业有序开发，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称少数民族文化是指本省世居的黎族、苗族和回族等少数民族文化。包括：

　　（一）少数民族传统口头文学以及作为其载体的语言；

　　（二）少数民族美术、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；

　　（三）少数民族传统医药；

　　（四）少数民族传统节日、庆典、体育等系列活动；

　　（五）具有学术、史料、艺术价值的少数民族手稿、经卷、典籍、文献、契约、谱牒、碑碣、楹联、印章等；

　　（六）体现少数民族生产、生活习俗和历史发展的图腾、图案文化、服饰、器具、乐器、代表性建筑物、构筑物和设施、标识等；

　　（七）少数民族传统纺、染、织、绣、制陶、骨刻等工艺制作技术和工艺美术珍品；

　　（八）少数民族非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人所掌握的知识和技艺；

　　（九）保存比较完整的少数民族文化生态区域；

　　（十）少数民族文化的其他表现形式。第三条　本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，都有保护少数民族文化的责任和义务。第四条　少数民族文化保护与开发实行保护为主、合理开发、政府主导、社会参与的原则，保护和传承少数民族文化的精华，促进少数民族文化和现代优秀文化的融合与共同发展。

　　少数民族文化的保护与开发，应当遵守法律、法规的规定，尊重其风俗、信仰和习惯，维护民族团结，不得歪曲民族历史和文化，不得伤害民族感情，不得进行破坏性的活动。第五条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内少数民族文化保护与开发工作的领导，将少数民族文化保护与开发工作纳入国民经济和社会发展规划。第六条　图书报刊、广播电视、互联网络等公共传媒应当宣传和弘扬少数民族优秀文化，提高全社会自觉保护少数民族文化的意识。

　　少数民族地区各级各类学校应当根据实际，开展少数民族优秀文化教育活动。第七条　县级以上人民政府文化主管部门负责本行政区域内少数民族文化保护与开发工作。

　　县级以上人民政府民族、旅游、教育、卫生、土地、建设、规划、商务和人力资源社会保障等有关部门应当按照各自职责，做好少数民族文化保护与开发工作。第八条　省人民政府文化主管部门应当会同省人民政府民族工作部门，根据省文化事业发展规划，编制全省少数民族文化保护与开发规划，报省人民政府批准后实施。

　　市、县、自治县人民政府组织编制本行政区域内少数民族文化保护与开发规划的，应当符合全省少数民族文化保护与开发规划。第九条　县级以上人民政府应当组织文化、民族等部门对本行政区域内的少数民族文化进行普查、搜集和研究，并将征集、搜集的文化资料和实物进行系统的整理、归档，逐步建立信息查询系统。重要的文化资料、实物应当永久保存。

　　整理、出版少数民族文化资料，应当尊重少数民族文化历史，保持其原有内涵和风貌。第十条　公民、法人和其他组织依法收藏的少数民族文化资料、实物，其所有权受法律保护。

　　国家依法征集公民、法人和其他组织收藏的少数民族文化资料和实物时，应当尊重被征集对象的意愿，合理作价，并且由征集部门发给证书。

　　鼓励公民、法人和其他组织将少数民族文化资料、实物捐赠给国家的收藏、研究机构，受赠单位应当根据国家和本省有关规定向捐赠者支付适当的报酬，并且发给证书。第十一条　省人民政府文化主管部门应当会同省人民政府民族工作部门建立省少数民族文化保护名录，将具有重大历史、文学、艺术、科学价值的少数民族优秀传统文化列入名录，报省人民政府批准公布。第十二条　列入省少数民族文化保护名录的传统工艺、制作技艺以及其他技艺，符合保密条件的，由省人民政府文化、民族与保密部门共同确定密级后，依法实施保密管理，其传播、传授和转让应当依照法律、法规规定的方式进行。第十三条　县级以上人民政府应当及时组织抢救濒临消失的少数民族传统文化。

　　县级以上人民政府应当采取有效措施，有计划地建立和恢复能够集中反映少数民族文化的设施，对具有少数民族文化特色的建筑以及特定场所等，应当妥善加以维护、修缮。

　　少数民族聚居区域的新建、改建、扩建建筑，应当符合城乡规划，尊重当地少数民族居民的意愿，突出当地民族传统建筑特点，体现其文化内涵。